{"id":599068,"date":"2018-02-21T05:54:10","date_gmt":"2018-02-21T05:54:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=599068"},"modified":"2018-02-21T06:08:45","modified_gmt":"2018-02-21T06:08:45","slug":"william-gaviria-ocampo-pres-de-40-budget-de-colombie-dilapides-guerre-dette-interview","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2018\/02\/william-gaviria-ocampo-pres-de-40-budget-de-colombie-dilapides-guerre-dette-interview\/","title":{"rendered":"William Gaviria Ocampo : \u00ab\u00a0Pr\u00e8s de 40 % du budget de la Colombie dilapid\u00e9s en guerre et dette\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

Par<\/strong>\u00a0J\u00e9r\u00f4me Duval<\/b>,\u00a0William Gaviria Ocampo<\/b><\/p>\n

L\u2019\u00e9conomiste colombien dresse une description alarmante de la situation qu\u2019affronte le peuple colombien suite \u00e0 la n\u00e9gociation de paix entre le gouvernement et la gu\u00e9rilla des FARC-EP<\/p>\n

William Gaviria Ocampo est un \u00e9conomiste et universitaire colombien. Il fait partie du mouvement syndical du pays et depuis plus de 30 ans dirige le syndicat UNEB des employ\u00e9s de banques (Uni\u00f3n Nacional de Empleados Bancarios). Il est par ailleurs \u00ab\u00a0fiscal nacional\u00a0\u00bb (contr\u00f4leur du respect des statuts) de la F\u00e9d\u00e9ration colombienne des syndicats du secteur bancaire (Federaci\u00f3n Colombiana de Sindicatos Bancarios, Fenasibancol). Ces organisations font partie du r\u00e9seau du Comit\u00e9 pour l\u2019abolition des dettes ill\u00e9gitimes (CADTM) et de la Plateforme pour l\u2019audit citoyen de la dette publique en Colombie.<\/p>\n

J\u00e9r\u00f4me Duval\u00a0: Quelle est la situation du peuple colombien au regard de la satisfaction des besoins essentiels\u00a0?<\/strong><\/p>\n

William Gaviria Ocampo\u00a0:<\/strong>\u00a0La Colombie a \u00e9t\u00e9 un pays privil\u00e9gi\u00e9 en Am\u00e9rique latine car c\u2019est un des pays les plus riches en biodiversit\u00e9, ressources naturelles et production de mati\u00e8res premi\u00e8res dans le monde. C\u2019est un pays qui poss\u00e8de des ressources suffisantes pour offrir une qualit\u00e9 de vie excellente \u00e0 toute sa population. Cependant, c\u2019est aussi un pays qui a \u00e9t\u00e9 historiquement pill\u00e9 et soumis \u00e0 l\u2019Empire et aux pays qui ont tenu une position dominante sur le reste des pays du Sud. Situation qui a contraint la Colombie \u00e0 ne pas garantir une qualit\u00e9 de vie digne \u00e0 sa population. Au contraire, les gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9 au pouvoir durant ces cinquante derni\u00e8res ann\u00e9es ont mis en place des m\u00e9canismes pour obtenir un acc\u00e8s aux cr\u00e9dits et assurer le paiement de la dette.<\/p>\n

Ils ont aussi impos\u00e9 une politique mon\u00e9taire et fiscale restrictive \u00e0 l\u2019encontre de la population, ce qui a rendu le d\u00e9pouillement des plus d\u00e9munis exorbitant et la concentration des richesses scandaleuse. Selon la\u00a0Banque mondiale<\/a>, entit\u00e9 qui multiplie l\u2019acc\u00e8s aux cr\u00e9dits pour continuer \u00e0 saigner les plus pauvres, la Colombie occupe la honteuse et aberrante deuxi\u00e8me place en Am\u00e9rique latine pour l\u2019in\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n

