{"id":724303,"date":"2018-09-24T21:54:56","date_gmt":"2018-09-24T20:54:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=724303"},"modified":"2018-09-24T21:56:03","modified_gmt":"2018-09-24T20:56:03","slug":"corees-un-petit-pas-vers-la-denuclearisation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2018\/09\/corees-un-petit-pas-vers-la-denuclearisation\/","title":{"rendered":"Cor\u00e9es : un petit pas vers la d\u00e9nucl\u00e9arisation ?"},"content":{"rendered":"

C\u2019est une premi\u00e8re dans le dossier nucl\u00e9aire nord-cor\u00e9en\u00a0: mercredi 19 septembre, Kim Jong-un, le dirigeant de la Cor\u00e9e du Nord, a pris des mesures concr\u00e8tes en faveur de la d\u00e9nucl\u00e9arisation de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne lors d\u2019un sommet \u00e0 Pyongyang avec son homologue sud-cor\u00e9en, Moon Jae-in. Pourtant, alors que les n\u00e9gociations avec les Etats-Unis sont au point mort depuis juin, ces engagements sont \u00e0 relativiser. Ils demandent peu de concessions \u00e0 la Cor\u00e9e du Nord qui essaie de maximiser ses profits en opposant dans les n\u00e9gociations Washington et P\u00e9kin.<\/em><\/p>\n

Article de Sol\u00e8ne Vizier<\/p>\n

Mercredi 19 septembre \u00e0 Pyongyang, Kim Jong-un, le leader de la Cor\u00e9e du Nord, s\u2019est engag\u00e9 pour la premi\u00e8re fois \u00e0 prendre des mesures concr\u00e8tes en vue de la d\u00e9nucl\u00e9arisation de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne. \u00c0 l\u2019occasion d\u2019une conf\u00e9rence de presse conjointe avec son homologue sud-cor\u00e9en Moon Jae-in, Kim Jong-un a accept\u00e9 de fermer de fa\u00e7on permanente son pas de tir de missiles et site d\u2019essai de moteurs de missiles de Tongchang-ri (Sohae) en pr\u00e9sence d\u2019inspecteurs internationaux. Il a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 les engagements pris lors de la D\u00e9claration de Panmunjom, sign\u00e9e entre les deux leaders cor\u00e9ens en avril dernier, pr\u00e9cisant que celle-ci servirait de socle \u00e0 une nouvelle \u00e8re de paix dans la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne.<\/p>\n

Un climat apais\u00e9\u2026<\/em><\/strong><\/p>\n

Les deux Cor\u00e9es ont \u00e9galement confirm\u00e9 un accord militaire attendu, interdisant les exercices d\u2019artillerie de grande envergure et les vols militaires pr\u00e8s de la zone d\u00e9militaris\u00e9e (DMZ). Des postes avanc\u00e9s dans cette zone seront supprim\u00e9s avant le mois de d\u00e9cembre et des zones tampons seront \u00e9tablies le long de la DMZ. \u00c0 Panmunjeom, le personnel du poste frontalier sera d\u00e9sarm\u00e9 et la \u201cjoint security area\u201d (zone de s\u00e9curit\u00e9 commune) sera nettoy\u00e9e de ces mines d\u2019ici le mois prochain. En outre, les deux Cor\u00e9es ont convenu d\u2019un certain nombre d\u2019initiatives bilat\u00e9rales, comme l\u2019organisation de r\u00e9unions r\u00e9guli\u00e8res de familles s\u00e9par\u00e9es par la guerre de Cor\u00e9e, la reconnexion des r\u00e9seaux routiers et ferr\u00e9s entre le Nord et le Sud et la possibilit\u00e9 d\u2019une candidature commune pour l\u2019organisation des Jeux Olympiques de 2032. Kim Jong-un est all\u00e9 plus loin en envisageant la fermeture du site nucl\u00e9aire de Yongbyon, qui abrite le seul r\u00e9acteur nucl\u00e9aire du pays et des installations de recherche, si les Etats-Unis acceptaient de prendre des mesures d\u2019\u00e9gale proportion. S\u2019il n\u2019est pas possible de faire la paix en quelques mois, la troisi\u00e8me rencontre depuis avril en Kim Jong-un et Moon Jae-in montre bien la dynamique positive qui souffle actuellement sur la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne et le r\u00eave d\u2019un trait\u00e9 de paix mettant fin \u00e0 la guerre de Cor\u00e9e (1950-1953) n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi proche.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump a salu\u00e9 des \u00ab\u00a0progr\u00e8s extraordinaires\u00a0\u00bb et les Etats-Unis se sont dit pr\u00eats \u00e0 reprendre imm\u00e9diatement les n\u00e9gociations en vue de la d\u00e9nucl\u00e9arisation de la Cor\u00e9e du Nord. Il rencontrera Moon Jae-in en marge de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale annuelle de l\u2019ONU \u00e0 New-York cette semaine, et le chef de la diplomatie am\u00e9ricaine Mike Pompeo a propos\u00e9 de s\u2019entretenir avec Ri Yong Ho, l\u2019ambassadeur de la Cor\u00e9e du Nord. Pourtant, sur le fond, rien n\u2019est r\u00e9gl\u00e9. Certes, le climat est \u00e0 l\u2019apaisement avec une ann\u00e9e 2017 marqu\u00e9e par les essais nucl\u00e9aires men\u00e9s par Kim Jong-un et l\u2019escalade verbale qui en a r\u00e9sult\u00e9 entre le leader nord-cor\u00e9en et Donald Trump.<\/p>\n

