{"id":686760,"date":"2018-08-03T05:44:54","date_gmt":"2018-08-03T04:44:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=686760"},"modified":"2018-08-03T07:11:51","modified_gmt":"2018-08-03T06:11:51","slug":"un-traite-pour-les-gouverner-tous","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2018\/08\/un-traite-pour-les-gouverner-tous\/","title":{"rendered":"Un Trait\u00e9 pour les gouverner tous"},"content":{"rendered":"<p>Par\u00a0<a href=\"https:\/\/corporateeurope.org\/fr\/international-trade\">International trade<\/a><\/p>\n<div id=\"block-views-main-image-node-block-1\" class=\"block block-views block-main-image-node--block-1 block-views-main-image-node-block-1 odd block-without-title collapsiblock-processed\">\n<div class=\"block-inner clearfix\">\n<div class=\"content clearfix\">\n<div class=\"view view-main-image-node- view-id-main_image_node_ view-display-id-block_1 view-dom-id-fe16ca51583edbbb0ee7c21e3b791d18\">\n<div class=\"view-content\">\n<div class=\"views-row views-row-1 views-row-odd views-row-first views-row-last\">\n<div class=\"views-field views-field-field-intro\">\n<div class=\"field-content\">\n<blockquote><p>Un nouveau rapport met en lumi\u00e8re le \u00ab\u00a0Trait\u00e9 de la Charte de l&rsquo;\u00c9nergie\u00a0\u00bb, un accord peu connu mais en phase d&rsquo;expansion, qui donne aux entreprises des pouvoirs sans pr\u00e9c\u00e9dent sur la politique \u00e9nerg\u00e9tique de pr\u00e8s de 50 pays.<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div id=\"block-views-main-image-node-block\" class=\"block block-views block-main-image-node--block block-views-main-image-node-block even block-without-title collapsiblock-processed\">\n<div class=\"block-inner clearfix\">\n<div class=\"content clearfix\">\n<div class=\"view view-main-image-node- view-id-main_image_node_ view-display-id-block view-dom-id-a733393115bf0a32190ff99a10fbca9e\">\n<div class=\"view-content\">\n<div class=\"views-row views-row-1 views-row-odd views-row-first views-row-last\">\n<div class=\"field-content\">\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"The fossil fuel industry&#039;s secret weapon: the Energy Charter Treaty\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/lLVvwOrk91Q?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div id=\"block-system-main\" class=\"block block-system block-main block-system-main odd block-without-title collapsiblock-processed\">\n<div class=\"block-inner clearfix\">\n<div class=\"content clearfix\">\n<article id=\"node-story-2691\" class=\"node node-story fr node-published node-not-promoted node-not-sticky author-pia-eberhardt odd clearfix\">\n<div class=\"content clearfix\">\n<div class=\"field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden clearfix\">\n<div class=\"field-items\">\n<div class=\"field-item even\">\n<p>* Lire le rapport en anglais\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/one_treaty_to_rule_them_all.pdf\">ici<\/a>\u00a0et le r\u00e9sum\u00e9 en\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/summary_one_treaty_to_rule_them_all.pdf\">anglais<\/a>,\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/resume_traite_pour_les_gouverner_tous.pdf\">fran\u00e7ais<\/a>,\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/zusammenfassung_ein_vertrag_sie_alle_zu_knechten.pdf\">allemand<\/a>,\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/resumen_tratado_para_gobernarlos_a_todos.pdf\">espagnol<\/a>\u00a0et\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/un_trattato_solo_per_governare_tutto.pdf\">italien<\/a>.