Combien repr\u00e9sente le budget national de la Colombie et quelle est l\u2019\u00e9volution de la partie d\u00e9di\u00e9e aux forces arm\u00e9es et \u00e0 la dette vis-\u00e0-vis des services sociaux essentiels\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le budget de la Colombie pour 2018 est de 235,6 milliards de pesos, ce qui \u00e9quivaut \u00e0 pr\u00e8s de 80 milliards de dollars. Un quart de ce montant, 59,1 milliard de pesos (20 milliards de dollars), est destin\u00e9 au\u00a0service de la dette<\/a>\u00a0publique interne et externe, alors que, dans le m\u00eame temps, 31,6 milliards de pesos, quelque 11 milliards de dollars, sont destin\u00e9s aux d\u00e9penses militaires. Pr\u00e8s de 40\u00a0% du budget colombien sont ainsi dilapid\u00e9s en guerre et en dette.<\/p>\n

Il semble paradoxal qu\u2019apr\u00e8s avoir souscrit un accord de paix avec la gu\u00e9rilla des FARC-EP, le gouvernement colombien continue d\u2019augmenter le budget pour les d\u00e9penses militaires. Si l\u2019objectif de cet accord \u00e9tait r\u00e9ellement la paix, ce budget devrait \u00eatre consid\u00e9rablement inf\u00e9rieur, afin de d\u00e9dier une quantit\u00e9 plus importante de ressources \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 l\u2019enfance, la sant\u00e9 et autres besoins fondamentaux. Cependant, si on observe l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 du budget, \u00e0 titre d\u2019exemple, on remarque que pour le secteur agricole, par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e 2017 qui comptait 2,9 milliards de pesos, le budget a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit de 20,5\u00a0% pour 2018, car seulement 2,3 milliards de pesos y seront allou\u00e9s (soit environ 793 millions de dollars). Montant clairement insuffisant pour garantir la restitution des terres et r\u00e9parer les dommages caus\u00e9s aux victimes qui ont perdu leurs terres et friches \u00e0 cause du d\u00e9placement forc\u00e9 caus\u00e9 par la guerre.<\/p>\n

Il semble \u00e9vident qu\u2019\u00e0 la suite de l\u2019accord, il faudrait que l\u2019\u00c9tat investisse davantage pour dynamiser \u00e9conomiquement le secteur productif dans les campagnes, ce qui permet de conclure que le processus de paix du gouvernement ne garantit pas l\u2019inclusion ou la justice sociale dans un \u00c9tat soi-disant d\u00e9mocratique comme la Colombie.<\/p>\n

Quelle a \u00e9t\u00e9 l\u2019\u00e9volution de la dette ces derni\u00e8res ann\u00e9es\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Tout d\u2019abord, il faut expliquer qu\u2019historiquement la Colombie a augment\u00e9 sa dette de fa\u00e7on presque g\u00e9om\u00e9trique. Entre 1976 et 2006, la dette de la Colombie a doubl\u00e9 tous les dix ans\u00a0: en 1976, elle s\u2019\u00e9levait \u00e0 environ 3,6 milliards de dollars, puis atteignait 7,2 milliards de dollars en 1986\u00a0; en 1996, elle d\u00e9passait 16 milliards de dollars et en 2006, elle franchissait les 36 milliards de dollars.<\/p>\n

En cons\u00e9quence de la crise d\u00e9sastreuse de 1998, la dette de la Colombie a pratiquement doubl\u00e9 en \u00e0 peine plus de cinq ans\u00a0: elle atteignait 72 milliards de dollars en 2011 et a atteint les 124 milliards de dollars en 2017, ce qui prouve qu\u2019en moins de 10 ans, la dette ext\u00e9rieure de la Colombie a tripl\u00e9. Le service de la dette ext\u00e9rieure actuelle repr\u00e9sente 40\u00a0% du\u00a0PIB<\/a>, une situation inqui\u00e9tante car, malgr\u00e9 des d\u00e9penses annuelles d\u2019environ 20 milliards de dollars pour le remboursement de la dette, celle-ci cro\u00eet \u00e0 un rythme galopant. La Colombie est confront\u00e9e \u00e0 une crise progressive dont elle ne sortira pas \u00e0 court terme.<\/p>\n

