{"id":448214,"date":"2017-03-30T22:36:34","date_gmt":"2017-03-30T21:36:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=448214\/"},"modified":"2017-03-30T22:48:24","modified_gmt":"2017-03-30T21:48:24","slug":"maroc-gouvernement-fmi-assure-job-jusquen-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2017\/03\/maroc-gouvernement-fmi-assure-job-jusquen-2021\/","title":{"rendered":"Le Maroc sans gouvernement ? Le FMI assure le job jusqu\u2019en 2021"},"content":{"rendered":"

Par<\/strong> Salaheddine Lemaizi (*)<\/b><\/small><\/p>\n

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Dans la lutte des places, en cours, pour la formation du prochain gouvernement marocain, la politique \u00e9conomique du pays pour les cinq prochaines ann\u00e9es semble d\u00e9cid\u00e9e d\u2019avance par le FMI<\/span><\/a>. A ATTAC Maroc, nous refusons cette servitude \u00e9conomique volontaire.<\/p>\n<\/div>\n

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Le Maroc est sans gouvernement depuis plus de cinq mois. Les tractations pour la formation du prochain ex\u00e9cutif sont au point mort. Le Parti justice et d\u00e9veloppement (PJD) [Islamiste, pro-monarchie], est sorti vainqueur des \u00e9lections l\u00e9gislatives du 7 octobre 2016. Depuis ce jour-l\u00e0, ce parti fait face \u00e0 un chantage de la part de partis affili\u00e9s au Makhzen\u00a0|1<\/a>|. Pendant que les n\u00e9gociations s\u2019enlisent, un acteur habitu\u00e9 aux situations de crise politique s\u2019immisce dans la gestion \u00e9conomique du pays. Le Fonds mon\u00e9taire international<\/span><\/a> (FMI) s\u2019offre un boulevard pour \u00ab\u00a0acc\u00e9l\u00e9rer le rythme des r\u00e9formes structurelles\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Aid\u00e9 par un ministre des Finances par int\u00e9rim\u00a0|2<\/a>| align\u00e9 sur les positions du FMI et de la Banque mondiale<\/span><\/a> et un directeur de la Banque centrale<\/span><\/a>, artisan de l\u2019ajustement structurel<\/span><\/a> permanent au Maroc depuis trois d\u00e9cennies\u00a0|3<\/a>|, ainsi que par la haute technocratie du d\u00e9partement des Finances, le FMI obtient gain de cause sur quasiment toutes ses demandes. Ainsi tout le processus de d\u00e9mocratie \u00e9lectorale se trouve vid\u00e9 de son sens. Avant d\u2019analyser le contenu de ce programme, deux remarques s\u2019imposent sur le manque de transparence du Maroc et la nature anti-d\u00e9mocratique du FMI.<\/p>\n

Sur l\u2019absence de transparence gouvernementale<\/strong><\/p>\n

\u00c0 travers le suivi de la relation FMI-Maroc depuis quatre ans par ATTAC Maroc\u00a0|4<\/a>|, nous ne pouvons qu\u2019\u00eatre scandalis\u00e9s par le manque de transparence des autorit\u00e9s marocaines sur ce dossier. Au moment de la signature de la premi\u00e8re Ligne de pr\u00e9caution et de liquidit\u00e9<\/span><\/a> (LPL) en juillet 2012, les repr\u00e9sentants de l\u2019\u00c9tat marocain ont ni\u00e9 s\u2019\u00eatre engag\u00e9s sur des r\u00e9formes pr\u00e9cises. Or, ils seront d\u00e9mentis par leur partenaire, le FMI. L\u2019institution financi\u00e8re publiait la lettre d\u2019intention sign\u00e9e par le ministre des Finances marocain et le directeur de la banque centrale, mentionnant des engagements chiffr\u00e9s sur quatre ans\u00a0|5<\/a>|.<\/p>\n

