{"id":595961,"date":"2018-02-13T20:41:19","date_gmt":"2018-02-13T20:41:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=595961"},"modified":"2018-02-13T20:41:19","modified_gmt":"2018-02-13T20:41:19","slug":"lindependance-de-catalogne-boite-de-pandore-nouvelle-invention-democratique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2018\/02\/lindependance-de-catalogne-boite-de-pandore-nouvelle-invention-democratique\/","title":{"rendered":"L\u2019ind\u00e9pendance de la Catalogne : bo\u00eete de Pandore ou nouvelle invention d\u00e9mocratique ?"},"content":{"rendered":"

Par Herv\u00e9 Andres<\/strong><\/p>\n

Depuis quelques mois, les Europ\u00e9en\u00b7ne\u00b7s d\u00e9couvrent l\u2019\u00e9mergence d\u2019une aspiration de la Catalogne \u00e0 son ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l\u2019Espagne. Pour les Fran\u00e7ais\u00b7e\u00b7s ne connaissant pas les sp\u00e9cificit\u00e9s de l\u2019histoire et les r\u00e9alit\u00e9s contemporaines sp\u00e9cifiques de l\u2019Espagne et de la Catalogne, le probl\u00e8me catalan est sans doute incompr\u00e9hensible. Tout\u00b7e Catalan\u00b7e vivant en France a sans doute v\u00e9cu de grands moments de solitude quand des ami\u00b7e\u00b7s se rendent \u00e0 Barcelone\u00a0: \u00ab\u00a0Je vais en Espagne, on va se r\u00e9galer de tapas, de jambon, de gazpacho, faire la fiesta, la sieste, visiter la Sagrada Familia\u2026\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Ah, tu vas en Catalogne\u00a0?\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Oui, je vais en Espagne \u00e0 Barcelone mais il faut que je r\u00e9vise un peu mon espagnol, amigo\u00a0!\u00a0\u00bb.<\/p>\n

L\u2019objet de cet article n\u2019est pas d\u2019entrer dans le d\u00e9tail de la situation actuelle ni dans les sp\u00e9cificit\u00e9s espagnoles et catalanes. Il conviendrait assur\u00e9ment de distinguer le processus de formation des deux Etats voisins en rappelant au moins, pour le cas espagnol et catalan, l\u2019anciennet\u00e9 de l\u2019autonomie catalane, sa r\u00e9sistance historique devant toute tentative d\u2019assimilation castillane et surtout, pour le dernier si\u00e8cle, l\u2019importance de la dictature franquiste. Au 20e<\/sup> si\u00e8cle, la relation entre la Catalogne et l\u2019Etat espagnol a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par la r\u00e9pression. L\u2019Etat monarchique actuel est le fruit de cette histoire violente et la Constitution de 1978 est le produit de d\u00e9licates n\u00e9gociations avec les h\u00e9ritiers directs du franquisme. Contrairement \u00e0 la situation fran\u00e7aise, il n\u2019y pas eu d\u2019int\u00e9gration nationale des diversit\u00e9s r\u00e9gionales dans un cadre d\u00e9mocratique long. Au contraire, l\u2019Espagne est plurinationale. La Galice, le Pays Basque et la Catalogne revendiquent haut et fort leurs sp\u00e9cificit\u00e9s. Pour les lectrices et lecteurs fran\u00e7ais\u00b7e\u00b7s, il conviendrait d\u2019exposer ces sp\u00e9cificit\u00e9s et sans doute, de comparer la situation de l\u2019Espagne \u00e0 celle de la France, d\u2019en discuter les diff\u00e9rences et les rapprochements, mais cela m\u00e9ritera un article \u00e0 part. Par ailleurs, l\u2019histoire politique et sociale est en train de s\u2019\u00e9crire et les rebondissements que l\u2019on a connus depuis la fin de l\u2019\u00e9t\u00e9 2017 continuent en janvier 2018 et risquent de se perp\u00e9tuer encore longtemps. Cet article n\u2019a donc pas pour objet de traiter de l\u2019actualit\u00e9 catalane.<\/p>\n

L\u2019objet de cet article est de proposer, bri\u00e8vement, une interpr\u00e9tation du probl\u00e8me catalan comme une manifestation parmi d\u2019autres<\/em> d\u2019un probl\u00e8me qui est plus global\u00a0: l\u2019organisation politique du monde.<\/p>\n

En 1648, suite \u00e0 des guerres de plusieurs dizaines d\u2019ann\u00e9es en Europe, les trait\u00e9s de Westphalie font \u00e9merger un nouveau syst\u00e8me global sur la Terre, o\u00f9 les Etats se partagent la plan\u00e8te, ses territoires, ses ressources, et ses populations. Tout le globe est quadrill\u00e9 et tout lieu terrestre est cens\u00e9 appartenir \u00e0 un Etat et un seul, et toute personne humaine est cens\u00e9e appartenir \u00e0 un Etat (et dans \u00ab\u00a0l\u2019id\u00e9al\u00a0\u00bb, un seul), une nation.<\/p>\n

