M. le Pr\u00e9sident,<\/p>\n
Reporters sans fronti\u00e8res, organisation internationale de d\u00e9fense de la libert\u00e9 d\u2019expression, s\u2019est r\u00e9cemment fait l\u2019\u00e9cho des tensions, de plus en plus vives, qui vous opposent \u00e0 une partie de la presse priv\u00e9e. Ce conflit s\u2019est encore aggrav\u00e9 dans le contexte de la proc\u00e9dure engag\u00e9e \u00e0 votre demande contre le quotidien El Universo [http:\/\/fr.rsf.org\/equateur-le-president-rafael-correa-21-07-2011,40671](http:\/\/fr.rsf.org\/equateur-le-president-rafael-correa-21-07-2011,40671). Nous redoutons aujourd\u2019hui qu\u2019une telle polarisation n\u2019affecte non seulement le pluralisme \u00e9ditorial, mais \u00e9galement le n\u00e9cessaire d\u00e9bat sur la communication et l\u2019information au sein de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9quatorienne. La situation appelle des choix clairs de votre part.<\/p>\n
Depuis la d\u00e9cision de premi\u00e8re instance du 20 juillet contre le quotidien El Universo et trois de ses repr\u00e9sentants, vous avez manifest\u00e9 une attitude paradoxale. A l\u2019appel attendu interjet\u00e9 par les pr\u00e9venus contre ce jugement s\u2019est ajout\u00e9 celui de vos avocats, estimant la r\u00e9paration financi\u00e8re de 40 millions de dollars bien en de\u00e7\u00e0 de celle que vous r\u00e9clamiez au d\u00e9part, de 80 millions de dollars. L\u2019amende, dans tous les cas exorbitante selon nous, \u00e9tait assortie de peines de prison contre les trois pr\u00e9venus. Or, tout en maintenant la proc\u00e9dure contre El Universo, vous avez vous-m\u00eame d\u00e9clar\u00e9 ne pas souhaiter \u00e0 tout prix la d\u00e9tention des journalistes incrimin\u00e9s. Vous avez, par ailleurs, pris la peine d\u2019adresser, le 28 ao\u00fbt dernier, une lettre au personnel du quotidien, pour l\u2019assurer que \u201cjamais vous ne permettrez que les travailleurs [du journal] soient les victimes de la mauvaise foi et de l\u2019irresponsabilit\u00e9 de ceux qui, en tenant leur n\u00e9goce de communication, se sont m\u00eame cru propri\u00e9taires de l\u2019honneur des personnes\u201d.<\/p>\n
Reporters sans fronti\u00e8res n\u2019a jamais ni\u00e9 l\u2019agressivit\u00e9, voire l\u2019outrance, de certains journalistes \u00e0 votre \u00e9gard. Nous comprenons de la m\u00eame mani\u00e8re que vous ayez \u00e9t\u00e9 personnellement bless\u00e9 par l\u2019ahurissante accusation de \u201ccrime contre l\u2019humanit\u00e9\u201d – \u00e0 l\u2019origine de la pr\u00e9sente proc\u00e9dure -, port\u00e9e contre vous dans le contexte du soul\u00e8vement policier du 30 septembre 2010. La position de Reporters sans fronti\u00e8res concernant cet \u00e9v\u00e9nement a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 claire d\u2019embl\u00e9e [http:\/\/fr.rsf.org\/equateur-censure-et-brutalites-contre-la-01-10-2010,38481.html](http:\/\/fr.rsf.org\/equateur-censure-et-brutalites-contre-la-01-10-2010,38481.html). Rappelons n\u00e9anmoins que cette r\u00e9bellion n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 soutenue ni encourag\u00e9e par une presse critique ou d\u2019opposition \u00e0 votre gouvernement, comme le cas de figure s\u2019est h\u00e9las v\u00e9rifi\u00e9 par le pass\u00e9 dans d\u2019autres pays du continent.<\/p>\n