Pr\u00e9cisons que le LPL n\u2019est pas un pr\u00eat mais simplement \u00ab\u00a0une assurance contre les chocs externes\u00a0\u00bb destin\u00e9e aux pays \u00ab\u00a0dont l\u2019\u00e9conomie est fonci\u00e8rement solide et qui ont fait leurs preuves en appliquant une politique \u00e9conomique avis\u00e9e, mais qui restent expos\u00e9s \u00e0 certains facteurs de vuln\u00e9rabilit\u00e9\u00a0\u00bb, selon le FMI. Ce que ne dit pas cette institution c\u2019est que cette assurance comprend deux niveaux de conditionnalit\u00e9s et a cout\u00e9 aux contribuables 540 millions de DH (dirham marocain) en quatre ans\u00a0|6<\/a>|, sans que le Maroc ne re\u00e7oive un seul dirham.<\/p>\n

Dans un pays qui respecte ses citoyens et leur intelligence, le minimum aurait \u00e9t\u00e9 de publier ces informations sur les sites officiels marocains, accompagn\u00e9 d\u2019une traduction de ce document vers l\u2019arabe, langue officielle du pays. Au lieu de cela, l\u2019\u00c9tat marocain pr\u00e9f\u00e8re la strat\u00e9gie de l\u2019autruche.<\/p>\n

De l\u2019anti-d\u00e9mocratique FMI<\/strong><\/p>\n

Il ne faut pas se leurrer non plus sur la nature du FMI. Cette institution est le contraire d\u2019une institution d\u00e9mocratique. \u00ab\u00a0Le FMI s\u2019est vu adjoindre un mode de fonctionnement proche de celui d\u2019une entreprise\u00a0\u00bb<\/i>\u00a0|7<\/a>|, d\u00e9crivent Damien Millet et \u00c9ric Toussaint. Entre les \u00c9tat-actionnaires du FMI les rapports de force sont fortement d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9s. Les \u00c9tats-Unis disposent, \u00e0 eux seuls, de pr\u00e8s de 17\u00a0% des droits de vote au sein du Conseil d\u2019administration du FMI, contr\u00f4lant de facto<\/i> cette institution et ses choix. Ce pouvoir est d\u00e9mesur\u00e9 si on le compare \u00e0 celui des Pays en voie de d\u00e9veloppement dont les droits de vote sont ridiculement r\u00e9duits eu \u00e9gard \u00e0 la taille des populations qu\u2019ils repr\u00e9sentent (voir graphique ci-dessous). Les r\u00e9formes apport\u00e9es \u00e0 cette r\u00e9partition des votes n\u2019ont pas chang\u00e9 l\u2019ADN anti-d\u00e9mocratique du FMI.<\/p>\n

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Durant l\u2019apartheid en Afrique du Sud, le FMI a fait affaire avec ce r\u00e9gime raciste. \u00ab\u00a0En 1970-1971, l\u2019Afrique du Sud, que le FMI a jug\u00e9 tout \u00e0 fait fr\u00e9quentable en d\u00e9pit des violations continues des droits de l\u2019homme, lui a vendu de grosses quantit\u00e9s d\u2019or\u00a0\u00bb<\/i>, rappellent Millet et Toussaint\u00a0|8<\/a>|. Plus r\u00e9cemment, le FMI et ses alter egos, la Commission europ\u00e9enne et la Banque centrale, n\u2019ont pas dissimul\u00e9 leur m\u00e9pris pour le choix d\u00e9mocratique du peuple grec lors du r\u00e9f\u00e9rendum de juillet 2015\u00a0|9<\/a>|.<\/p>\n


\nDe l\u2019ill\u00e9gitimit\u00e9 de la Ligne de pr\u00e9caution et liquidit\u00e9<\/strong><\/p>\n

