{"id":611273,"date":"2018-03-16T05:31:05","date_gmt":"2018-03-16T05:31:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=611273"},"modified":"2018-03-16T05:32:28","modified_gmt":"2018-03-16T05:32:28","slug":"faire-banques-vrai-changement-quelques-exemples-historiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2018\/03\/faire-banques-vrai-changement-quelques-exemples-historiques\/","title":{"rendered":"Que faire des banques pour un vrai changement, quelques exemples historiques"},"content":{"rendered":"<div class=\"chapo\">\n<blockquote><p>Ce qu\u2019un gouvernement fait ou ne fait pas avec les banques a des cons\u00e9quences fondamentales sur le cours de l\u2019histoire d\u2019un pays.<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<div class=\"texte\">\n<table class=\"spip\">\n<tbody>\n<tr class=\"row_odd odd\">\n<td>\n<h3 class=\"spip\">La Commune de Paris commet l\u2019erreur de ne pas prendre le contr\u00f4le de la Banque de France<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Le si\u00e8ge de la Banque de France, ses principales r\u00e9serves et son organe dirigeant \u00e9taient situ\u00e9s sur le territoire de la Commune de Paris. \u00c0 tort, la direction de la Commune de Paris<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-1\" class=\"spip_note\" title=\"P\u00e9riode insurrectionnelle de l\u2019histoire de Paris qui dura un peu plus de deux\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-1\" rel=\"footnote\">1<\/a>]<\/span>a renonc\u00e9 \u00e0 en prendre le contr\u00f4le alors que cela aurait \u00e9t\u00e9 tout \u00e0 fait n\u00e9cessaire.<\/p>\n<dl class=\"spip_document_17383 spip_documents spip_documents_center\">\n<dt><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.cadtm.org\/local\/cache-vignettes\/L620xH310\/Le-Cri-du-peuple-db4d2.jpg\" alt=\"JPEG - 264.8\u00a0ko\" width=\"620\" height=\"310\" \/><\/dt>\n<dt class=\"spip_doc_titre\"><strong>Extrait de la bande dessin\u00e9e de Tardi \u00ab\u00a0Le Cri du Peuple\u00a0\u00bb (4 tomes, Casterman)<\/strong><\/dt>\n<\/dl>\n<p><q>Toutes les insurrections s\u00e9rieuses ont d\u00e9but\u00e9 par saisir le nerf de l\u2019ennemi\u00a0: la caisse. La Commune est la seule qui ait refus\u00e9.<\/q><br class=\"autobr\" \/>En 1876, Prosper-Olivier Lissagaray, un intellectuel militant qui a particip\u00e9 au combat des Communards, d\u00e9nonce, dans son Histoire de la Commune de 1871, l\u2019attitude de la direction de la Commune qui \u00ab\u00a0<i>resta en extase devant la caisse de la haute bourgeoisie qu\u2019elle avait sous la main<\/i>.\u00a0\u00bb, en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 la Banque de France. Il pr\u00e9cise\u00a0: \u00ab\u00a0<i>Toutes les insurrections s\u00e9rieuses ont d\u00e9but\u00e9 par saisir le nerf de l\u2019ennemi, la caisse. La Commune est la seule qui ait refus\u00e9.<\/i>\u00a0\u00bb<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-2\" class=\"spip_note\" title=\"Prosper-Olivier Lissagaray, Histoire de la Commune de 1871, Paris, La\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-2\" rel=\"footnote\">2<\/a>]<\/span>.<\/p>\n<p>La seule exigence de la Commune \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Banque de France \u00e9tait d\u2019obtenir les avances financi\u00e8res qui lui permettaient de maintenir l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire sans devoir interrompre le paiement de la solde des gardes nationaux (la Garde nationale de Paris \u00e9tait une milice citoyenne charg\u00e9e du maintien de l\u2019ordre et de la d\u00e9fense militaire). \u00ab\u00a0<i>\u00c0 ce titre, pendant les 72 jours de son existence, la Commune re\u00e7oit 16,7 millions de francs\u00a0: les 9,4 millions d\u2019avoirs que la Ville avait en compte et 7,3 millions r\u00e9ellement pr\u00eat\u00e9s par la Banque. Au m\u00eame moment, les Versaillais re\u00e7oivent 315 millions de francs du r\u00e9seau des 74 succursales de la Banque de France<\/i>\u00a0\u00bb, soit pr\u00e8s de 20 fois plus<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-3\" class=\"spip_note\" title=\"Georges Beisson, \u00ab La Commune et la Banque de France \u00bb, Association des Amies\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-3\" rel=\"footnote\">3<\/a>]<\/span>.