\u2026 mais des n\u00e9gociations dans l\u2019impasse<\/em><\/strong><\/p>\n

Kim Jong-un a pourtant multipli\u00e9 les signes d\u2019apaisement ces derni\u00e8res semaines. Comme promis, il n\u2019a pas repris ses essais nucl\u00e9aires et a d\u00e9truit les tunnels d\u2019acc\u00e8s \u00e0 son site d\u2019essais nucl\u00e9aires de Punngye-ri. Lors de la grande parade militaire organis\u00e9e d\u00e9but septembre pour le 70e anniversaire de la Cor\u00e9e du Nord, le r\u00e9gime s\u2019est, pour la premi\u00e8re fois, abstenu de pr\u00e9senter ses missiles balistiques intercontinentaux que la communaut\u00e9 internationale lui interdit. Mais, en coulisses, Kim Jong-un ne donne aucune garantie. Selon un rapport de l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie atomique (AIEA) d\u00e9voil\u00e9 fin ao\u00fbt, Pyongyang a continu\u00e9 \u00e0 extraire de l\u2019uranium sur son site de Pyongsan et \u00e0 faire tourner son complexe nucl\u00e9aire de Yongbyon, violant ainsi les r\u00e9solutions du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU. Selon les analystes am\u00e9ricains, la Cor\u00e9e du Nord se serait m\u00eame dot\u00e9e de 3 \u00e0 5 bombes suppl\u00e9mentaires depuis juin. Elle poursuit \u00e9galement la construction de son r\u00e9acteur \u00e0 eau l\u00e9g\u00e8re sur le site de Pyongsan.<\/p>\n

Surtout, dans la pratique, les n\u00e9gociations sur la d\u00e9nucl\u00e9arisation de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne sont au point mort depuis juin. La d\u00e9claration sign\u00e9e entre Trump et Kim Jong-un en faveur d\u2019une d\u00e9nucl\u00e9arisation compl\u00e8te de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne ne valait pas accord et ne proposait ni modalit\u00e9, ni calendrier. Fin ao\u00fbt, Mike Pompeo a annul\u00e9 sa visite en Cor\u00e9e du Nord, invoquant l\u2019absence de progr\u00e8s dans l\u2019\u00e9limination de l\u2019arsenal nucl\u00e9aire nord-cor\u00e9en et la r\u00e9ception d\u2019une lettre jug\u00e9e belliqueuse en provenance de Pyongyang. Les sanctions visant le r\u00e9gime ont \u00e9t\u00e9 maintenues et les exercices militaires conjoints entre les troupes am\u00e9ricaines et sud-cor\u00e9ennes pourraient reprendre. Les annonces de Kim Jong-un du 19 septembre sont \u00e9galement \u00e0 relativiser. Si les images satellites montrent que le site de Tongchang-ri, principale installation de test de moteurs de missiles, est d\u00e9j\u00e0 en train d\u2019\u00eatre d\u00e9mantel\u00e9, ce n\u2019est pas le seul pas de tir de la Cor\u00e9e du Nord, qui a eu recours depuis deux ans \u00e0 une dizaine de sites secrets et \u00e0 des lanceurs mobiles. Ce n\u2019est donc pas une concession r\u00e9ellement co\u00fbteuse pour la Cor\u00e9e du Nord. La fermeture du site de Yongbyon est quant \u00e0 elle soumise \u00e0 des mesures de r\u00e9ciprocit\u00e9 de la part des Etats-Unis. Les conditions n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9es, mais quelques mesures sont envisageables : mettre fin officiellement \u00e0 la guerre de Cor\u00e9e, lever au moins partiellement les sanctions internationales qui p\u00e8sent sur le r\u00e9gime, retirer les troupes am\u00e9ricaines de Cor\u00e9e du Sud ou encore stopper la protection nucl\u00e9aire am\u00e9ricaine de S\u00e9oul et du Japon.<\/p>\n