Surtout, les \u00e9v\u00e9nements du 30 septembre 2010 ne doivent \u00e0 aucun prix servir d\u2019argument \u00e0 une hostilit\u00e9 syst\u00e9matique envers une partie de la presse, qui leur est ant\u00e9rieure mais s\u2019est accentu\u00e9e depuis. La r\u00e9paration que vous exigez du quotidien El Universo constitue une v\u00e9ritable prime \u00e0 l\u2019autocensure. Vous ne pouvez \u00e0 la fois la maintenir et vous montrer rassurant vis-\u00e0-vis du personnel du journal. L\u2019heure est au choix et il porte au-del\u00e0 de cette affaire, qui n\u2019est pas la seule du genre.<\/p>\n
Vous ne pouvez davantage esp\u00e9rer cr\u00e9er une nouvelle donne pluraliste dans votre pays et promouvoir un \u00e9quilibre entre diff\u00e9rents types de m\u00e9dias, tout en persistant \u00e0 r\u00e9pliquer de fa\u00e7on aussi extr\u00eame et intransigeante \u00e0 la moindre critique qui vous est formul\u00e9e par voie de presse. R\u00e9volution ou guerre m\u00e9diatique, il faut l\u00e0 encore choisir.<\/p>\n
Reporters sans fronti\u00e8res avait tent\u00e9 d\u2019offrir une analyse juste et pond\u00e9r\u00e9e du projet de loi de communication dans sa version initiale [http:\/\/fr.rsf.org\/equateur-le-volcan-mediatique-et-son-15-06-2010,37741.html](http:\/\/fr.rsf.org\/equateur-le-volcan-mediatique-et-son-15-06-2010,37741.html). Le d\u00e9bat sur cette future l\u00e9gislation reprend aujourd\u2019hui apr\u00e8s une longue p\u00e9riode de controverse. Le texte appelle en soi d\u2019importants amendements, comme la d\u00e9p\u00e9nalisation des d\u00e9lits de presse et la tr\u00e8s stricte limitation des contenus \u00e0 r\u00e9guler ou \u00e0 interdire (p\u00e9dophilie ; appels directs \u00e0 la haine, au racisme et \u00e0 la discrimination ; incitations revendiqu\u00e9es \u00e0 la violence). Il implique aussi de renoncer \u00e0 toute pr\u00e9tention de d\u00e9finir \u201cl\u2019information vraie, opportune et contextualis\u00e9e\u201d. Mais plus g\u00e9n\u00e9ralement, ce projet de loi ne peut \u00eatre discut\u00e9 et aboutir sans la r\u00e9solution rapide de certains enjeux :<\/p>\n
– L\u2019\u00e9quilibre pluraliste entre m\u00e9dias publics, priv\u00e9s et communautaires que nous soutenons [http:\/\/fr.rsf.org\/argentine-la-petite-revolution-mediatique-de-14-10-2009,34708.html](http:\/\/fr.rsf.org\/argentine-la-petite-revolution-mediatique-de-14-10-2009,34708.html) exige de nettes garanties de d\u00e9concentration mais aussi d\u2019ind\u00e9pendance des m\u00e9dias concern\u00e9s. Or, que doit-il advenir des 12 m\u00e9dias priv\u00e9s \u2013 en plus des 7 de statut public – derni\u00e8rement \u201crepris\u201d (incautados) par l\u2019\u00c9tat ? Quelle autonomie leur sera conc\u00e9d\u00e9e \u00e0 terme ? Le pluralisme s\u2019accommoderait mal d\u2019un oligopole m\u00e9diatique d\u2019\u00c9tat en lieu et place d\u2019un oligopole priv\u00e9 et commercial. A fortiori si un m\u00e9dia public ou sous tutelle \u00e9conomique de l\u2019\u00c9tat est confondu \u00e0 un m\u00e9dia d\u2019\u00c9tat, sans distance permise vis-\u00e0-vis de la parole gouvernementale. Ce genre de d\u00e9pendance n\u2019est pas plus souhaitable que des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat bien r\u00e9els au sein de la presse priv\u00e9e [http:\/\/fr.rsf.org\/equateur-la-question-des-medias-au-menu-du-06-05-2011,40240.html](http:\/\/fr.rsf.org\/equateur-la-question-des-medias-au-menu-du-06-05-2011,40240.html).<\/p>\n