<\/p>\n<p>Karl Marx de son c\u00f4t\u00e9, dans une correspondance \u00e0 propos de la Commune de Paris en 1881, dix ans apr\u00e8s son \u00e9crasement, partage l\u2019avis de Lissagaray. Il consid\u00e8re que la Commune a eu le tort de ne pas se saisir de la Banque de France\u00a0: \u00ab\u00a0<i>\u00c0 elle seule, la r\u00e9quisition de la Banque de France e\u00fbt mis un terme aux rodomontades versaillaises<\/i>.\u00a0\u00bb Il pr\u00e9cise \u00e0 propos de la r\u00e9quisition de la Banque\u00a0: \u00ab\u00a0<i>Avec un tout petit peu de bon sens, elle e\u00fbt (\u2026) pu obtenir de Versailles un compromis favorable \u00e0 toute la masse du peuple \u2013 seul objectif r\u00e9alisable \u00e0 l\u2019\u00e9poque<\/i>\u00a0\u00bb.<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-4\" class=\"spip_note\" title=\"Lettre du 22 f\u00e9vrier 1881 de Karl Marx \u00e0 F. Domela Nieuwenhuis,\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-4\" rel=\"footnote\">4<\/a>]<\/span><\/p>\n<p>Comme l\u2019\u00e9crivait\u00a0Lissagaray\u00a0: \u00ab\u00a0<i>la Commune ne voyait pas les vrais otages qu\u2019elle avait sous la main\u00a0: la Banque, l\u2019Enregistrement et les Domaines, la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts et consignations, etc<\/i>.\u00a0\u00bb<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-5\" class=\"spip_note\" title=\"Prosper-Olivier Lissagaray, op. cit.\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-5\" rel=\"footnote\">5<\/a>]<\/span><\/p>\n<p>En 1891, Friedrich Engels allait dans le m\u00eame sens\u00a0: \u00ab\u00a0<i>Le plus difficile \u00e0 saisir est certainement le saint respect avec lequel on s\u2019arr\u00eata devant les portes de la Banque de France. Ce fut d\u2019ailleurs une lourde faute politique. La Banque aux mains de la Commune, cela valait mieux que dix mille otages. Cela signifiait toute la bourgeoisie fran\u00e7aise faisant pression sur le gouvernement de Versailles pour conclure la paix avec la Commune<\/i>.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>En conclusion, la Commune de Paris en 1871 a laiss\u00e9 la Banque de France financer ses ennemis, \u00e0 savoir le gouvernement conservateur de Thiers install\u00e9 \u00e0 Versailles et l\u2019arm\u00e9e \u00e0 son service<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-6\" class=\"spip_note\" title=\"Les repr\u00e9sentants des grandes banques d\u2019affaires parisiennes qui dirigeaient\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-6\" rel=\"footnote\">6<\/a>]<\/span>.<\/p>\n<table class=\"spip\">\n<tbody>\n<tr class=\"row_odd odd\">\n<td>\n<h3 class=\"spip\">La r\u00e9volution russe, la nationalisation des banques et l\u2019annulation de la\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Dette,970\" name=\"mot970_0\"><span class=\"gl_mot\">dette<\/span><\/a>\u00a0des paysans russes en 1917<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Parmi les premi\u00e8res mesures prises par le gouvernement des soviets, apr\u00e8s la r\u00e9volution d\u2019octobre 1917, figure la nationalisation des banques. Cette nationalisation a notamment permis l\u2019annulation des dettes des paysans \u00e0 l\u2019\u00e9gard de celles-ci. Un tiers du capital des banques \u00e9tait d\u00e9tenu par des capitalistes \u00e9trangers, principalement fran\u00e7ais et allemands. Sept banques avaient une position dominante et ont \u00e9t\u00e9 expropri\u00e9es en priorit\u00e9. Toutes les\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Action,1341\" name=\"mot1341_1\"><span class=\"gl_mot\">actions<\/span><\/a> bancaires furent annul\u00e9es<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-7\" class=\"spip_note\" title=\"Edward H. Carr, La r\u00e9volution bolchevique, Tome 2. L\u2019ordre \u00e9conomique,\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-7\" rel=\"footnote\">7<\/a>]<\/span>. Le transfert des banques priv\u00e9es au secteur public alla de pair avec la r\u00e9pudiation des dettes \u00e9trang\u00e8res consid\u00e9r\u00e9es comme ill\u00e9gitimes et odieuses<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-8\" class=\"spip_note\" title=\"Nathan Legrand et \u00c9ric Toussaint, \u00ab Il y a cent ans, la r\u00e9pudiation de la\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-8\" rel=\"footnote\">8<\/a>]<\/span>. La combinaison de l\u2019expropriation des banques et de la r\u00e9pudiation des dettes constitua une avanc\u00e9e fondamentale du pouvoir r\u00e9volutionnaire.