Entretien avec Salim Lamrani r\u00e9alis\u00e9 par Boudjemaa Medjkoun et Mehdia Belkadi<\/p>\n
\u00ab\u00a0De nombreuses ONG ne sont que des paravents des services secrets et disposent d\u2019un agenda politique pr\u00e9cis derri\u00e8re un rideau de fum\u00e9e humanitaire\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n D\u00e9veloppement de l\u2019id\u00e9ologie des droits de l\u2019Homme, servant comme faire-valoir pour l\u00e9gitimer l\u2019h\u00e9g\u00e9monie occidentale sur le monde, et lecture sur le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement adopt\u00e9 par certains pays d\u2019Am\u00e9rique du Sud, et qui est \u00e0 m\u00eame, selon lui, de constituer une alternative pour les peuples du tiers-monde,\u00a0Salim Lamrani *\u00a0<\/strong>nous livre dans cet entretien un \u00e9clairage sur ces questions.<\/p>\n Question\u00a0:<\/strong>\u00a0Le d\u00e9partement d\u2019Etat am\u00e9ricain vient de publier son rapport annuel sur la situation des droits de l\u2019Homme dans le monde dans lequel il s\u2019\u00e9vertue, comme \u00e0 son accoutum\u00e9e, \u00e0 distribuer les bons points aux pays amis et critique ceux jug\u00e9s r\u00e9calcitrants, au moment m\u00eame o\u00f9 les services secrets am\u00e9ricains, la NSA et la CIA, ainsi que les services britanniques, sont \u00e9pingl\u00e9s par les r\u00e9v\u00e9lations d\u2019Edward Snowden, qui font \u00e9tat de l\u2019existence de vastes programmes d\u2019espionnage syst\u00e9matique et massif, qui constituent une violation du droit fondamental \u00e0 la vie priv\u00e9e et \u00e0 la confidentialit\u00e9 de la correspondance. De quelle cr\u00e9dibilit\u00e9 peut se pr\u00e9valoir un tel rapport et quel degr\u00e9 d\u2019objectivit\u00e9 peut-on lui accorder\u00a0?<\/strong><\/i><\/p>\n Salim Lamrani\u00a0:<\/strong>\u00a0La probl\u00e9matique des droits de l\u2019Homme est bien souvent politis\u00e9e et utilis\u00e9e \u00e0 l\u2019encontre des nations cibl\u00e9es par les Etats-Unis. Les d\u00e9clarations de Washington \u00e0 ce sujet ne sont pas cr\u00e9dibles dans la mesure o\u00f9 ses meilleurs alli\u00e9s en Am\u00e9rique latine sont les nations qui pr\u00e9sentent la pire situation des droits de l\u2019Homme tels que le Mexique, la Colombie ou le Honduras. Au Moyen-Orient, les pays disposant des meilleures relations avec les Etats-Unis sont les pires th\u00e9ocraties de la r\u00e9gion tels que le Qatar ou l\u2019Arabie saoudite. Ces rapports servent uniquement \u00e0 justifier aupr\u00e8s de l\u2019opinion publique l\u2019hostilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de certains pays. Sur le continent latino-am\u00e9ricain, le pays le plus stigmatis\u00e9 \u00e0 propos de la question des droits de l\u2019Homme est Cuba. Cependant, je vous invite \u00e0 prendre le dernier rapport d\u2019Amnesty International et de comparer la situation des droits de l\u2019Homme \u00e0 Cuba et aux Etats-Unis par exemple. On sera grandement surpris par les d\u00e9couvertes. M\u00eame chose pour l\u2019Union europ\u00e9enne, prenez le rapport sur Cuba et comparez-le aux rapports sur les 27 pays membres et vous verrez que l\u2019UE ne dispose absolument d\u2019aucune autorit\u00e9 morale pour disserter sur la question des droits de l\u2019Homme.Tout comme les grandes puissances, les m\u00e9dias manipulent \u00e9galement la question des droits de