<\/p>\n<p>Visitez aussi\u00a0<strong><a href=\"http:\/\/www.energy-charter-dirty-secrets.org\/\">energy-charter-dirty-secrets.org<\/a><\/strong>\u00a0pour quelques infographies (en anglais).<\/p>\n<p>Il y a vingt ans, en l&rsquo;absence de v\u00e9ritable d\u00e9bat public, un obscur accord international est entr\u00e9 en vigueur\u00a0: le Trait\u00e9 de la Charte de l&rsquo;\u00e9nergie (TCE). Ce trait\u00e9 est l\u2019\u00e9quivalent de l\u2019anneau secret et magique \u201cpour les gouverner tous\u201d du\u00a0<em>Seigneur des anneaux<\/em>. Il accorde aux entreprises multinationales une influence immense sur la gouvernance de nos syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques. Il inclut la possibilit\u00e9 d\u2019attaquer en justice les gouvernements, ou encore d\u2019entraver la transition des carburants fossiles climaticides vers les \u00e9nergies renouvelables. Le TCE est actuellement en phase d\u2019expansion, et menace d\u2019enfermer toujours plus de pays dans des politiques \u00e9nerg\u00e9tiques favorables au secteur priv\u00e9.<\/p>\n<p>Aujourd&rsquo;hui, le TCE regroupe une cinquantaine de pays, de l&rsquo;Europe occidentale au Japon, en passant par l&rsquo;Asie centrale. Il renferme de nombreuses dispositions, mais ce sont celles relatives aux investissements \u00e9trangers dans le secteur de l&rsquo;\u00e9nergie, \u00e9galement connues sous l&rsquo;acronyme tristement c\u00e9l\u00e8bre d&rsquo;ISDS (ou RDIE, m\u00e9canisme de R\u00e8glement des diff\u00e9rends entre investisseurs et \u00c9tats), qui forment sa pierre angulaire.<\/p>\n<p>Les dispositions de protection des investissements (ISDS) du TCE accordent des droits consid\u00e9rables aux investisseurs \u00e9trangers dans le secteur de l&rsquo;\u00e9nergie. Ces droits leur permettent de directement poursuivre les \u00c9tats devant des tribunaux internationaux compos\u00e9s de trois avocats priv\u00e9s, les arbitres. Les entreprises peuvent ainsi obtenir des sommes faramineuses au titre de compensations, pour des actions men\u00e9es par les gouvernements et consid\u00e9r\u00e9es comme ayant affect\u00e9 leurs investissements, que ce soit directement, suite \u00e0 une \u00ab\u00a0expropriation\u00a0\u00bb, ou indirectement du fait de presque n\u2019importe quel type de r\u00e9glementation. Par exemple, le g\u00e9ant de l&rsquo;\u00e9nergie Vattenfall a attaqu\u00e9 l&rsquo;Allemagne pour des restrictions environnementales sur une centrale \u00e0 charbon, et pour sa sortie du nucl\u00e9aire. La soci\u00e9t\u00e9 p\u00e9troli\u00e8re et gazi\u00e8re Rockhopper poursuit actuellement l&rsquo;Italie contre le moratoire qu&rsquo;elle a instaur\u00e9 sur l&rsquo;exploitation p\u00e9troli\u00e8re offshore. Plusieurs entreprises de services viennent d\u2019attaquer la Bulgarie, l&rsquo;\u00c9tat membre le plus pauvre de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (UE), apr\u00e8s la r\u00e9duction par le gouvernement des co\u00fbts de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qui s&rsquo;envolaient pour les consommateurs.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 cela, le TCE et ses b\u00e9n\u00e9ficiaires sont g\u00e9n\u00e9ralement parvenus \u00e0 rester discrets. Tandis que depuis dix ans le m\u00e9canisme de l&rsquo;ISDS soul\u00e8ve un torrent de pol\u00e9miques dans le cadre d&rsquo;autres accords sur le commerce et l&rsquo;investissement, contre toute attente le TCE a pu, lui, esquiver ces scandales publics. De nombreux investisseurs ont intent\u00e9 des proc\u00e9dures d\u2019arbitrage en vertu du trait\u00e9 sans qu&rsquo;il n&rsquo;en filtre mot. Parfois, seules quelques informations fragmentaires ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es. Dans les pays qui sont en cours d&rsquo;adh\u00e9sion au TCE, presque personne ne semble avoir eu vent de cet accord, et encore moins avoir examin\u00e9 en d\u00e9tail ses risques politiques, financiers et juridiques.