{"id":519381,"date":"2017-09-15T22:46:02","date_gmt":"2017-09-15T21:46:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=519381\/"},"modified":"2017-09-15T22:47:13","modified_gmt":"2017-09-15T21:47:13","slug":"cuba-retour-migratoire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2017\/09\/cuba-retour-migratoire\/","title":{"rendered":"Cuba et le retour migratoire"},"content":{"rendered":"

Connue pour \u00eatre une terre d\u2019\u00e9migration, Cuba observe depuis plusieurs ann\u00e9es un nouveau ph\u00e9nom\u00e8ne\u00a0: celui du retour migratoire.<\/em><\/p>\n

Depuis le triomphe de la R\u00e9volution cubaine en 1959, les Etats-Unis ont fait de la probl\u00e9matique migratoire un instrument de d\u00e9stabilisation de l\u2019\u00eele, au nom de la guerre men\u00e9e contre le premier pays socialiste du continent latino-am\u00e9ricain. Ainsi, d\u00e8s les premiers jours suivant la victoire de Fidel Castro, Washington a ouvert ses portes aux partisans de la dictature de Fulgencio Batista et \u00e0 l\u2019oligarchie de l\u2019ancien r\u00e9gime. De 1960 \u00e0 1969, plus de 200\u00a0000 Cubains ont \u00e9migr\u00e9 vers les Etats-Unis. A titre de comparaison, le total de la d\u00e9cennie pr\u00e9c\u00e9dente, de 1950 \u00e0 1959, s\u2019\u00e9levait \u00e0 73\u00a0000 d\u00e9parts vers les Etats-Unis[1]<\/a>.<\/p>\n

Trois raisons expliquent cette \u00e9migration massive. Tout d\u2019abord, historiquement, Cuba a toujours \u00e9t\u00e9 un pays \u00e0 forte \u00e9mission migratoire vers le Voisin du Nord. En 1959, Cuba occupait le deuxi\u00e8me rang du continent am\u00e9ricain juste derri\u00e8re le Mexique. Cuba \u00e9mettait une \u00e9migration plus forte que celle de tous les pays des Cara\u00efbes r\u00e9unis et que celle de toutes les nations d\u2019Am\u00e9rique centrale prises dans leur ensemble. De la m\u00eame mani\u00e8re, aucun pays d\u2019Am\u00e9rique du Sud, ni le Br\u00e9sil, ni la Colombie, ni l\u2019Argentine n\u2019avait une \u00e9mission migratoire sup\u00e9rieure \u00e0 celle de Cuba. Plus encore, la somme migratoire de ces trois mastodontes d\u00e9mographiques restait inf\u00e9rieure \u00e0 celle de Cuba[2]<\/a>.<\/p>\n

Le deuxi\u00e8me facteur qui a favoris\u00e9 l\u2019\u00e9migration cubaine vers les Etats-Unis \u00e0 partir de 1960 a \u00e9t\u00e9 l\u2019application de sanctions \u00e9conomiques s\u00e9v\u00e8res contre l\u2019\u00eele d\u00e8s juillet 1960, lesquelles sont devenues totales en f\u00e9vrier 1962. Elles ont impos\u00e9 des conditions de vie drastiques aux Cubains et des p\u00e9nuries de toutes sortes, stimulant ainsi le d\u00e9part vers les Etats-Unis. Toujours en vigueur \u00e0 ce jour, elles affectent toutes les cat\u00e9gories de la population cubaine, surtout les segments les plus vuln\u00e9rables, ainsi que tous les secteurs de la soci\u00e9t\u00e9. Rejet\u00e9es par la communaut\u00e9 internationale pour leur caract\u00e8re anachronique, cruel et ill\u00e9gal, les sanctions constituent le principal obstacle au d\u00e9veloppement du pays. En 2016, pour la 25\u00e8me<\/sup>\u00a0ann\u00e9e cons\u00e9cutive, l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies a condamn\u00e9 l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge \u00e9conomique contre Cuba \u00e0 une majorit\u00e9 \u00e9crasante de 191 voix sur 193[3]<\/a>.<\/p>\n