l\u2019Homme. Je vous invite \u00e0 jeter un \u0153il sur mon ouvrage qui sortira en septembre 2013 que j\u2019ai intitul\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0Cuba\u00a0: les m\u00e9dias face au d\u00e9fi de l\u2019impartialit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n Question\u00a0:<\/strong>\u00a0En Europe, la l\u00e9gislation de plusieurs pays, dont la France, interdit le financement d\u2019organisations qui peuvent influer sur l\u2019opinion et la changer. Au m\u00eame moment, ces pays ne se g\u00eanent pas, \u00e0 travers des organismes sp\u00e9cialis\u00e9s cr\u00e9\u00e9s \u00e0 cet effet de financer et d\u2019encadrer des associations et ONG \u00e0 travers le monde, avec l\u2019objectif d\u2019agir sur l\u2019opinion et de la canaliser en fonction de leurs int\u00e9r\u00eats. Comment expliquer cette duplicit\u00e9 et sa justification\u00a0?<\/strong><\/i><\/p>\n Salim Lamrani\u00a0:<\/strong>\u00a0Tous les pays du monde sanctionnent par le biais de leur Code p\u00e9nal le fait d\u2019\u00eatre stipendi\u00e9 par une puissance \u00e9trang\u00e8re. En France, l\u2019article 411-4 du Code p\u00e9nal pr\u00e9voit une sanction pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 30 ans de r\u00e9clusion criminelle. En r\u00e9alit\u00e9, de nombreuses ONG ne sont que des paravents des services secrets \u00e9trangers et disposent d\u2019un agenda politique bien pr\u00e9cis derri\u00e8re un rideau de fum\u00e9e suppos\u00e9ment humanitaire.<\/p>\n Question\u00a0:<\/strong>\u00a0Pour aborder un autre sujet, quelle lecture faites-vous de la situation en Am\u00e9rique du Sud, notamment avec l\u2019ouverture amorc\u00e9e \u00e0 Cuba, la disparition du pr\u00e9sident Chavez et le ralentissement remarqu\u00e9 dans l\u2019\u00e9lan des projets d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale\u00a0? Et avec l\u2019\u00e9mergence, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, de dirigeants de gauche \u00e0 la t\u00eate de plusieurs pays, pensez-vous qu\u2019un processus de changement global puisse prendre corps \u00e0 partir de l\u2019Am\u00e9rique du Sud\u00a0?<\/strong><\/i><\/p>\n Salim Lamrani\u00a0:<\/strong>\u00a0L\u2019avenir se trouve dans la nouvelle Am\u00e9rique latine dont font partie des nations telles que le Br\u00e9sil, le Venezuela, la Bolivie, l\u2019Argentine, l\u2019Equateur, le Nicaragua, l\u2019Uruguay, sans oublier la pr\u00e9sence historique de Cuba. Ces nations ont \u00e9lu \u00e0 leur t\u00eate des dirigeants progressistes qui ont choisi de placer l\u2019humain au centre du projet de soci\u00e9t\u00e9 et les r\u00e9sultats sont spectaculaires. On note partout un recul de la pauvret\u00e9, une am\u00e9lioration de l\u2019indice de d\u00e9veloppement humain, notamment dans les domaines de la sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9ducation. Le cas le plus spectaculaire reste le Venezuela d\u2019Hugo Ch\u00e1vez qui a quasiment \u00e9radiqu\u00e9 l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, s\u2019est d\u00e9barrass\u00e9 de l\u2019analphab\u00e9tisme et fait d\u00e9sormais partie des nations \u00e0 IDH \u00e9lev\u00e9. Tous ces pays ont en quelque sorte atteint une seconde ind\u00e9pendance et adoptent ensemble des politiques d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale, avec l\u2019Alliance bolivarienne pour les Peuples de notre Am\u00e9rique (ALBA) et la Communaut\u00e9 des Etats latino-am\u00e9ricains et carib\u00e9ens (CELAC) qui regroupe pour la premi\u00e8re fois de l\u2019histoire les 33 pays de l\u2019Am\u00e9rique latine et de la Cara\u00efbe. L\u2019Am\u00e9rique latine a r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019\u00e9manciper de l\u2019ombre tut\u00e9laire des Etats-Unis et n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 aussi unie de son histoire.