<\/p>\n<p>Ce rapport met en lumi\u00e8re \u00ab\u00a0l&rsquo;anneau unique\u00a0\u00bb du TCE, qui aura une grande influence sur les batailles \u00e0 venir pour le futur de nos syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques, ainsi que les entreprises et cabinets juridiques auxquels le trait\u00e9 conf\u00e8re d\u2019\u00e9normes pouvoirs.<\/p>\n<p><strong>Constats principaux :<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Aucun accord de commerce et d\u2019investissement, o\u00f9 qu&rsquo;il soit, n&rsquo;a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 plus de litiges entre investisseurs et \u00c9tats que le TCE<\/strong>. Au moment de la mise sous presse de ce rapport en juin 2018, le secr\u00e9tariat du TCE a recens\u00e9 114 contentieux s&rsquo;inscrivant dans le cadre du Trait\u00e9. Du fait de l&rsquo;opacit\u00e9 du syst\u00e8me, ce nombre pourrait \u00eatre bien plus \u00e9lev\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, le nombre d&rsquo;affaires intent\u00e9es par des investisseurs dans le cadre du TCE a grimp\u00e9 en fl\u00e8che<\/strong>. Alors que seulement 19 affaires ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9es pendant les dix premi\u00e8res ann\u00e9es d&rsquo;application de l&rsquo;accord (1998-2008), 75 l&rsquo;ont \u00e9t\u00e9 ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es (2013-2017).* Et cette tendance va vraisemblablement se poursuivre.<\/li>\n<li><strong>Plus r\u00e9cemment, les investisseurs ont commenc\u00e9 \u00e0 se servir du TCE pour attaquer des pays d&rsquo;Europe occidentale<\/strong>. Pendant les 15 premi\u00e8res ann\u00e9es de l&rsquo;application de l&rsquo;accord, 89 pour cent des affaires survenues dans le cadre du TCE concernaient des \u00c9tats d&rsquo;Europe centrale et orientale, et d&rsquo;Asie centrale, alors qu&rsquo;aujourd&rsquo;hui, l&rsquo;Espagne et l&rsquo;Italie sont en t\u00eate de liste des pays les plus cibl\u00e9s. Le TCE reste \u00e0 ce jour le seul trait\u00e9 op\u00e9rant pour lequel les \u00c9tats d&rsquo;Europe occidentale ont accept\u00e9 la mise en place d\u2019un m\u00e9canisme ISDS avec des pays qui investissent sur leurs territoires. Il s&rsquo;agit \u00e9galement du seul accord permettant un arbitrage entre investisseurs et \u00c9tats pouvant concerner l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE.<\/li>\n<li><strong>Des sommes de plus en plus consid\u00e9rables sont en jeu pour les \u00c9tats et les contribuables<\/strong>. On d\u00e9nombre 16 affaires dans le cadre du TCE au cours desquelles des investisseurs, la plupart du temps des entreprises multinationales ou des personnes extr\u00eamement riches, ont demand\u00e9 des indemnit\u00e9s de l&rsquo;ordre d&rsquo;un milliard de dollars US, voire plus.* De telles affaires, comme celle opposant Vattenfall \u00e0 l&rsquo;Allemagne, parce que Berlin avait voulu en finir avec l&rsquo;\u00e9nergie nucl\u00e9aire (plus de 5,1 milliards de dollars US) et les 50 milliards de dollars US que la Russie a \u00e9t\u00e9 ordonn\u00e9e de payer \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 Yukos, la plus importante somme octroy\u00e9e par le m\u00e9canisme d&rsquo;ISDS, comptent parmi les actions en justice les plus co\u00fbteuses de l&rsquo;histoire de l\u2019ISDS. Les frais juridiques atteignent en moyenne 11 millions de dollars US, mais ils peuvent \u00eatre beaucoup plus \u00e9lev\u00e9s.