<\/p>\n<table class=\"spip\">\n<tbody>\n<tr class=\"row_odd odd\">\n<td>\n<h3 class=\"spip\">Le pr\u00e9sident F. Roosevelt prend en 1933 une mesure forte \u00e0 l\u2019\u00e9gard des banques \u00e9tats-uniennes<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Aux \u00c9tats-Unis, en mars 1933, \u00e9clate une crise bancaire majeure qui fait suite \u00e0 l\u2019onde de choc du krach de Wall Street d\u2019octobre 1929. Le pr\u00e9sident Franklin Roosevelt, fra\u00eechement \u00e9lu, ferme les banques pendant une semaine en mars 1933<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-9\" class=\"spip_note\" title=\"Isaac Joshua, Une trajectoire du Capital, Paris, Syllepse, 2006,\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-9\" rel=\"footnote\">9<\/a>]<\/span>\u00a0et fait adopter la m\u00eame ann\u00e9e la loi bancaire (<i>Banking Act<\/i>\u00a0connu aussi comme le\u00a0<a class=\"spip_out\" href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Glass-Steagall_Act\" rel=\"external\"><i>Glass Steagall Act<\/i><\/a>) qui impose la s\u00e9paration entre les\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Banques-de-depot-Banque-de-depot\" name=\"mot809_2\"><span class=\"gl_mot\">banques de d\u00e9p\u00f4t<\/span><\/a>\u00a0et les\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Banques-d-affaires-Banque-d\" name=\"mot808_3\"><span class=\"gl_mot\">banques d\u2019affaires<\/span><\/a>.<\/p>\n<dl class=\"spip_document_17384 spip_documents spip_documents_center\">\n<dt><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.cadtm.org\/local\/cache-vignettes\/L620xH483\/Glass-Steagal-Act-84219.jpg\" alt=\"JPEG - 89.5\u00a0ko\" width=\"620\" height=\"483\" \/><\/dt>\n<dt class=\"spip_doc_titre\"><strong>La signature du Glass Steagal Act<\/strong><\/dt>\n<\/dl>\n<p>Le gouvernement de Franklin D. Roosevelt a donc r\u00e9duit la libert\u00e9 totale dont jouissaient les milieux financiers et bancaires. Dans la foul\u00e9e et sous la pression des mobilisations populaires en Europe pendant et apr\u00e8s la Lib\u00e9ration, les gouvernements du vieux continent ont impos\u00e9 une limite \u00e0 la libert\u00e9 de man\u0153uvre du capital. Cons\u00e9quence\u00a0: au cours des trente ann\u00e9es qui ont suivi la seconde guerre mondiale, le nombre de crises bancaires a \u00e9t\u00e9 minime. C\u2019est ce que montrent deux \u00e9conomistes n\u00e9olib\u00e9raux nord-am\u00e9ricains, Carmen M.\u00a0Reinhart et Kenneth S. Rogoff, dans un livre publi\u00e9 en 2009 et intitul\u00e9\u00a0<i>Cette fois, c\u2019est diff\u00e9rent. Huit si\u00e8cles de folie financi\u00e8re<\/i>. Kenneth Rogoff a \u00e9t\u00e9 \u00e9conomiste en chef du\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/FMI,786\" name=\"mot786_4\"><span class=\"gl_mot\">FMI<\/span><\/a>\u00a0et Carmen Reinhart, professeur d\u2019universit\u00e9, a \u00e9t\u00e9 conseill\u00e8re du FMI et \u00e9conomiste en chef membre du conseil consultatif de la\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Banque-mondiale,961\" name=\"mot961_5\"><span class=\"gl_mot\">Banque mondiale<\/span><\/a>. Selon ces deux \u00e9conomistes qui sont tout sauf favorables \u00e0 une remise en cause du capitalisme, le faible nombre de crises bancaires s\u2019explique principalement \u00ab\u00a0<i>par la r\u00e9pression des\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Marche-financier\" name=\"mot827_6\"><span class=\"gl_mot\">march\u00e9s financiers<\/span><\/a>\u00a0int\u00e9rieurs (\u00e0 des degr\u00e9s divers), puis par un recours massif aux contr\u00f4les des capitaux pendant bien des ann\u00e9es apr\u00e8s la seconde guerre mondiale<\/i>\u00a0\u00bb<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-10\" class=\"spip_note\" title=\"Carmen M. Reinhart, Kenneth S. Rogoff, Cette fois, c\u2019est diff\u00e9rent. Huit\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-10\" rel=\"footnote\">10<\/a>]<\/span>.