– L\u2019attribution ou la reprise discr\u00e9tionnaire des fr\u00e9quences par la Commission nationale des t\u00e9l\u00e9communications (Conatel) n\u2019est pas plus acceptable. La juste r\u00e9partition de l\u2019espace audiovisuel appelle ici une r\u00e9forme en profondeur. Nous nous \u00e9tonnons \u00e0 cet \u00e9gard de la suspension d\u2019antenne unilat\u00e9rale inflig\u00e9e le 8 ao\u00fbt dernier \u00e0 la cha\u00eene publique amazonienne Telesangay. D\u2019apr\u00e8s ses propri\u00e9taires, qui d\u00e9noncent une \u201csanction politique\u201d, ce m\u00e9dia, b\u00e9n\u00e9ficiaire d\u2019une concession d\u2019antenne depuis le 13 mai 2009, pr\u00e9sentait des supports de diffusion en r\u00e8gle. Pour autant, si le probl\u00e8me pos\u00e9 \u00e9tait d\u2019ordre technique comme l\u2019a soutenu la Conatel, un d\u00e9lai suppl\u00e9mentaire de mise aux normes n\u2019\u00e9tait-il pas pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 la fermeture pure et simple du m\u00e9dia ?<\/p>\n
– Enfin, le d\u00e9bat que nous souhaitons comme vous, est condamn\u00e9 si perdure un climat d\u2019affrontement ou de haine, o\u00f9 des messages officiels (\u201ccadenas\u201d) offensants r\u00e9pondent \u00e0 chaque fois \u00e0 des \u00e9ditoriaux d\u00e9favorables. Vos services de communication n\u2019ont rien \u00e0 gagner \u00e0 imiter vos pires d\u00e9tracteurs. Encore moins \u00e0 consid\u00e9rer que les propos de ces derniers rendent toute la presse responsable d\u2019un \u201ccomplot\u201d ou d\u2019une \u201ctentative de renversement\u201d contre votre personne, en qualit\u00e9 de pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e9lu et l\u00e9gitime. L\u2019usage d\u00e9voy\u00e9 et abusif de \u201cspots\u201d en forme d\u2019attaques personnelles ne r\u00e9pond pas \u00e0 un objectif d\u2019information. Leur r\u00e9glementation s\u2019impose au plus vite. Au mois de juillet 2011, l\u2019organisme de Participation citoyenne a comptabilis\u00e9 l\u2019\u00e9quivalent de 163 000 dollars investis par la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique dans plus d\u2019une heure cumul\u00e9e de messages ou communiqu\u00e9s souvent tr\u00e8s agressifs.<\/p>\n
Le contre-pouvoir de la presse \u2013 ou des ONG – n\u2019est pas forc\u00e9ment votre \u201cennemi\u201d. C\u2019est pourquoi nous vous adressons ces recommandations. En esp\u00e9rant qu\u2019elles obtiendront une r\u00e9ponse de votre part, je vous prie d\u2019agr\u00e9er, Monsieur le Pr\u00e9sident, l\u2019expression de ma tr\u00e8s haute consid\u00e9ration.<\/p>\n
Jean-Fran\u00e7ois Julliard<\/p>\n
Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de Reporters sans fronti\u00e8res <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
M. Rafael Correa Delgado <\/p>\n
Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique <\/p>\n
Palais de Carondelet <\/p>\n
Quito, \u00c9quateur <\/p>\n","protected":false},"author":524,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[151,85,40,93],"tags":[],"class_list":["post-6671","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-communique-de-presse","category-europe-fr","category-international-fr","category-politique"],"yoast_head":"\n