<\/li>\n<li><strong>Les multinationales r\u00e9clament des indemnit\u00e9s pour des pertes qu&rsquo;elles calculent sur leurs b\u00e9n\u00e9fices escompt\u00e9s<\/strong>. La soci\u00e9t\u00e9 p\u00e9troli\u00e8re Rockhopper n&rsquo;a pas seulement demand\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Italie de rembourser les 40 \u00e0 50 millions de dollars US qui ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9ellement investis dans l&rsquo;exploration de gisements p\u00e9trolif\u00e8res en mer adriatique. Elle a \u00e9galement cherch\u00e9 \u00e0 obtenir de 200 \u00e0 300 millions de dollars US suppl\u00e9mentaires pour des b\u00e9n\u00e9fices hypoth\u00e9tiques qu&rsquo;elle aurait pu engranger si l&rsquo;Italie n&rsquo;avait pas interdit tout nouveau projet p\u00e9trolier et gazier au large de ses c\u00f4tes.<\/li>\n<li><strong>Les gouvernements ont \u00e9t\u00e9 somm\u00e9s ou ont accept\u00e9 de payer plus de 51,2 milliards de dollars US d\u2019argent public en guise d&rsquo;indemnit\u00e9s<\/strong>*, ce qui \u00e9quivaut environ aux investissements annuels n\u00e9cessaires afin de fournir en \u00e9nergie toutes les personnes de la plan\u00e8te qui en sont actuellement priv\u00e9es. Les affaires qui doivent encore \u00eatre jug\u00e9es dans le cadre du TCE* s&rsquo;\u00e9l\u00e8vent au total \u00e0 35 milliards de dollars, une somme qui d\u00e9passe de loin le montant total annuel dont l&rsquo;Afrique aurait besoin pour s&rsquo;adapter au changement climatique.<\/li>\n<li><strong>Les investisseurs qui ont lanc\u00e9 une proc\u00e9dure d\u2019arbitrage en vertu du TCE viennent pour la plupart d&rsquo;Europe occidentale<\/strong>. Les soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es et les individus enregistr\u00e9es aux Pays-Bas, en Allemagne, au Luxembourg et au Royaume-Uni (ou au paradis fiscal qu&rsquo;est Chypre) repr\u00e9sentent 60 pour cent des 150 investisseurs impliqu\u00e9s dans des poursuites.*<\/li>\n<li><strong>La majorit\u00e9 des poursuites lanc\u00e9es en vertu du TCE concernent des diff\u00e9rends intra-UE, mais ceux-ci contournent pourtant les tribunaux europ\u00e9ens<\/strong>. 67 pour cent des poursuites men\u00e9es par des investisseurs* ont \u00e9t\u00e9 le fait de ressortissants d&rsquo;un \u00c9tat membre de l&rsquo;UE contre le gouvernement d&rsquo;un autre \u00c9tat membre de l&rsquo;UE. Ils r\u00e9clament des sommes importantes d\u2019argent public qui ne leur seraient probablement pas accessibles via le syst\u00e8me juridique europ\u00e9en. Cela signifie qu\u2019\u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019UE, presque la moiti\u00e9 des litiges connus en mati\u00e8re d&rsquo;investissement ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s le cadre du TCE (les autres poursuites s&rsquo;appuyant sur des trait\u00e9s bilat\u00e9raux). En mars 2018, la Cour de justice de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (CJUE) a estim\u00e9 que les proc\u00e9dures d\u2019ISDS intra-europ\u00e9ennes lanc\u00e9es sur la base de ces trait\u00e9s bilat\u00e9raux violaient le droit communautaire, car elles \u00e9cartaient les tribunaux de l&rsquo;UE. Cet argument pourrait \u00e9galement s&rsquo;appliquer au TCE.