Ce mod\u00e8le politique est con\u00e7u initialement entre quelques rares puissances europ\u00e9ennes, puis export\u00e9 dans la plan\u00e8te par les processus de colonisation et de d\u00e9colonisation. A l\u2019issue de la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale, une cinquantaine d\u2019Etats se partageaient ainsi la plan\u00e8te. Le nombre d\u2019Etats a quadrupl\u00e9 en 70 ans et on compte aujourd\u2019hui presque 200 Etats. Est-ce que le mod\u00e8le issu des trait\u00e9s de Westphalie est toujours valable pour r\u00e9pondre aux enjeux de la volont\u00e9 d\u2019\u00e9mancipation et des d\u00e9fis auxquels fait face l\u2019humanit\u00e9 au 21e<\/sup> si\u00e8cle\u00a0?<\/p>\n

Est-ce que l\u2019histoire est cens\u00e9e s\u2019arr\u00eater, figer les fronti\u00e8res et les repr\u00e9sentations, alors que les \u00eatres humains et les soci\u00e9t\u00e9s ne cessent de se reconfigurer, alors que le pr\u00e9sent et l\u2019avenir placent l\u2019humanit\u00e9 face \u00e0 des probl\u00e8mes sans cesse red\u00e9finis\u00a0? Est-ce que devant le r\u00e9chauffement climatique, les probl\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques et de partage des ressources sur la plan\u00e8te, l\u2019humanit\u00e9 peut se contenter d\u2019une gestion strictement \u00e9tatique o\u00f9 chaque Etat serait absolument ma\u00eetre chez lui\u00a0? Si l\u2019Espagne d\u00e9cide de construire une centrale nucl\u00e9aire \u00e0 1 km de la fronti\u00e8re avec la France, est-ce que la France devra consid\u00e9rer cette affaire comme une affaire strictement interne \u00e0 l\u2019Espagne\u00a0?<\/p>\n

Et puisque ces Etats se pr\u00e9tendent l\u2019expression politique d\u00e9mocratique de leurs peuples constitutifs, peut-on ignorer l\u2019aspiration d\u2019un peuple (ou au moins, d\u2019une partie tr\u00e8s importante, voire majoritaire, d\u2019un peuple) \u00e0 d\u00e9cider de son destin\u00a0? Est-ce que les fronti\u00e8res actuelles doivent \u00eatre fig\u00e9es pour toujours\u00a0? Nous ne pouvons qu\u2019observer que l\u2019histoire de la plan\u00e8te, ces derni\u00e8res dizaines d\u2019ann\u00e9es, est celle d\u2019une multiplication du nombre des Etats. Peut-on et doit-on arr\u00eater le mouvement actuel\u00a0?<\/p>\n

Et en m\u00eame temps, quelles sont les cons\u00e9quences de la fragmentation des Etats\u00a0? Si l\u2019on respecte la volont\u00e9 d\u00e9mocratique des peuples, cette fragmentation est sans doute in\u00e9vitable, vu que l\u2019aspiration \u00e0 l\u2019\u00e9mancipation prend bien souvent la forme de l\u2019affirmation d\u2019une collectivit\u00e9 \u00e0 prendre en main son propre destin. Mais en m\u00eame temps, devant l\u2019\u00e9mergence d\u2019Etats de plus en plus petits, quelles formes de coordination, de f\u00e9d\u00e9ration, voire de subsidiarit\u00e9 sont-elles \u00e0 inventer pour faire face aux d\u00e9fis de l\u2019humanit\u00e9 d\u2019aujourd\u2019hui\u00a0? Comment changer le rapport de forces entre, d\u2019une part, quelques Etats qui demeurent tr\u00e8s puissants, en capacit\u00e9 de d\u00e9truire plusieurs fois la plan\u00e8te et d\u2019autre part, de nombreux autres Etats beaucoup plus petits, moins riches et d\u00e9pendants \u00e9galement du bon vouloir de quelques multinationales\u00a0? Peut-on rompre avec la violence comme principe d\u2019ordonnancement du monde et construire une nouvelle organisation respectueuse du droit des personnes et des collectivit\u00e9s humaines\u00a0?<\/p>\n