<\/p>\n<p>Effectivement, pendant les \u00ab\u00a0trente glorieuses\u00a0\u00bb, les gouvernements de la majorit\u00e9 des pays les plus industrialis\u00e9s ont appliqu\u00e9 des politiques r\u00e9glementant les mouvements des capitaux sortant ou entrant dans leur pays. Ils ont \u00e9galement oblig\u00e9 les banques \u00e0 adopter un comportement prudent et ont fait passer dans le secteur public une partie du secteur financier. Selon Reinhart et Rogoff, afin d\u2019\u00e9viter le risque de faillites bancaires, les gouvernements ont impos\u00e9 \u00ab\u00a0<i>aux banques un niveau \u00e9lev\u00e9 de r\u00e9serves obligatoires, sans parler d\u2019autres dispositifs comme le cr\u00e9dit dirig\u00e9 ou l\u2019<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Oligations\" name=\"mot831_7\"><span class=\"gl_mot\">obligation<\/span><\/a>\u00a0faite aux caisses de retraite ou aux\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Banques-commerciales-Banque\" name=\"mot845_8\"><span class=\"gl_mot\">banques commerciales<\/span><\/a>\u00a0de d\u00e9tenir un certain niveau d\u2019emprunts d\u2019\u00c9tat<\/i>.\u00a0\u00bb.<\/p>\n<table class=\"spip\">\n<tbody>\n<tr class=\"row_odd odd\">\n<td>\n<h3 class=\"spip\">France\u00a0: A la Lib\u00e9ration le gouvernement nationalise la Banque de France et d\u2019autres banques<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium\" src=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/nationalisation-banques-CADTM-1945-6f5cb.jpg\" width=\"750\" height=\"533\" \/><\/p>\n<p>En France, les nationalisations des banques au lendemain de la seconde guerre mondiale doivent \u00ab\u00a0<i>\u00eatre replac\u00e9es dans le contexte de la R\u00e9sistance avec \u00ab\u00a0un mouvement venu d\u2019en bas\u00a0\u00bb (\u2026) la Lib\u00e9ration a donn\u00e9 lieu \u00e0 la mise en place de comit\u00e9s ouvriers de gestion dans certaines entreprises, de comit\u00e9s d\u2019usine \u00e0 l\u2019origine de \u00ab\u00a0socialisations spontan\u00e9es\u00a0\u00bb\u00a0<\/i>\u00a0\u00bb.\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Pourquoi-la-socialisation-du\">Comme le rappelle Patrick Saurin<\/a>, le 2 d\u00e9cembre 1945, la Banque de France et quatre banques de d\u00e9p\u00f4ts sont nationalis\u00e9es. L\u2019ann\u00e9e suivante, le 25 avril 1946, c\u2019est au tour de certaines soci\u00e9t\u00e9s d\u2019assurance d\u2019\u00eatre nationalis\u00e9es.<\/p>\n<p><q>Cette politique a permis \u00e0 la France de se financer sans d\u00e9pendre des march\u00e9s financiers<\/q><br class=\"autobr\" \/>Benjamin Lemoine \u00e9crit \u00e0 juste titre dans son livre\u00a0<i><a class=\"spip_in\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Livres-pour-l-ete-la-dette-pour\">L\u2019ordre de la dette<\/a><\/i>\u00a0: \u00ab\u00a0<i>Au sortir de la Seconde Guerre mondiale et pendant plus d\u2019une vingtaine d\u2019ann\u00e9e, l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat, via le circuit du Tr\u00e9sor, glanait des ressources financi\u00e8res en masse suffisante pour, la plupart du temps, \u00e9chapper \u00e0 la pression des cr\u00e9anciers. Il ma\u00eetrisait l\u2019activit\u00e9 des banques et de la finance et arrimait ses propres instruments de tr\u00e9sorerie \u00e0 ces r\u00e9glementations. De m\u00eame, son financement \u00e9tait coordonn\u00e9 avec des politiques nationales d\u00e9terminant la quantit\u00e9 de monnaie et orientant les cr\u00e9dits affect\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9conomie<\/i>\u00a0\u00bb<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-11\" class=\"spip_note\" title=\"Benjamin Lemoine, L\u2019ordre de la dette. Enqu\u00eate sur les infortunes de l\u2019\u00c9tat\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-11\" rel=\"footnote\">11<\/a>]<\/span>.<\/p>\n<p>Cette politique a permis \u00e0 la France de se financer durant pr\u00e8s de 40 ans sans d\u00e9pendre du bon vouloir des march\u00e9s financiers, domin\u00e9 par les banques priv\u00e9es et d\u2019autres soci\u00e9t\u00e9s financi\u00e8res. Cela a \u00e9galement permis d\u2019\u00e9viter les crises bancaires.