<\/li>\n<li><strong>Le TCE est ouvert aux abus de soci\u00e9t\u00e9s dites \u00ab\u00a0bo\u00eetes aux lettres\u00a0\u00bb<\/strong>. Ce sont des entreprises qui existent essentiellement sur le papier et qui sont souvent utilis\u00e9es \u00e0 des fins d&rsquo;\u00e9vasion fiscale et de blanchiment d&rsquo;argent. \u00c0 titre d&rsquo;exemple, 23 des 24 investisseurs \u00ab\u00a0n\u00e9erlandais\u00a0\u00bb qui ont engag\u00e9 des poursuites en vertu du TCE pr\u00e9sentent un tel profil. On y retrouve, notamment, Khan Netherlands (utilis\u00e9 par la soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re canadienne Khan Resources pour poursuivre en justice la Mongolie, bien que le Canada ne soit m\u00eame pas partie au TCE) et Isolux Infrastructure Netherlands et Charanne (toutes les deux utilis\u00e9es par les deux hommes d&rsquo;affaires espagnols, Luis Delso et Jos\u00e9 Gomis, parmi les plus riches du pays, pour attaquer l&rsquo;Espagne). Gr\u00e2ce \u00e0 la d\u00e9finition tr\u00e8s large que donne le TCE d&rsquo;un \u00ab\u00a0investisseur\u00a0\u00bb et des \u00ab\u00a0investissements\u00a0\u00bb, les \u00c9tats peuvent \u00eatre effectivement poursuivis par les investisseurs du monde entier, dont leurs propres ressortissants.<\/li>\n<li><strong>Le TCE est de plus en plus utilis\u00e9 par des investisseurs sp\u00e9culant sur les march\u00e9s financiers<\/strong>, tels que les investisseurs de portefeuille et les soci\u00e9t\u00e9s de holding. Dans 88 pour cent des poursuites portant sur les coupes des programmes en faveur des \u00e9nergies renouvelables en Espagne, le plaignant n&rsquo;est pas une soci\u00e9t\u00e9 travaillant dans le secteur des \u00e9nergies renouvelables, mais un fonds de placement ou un autre type d&rsquo;investisseur financier, souvent li\u00e9 aux industries du charbon, du p\u00e9trole, du gaz et ou de l&rsquo;\u00e9nergie nucl\u00e9aire. Plusieurs fonds ont investi alors que l&rsquo;Espagne \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 en pleine p\u00e9riode de crise \u00e9conomique et que certains changements des programmes de soutien avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s (changements qui, selon un argument d\u00e9velopp\u00e9 ult\u00e9rieurement par les fonds, ont r\u00e9duit leurs attentes de profit). Certains investisseurs voient le TCE non seulement comme une police d&rsquo;assurance, mais \u00e9galement comme une source suppl\u00e9mentaire de profit.<\/li>\n<li><strong>Le TCE est un outil puissant aux mains des grandes soci\u00e9t\u00e9s p\u00e9troli\u00e8res, gazi\u00e8res et celles du secteur du charbon leur permettant de dissuader les gouvernements de miser sur la transition vers les \u00e9nergies propres<\/strong>. Elles ont eu recours au TCE et \u00e0 d&rsquo;autres accords d&rsquo;investissement pour d\u00e9fier les interdictions de forages p\u00e9troliers, le rejet de projets de pipeline, des taxes sur les carburants fossiles, et les moratoires et sorties progressives des \u00e9nergies controvers\u00e9es. Les multinationales ont aussi utilis\u00e9 le TCE pour intimider les d\u00e9cideurs politiques et les forcer \u00e0 se soumettre \u00e0 leurs exigences. L&rsquo;attaque \u00e0 1,4 milliards d&rsquo;euros de Vattenfall contre des normes environnementales en lien avec une centrale \u00e0 charbon en Allemagne a forc\u00e9 les pouvoirs locaux \u00e0 assouplir la r\u00e9glementation, afin de parvenir \u00e0 un r\u00e8glement \u201c\u00e0 l\u2019amiable\u201d de l\u2019affaire.<\/li>\n<li><strong>Le TCE peut servir \u00e0 tra\u00eener en justice des gouvernements qui cherchent \u00e0 lutter contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e0 rendre l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 abordable<\/strong>. \u00c0 cause du TCE, la Bulgarie et la Hongrie ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 poursuivies pour plusieurs centaines de millions de dollars pour avoir, notamment, limit\u00e9 les b\u00e9n\u00e9fices des grandes entreprises de l\u2019\u00e9nergie et avoir pouss\u00e9 une r\u00e9duction des prix de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9. Des avocats sp\u00e9cialis\u00e9s en droit de l\u2019investissement envisagent de soumettre au m\u00eame traitement le Royaume-Uni, dont le gouvernement a annonc\u00e9 qu&rsquo;il plafonnerait les prix de l&rsquo;\u00e9nergie pour en finir avec les escroqueries de surfacturation.