Que penser du panorama colombien dans le contexte post\u00e9rieur \u00e0 l\u2019accord de paix en ce qui concerne son fonctionnement\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le conflit arm\u00e9 qui s\u2019est \u00e9tendu de 1964 \u00e0 l\u2019an dernier, entre les forces r\u00e9guli\u00e8res de l\u2019\u00c9tat et les FARC-EP, s\u2019est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9 dans les ann\u00e9es 1970 parce que des groupes paramilitaires ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s sous les auspices de l\u2019\u00c9tat par le biais de ses forces r\u00e9guli\u00e8res et gr\u00e2ce au soutien financier et militaire de nombreux hommes d\u2019affaires colombiens et des \u00e9lites. Le conflit a d\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9 en une guerre fratricide pour laquelle tous les gouvernements successifs ont d\u00e9pens\u00e9 entre 20 et 40\u00a0% des budgets annuels depuis les ann\u00e9es 1960, augmentant l\u2019endettement ext\u00e9rieur et, depuis les ann\u00e9es 1990, l\u2019endettement int\u00e9rieur \u00e9galement.<\/p>\n

Afin que la population accepte le processus de paix avec les FARC, le gouvernement a toujours fait valoir qu\u2019\u00e0 la fin du conflit arm\u00e9, le budget de la guerre serait consid\u00e9rablement r\u00e9duit, lib\u00e9rant des ressources pour l\u2019investissement social. Mais le budget pour 2018 montre que ce poste est encore en hausse\u00a0: 59,1 milliards de pesos (20 milliards de dollars)\u00a0; et, en m\u00eame temps, le gouvernement lui-m\u00eame dit que la mise en \u0153uvre du processus post-conflit co\u00fbtera 80 milliards de dollars pour les dix prochaines ann\u00e9es. Cela contribuerait \u00e0 dynamiser et \u00e0 renforcer chacun des secteurs afin d\u2019assurer que l\u2019agriculture et l\u2019industrie soient renforc\u00e9es pour am\u00e9liorer l\u2019emploi et l\u2019\u00e9ducation parmi tous les facteurs n\u00e9cessaires \u00e0 une paix viable et durable. Cela permet de penser que le niveau d\u2019endettement pourrait augmenter d\u2019environ 10 milliards de dollars par an et que la politique budg\u00e9taire sera plus restrictive, ce qui entra\u00eenerait une augmentation du fardeau fiscal qui touchera la population la plus pauvre de la Colombie.<\/p>\n

Cette br\u00e8ve description de la situation colombienne nous permet d\u2019affirmer que la dette ext\u00e9rieure de 124 milliards de dollars aujourd\u2019hui, pourrait passer \u00e0 220 milliards de dollars dans les dix prochaines ann\u00e9es, parce qu\u2019aux besoins en ressources pour la p\u00e9riode post-conflit, il faut ajouter l\u2019argent n\u00e9cessaire pour garantir d\u2019autres investissements pour le bien-\u00eatre de la population et le d\u00e9veloppement du pays. Ainsi, la dette ext\u00e9rieure augmenterait d\u2019environ 100 milliards de dollars dans les 10 prochaines ann\u00e9es. Alors, nous devons nous demander : qui paiera la dette\u00a0? Et la r\u00e9ponse est \u00e9l\u00e9mentaire\u00a0: les gens, qui seront les victimes de la vague de r\u00e9formes structurelles que le gouvernement va imposer et a d\u2019ailleurs d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 imposer depuis deux ans.<\/p>\n

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Entretien publi\u00e9 dans le journal espagnol\u00a0El Salto<\/i><\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Auteur.e<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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J\u00e9r\u00f4me Duval<\/span><\/a>est membre du CADTM, Comit\u00e9 pour l\u2019abolition des dettes ill\u00e9gitimes et de la\u00a0PACD<\/a>, la Plateforme d\u2019audit citoyen de la dette en Espagne. Il est l\u2019auteur avec F\u00e1tima Mart\u00edn du livre\u00a0Construcci\u00f3n europea al servicio de los mercados financieros<\/a><\/i>, Icaria editorial 2016 et est \u00e9galement coauteur de l\u2019ouvrage\u00a0La Dette ou la Vie<\/a><\/i>, (Aden-CADTM, 2011), livre collectif coordonn\u00e9 par Damien Millet et Eric Toussaint qui a re\u00e7u le Prix du livre politique \u00e0 Li\u00e8ge en 2011.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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