<\/p>\n<table class=\"spip\">\n<tbody>\n<tr class=\"row_odd odd\">\n<td>\n<h3 class=\"spip\">1959\u00a0: d\u00e8s la premi\u00e8re ann\u00e9e de la r\u00e9volution cubaine, le gouvernement met le Che \u00e0 la pr\u00e9sidence de la\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Banque-centrale\" name=\"mot959_9\"><span class=\"gl_mot\">Banque centrale<\/span><\/a>\u00a0de Cuba<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><span class=\"spip_document_17387 spip_documents spip_documents_center\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" title=\"Billet de banque cubain portant la signature de Che Guevara\" src=\"http:\/\/www.cadtm.org\/local\/cache-vignettes\/L620xH326\/che-1a6ba.jpg\" alt=\"Billet de banque cubain portant la signature de Che Guevara\" width=\"620\" height=\"326\" \/><\/span><\/p>\n<p><q>Les r\u00e9volutionnaires cubains voulaient \u00e9viter de r\u00e9p\u00e9ter l\u2019erreur de la Commune de Paris<\/q><br class=\"autobr\" \/>Mettre un des principaux dirigeants r\u00e9volutionnaires \u00e0 la t\u00eate de la banque centrale indiquait tr\u00e8s clairement l\u2019importance que repr\u00e9sentait le contr\u00f4le de la politique mon\u00e9taire et financi\u00e8re du pays pour la consolidation de la victoire du peuple cubain sur le r\u00e9gime dictatorial de Batista. Les r\u00e9volutionnaires cubains voulaient \u00e9viter de r\u00e9p\u00e9ter l\u2019erreur de la Commune de Paris. La ma\u00eetrise de la banque a aid\u00e9 \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019une s\u00e9rie de profondes r\u00e9formes sociales qui, soutenues par de puissantes mobilisations populaires, ont marqu\u00e9 positivement les d\u00e9buts de la r\u00e9volution cubaine<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-12\" class=\"spip_note\" title=\"Sur les d\u00e9buts de la r\u00e9volution cubaine, voir Fernando Martinez Heredia : \u00ab\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-12\" rel=\"footnote\">12<\/a>]<\/span>.<\/p>\n<table class=\"spip\">\n<tbody>\n<tr class=\"row_odd odd\">\n<td>\n<h3 class=\"spip\">France, 1982\u00a0: nationalisation des banques<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><span class=\"spip_document_17389 spip_documents spip_documents_left\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.cadtm.org\/local\/cache-vignettes\/L300xH239\/nationalisation1982-6e0d9.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"239\" \/><\/span>Le plan de nationalisation figurait au \u00ab\u00a0programme commun de gouvernement\u00a0\u00bb sign\u00e9 le 27 juin 1972 entre le Parti socialiste (PS), le Parti communiste et les Radicaux de gauche. Il est repris parmi les \u00ab\u00a0110 propositions\u00a0\u00bb du candidat Mitterrand en 1980-81 (21<sup class=\"typo_exposants\">e<\/sup>proposition). La loi de nationalisation du 13 f\u00e9vrier 1982 a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e pendant le premier septennat du pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Mitterrand et promulgu\u00e9e par le gouvernement Mauroy. Trente-neuf banques sont nationalis\u00e9es ainsi que des soci\u00e9t\u00e9s industrielles et financi\u00e8res (<a class=\"spip_out\" href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Loi_de_nationalisation_du_13_f%C3%A9vrier_1982\" rel=\"external\">voir la liste<\/a>. Cette vague de nationalisations a \u00e9t\u00e9 suivie rapidement par un virage \u00e0 droite de Mitterrand et de son gouvernement. La loi bancaire du 24 janvier 1984 inaugurera un nouveau syst\u00e8me bancaire, b\u00e2ti sur le mod\u00e8le de la\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Banque-universelle\" name=\"mot810_10\"><span class=\"gl_mot\">banque universelle<\/span><\/a>\u00a0qui mit fin \u00e0 la s\u00e9paration entre banques de d\u00e9p\u00f4ts et banques d\u2019affaires et ouvrant pleinement la voie \u00e0 la d\u00e9r\u00e9glementation. En 1986, les banques \u00e9taient \u00e0 nouveau privatis\u00e9es<span class=\"spip_note_ref\">\u00a0[<a id=\"nh2-13\" class=\"spip_note\" title=\"Patrick Saurin, \u00ab Pourquoi la socialisation du secteur bancaire est-elle\u00a0(...)\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nb2-13\" rel=\"footnote\">13<\/a>]<\/span>.