Est-ce que l\u2019Europe, telle qu\u2019elle a \u00e9merg\u00e9 ces 70 derni\u00e8res ann\u00e9es, comme strat\u00e9gie d\u2019int\u00e9gration volontaire \u2013 et non pas imp\u00e9riale, pour une fois \u2013 d\u2019Etats qui se sont fait la guerre pendant des si\u00e8cles, peut constituer le laboratoire de nouvelles reconfigurations d\u00e9mocratiques\u00a0? On peut en douter quand on voit le fonctionnement de l\u2019Union europ\u00e9enne et les r\u00e9ponses qui sont donn\u00e9es, dans ce cadre, aux probl\u00e8mes \u00e9conomiques (Gr\u00e8ce par exemple), sociaux (migrations) ou politiques (Catalogne). On peut en douter, mais a-t-on un meilleur cadre pour inventer une nouvelle distribution du pouvoir parmi les peuples europ\u00e9ens et leurs territoires, en lien avec de nouvelles relations avec le monde proche et lointain\u00a0?<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, la volont\u00e9 d\u2019\u00e9mancipation des citoyen\u00b7e\u00b7s prend notamment la forme, renouvel\u00e9e, d\u2019affirmation de nouvelles nations. Aujourd\u2019hui comme hier, nous sommes conduits \u00e0 vouloir projeter dans l\u2019avenir des mod\u00e8les h\u00e9rit\u00e9s du pass\u00e9. Ainsi, l\u2019aspiration \u00e0 l\u2019\u00e9mancipation du peuple catalan prend en partie la forme d\u2019un nationalisme ancien\u00a0: affirmation de l\u2019anciennet\u00e9 (ind\u00e9niable) de la Catalogne, de ses institutions autonomes (et d\u00e9mocratiques), de sa langue et de sa culture. Ainsi, puisque l\u2019Union europ\u00e9enne accueille comme Etats membres la Slov\u00e9nie, la Croatie, la R\u00e9publique tch\u00e8que, la Slovaquie, les pays baltes, \u2026, Etats tous issus de l\u2019\u00e9clatement r\u00e9cent d\u2019autres Etats, pourquoi ne pourrait-elle pas accueillir \u00e9galement une Catalogne aussi l\u00e9gitime historiquement, aussi viable \u00e9conomiquement et aux valeurs d\u00e9mocratiques et r\u00e9publicaines sans doute encore plus ancr\u00e9es dans la tradition\u00a0?<\/p>\n

Mais par ailleurs, la revendication d\u2019\u00e9mancipation du peuple catalan est aussi porteuse d\u2019autres aspirations, peut-\u00eatre plus r\u00e9volutionnaires dans le sens o\u00f9 elles portent quelque chose de nouveau, de nouvelles pratiques, \u00e0 m\u00eame de relever de nouveaux d\u00e9fis. Par exemple, certains courants politiques mobilisant aujourd\u2019hui la Catalogne vers son ind\u00e9pendance aspirent non pas \u00e0 la fermeture, \u00e0 la cr\u00e9ation de nouvelles fronti\u00e8res, \u00e0 cr\u00e9er de nouvelles cat\u00e9gories d\u2019\u00e9trangers, mais au contraire, \u00e0 int\u00e9grer de fa\u00e7on la plus ouverte possible non seulement toutes les personnes vivant sur le territoire catalan, mais aussi les r\u00e9fugi\u00e9\u00b7e\u00b7s \u00e0 accueillir. C\u2019est bien une nouvelle citoyennet\u00e9 qui est ici invent\u00e9e. La volont\u00e9 d\u2019ouvrir au maximum l\u2019intervention politique des citoyen\u00b7ne\u00b7s est non seulement expansive (dans la volont\u00e9 de consid\u00e9rer toute personne comme \u00e9tant un\u00b7e citoyen\u00b7ne, ind\u00e9pendamment de sa nationalit\u00e9 d\u2019origine), mais aussi intensive (dans le sens de recourir \u00e0 l\u2019intervention citoyenne dans le cadre d\u2019une d\u00e9mocratie participative renouvel\u00e9e). Et c\u2019est bien l\u2019aspiration \u00e0 mener des politiques sociales plus g\u00e9n\u00e9reuses au niveau de la Catalogne qui a \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matiquement entrav\u00e9e, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, par l\u2019Etat espagnol en les d\u00e9clarant non conformes \u00e0 la Constitution. Enfin, c\u2019est uniquement par le dialogue et par la strat\u00e9gie de la non-violence que les ind\u00e9pendantistes catalans m\u00e8nent leur combat et mobilisent massivement et de fa\u00e7on r\u00e9p\u00e9t\u00e9e, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, des millions de personnes.<\/p>\n

Face au probl\u00e8me catalan, il n\u2019est que deux attitudes possibles.<\/p>\n