Le troisi\u00e8me param\u00e8tre \u00e0 prendre en compte est la loi d\u2019Ajustement cubain en vigueur depuis 1966. Cette l\u00e9gislation sp\u00e9ciale, unique au monde, stipule que tout Cubain qui \u00e9migre l\u00e9galement ou ill\u00e9galement vers les Etats-Unis, pacifiquement ou par des moyens violents, le 1er<\/sup>\u00a0janvier 1959 ou apr\u00e8s, est accueilli \u00e0 bras ouverts, re\u00e7oit diverses aides sociales et obtient automatiquement au bout d\u2019un an et un jour le statut de r\u00e9sident permanent. A l\u2019\u00e9vidence, il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un formidable outil d\u2019incitation \u00e0 l\u2019\u00e9migration l\u00e9gale et ill\u00e9gale[4]<\/a>.<\/p>\n

En d\u00e9cembre 2014, le Pr\u00e9sident Barack Obama a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9tablir un dialogue avec Cuba afin de tenter de r\u00e9soudre par des voies pacifiques le diff\u00e9rend qui oppose Washington \u00e0 La Havane depuis plus d\u2019un demi-si\u00e8cle. Plusieurs mesures constructives ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es telles que, entre autres, l\u2019ouverture d\u2019ambassades dans les capitales respectives, la lev\u00e9e de certaines restrictions concernant le commerce (m\u00eame si elle reste tr\u00e8s limit\u00e9e), la reprise des liaisons a\u00e9riennes et maritimes directes entre les deux pays et la signature d\u2019un accord migratoire entre Cuba et les Etats-Unis en janvier 2017 qui met fin \u00e0 la politique de \u00ab\u00a0pieds secs\/pieds mouill\u00e9s\u00a0\u00bb \u2013 selon laquelle les Cubains qui arrivent \u00e0 traverser le D\u00e9troit de Floride et \u00e0 toucher le sol \u00e9tasunien sont automatiquement accept\u00e9s \u2013, ainsi qu\u2019au Programme m\u00e9dical cubain, en vigueur depuis 2006 et destin\u00e9 \u00e0 inciter le personnel m\u00e9dical cubain en mission \u00e0 l\u2019\u00e9tranger \u00e0 d\u00e9serter pour s\u2019installer aux Etats-Unis, pillant ainsi un pr\u00e9cieux capital humain[5]<\/a>.<\/p>\n

Ces mesures, ajout\u00e9es \u00e0 la stabilit\u00e9 politique, \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la situation \u00e9conomique \u00e0 Cuba et \u00e0 la r\u00e9forme migratoire cubaine du d\u00e9cret-loi 302 de 2013 qui a \u00e9limin\u00e9 les obstacles bureaucratiques concernant les voyages, ont incit\u00e9 de nombreux Cubains install\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger \u00e0 rentrer d\u00e9finitivement dans leur pays natal et ont consid\u00e9rablement r\u00e9duit le nombre de sorties d\u00e9finitives. Ainsi, en 2016, pr\u00e8s de 14\u00a0000 Cubains install\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ont d\u00e9cid\u00e9 de rentrer d\u00e9finitivement dans leur pays d\u2019origine, soit un chiffre sup\u00e9rieur au total des ann\u00e9es 2013 \u00e0 2015, ce qui repr\u00e9sente une hausse de 300% en quatre ans[6]<\/a>.<\/p>\n

Par ailleurs, pour les ann\u00e9es 2013-2016, le solde migratoire total, entre les entr\u00e9es compos\u00e9es de Cubains et d\u2019\u00e9trangers qui ont d\u00e9cid\u00e9 de vivre \u00e0 Cuba et les sorties, est de 36\u00a0000, soit un total de 9\u00a0000 d\u00e9parts secs par an. S\u2019il reste n\u00e9gatif, ce solde a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9 par quatre par rapport \u00e0 2012 o\u00f9 ce chiffre \u00e9tait d\u2019environ de 35\u00a0000 sorties par an. De 2013 \u00e0 2016, plus de 670\u00a0000 Cubains ont r\u00e9alis\u00e9 au moins un voyage \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Pour 78% d\u2019entre eux, il s\u2019agissait de leur premier voyage. Seuls 9% ont choisi de s\u2019installer \u00e0 l\u2019\u00e9tranger[7]<\/a>.<\/p>\n