C\u2019est l\u00e0 que le b\u00e2t blesse. Pour les Etats-Unis, la d\u00e9nucl\u00e9arisation nord-cor\u00e9enne doit pr\u00e9c\u00e9der tout autre n\u00e9gociation, alors qu\u2019un trait\u00e9 de paix sign\u00e9 conjointement par la Cor\u00e9e du Nord, la Cor\u00e9e du Sud, les Etats-Unis et la Chine est une condition pr\u00e9alable pour Kim Jong-un \u00e0 tout processus de d\u00e9nucl\u00e9arisation. La d\u00e9nucl\u00e9arisation doit de plus concerner toute la p\u00e9ninsule, et donc le parapluie nucl\u00e9aire am\u00e9ricain sur la Cor\u00e9e du Sud. Selon les analystes, Kim Jong-un chercherait surtout \u00e0 obtenir un all\u00e8gement des sanctions en l\u2019\u00e9change d\u2019un simple gel, et non pas d\u2019un d\u00e9mant\u00e8lement, de ses armes nucl\u00e9aires. Le calendrier, enfin, reste incertain. Mike Pompeo d\u00e9sire une d\u00e9nucl\u00e9arisation\u00a0rapide, qui devra s\u2019achever \u00ab\u00a0d\u2019ici janvier 2021\u00a0\u00bb. \u00c0 l\u2019inverse, Kim Jong-un a toujours parl\u00e9 d\u2019un processus au long cours, et il semble que les \u00e9tudes lui donnent raison. L\u2019Universit\u00e9 de Stanford a pr\u00e9sent\u00e9 en mai 2018 un rapport conduit par le professeur Siegfried Hecker. Ce rapport, tr\u00e8s d\u00e9taill\u00e9, estime la dur\u00e9e du processus de d\u00e9nucl\u00e9arisation compl\u00e8te de l\u2019arsenal nord-cor\u00e9en \u00e0 au moins dix ans.<\/p>\n

Une multitude d\u2019acteurs qui complique les n\u00e9gociations.<\/em><\/strong><\/p>\n

Jusqu\u2019alors, les n\u00e9gociations avaient pu progresser en raison de l\u2019implication de l\u2019ensemble de la communaut\u00e9 internationale vers un m\u00eame objectif\u00a0: circonscrire la menace de guerre nucl\u00e9aire entre la Cor\u00e9e du Nord et les Etats-Unis. Mais le front international forg\u00e9 en 2018 \u00e0 l\u2019ONU contre les programmes militaires et balistiques a explos\u00e9 cet \u00e9t\u00e9, et s\u2019est d\u00e9finitivement bris\u00e9 ce lundi 17 septembre lorsque la repr\u00e9sentante des Etats-Unis au Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU a fustig\u00e9 l\u2019attitude de la Chine et de la Russie, les accusant de tricherie et de mensonges. Selon les am\u00e9ricains, la Russie contournerait les sanctions pour aider la Cor\u00e9e du Nord en lui livrant du charbon et du p\u00e9trole. La Chine est accus\u00e9e de bloquer les n\u00e9gociations am\u00e9ricano-nord-cor\u00e9ennes en raison de la guerre commerciale qui l\u2019oppose aux Etats-Unis.<\/p>\n

Il est vrai que la Chine joue depuis longtemps un double jeu dans le dossier nucl\u00e9aire nord-cor\u00e9en. Alli\u00e9 de longue date, partenaire diplomatique et \u00e9conomique principal de la Cor\u00e9e du Nord \u2013 c\u2019est le seul pays avec lequel P\u00e9kin a sign\u00e9 un Trait\u00e9 de D\u00e9fense en 1961 \u2013 et cosignataire de l\u2019armistice de 1953, la Chine se consid\u00e8re comme un \u00ab\u00a0partenaire indispensable pour atteindre les objectifs de paix et de prosp\u00e9rit\u00e9 sur la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne\u00a0\u00bb. Kim Jong-un a cherch\u00e9 le soutien et l\u2019appui du grand-fr\u00e8re chinois \u00e0 plusieurs reprises au cours des n\u00e9gociations avec les Etats-Unis. La Chine joue ici un r\u00f4le de m\u00e9diateur. Tout en maintenant une relation \u00e9conomique \u00e9troite avec la Cor\u00e9e du Sud, P\u00e9kin apporte un soutien important au r\u00e9gime nord-cor\u00e9en sur les plans politique, \u00e9conomique et humanitaire. Elle d\u00e9fend ici trois objectifs qui servent ses propres int\u00e9r\u00eats\u00a0: la stabilit\u00e9 de la p\u00e9ninsule \u2013 et donc de la r\u00e9gion \u2013, le dialogue intercor\u00e9en et enfin la lutte contre la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire et balistique. Cependant, ce troisi\u00e8me objectif n\u2019est que subordonn\u00e9 aux deux premiers.<\/p>\n