<\/li>\n<li><strong>Un petit nombre d\u2019arbitres domine le processus d\u00e9cisionnel du TCE<\/strong>. 25 arbitres ont captur\u00e9 le processus d\u00e9cisionnel dans 44 pour cent des affaires relevant du TCE, et deux tiers des arbitres sont \u00e9galement intervenus comme avocats dans d&rsquo;autres cas d\u2019arbitrage d\u2019investissement. Que l&rsquo;on puisse agir \u00e0 la fois comme arbitre et comme avocat dans des affaires diff\u00e9rentes soul\u00e8ve de plus en plus d\u2019inqui\u00e9tudes sur les possibles conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eat, en particulier du fait que ce petit groupe de juristes a s\u00e9curis\u00e9 des interpr\u00e9tations du TCE favorables aux entreprises, ouvrant ainsi la voie \u00e0 de futures poursuites contre des \u00c9tats encore plus co\u00fbteuses.<\/li>\n<li><strong>Cinq cabinets juridiques d\u2019\u00e9lite ont \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s dans presque la moiti\u00e9 des affaires connues du TCE<\/strong>. Certains cabinets juridiques ont jou\u00e9 un r\u00f4le cl\u00e9 dans l&rsquo;avalanche d&rsquo;affaires bas\u00e9es sur le TCE, n&rsquo;ayant de cesse d&rsquo;attirer l&rsquo;attention de leurs clients sur les innombrables possibilit\u00e9s de contentieux qu&rsquo;offre le trait\u00e9, les encourageant \u00e0 attaquer des pays.<\/li>\n<li><strong>Des financiers interviennent de plus en plus comme tierces parties dans les proc\u00e9dures d&rsquo;arbitrage du TCE<\/strong>. Des fonds d&rsquo;investissement couvrent les frais juridiques pour les diff\u00e9rends entre investisseurs et \u00c9tats, en \u00e9change d&rsquo;une partie de la somme obtenue par l\u2019investisseur comme compensation ou dans le cadre d\u2019un r\u00e8glement \u201c\u00e0 l\u2019amiable\u201d. Cela risque d&rsquo;encourager le boom de l\u2019arbitrage, augmentant les co\u00fbts pour des gouvernements d\u00e9j\u00e0 en difficult\u00e9 financi\u00e8re, et augmentant ainsi leur propension \u00e0 c\u00e9der aux demandes des multinationales.<\/li>\n<li><strong>Des soup\u00e7ons de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat et de corruption institutionnelle dans les organes administrant les disputes du TCE suscitent l\u2019inqui\u00e9tude<\/strong>. L&rsquo;Institut d&rsquo;arbitrage de la chambre de commerce de Stockholm (SCC), ayant une place pr\u00e9pond\u00e9rante dans les cas du TCE, est par exemple probl\u00e9matique car ses sentences arbitrales sont prises de mani\u00e8re particuli\u00e8rement opaque, sujettes aux conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats et potentiellement plus biais\u00e9es contre les \u00c9tats que d&rsquo;autres proc\u00e9dures.