<\/p>\n Question\u00a0:\u00a051 ans apr\u00e8s, quelle est, aujourd\u2019hui, la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019embargo am\u00e9ricain sur Cuba\u00a0? Et quelle est la nature de l\u2019ouverture op\u00e9r\u00e9e ces derniers temps, avec l\u2019arriv\u00e9e aux commandes de Raul Castro\u00a0? Est-elle une \u00e9volution contr\u00f4l\u00e9e ou une r\u00e9alit\u00e9 impos\u00e9e par le contexte r\u00e9gional et mondial, et quel sera son impact sur le d\u00e9veloppement des rapports de force en Am\u00e9rique du Sud\u00a0?<\/strong><\/i><\/p>\n Salim Lamrani\u00a0:<\/strong>\u00a0Comme je le souligne dans mon livre Etat de si\u00e8ge, les Etats-Unis imposent \u00e0 Cuba des sanctions \u00e9conomiques unilat\u00e9rales depuis 1960. Elles ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablies en pleine Guerre froide dans le but de renverser le gouvernement r\u00e9volutionnaire de Fidel Castro, dont les r\u00e9formes \u00e9conomiques et sociales n\u2019\u00e9taient gu\u00e8re appr\u00e9ci\u00e9es par l\u2019administration Eisenhower de l\u2019\u00e9poque. Plus d\u2019un demi-si\u00e8cle plus tard, alors que l\u2019Union sovi\u00e9tique a disparu et que la Guerre froide n\u2019est plus qu\u2019un vieux souvenir, Washington persiste \u00e0 maintenir un \u00e9tat de si\u00e8ge \u00e9conomique qui asphyxie toutes les cat\u00e9gories de la population cubaine et qui affecte en premier lieu les secteurs les plus vuln\u00e9rables, \u00e0 savoir les femmes, les personnes \u00e2g\u00e9es et les enfants.Il faut savoir que la rh\u00e9torique diplomatique pour justifier l\u2019hostilit\u00e9 \u00e9tasunienne vis-\u00e0-vis de Cuba a fluctu\u00e9 selon les \u00e9poques. Dans un premier temps, il s\u2019agissait des nationalisations et leurs indemnisations. Par la suite, Washington a \u00e9voqu\u00e9 l\u2019alliance avec l\u2019Union sovi\u00e9tique comme principal obstacle \u00e0 la normalisation des relations entre les deux pays. Puis, dans les ann\u00e9es 1970 et 1980, l\u2019intervention cubaine en Afrique, plus pr\u00e9cis\u00e9ment en Angola et en Namibie, pour aider les mouvements de lib\u00e9ration nationale \u00e0 obtenir leur ind\u00e9pendance et pour lutter contre l\u2019Apartheid en Afrique du Sud, a \u00e9t\u00e9 point\u00e9e du doigt pour expliquer le maintien des sanctions \u00e9conomiques. Enfin, depuis l\u2019effondrement de l\u2019Union sovi\u00e9tique, Washington brandit l\u2019argument de la d\u00e9mocratie et des droits de l\u2019Homme pour maintenir l\u2019\u00e9tranglement \u00e9conomique sur la nation cubaine. Les sanctions \u00e9conomiques contre Cuba constituent le principal obstacle au d\u00e9veloppement du pays et tous les secteurs de la soci\u00e9t\u00e9 en sont affect\u00e9s. Il faut savoir que les Etats-Unis ont toujours \u00e9t\u00e9 le march\u00e9 naturel de Cuba pour des raisons historiques et g\u00e9ographiques \u00e9videntes. La distance qui s\u00e9pare les deux nations ne d\u00e9passe pas les 150 km. En 1959, 73 % des exportations cubaines \u00e9taient destin\u00e9es au march\u00e9 \u00e9tasunien et que 70 % des importations en \u00e9taient issues. Il y avait donc une forte d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard du Voisin du Nord. Entre 1960 et 1991, les relations avec l\u2019URSS avaient permis d\u2019att\u00e9nuer l\u2019impact des sanctions, mais ce n\u2019est plus le cas d\u00e9sormais.Concr\u00e8tement, Cuba ne peut rien vendre aux Etats-Unis, qui reste le premier march\u00e9 du monde, et ne peut rien acheter hormis quelques mati\u00e8res premi\u00e8res alimentaires depuis l\u2019ann\u00e9e 2000, mais \u00e0 des conditions drastiques telles que le paiement des marchandises \u00e0 l\u2019avance dans une autre monnaie que le dollar \u2013 donc Cuba doit assumer les frais de taux de change \u2013 et sans possibilit\u00e9 de contracter un pr\u00eat. Cela limite donc \u00e9norm\u00e9ment les possibilit\u00e9s commerciales de l\u2019\u00eele, qui doit se fournir aupr\u00e8s de pays tiers \u00e0 un co\u00fbt bien sup\u00e9rieur.Depuis 1992 et l\u2019adoption de la loi Torricelli, les sanctions s\u2019appliquent \u00e9galement aux pays tiers qui feraient du commerce avec Cuba, ce qui constitue une grave violation du droit international qui prohibe \u00e0 toute l\u00e9gislation nationale d\u2019\u00eatre extraterritoriale \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire de s\u2019appliquer au-del\u00e0 du territoire national. En effet, la loi fran\u00e7aise ne peut pas s\u2019appliquer en Espagne tout comme la loi italienne ne peut pas s\u2019appliquer en France. N\u00e9anmoins, la loi \u00e9tasunienne sur les sanctions \u00e9conomiques s\u2019applique \u00e0 tous les pays qui font du commerce avec Cuba.Ainsi, toute embarcation \u00e9trang\u00e8re qui accosterait \u00e0 un port cubain se voit interdire l\u2019entr\u00e9e aux Etats-Unis pendant six mois. Cuba \u00e9tant une \u00eele, elle est fortement tributaire du transport maritime. La plupart des flottes commerciales op\u00e9rant dans le d\u00e9troit de Floride r\u00e9alisent logiquement la plus grande partie de leurs activit\u00e9s avec les Etats-Unis au vu de l\u2019importance du march\u00e9. Donc, elles ne prennent pas le risque de transporter des marchandises \u00e0 Cuba et lorsqu\u2019elles le font, elles exigent un tarif bien sup\u00e9rieur \u00e0 celui appliqu\u00e9 aux pays voisins tels qu\u2019Ha\u00efti ou la R\u00e9publique dominicaine, afin de pallier le manque \u00e0 gagner d\u00e9coulant de l\u2019interdiction d\u2019accoster \u00e0 un port \u00e9tasunien. Ainsi, si le prix habituel du transport de marchandises est de 100 pour la R\u00e9publique dominicaine, il passe \u00e0 600 ou 700 lorsqu\u2019il s\u2019agit de Cuba. Depuis l\u2019adoption de la loi Helms-Burton en 1996, tout entrepreneur \u00e9tranger qui souhaiterait investir \u00e0 Cuba sur des terres nationalis\u00e9es en 1959 se voit menac\u00e9 de poursuites judiciaires aux Etats-Unis et ses avoirs risquent d\u2019\u00eatre gel\u00e9s. Cette loi est une aberration juridique dans la mesure o\u00f9 elle est \u00e0 la fois extraterritoriale et r\u00e9troactive \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019elle s\u2019applique pour des faits survenus avant