Par\u00a0Pedro Santana Rodr\u00edguez pour Alterinfos<\/p>\n
Le mercredi 10\u00a0octobre, des centaines de milliers d\u2019\u00e9tudiants \u2013 les principaux m\u00e9dias estiment \u00e0 500\u00a0000 \u00e9tudiants et citoyens \u2013 se sont mobilis\u00e9s dans tout le pays\u00a0<\/small>; les organisations estiment \u00e0 plus de 800\u00a0000 le nombre de manifestants qui ont envahi les rues et les place publiques des principales villes colombiennes. Une immense mobilisation convoqu\u00e9e par le mouvement des \u00e9tudiants colombiens qui ne se mobilisaient pas aussi massivement depuis 2013 quand ils ont fait reculer le gouvernement d\u2019alors, de Juan Manuel Santos, qui pr\u00e9tendait promouvoir la privatisation de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure en Colombie. En cette occasion le projet du gouvernement fut enterr\u00e9 mais le mouvement ne r\u00e9ussit pas \u00e0 d\u00e9finir un projet de loi \u00e0 temps pour que soit entreprise une profonde r\u00e9forme de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure en Colombie. Ce projet tarde \u00e0 se mettre en place non seulement pour ce qui est du financement mais aussi de sa mission, de ses finalit\u00e9s et de son r\u00f4le social, non seulement pour ce qui touche \u00e0 la recherche, la formation professionnelle mais aussi aux devoirs et aux responsabilit\u00e9s de l\u2019universit\u00e9 dans la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Dans ce cas le d\u00e9tonateur a \u00e9t\u00e9 la crise du financement de l\u2019Universit\u00e9 publique. En Colombie les universit\u00e9s d\u2019\u00c9tat sont au nombre de 32, dont 4 \u00e0 Bogot\u00e1, les 28 autres sont des universit\u00e9s r\u00e9gionales. Au total elles per\u00e7oivent \u00e0 peine 10\u00a0<\/small>% des ressources destin\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9ducation publique, c\u2019est-\u00e0-dire environ 3,8 milliards de pesos pour l\u2019ann\u00e9e 2019, ce qui \u00e9quivaut \u00e0 environ 1,2 milliard de dollars, pour une population de 611 000 \u00e9tudiants universitaires. Les recteurs des universit\u00e9s calculent qu\u2019ils ont besoin de 5 milliards de pesos suppl\u00e9mentaires pour l\u2019ann\u00e9e 2019 et un investissement dans les infrastructures de 15 milliards de pesos car les installations universitaires sont extr\u00eamement d\u00e9grad\u00e9es.<\/p>\n
Les politiques de financement de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure en Colombie ont suivi les orientations des politiques n\u00e9olib\u00e9rales dominantes dans la gestion de l\u2019\u00e9conomie du pays. La Loi 30 de 1993, qui est la loi qui r\u00e9git l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure en Colombie, avait \u00e9tabli que les attributions aux universit\u00e9s publiques seraient ajust\u00e9es annuellement en accord avec la croissance de l\u2019indice des Prix au Consommateur, l\u2019IPC\u00a0<\/small>; mais elle ne prend pas en compte l\u2019accroissement du nombre d\u2019\u00e9tudiants qui est pass\u00e9 de 159\u00a0000 \u00e9tudiants universitaires, au moment o\u00f9 la loi a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e, \u00e0 611 mille qui fr\u00e9quentent les amphith\u00e9\u00e2tres actuellement. Au cours de ces ann\u00e9es l\u2019investissement par \u00e9tudiant qui \u00e9tait de 10 millions de pesos est maintenant d\u2019\u00e0 peine 4,5 millions par \u00e9tudiant.<\/p>\n
Pour aggraver la situation le gouvernement de Juan Manuel Santos a lanc\u00e9 un programme appel\u00e9 \u00ab\u00a0<\/small>ser pilo paga<\/i>\u00a0<\/small>\u00bb destin\u00e9 \u00e0 doter de bourses quelque 40\u00a0000 jeunes, qui en raison de leurs excellents r\u00e9sultats acad\u00e9miques, pourraient entrer \u00e0 l\u2019universit\u00e9 et dont les droits d\u2019inscription seraient pay\u00e9s par l\u2019\u00c9tat. La plupart ont choisi les universit\u00e9s priv\u00e9es. Le programme co\u00fbte presque 800 milliards de pesos par an. L\u2019\u00c9tat va ainsi financer l\u2019\u00e9ducation et les inscriptions co\u00fbteuses aux universit\u00e9s priv\u00e9es et r\u00e9duire le financement des universit\u00e9s publiques qui, avec de telles ressources, pourraient augmenter de mani\u00e8re significative le nombre de places pour des jeunes gens provenant essentiellement des secteurs populaires.