<\/p>\n<table class=\"spip\">\n<tbody>\n<tr class=\"row_odd odd\">\n<td>\n<h3 class=\"spip\">Crise de 2008 en Europe et aux \u00c9tats-Unis<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><q>Des nationalisations sans r\u00e9orientation des activit\u00e9s dans un sens utile \u00e0 la population<\/q><br class=\"autobr\" \/>\u00c0 partir de 2008, suite \u00e0 la crise des banques priv\u00e9es qui a \u00e9clat\u00e9 en 2007-2008, plusieurs \u00c9tats, et non des moindres, ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la nationalisation de tr\u00e8s grandes banques priv\u00e9es afin d\u2019\u00e9viter la faillite et pour aider les grands actionnaires. De grandes banques comme\u00a0<i>Royal Bank of Scotland<\/i>\u00a0(GB),\u00a0<i>Hypo Real Estate<\/i>\u00a0(Allemagne),\u00a0<i>ABN-Amro<\/i>\u00a0aux Pays-Bas,\u00a0<i>Fortis<\/i>,\u00a0<i>Dexia<\/i>\u00a0(devenue\u00a0<i>Belfius<\/i>) en Belgique,\u00a0<i>Bankia<\/i>\u00a0en Espagne,\u00a0<i>Banco Espirito Santo<\/i>\u00a0au Portugal\u2026 ont \u00e9t\u00e9 nationalis\u00e9es. Dans aucun des cas, les pouvoirs publics n\u2019ont r\u00e9orient\u00e9 dans un sens utile \u00e0 la population les activit\u00e9s des entit\u00e9s nationalis\u00e9es. Souvent, ils n\u2019exercent m\u00eame pas le pouvoir dans ces institutions, laissant les repr\u00e9sentants du priv\u00e9 les diriger. Aucune de ces banques n\u2019a \u00e9t\u00e9 transform\u00e9e en un instrument permettant de financer des investissements de l\u2019\u00c9tat. Les frais de la nationalisation ont \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 charge des finances publiques et ont augment\u00e9 la dette publique. La phase prochaine telle que voulue par les gouvernements au service du capital consistera \u00e0 reprivatiser ces banques car leurs finances ont \u00e9t\u00e9 assainies et elles redeviennent attirantes pour le secteur priv\u00e9. Le CADTM et d\u2019autres organisations avaient mis en avant une toute autre mani\u00e8re de r\u00e9pondre \u00e0 la crise bancaire\u00a0: le refus de sauver les banquiers responsables de la crise, l\u2019expropriation des banques sans indemnisation des grands actionnaires et leur transfert vers le secteur public sous contr\u00f4le citoyen.<\/p>\n<table class=\"spip\">\n<tbody>\n<tr class=\"row_odd odd\">\n<td>\n<h3 class=\"spip\">Gr\u00e8ce 2015<\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>D\u00e8s la mise en place du gouvernement Tsipras, il aurait fallu agir sur les banques. Alors que la\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/BCE\" name=\"mot783_11\"><span class=\"gl_mot\">BCE<\/span><\/a>\u00a0prenait l\u2019initiative d\u2019aiguiser la crise bancaire grecque, il fallait agir \u00e0 ce niveau et appliquer le programme de Thessalonique, sur la base duquel le gouvernement Syriza a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu le 25 janvier 2015, qui annon\u00e7ait\u00a0: \u00ab\u00a0<i>Avec Syriza au gouvernement, le secteur public reprend le contr\u00f4le du Fonds hell\u00e9nique de stabilit\u00e9 financi\u00e8re (FHSF \u2013 en anglais HFSF) et exerce tous ses droits sur les banques recapitalis\u00e9es. Cela signifie qu\u2019il prend les d\u00e9cisions concernant leur administration.<\/i>\u00a0\u00bb Il faut savoir que l\u2019\u00c9tat grec, via le Fonds hell\u00e9nique de stabilit\u00e9 financi\u00e8re, \u00e9tait en 2015 l\u2019actionnaire principal des quatre principales banques du pays qui repr\u00e9sentaient plus de 85\u00a0% de tout le secteur bancaire grec. Le probl\u00e8me, c\u2019est que, malgr\u00e9 les nombreuses recapitalisations des banques grecques qui s\u2019\u00e9taient succ\u00e9d\u00e9es depuis octobre 2008, l\u2019\u00c9tat n\u2019avait aucun poids r\u00e9el dans les d\u00e9cisions des banques car les actions qu\u2019il d\u00e9tenait ne donnaient pas droit au vote, faute d\u2019une d\u00e9cision politique en ce sens par les gouvernements pr\u00e9c\u00e9dents. Il fallait d\u00e8s lors que le parlement, conform\u00e9ment aux engagements de Syriza, transforme les actions dites pr\u00e9f\u00e9rentielles (qui ne donnent pas de droit de vote) d\u00e9tenues par les pouvoirs publics en actions ordinaires donnant le droit au vote. Ensuite, de mani\u00e8re parfaitement normale et l\u00e9gale, l\u2019\u00c9tat aurait pu exercer ses responsabilit\u00e9s et apporter une solution \u00e0 la crise bancaire.