l\u2019adoption de la loi \u2013 ce qui est contraire au droit international. Prenons le cas de loi anti-tabac en France. La loi est entr\u00e9e en vigueur le 1er janvier 2008. Mais si on a fum\u00e9 dans un restaurant le 31 d\u00e9cembre 2007, on ne peut pas \u00eatre condamn\u00e9 pour cela, car la loi ne peut pas \u00eatre r\u00e9troactive. Or, la loi Helms-Burton s\u2019applique pour des faits survenus dans les ann\u00e9es 1960, ce qui est ill\u00e9gal.Un constructeur automobile allemand, cor\u00e9en ou japonais \u2013 peu importe sa nationalit\u00e9 en r\u00e9alit\u00e9 \u2013 doit d\u00e9montrer au D\u00e9partement du Tr\u00e9sor que ses produits ne contiennent pas un seul gramme de nickel cubain pour pouvoir les vendre sur le march\u00e9 \u00e9tasunien. Il en est de m\u00eame pour toutes les entreprises agroalimentaires souhaitant investir le march\u00e9 \u00e9tasunien. Danone, par exemple, devra d\u00e9montrer que ses produits ne contiennent aucune mati\u00e8re premi\u00e8re cubaine. Donc, Cuba ne peut pas vendre ses ressources et ses produits aux Etats-Unis, mais dans ces cas pr\u00e9cis, elle ne pourra pas les vendre \u00e0 l\u2019Allemagne, la Cor\u00e9e ou le Japon. Ces mesures extraterritoriales privent ainsi l\u2019\u00e9conomie cubaine de nombreux capitaux et les exportations cubaines de nombreux march\u00e9s \u00e0 travers le monde.<\/p>\n Question\u00a0:\u00a0Avec la disparition du pr\u00e9sident Hugo Chavez, le Venezuela a perdu un leader dont l\u2019action, que ce soit sur le front interne ou sur le plan international, a permis, dans une certaine mesure, de contrer, voire de neutraliser les plans de l\u2019imp\u00e9rialisme US et mondial, \u00e0 d\u00e9faut d\u2019arr\u00eater son expansion. Qu\u2019en sera-t-il d\u00e9sormais\u00a0? Le nouveau pr\u00e9sident, Nicolas Maduro, peut-il pr\u00e9tendre jouer le m\u00eame r\u00f4le\u00a0? Sera-t-il en mesure de relever le d\u00e9fi et de maintenir le cap impuls\u00e9 par son pr\u00e9d\u00e9cesseur, et sur le plan interne et sur le plan international\u00a0?<\/strong><\/i><\/p>\n Salim Lamrani\u00a0:<\/strong>\u00a0Hugo Ch\u00e1vez a jou\u00e9 un r\u00f4le fondamental dans l\u2019int\u00e9gration et l\u2019\u00e9mancipation de l\u2019Am\u00e9rique latine. Il a fait du continent un acteur majeur des relations internationales et s\u2019est fait en quelque sorte le porte-parole du Tiers-monde. Son successeur Nicol\u00e1s Maduro est son plus fid\u00e8le disciple et saura r\u00e9pondre aux d\u00e9fis qui attendent le Venezuela, avec sa propre m\u00e9thode, son propre style et ses propres caract\u00e9ristiques. Il n\u2019y aura qu\u2019un Hugo Ch\u00e1vez dans l\u2019Histoire du pays, comme il n\u2019y aura qu\u2019un Sim\u00f3n Bol\u00edvar.<\/p>\n * Docteur \u00e8s Etudes Ib\u00e9riques et Latino-am\u00e9ricaines de l\u2019Universit\u00e9 Paris IV-Sorbonne, Salim Lamrani est Ma\u00eetre de conf\u00e9rences \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de La R\u00e9union, et journaliste, sp\u00e9cialiste des relations entre Cuba et les Etats-Unis.
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\nSon nouvel ouvrage s\u2019intitule\u00a0Cuba\u00a0: les m\u00e9dias face au d\u00e9fi de l\u2019impartialit\u00e9<\/i>, Paris, Editions Estrella, 2013 et comporte une pr\u00e9face d\u2019Eduardo Galeano (\u00e0 para\u00eetre en septembre 2013).<\/div>\n