Ces chiffres illustrent la r\u00e9alit\u00e9 de la probl\u00e9matique migratoire cubaine. En effet, l\u2019immense majorit\u00e9 de l\u2019\u00e9migration cubaine est d\u2019ordre \u00e9conomique et non politique. Celle-ci aspire \u00e0 entretenir des relations normales et apais\u00e9es avec sa patrie d\u2019origine. De la m\u00eame mani\u00e8re, ils illustrent que malgr\u00e9 les difficult\u00e9s et vicissitudes quotidiennes inh\u00e9rentes \u00e0 un pays sous-d\u00e9velopp\u00e9 et victime de sanctions \u00e9conomiques, les Cubains, en majorit\u00e9, restent attach\u00e9s \u00e0 leur pays et \u00e0 leur mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 qui offre \u00e0 la population, et surtout aux plus vuln\u00e9rables, les conditions d\u2019une vie digne et \u00e9panouie gr\u00e2ce \u00e0 un acc\u00e8s universel aux biens de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, aux soins et \u00e0 la culture ainsi que la s\u00e9curit\u00e9 et le bien-\u00eatre.<\/p>\n

 <\/p>\n

Notes<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0Department of Homeland Security<\/em>, \u00ab\u00a02008 Yearbook of Immigration Statistics\u00a0\u00bb, Office of Immigration Statistics, ao\u00fbt 2009.\u00a0https:\/\/www.dhs.gov\/xlibrary\/assets\/statistics\/yearbook\/2008\/ois_yb_2008.pdf<\/a>\u00a0(site consult\u00e9 le 31 juillet 2017)<\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0Ibid.<\/em><\/p>\n

[3]<\/a>\u00a0Salim Lamrani,\u00a0Etat de si\u00e8ge\u00a0: les sanctions \u00e9conomiques des Etats-Unis contre Cuba<\/em>, Paris, Editions Estrella, 2011.<\/p>\n

[4]<\/a>\u00a0Salim Lamrani,\u00a0Cuba\u00a0: les m\u00e9dias face au d\u00e9fi de l\u2019impartialit\u00e9<\/em>, Paris, Editions Estrella, 2013. Voir chapitre \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9migration cubaine vers les Etats-Unis\u00a0\u00bb.<\/p>\n

[5]<\/a>\u00a0Cuba\/Etats-Unis<\/em>, \u00ab\u00a0Declaraci\u00f3n conjunta Cuba-EEUU sobre temas migratorios\u00a0\u00bb, 12 janvier 2017.\u00a0http:\/\/www.cubadebate.cu\/noticias\/2017\/01\/12\/declaracion-conjunta-cuba-eeuu-sobre-temas-migratorios\/#.WX7kUmdds_Z<\/a>\u00a0(site consult\u00e9 le 31 juillet 2017).<\/p>\n

[6]<\/a>\u00a0Oscar Figueredo Reinaldo, Aynel Mart\u00ednez Hern\u00e1ndez & Cinthya Garc\u00eda Casa\u00f1as, \u00ab\u00a0De ida y de regreso\u00a0: Miradas a la migraci\u00f3n en Cuba\u00a0\u00bb,\u00a0Cubadebate<\/em>, 15 juin 2017.\u00a0http:\/\/www.cubadebate.cu\/especiales\/2017\/06\/15\/de-ida-y-de-regreso-miradas-a-la-migracion-en-cuba-video\/#.WUPSp3pds_Y<\/a>\u00a0(site consult\u00e9 le 15 juin 2017).<\/p>\n

[7]<\/a>\u00a0Ibid.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Connue pour \u00eatre une terre d\u2019\u00e9migration, Cuba observe depuis plusieurs ann\u00e9es un nouveau ph\u00e9nom\u00e8ne\u00a0: celui du retour migratoire. 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Son dernier ouvrage s\u2019intitule \u00ab Cuba. Les m\u00e9dias face au d\u00e9fi de l\u2019impartialit\u00e9 \u00bb. Pr\u00e9face Eduardo Galeano, Paris, \u00c9ditions Estrella, 2013. PhD in Iberian and Latin-America studies from Sorbonne Paris IV University, Salim Lamrani is senior lecturer at the University of Reunion, journalist and specialist of Cuba - United States relations. His latest works (in French) is \\\"State of siege. The economic sanctions of the United States against Cuba\\\", Paris, Estrella, 2011.\",\"url\":\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/author\/salim-lamrani\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Cuba et le retour migratoire","description":"Connue pour \u00eatre une terre d\u2019\u00e9migration, Cuba observe depuis plusieurs ann\u00e9es un nouveau ph\u00e9nom\u00e8ne\u00a0: celui du retour migratoire. 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