<\/p>\n<p>Enfin il fallait encore prendre trois mesures importantes. Primo, pour faire face \u00e0 la crise bancaire et financi\u00e8re aiguis\u00e9e par l\u2019attitude de la\u00a0<a class=\"cs_glossaire\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Troika,764\" name=\"mot764_12\"><span class=\"gl_mot\">Tro\u00efka<\/span><\/a>\u00a0(Commission europ\u00e9enne, BCE et FMI) depuis d\u00e9cembre 2014 criant \u00e0 la faillite des banques et par la d\u00e9cision de la BCE du 4 f\u00e9vrier 2015, le gouvernement aurait d\u00fb d\u00e9cr\u00e9ter un contr\u00f4le des mouvements de capitaux afin de mettre fin \u00e0 leur fuite vers l\u2019\u00e9tranger. Secundo, il fallait remplacer Stournaras \u00e0 la t\u00eate de la banque centrale grecque. Tertio, le gouvernement aurait d\u00fb mettre en place un syst\u00e8me de paiement parall\u00e8le.<\/p>\n<p><strong>La d\u00e9cision de Tsipras et de Varoufakis de ne pas toucher aux banques et de ne pas suspendre le paiement de la dette a eu des cons\u00e9quences funestes pour le peuple grec. Une occasion historique a \u00e9t\u00e9 perdue. Il faut \u00e9viter que cela se reproduise.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"notes\">\n<p><strong>Notes<\/strong><\/p>\n<div id=\"nb2-1\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-1\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-1\" rev=\"footnote\">1<\/a>]\u00a0<\/span>P\u00e9riode insurrectionnelle de l\u2019histoire de Paris qui dura un peu plus de deux mois, du 18 mars 1871 \u00e0 la \u00ab\u00a0Semaine sanglante\u00a0\u00bb du 21 au 28 mai 1871. Refusant la capitulation de la bourgeoisie fran\u00e7aise devant l\u2019arm\u00e9e allemande qui a atteint Versailles, le peuple parisien proclame la Commune de Paris, appuy\u00e9e sur la Garde nationale. Des mesures sociales radicales sont prises, en particulier sous l\u2019impulsion populaire. Il s\u2019agit d\u2019une des premi\u00e8res r\u00e9volutions prol\u00e9tariennes de l\u2019histoire.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-2\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-2\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-2\" rev=\"footnote\">2<\/a>]\u00a0<\/span>Prosper-Olivier Lissagaray,\u00a0<i>Histoire de la Commune de 1871<\/i>, Paris, La D\u00e9couverte \/ Poche, 2000<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-3\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-3\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-3\" rev=\"footnote\">3<\/a>]\u00a0<\/span>Georges Beisson, \u00ab\u00a0La Commune et la Banque de France\u00a0\u00bb, Association des Amies et Amis de la Commune de Paris 1871\u00a0<a class=\"spip_url spip_out auto\" href=\"http:\/\/www.commune1871.org\/?La-Commune-et-la-Banque-de-France\" rel=\"nofollow external\">http:\/\/www.commune1871.org\/?La-Commune-et-la-Banque-de-France<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-4\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-4\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-4\" rev=\"footnote\">4<\/a>]\u00a0<\/span>Lettre du 22 f\u00e9vrier 1881 de Karl Marx \u00e0 F. Domela Nieuwenhuis,\u00a0<br class=\"autobr\" \/><a class=\"spip_url spip_out auto\" href=\"https:\/\/www.marxists.org\/francais\/marx\/works\/00\/commune\/kmfecom12.htm\" rel=\"nofollow external\">https:\/\/www.marxists.org\/francais\/marx\/works\/00\/commune\/kmfecom12.htm<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-5\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-5\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-5\" rev=\"footnote\">5<\/a>]\u00a0<\/span>Prosper-Olivier Lissagaray,\u00a0<i>op. cit.<\/i><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-6\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-6\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-6\" rev=\"footnote\">6<\/a>]\u00a0<\/span>Les repr\u00e9sentants des grandes banques d\u2019affaires parisiennes qui dirigeaient la Banque de France f\u00eateront la d\u00e9faite de la Commune, en accordant aux actionnaires un dividende de 300 francs par action, contre 80 francs en 1870.