La Chine pr\u00e9f\u00e8re un \u00c9tat nord-cor\u00e9en nucl\u00e9aire mais stable plut\u00f4t que d\u00e9pourvu d\u2019arme nucl\u00e9aire mais instable. En effet, la Chine ne veut pas prendre le risque, en cas d\u2019effondrement du r\u00e9gime nord-cor\u00e9en au profit de la Cor\u00e9e du Sud, de voir des troupes am\u00e9ricaines stationner \u00e0 sa fronti\u00e8re nord-est. L\u2019autre raison est \u00e9conomique\u00a0: la Chine veut \u00e9viter un afflux massif de r\u00e9fugi\u00e9s nord-cor\u00e9ens dans ses r\u00e9gions frontali\u00e8res, et souhaite la pacification de la r\u00e9gion qui cr\u00e9erait un climat favorable \u00e0 la poursuite du d\u00e9veloppement \u00e9conomique chinois. Dans ce dossier, la Chine joue donc un jeu d\u2019\u00e9quilibriste, en pr\u00e9servant ses int\u00e9r\u00eats en m\u00eame temps qu\u2019elle soigne son image internationale. C\u2019est pour cette raison que P\u00e9kin a vot\u00e9 en faveur des sanctions \u00e9conomiques contre la Cor\u00e9e du Nord fin 2017, tout en \u00e9vitant que les r\u00e9solutions du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies puissent justifier une intervention militaire et en conservant des liens \u00e9conomiques \u00e9troits avec Pyongyang pour mitiger l\u2019effet des sanctions.<\/p>\n

Dans ce jeu ambigu, la Cor\u00e9e du Nord utilise l\u2019opposition croissante entre la Chine et les Etats-Unis pour maximiser les concessions des deux c\u00f4t\u00e9s. Si les deux acteurs semblent avoir la main sur la signature potentielle d\u2019un trait\u00e9 de paix entre la Cor\u00e9e du Sud et la Cor\u00e9e du Nord, mettant fin \u00e0 la guerre de Cor\u00e9e, les deux puissances pourraient se voir peu \u00e0 peu mises \u00e0 l\u2019\u00e9cart du processus de d\u00e9nucl\u00e9arisation de la p\u00e9ninsule. Contrairement aux Etats-Unis, la Cor\u00e9e du Sud est parvenue \u00e0 maintenir un rythme de n\u00e9gociations r\u00e9guli\u00e8res avec la Cor\u00e9e du Nord. Preuve en est, Kim Jong-un pourrait se rendre \u00e0 S\u00e9oul d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e 2018, ce qui serait une premi\u00e8re pour un dirigeant nord-cor\u00e9en depuis la fin de la guerre. Et un nouveau petit pas dans le long processus pour la paix\u00a0et la d\u00e9nucl\u00e9arisation de la Cor\u00e9e du Nord ?<\/p>\n

\"\"<\/a>Sol\u00e8ne Vizier<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

C\u2019est une premi\u00e8re dans le dossier nucl\u00e9aire nord-cor\u00e9en\u00a0: mercredi 19 septembre, Kim Jong-un, le dirigeant de la Cor\u00e9e du Nord, a pris des mesures concr\u00e8tes en faveur de la d\u00e9nucl\u00e9arisation de la p\u00e9ninsule cor\u00e9enne lors d\u2019un sommet \u00e0 Pyongyang avec…<\/p>\n","protected":false},"author":1420,"featured_media":724314,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[84,40,1250],"tags":[3442,4337,50173,24583,46424,3317],"class_list":["post-724303","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-asia-fr","category-international-fr","category-paix-desarmement","tag-coree-du-nord","tag-coree-du-sud","tag-denuclearisation","tag-kim-jong-un","tag-moon-jae-in","tag-nucleaire"],"yoast_head":"\nCor\u00e9es : un petit pas vers la d\u00e9nucl\u00e9arisation ?<\/title>\n<meta name=\"description\" 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