<\/li>\n<li><strong>Les industries polluantes et les avocats d\u2019investissement jouissent d&rsquo;un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 au secr\u00e9tariat du TCE<\/strong>, ce qui remet en question la neutralit\u00e9 de cette institution, sa capacit\u00e9 \u00e0 agir dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des \u00c9tats parties au TCE, et \u00e0 \u0153uvrer en faveur de la transition post-fossiles. Plus de 80 pour cent des entreprises si\u00e9geant au Panel consultatif sectoriel (Industry Advisory Panel) du TCE tirent leurs profits du p\u00e9trole, du gaz et du charbon. Deux tiers des avocats composant le Groupe de travail sur les avis juridiques (Legal Advisory Task Force) du TCE ont des int\u00e9r\u00eats financiers dans les proc\u00e9dures lanc\u00e9es par les investisseurs contre les \u00c9tats. Les deux groupes consultatifs se trouvent souvent en mesure d&rsquo;influencer le secr\u00e9tariat, les \u00c9tats membres du TCE et l&rsquo;ensemble du processus de la Charte dans leur propre int\u00e9r\u00eat. Plusieurs hauts fonctionnaires du secr\u00e9tariat du TCE ont d&rsquo;ailleurs travaill\u00e9 pour des cabinets juridiques sp\u00e9cialis\u00e9s dans les proc\u00e9dures d&rsquo;arbitrage avant et\/ou apr\u00e8s leur embauche par le secr\u00e9tariat.<\/li>\n<li><strong>Plusieurs pays sont sur le point de devenir parties au TCE, courant ainsi le risque d&rsquo;\u00eatre contraints \u00e0 mener des politiques \u00e9nerg\u00e9tiques favorables au secteur priv\u00e9<\/strong>. La Jordanie, le Yemen, le Burundi et la Mauritanie sont les pays les plus avanc\u00e9s dans le processus d&rsquo;adh\u00e9sion (ratification interne du TCE). Vient ensuite le Pakistan (qui voit d&rsquo;un mauvais \u0153il les proc\u00e9dures d&rsquo;arbitrage d\u2019investissement mais qui a n\u00e9anmoins \u00e9t\u00e9 invit\u00e9 \u00e0 adh\u00e9rer au TCE), suivi par un groupe de pays qui en sont \u00e0 des \u00e9tapes diff\u00e9rentes dans la pr\u00e9paration de leur rapport d&rsquo;adh\u00e9sion (la Serbie, la Maroc, le Swaziland \u2013 devenu le eSwatini depuis avril 2018 \u2013, le Tchad, le Bangladesh, le Cambodge, la Colombie, le Niger, la Gambie, l&rsquo;Ouganda, le Nigeria et le Guatemala). Bien d&rsquo;autres ont sign\u00e9 la d\u00e9claration politique de la Charte internationale de l&rsquo;\u00e9nergie, qui n&rsquo;est pas contraignante et qui est per\u00e7ue comme le premier pas vers une adh\u00e9sion compl\u00e8te au Trait\u00e9 de la Charte de l&rsquo;\u00e9nergie, qui, lui, est juridiquement contraignant.<\/li>\n<li><strong>L&rsquo;absence de sensibilisation dans les potentiels nouveaux \u00c9tats signataires sur les risques financiers et politiques li\u00e9s \u00e0 une adh\u00e9sion est pr\u00e9occupante<\/strong>. Les responsables minist\u00e9riels ayant l\u2019exp\u00e9rience des n\u00e9gociations des trait\u00e9s d&rsquo;investissement et de la d\u00e9fense contre les proc\u00e9dures d\u2019arbitrage investisseur-\u00c9tats sont largement absents du processus d\u2019adh\u00e9sion, qui est men\u00e9 par les ministres de l&rsquo;\u00e9nergie. Une situation inqui\u00e9tante puisque nombre de ces pays ont eu des exp\u00e9riences d\u00e9sastreuses suite \u00e0 des proc\u00e9dures intent\u00e9s par des investisseurs dans le cadre d&rsquo;autres accords d&rsquo;investissement, cas qui pourraient se multiplier s&rsquo;ils rejoignent le TCE.<\/li>\n<li><strong>Le processus d&rsquo;\u00e9largissement est agressivement encourag\u00e9 par le secr\u00e9tariat du TCE, l&rsquo;UE et l\u2019industrie de l&rsquo;arbitrage<\/strong>, qui semblent press\u00e9s d&rsquo;avoir acc\u00e8s aux immenses ressources \u00e9nerg\u00e9tiques de l&rsquo;h\u00e9misph\u00e8re sud et d&rsquo;\u00e9tendre leurs propres pouvoirs et opportunit\u00e9s de profit. Tandis qu&rsquo;ils minimisent voire nient les risques auxquels les \u00c9tats s&rsquo;exposent en adh\u00e9rant au TCE, ils promeuvent cet accord comme une condition n\u00e9cessaire pour attirer des investisseurs \u00e9trangers, notamment des investissements dans les \u00e9nergies propres dont toute la population pourrait b\u00e9n\u00e9ficier. Pourtant, il n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 que le trait\u00e9 permette de r\u00e9duire la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et de faciliter les investissements, encore moins dans les \u00e9nergies renouvelables.