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-7\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-7\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-7\" rev=\"footnote\">7<\/a>]\u00a0<\/span>Edward H. Carr,\u00a0<i>La r\u00e9volution bolchevique, Tome 2<\/i>. L\u2019ordre \u00e9conomique, \u00c9ditions de Minuit, Paris, 1974, chapitre 16, p. 146.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-8\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-8\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-8\" rev=\"footnote\">8<\/a>]\u00a0<\/span>Nathan Legrand et \u00c9ric Toussaint, \u00ab\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Il-y-a-cent-ans-la-repudiation-de\">Il y a cent ans, la r\u00e9pudiation de la dette russe<\/a>\u00a0\u00bb. Voir pour une pr\u00e9sentation plus d\u00e9taill\u00e9e de la r\u00e9pudiation des dettes\u00a0: \u00c9ric Toussaint, \u00ab\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Centenaire-de-la-revolution-russe\">Centenaire de la r\u00e9volution russe et de la r\u00e9pudiation des dettes<\/a>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-9\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-9\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-9\" rev=\"footnote\">9<\/a>]\u00a0<\/span>Isaac Joshua,\u00a0<i>Une trajectoire du Capital<\/i>, Paris, Syllepse, 2006, p.19.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-10\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-10\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-10\" rev=\"footnote\">10<\/a>]\u00a0<\/span>Carmen M.\u00a0Reinhart, Kenneth S. Rogoff,\u00a0<i>Cette fois, c\u2019est diff\u00e9rent. Huit si\u00e8cles de folie financi\u00e8re<\/i>, Pearson, Paris, 2010. Edition originale en 2009 par Princeton University Press.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-11\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-11\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-11\" rev=\"footnote\">11<\/a>]\u00a0<\/span>Benjamin Lemoine,\u00a0<i>L\u2019ordre de la dette. Enqu\u00eate sur les infortunes de l\u2019\u00c9tat et la prosp\u00e9rit\u00e9 du march\u00e9<\/i>, La d\u00e9couverte, Paris, 2016, p. 18.<\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-12\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-12\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-12\" rev=\"footnote\">12<\/a>]\u00a0<\/span>Sur les d\u00e9buts de la r\u00e9volution cubaine, voir Fernando Martinez Heredia\u00a0: \u00ab\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Du-19e-au-21e-siecle-une-mise-en\">Du 19<sup class=\"typo_exposants\">e<\/sup>\u00a0au 21<sup class=\"typo_exposants\">e<\/sup>\u00a0si\u00e8cle\u00a0: une mise en perspective historique de la R\u00e9volution cubaine<\/a>\u00a0\u00bb.<br class=\"autobr\" \/>Sur le Che \u00e0 la t\u00eate de la banque centrale, voir\u00a0<a class=\"spip_url spip_out auto\" href=\"http:\/\/www.radiorebelde.cu\/especiales\/che\/el-che-guevara-como-presidente-banco-nacional-cuba-20141126\/\" rel=\"nofollow external\">http:\/\/www.radiorebelde.cu\/especiales\/che\/el-che-guevara-como-presidente-banco-nacional-cuba-20141126\/<\/a>\u00a0et\u00a0<a class=\"spip_url spip_out auto\" href=\"http:\/\/banconacionaldecuba.com\/ernesto-che-guevara\/\" rel=\"nofollow external\">http:\/\/banconacionaldecuba.com\/ernesto-che-guevara\/<\/a><\/p>\n<\/div>\n<div id=\"nb2-13\">\n<p><span class=\"spip_note_ref\">[<a class=\"spip_note\" title=\"Notes 2-13\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Que-faire-des-banques-pour-un-vrai#nh2-13\" rev=\"footnote\">13<\/a>]\u00a0<\/span>Patrick Saurin, \u00ab\u00a0<a class=\"spip_in\" href=\"http:\/\/www.cadtm.org\/Pourquoi-la-socialisation-du\">Pourquoi la socialisation du secteur bancaire est-elle pr\u00e9f\u00e9rable au syst\u00e8me bancaire priv\u00e9 actuel\u00a0?<\/a>\u00a0\u00bb<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ce qu\u2019un gouvernement fait ou ne fait pas avec les banques a des cons\u00e9quences fondamentales sur le cours de l\u2019histoire d\u2019un pays. 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