L\u2019une consiste \u00e0 la n\u00e9gation du probl\u00e8me et \u00e0 l\u2019obsession de la conservation. Selon cette optique, le probl\u00e8me catalan est une affaire interne \u00e0 l\u2019Espagne au nom de la sacro-sainte souverainet\u00e9 de l\u2019Etat espagnol. Les acteurs qui adoptent cette posture (notamment les principaux responsables politiques europ\u00e9ens) sont mus par la peur d\u2019ouvrir \u00ab\u00a0la bo\u00eete de Pandore\u00a0\u00bb (des fronti\u00e8res en Europe) et par les \u00e9branlements politiques dont sont porteuses les mobilisations politiques et sociales catalanes. Cette attitude est st\u00e9rile. L\u2019histoire n\u2019a aucune chance de s\u2019arr\u00eater. Elle est dangereuse car elle mine les principes m\u00eames du syst\u00e8me qu\u2019elles pr\u00e9tendent d\u00e9fendre. En effet, sacrifiant la volont\u00e9 massive, non-violente et d\u00e9mocratique du peuple catalan \u00e0 d\u00e9cider de son destin, elle liquide le principe d\u00e9mocratique fondant les Etats souverains. Pr\u00e9f\u00e9rant la matraque de Rajoy (au nom de la Constitution espagnole) au bulletin de vote des Catalans, elle saborde l\u2019id\u00e9e m\u00eame de d\u00e9mocratie.<\/p>\n

L\u2019autre attitude consiste \u00e0 faire face aux enjeux d\u00e9mocratiques de la mobilisation catalane. Elle ne consiste pas \u00e0 nier la complexit\u00e9 du probl\u00e8me et les ambigu\u00eft\u00e9s de l\u2019aspiration nationale catalane. S\u2019agit-il simplement d\u2019obtenir la reconnaissance d\u2019une sorte de Danemark du Sud de l\u2019Europe, le trac\u00e9 de nouvelles fronti\u00e8res pour un nouvel Etat conservateur\u00a0? Comment reconna\u00eetre les aspirations \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance sans nier la volont\u00e9 d\u2019une partie importante de la population catalane \u00e0 rester en Espagne\u00a0? Rien de d\u00e9mocratique ne peut \u00e9merger comme issue au probl\u00e8me sans une consultation d\u00e9mocratique du peuple qui est concern\u00e9, sans un d\u00e9bat, sans dialogue. Affirmer cela, ce n\u2019est pas seulement r\u00e9affirmer \u2013 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, dans le vide \u2013 le respect des valeurs d\u00e9mocratiques. Affirmer cela, c\u2019est ouvrir les yeux sur ce que les mobilisations non-violentes de la Catalogne portent de nouveau, sur les esp\u00e9rances d\u2019une reconfiguration politique plus d\u00e9mocratique, plus \u00e9galitaire, plus sociale. Osons voir au c\u0153ur du laboratoire europ\u00e9en la possibilit\u00e9 de l\u2019\u00e9mergence d\u2019une r\u00e9publique catalane comme la semence de nouvelles r\u00e9publiques \u00e9mancipatrices. Le reste de l\u2019histoire, l\u2019organisation (f\u00e9d\u00e9rale, conf\u00e9d\u00e9rale, ou encore plus d\u00e9centralis\u00e9e) des diff\u00e9rents niveaux entre les probl\u00e8mes politiques les plus locaux aux plus globaux, est sans doute en train de s\u2019\u00e9crire. A des degr\u00e9s divers, nous sommes en train de l\u2019\u00e9crire\u2026 L\u2019affirmation de la solidarit\u00e9 avec la lutte non-violente du peuple catalan est une contribution pour le nouveau monde \u00e0 inventer.<\/p>\n

Herv\u00e9 Andres, herve.andres@unice.fr<\/a>, 15\/01\/2018<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Herv\u00e9 Andres Depuis quelques mois, les Europ\u00e9en\u00b7ne\u00b7s d\u00e9couvrent l\u2019\u00e9mergence d\u2019une aspiration de la Catalogne \u00e0 son ind\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l\u2019Espagne. Pour les Fran\u00e7ais\u00b7e\u00b7s ne connaissant pas les sp\u00e9cificit\u00e9s de l\u2019histoire et les r\u00e9alit\u00e9s contemporaines sp\u00e9cifiques de l\u2019Espagne et de…<\/p>\n","protected":false},"author":926,"featured_media":595974,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11386,1247,98,85,163],"tags":[7252,262,261,43671,43670],"class_list":["post-595961","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenu-original","category-diversite","category-droits-de-lhomme","category-europe-fr","category-opinion-fr","tag-catalogne","tag-democratie","tag-espagne","tag-etat-plurinational","tag-independance-de-la-catalogne"],"yoast_head":"\nL\u2019ind\u00e9pendance de la Catalogne : bo\u00eete de Pandore ou nouvelle invention d\u00e9mocratique ?<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Par Herv\u00e9 Andres Depuis quelques mois, les 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