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Il y a quand m\u00eame des bonnes nouvelles dans ce sombre tableau. Aux quatre coins du monde, de plus en plus de voix s&rsquo;\u00e9l\u00e8vent contre les super-droits pour les multinationales, octroy\u00e9s par les accords comme le TCE. Des militants, activistes, des universitaires et des parlementaires commencent \u00e0 exprimer des avis critiques sur le TCE. L\u2019accord et poursuites intent\u00e9es par les investisseurs qui en d\u00e9coulent seront peut-\u00eatre bient\u00f4t sous le feu juridique de la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne. Bon nombre de pays pourraient \u00e9galement s&rsquo;inspirer de la Russie et de l&rsquo;Italie qui lui ont d\u00e9j\u00e0 tourn\u00e9 le dos.<\/p>\n<p>Ce rapport a pour but d&rsquo;avertir sur les dangers de l\u2019\u00e9largissement du TCE \u00e0 un nombre croissant de pays et se conclut par huit raisons de quitter le TCE ou de ne pas y adh\u00e9rer. Comme dans le Seigneur des anneaux, ou la \u201ccommunaut\u00e9\u201d de neuf compagnons men\u00e9e par Frodon Sacquet parvient \u00e0 d\u00e9truire l&rsquo;anneau unique, une communaut\u00e9 de citoyens, de chercheurs en droit, de parlementaires, de magistrats et de responsables gouvernementaux viendra \u00e0 bout du pouvoir que conf\u00e8re l\u2019 \u201canneau\u201d du TCE.<\/p>\n<p>* Les chiffres concernent l&rsquo;ensemble des affaires du TCE qui avaient \u00e9t\u00e9 rendues publiques \u00e0 la fin de l&rsquo;ann\u00e9e 2017. Il en existe vraisemblablement d&rsquo;autres dont nous ignorons l&rsquo;existence, en vertu de la confidentialit\u00e9 associ\u00e9e au traitement des plaintes.<\/p>\n<p>* Lire le rapport en anglais\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/one_treaty_to_rule_them_all.pdf\">ici<\/a>\u00a0et le r\u00e9sum\u00e9 en\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/summary_one_treaty_to_rule_them_all.pdf\">anglais<\/a>,\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/resume_traite_pour_les_gouverner_tous.pdf\">fran\u00e7ais<\/a>,\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/zusammenfassung_ein_vertrag_sie_alle_zu_knechten.pdf\">allemand<\/a>,\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/resumen_tratado_para_gobernarlos_a_todos.pdf\">espagnol<\/a>\u00a0et\u00a0<a href=\"http:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/un_trattato_solo_per_governare_tutto.pdf\">italien<\/a>.<\/p>\n<p>Attached files:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"field field-name-field-attachedfiles field-type-file field-label-above clearfix\">\n<div class=\"field-items\">\n<div class=\"field-item even\"><span class=\"file\"><img decoding=\"async\" class=\"file-icon\" title=\"application\/pdf\" src=\"https:\/\/corporateeurope.org\/modules\/file\/icons\/application-pdf.png\" alt=\"PDF icon\" \/><a href=\"https:\/\/corporateeurope.org\/sites\/default\/files\/attachments\/summary_one_treaty_to_rule_them_all.pdf\" type=\"application\/pdf; length=82959\">summary_one_treaty_to_rule_them_all.pdf<\/a><\/span><\/div>\n<div class=\"field-item odd\"><span class=\"file\"><img decoding=\"async\" class=\"file-icon\" title=\"application\/pdf\" src=\"https:\/\/corporateeurope.org\/modules\/file\/icons\/application-pdf.png\" alt=\"PDF icon\" \/><a 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