Lors de la campagne \u00e9lectorale r\u00e9cente, \u00e0 l\u2019exception du candidat Iv\u00e1n Duque, tous les autres candidats ont remis en question ce programme et ont promis de l\u2019annuler en garantissant que les b\u00e9n\u00e9ficiaires actuels du programme termineraient leurs \u00e9tudes ce qui co\u00fbterait \u00e0 l\u2019avenir au tr\u00e9sor public quelque 3,2 milliards de pesos. \u00c0 son arriv\u00e9e au gouvernement et face \u00e0 la crise financi\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure publique Duque a annonc\u00e9 qu\u2019il r\u00e9formerait ce programme sans qu\u2019\u00e0 ce jour il ait pr\u00e9sent\u00e9 la r\u00e9forme annonc\u00e9e.<\/p>\n
La signification politique et l\u2019avenir de la mobilisation des \u00e9tudiants<\/strong><\/p>\n Les mouvements sociaux en d\u00e9mocratie jouent le r\u00f4le important de faire irruption, avec leurs revendications, dans l\u2019agenda publique et politique. C\u2019est ce qui s\u2019est produit avec ces deux formidables mobilisations qui ont eu lieu en Colombie ces deux derniers mois et qui posent de s\u00e9rieux probl\u00e8mes au gouvernement de Duque qui repr\u00e9sente les int\u00e9r\u00eats de la classe dominante traditionnelle\u00a0<\/small>; cette classe qui s\u2019est mobilis\u00e9e pour remporter la pr\u00e9sidence contre la candidature alternative de Gustavo Petro qui a obtenu au final 43\u00a0<\/small>% du total des voix, lors des \u00e9lections du 17\u00a0juin de cette ann\u00e9e.<\/p>\n Ces deux mobilisations importantes ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es \u00e0 l\u2019initiative et avec l\u2019appui enthousiaste de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Le 26\u00a0ao\u00fbt de cette ann\u00e9e 11,7 millions de citoyens ont converg\u00e9 vers les urnes, mobilis\u00e9s par une initiative citoyenne pour pr\u00e9senter sept propositions pour combattre la corruption \u00e9crasante qui nous \u00e9touffe. M\u00eame si le seuil n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 atteint pour rendre obligatoires ces sept propositions la mobilisation a \u00e9t\u00e9 extraordinaire et sans manipulation d\u2019aucune sorte. Le pr\u00e9sident Duque qui, \u00e0 mon avis, a compris clairement le moment, s\u2019est engag\u00e9 sans enthousiasme avant de r\u00e9aliser la consultation et a pris par la suite l\u2019initiative de convoquer tous les partis, pour d\u00e9cider d\u2019un ensemble de projets de lois qu\u2019il a pr\u00e9sent\u00e9 lui-m\u00eame \u00e0 l\u2019approbation du Congr\u00e8s de la R\u00e9publique, en pr\u00e9sence de ses initiateurs. L\u2019avenir de ces projets est incertain mais le plus significatif a \u00e9t\u00e9 l\u2019initiative citoyenne de rejet de la corruption et l\u2019exigence de politiques publiques efficaces pour l\u2019\u00e9radiquer ou du moins la combattre.