Nous sommes en juillet 2016, le gouvernement dirig\u00e9 par Abdelilah Benkirane (PJD) joue les arr\u00eats de jeu. Pourtant, cet ex\u00e9cutif demande de renouveler pour une troisi\u00e8me fois en quatre ans, la Ligne de pr\u00e9caution et de liquidit\u00e9 (LPL) pour un montant de 3,47 milliards de dollars. Ce gouvernement ne tient pas sa promesse\u00a0|10<\/a>|, celle de ne pas renouveler cette LPL. Le ministre des Finances marocain d\u00e9clarait en octobre 2016\u00a0: \u00ab\u00a0Les conditions qui ont amen\u00e9 le Maroc \u00e0 recourir en 2012 \u00e0 la premi\u00e8re LPL ne sont plus d\u2019actualit\u00e9. Et l\u2019opportunit\u00e9 de recourir \u00e0 une 3e<\/sup> LPL se justifie de moins en moins\u00a0\u00bb\u00a0|11<\/a>|. Amn\u00e9sique, le ministre des Finances d\u00e9fendra cette nouvelle LPL en avan\u00e7ant ses arguments bricol\u00e9s\u00a0: \u00ab\u00a0rassurer les investisseurs internationaux, disposer d\u2019une assurance face aux chocs exog\u00e8nes\u2026\u00a0\u00bb. Le gouvernement n\u2019est pas \u00e0 une contradiction pr\u00e8s.<\/p>\n

Le package<\/i> de \u00ab\u00a0r\u00e9formes\u00a0\u00bb pr\u00e9vu par cette nouvelle LPL conduira le pays pour les quatre prochaines ann\u00e9es \u00e0 poursuivre la politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 initi\u00e9e dans son premier mandat\u00a0|12<\/a>|. Ce programme et cette LPL n\u2019ont aucune l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique, car sign\u00e9s par un gouvernement sortant, aux derni\u00e8res semaines de son mandat.<\/p>\n

De l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 pour cinq ans<\/strong><\/p>\n

Les engagements du gouvernement sortant dans le cadre de la LPL r\u00e9duisent \u00e0 n\u00e9ant tout espoir d\u2019une relance \u00e9conomique. \u00ab\u00a0Les objectifs \u00e9nonc\u00e9s pour 2020-2021 dans la derni\u00e8re note du FMI donnent une id\u00e9e assez pr\u00e9cise des objectifs gouvernementaux pour les cinq prochaines ann\u00e9es\u00a0\u00bb<\/i>, explique, l\u2019\u00e9conomiste Zouhair Ait Benhamou\u00a0|13<\/a>|. Pour ce dernier, les choix macro-\u00e9conomique sont d\u00e9j\u00e0 faits jusqu\u2019en 2021.<\/p>\n

D\u2019ici 2021, le Maroc devrait r\u00e9duire son d\u00e9ficit budg\u00e9taire \u00e0 2,4\u00a0%. Un engagement dangereux pour la population et l\u2019\u00e9conomie du pays. Une cible qui devrait s\u2019accompagner de nouvelles r\u00e9ductions budg\u00e9taires (baisse de la d\u00e9pense publique et du recrutement dans la fonction publique). Le FMI s\u2019acharne \u00e0 exiger une r\u00e9duction du d\u00e9ficit depuis 2012. Ce qu\u2019il a obtenu -essentiellement- gr\u00e2ce \u00e0 la baisse de la facture \u00e9nerg\u00e9tique du pays. Le d\u00e9ficit public est pass\u00e9 de 7,3\u00a0% en 2012 \u00e0 3,9\u00a0% en 2016. Rappelons que l\u2019objectif de d\u00e9part pour 2016, \u00e9tait un d\u00e9ficit de 3\u00a0% d\u00e8s 2016.<\/p>\n

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Comme l\u2019indique le graphique ci-dessus, le r\u00f4le essentiel du gouvernement sortant a \u00e9t\u00e9 le retour aux sacro-saints \u00ab\u00a0\u00e9quilibres macro-\u00e9conomiques\u00a0\u00bb chers au FMI, au d\u00e9triment de la \u00ab\u00a0croissance\u00a0\u00bb\u00a0|14<\/a>| et aux efforts dans les secteurs. Ceci est le constat amer du tr\u00e8s officiel Haut-commissariat au Plan (HCP). Dans son document intitul\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0Budget \u00c9conomique Exploratoire 2017\u00a0\u00bb<\/i>\u00a0|15<\/a>|, on pouvait lire cet aveu d\u2019\u00e9chec\u00a0:<\/p>\n