<\/p>\n La seconde expression citoyenne est la mobilisation des \u00e9tudiants pour le financement de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure publique. Il faut comprendre qu\u2019en Colombie la fin du conflit arm\u00e9 avec les FARC et leur transformation en parti politique l\u00e9gal, a ouvert un espace de mobilisation citoyenne pacifique autour de graves probl\u00e8mes qui s\u2019\u00e9tendront certainement \u00e0 d\u2019autres secteurs sociaux comme celui de la paysannerie, par exemple, ou des minorit\u00e9s indiennes et afro-colombiennes. La mobilisation du 10\u00a0octobre a \u00e9t\u00e9 une journ\u00e9e pacifique, joyeuse, festive m\u00eame. Cela est tr\u00e8s important dans un pays o\u00f9 les mobilisations s\u2019achevaient toujours en confrontations avec la Force Publique. Le message des \u00e9tudiants \u2013 et cela est tr\u00e8s positif pour le pays \u2013 est que la mobilisation citoyenne doit \u00eatre pacifique. Comme le fut la mobilisation extraordinaire des \u00e9tudiants apr\u00e8s la d\u00e9faite du pl\u00e9biscite qui avait pour but la confirmation des Accords de Paix, le 2\u00a0octobre. Au milieu de la frustration de la moiti\u00e9 du pays tandis que l\u2019autre moiti\u00e9 c\u00e9l\u00e9brait la d\u00e9faite de la paix dans les urnes, les \u00e9tudiants d\u00e9cid\u00e8rent de marcher pour exiger du gouvernement et de l\u2019opposition uribiste la mise en application des accords du 5\u00a0octobre 2016. D\u00e9sormais la jeunesse descend \u00e0 nouveau dans la rue ce qui fait rena\u00eetre l\u2019espoir.<\/p>\n Un fait \u00e0 souligner est la convergence entre l\u2019agenda politique et la mobilisation citoyenne. Il suffit de signaler que de fa\u00e7on claire le candidat de Colombie humaine, Gustavo Petro, a brandi dans la r\u00e9cente campagne \u00e9lectorale le drapeau de l\u2019\u00e9ducation universitaire gratuite et sa g\u00e9n\u00e9ralisation. Sa proposition \u00e9tait appuy\u00e9e par les chiffres de son co\u00fbt et les sources de financement pour l\u2019atteindre. L\u2019application de ce programme co\u00fbterait environ 1,2 milliard de pesos. Sergio Fajardo, avec une proposition moins \u00e9labor\u00e9e que celle de Petro, a plaid\u00e9 aussi en faveur d\u2019une r\u00e9forme de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure et de la consolidation de l\u2019\u00e9ducation publique. Ce que les \u00e9tudiants r\u00e9clament dans la rue \u00e9tait inscrit dans les programmes de ces candidats du centre gauche qui ont finalement \u00e9t\u00e9 battus par une campagne de la peur, de fausses nouvelles, de l\u2019\u00e9pouvantail du castro-chavisme, brandi par l\u2019actuel pr\u00e9sident uribiste, Iv\u00e1n Duque.<\/p>\n L\u2019avenir de la mobilisation des \u00e9tudiants d\u00e9pend maintenant de la possibilit\u00e9 du mouvement de r\u00e9diger comme ils l\u2019ont envisag\u00e9, un projet de r\u00e9forme int\u00e9grale de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure qui inclurait non seulement, comme nous l\u2019avons dit, le financement public de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure mais aussi une r\u00e9forme qui embrasse les th\u00e8mes de la mission de l\u2019\u00e9ducation sup\u00e9rieure et de sa contribution \u00e0 la r\u00e9ussite d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 plus inclusive, d\u00e9mocratique, visant \u00e0 lutter contre la crise de civilisation que nous vivons. Tel est le d\u00e9fi.<\/p>\n Pedro Santana Rodr\u00edguez\u00a0est directeur de la revue\u00a0Sur<\/a><\/i>.<\/p>\n Traduction fran\u00e7aise de\u00a0Fran\u00e7oise Cou\u00ebdel.<\/p>\n
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