{"id":442825,"date":"2017-03-13T23:54:52","date_gmt":"2017-03-13T23:54:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=442825\/"},"modified":"2017-03-13T23:56:36","modified_gmt":"2017-03-13T23:56:36","slug":"interdiction-essais-nucleaires-role-leader-de-france","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2017\/03\/interdiction-essais-nucleaires-role-leader-de-france\/","title":{"rendered":"Interdiction des essais nucl\u00e9aires : pour un r\u00f4le leader de la France"},"content":{"rendered":"<p>Alors que la Cor\u00e9e du Nord continue de d\u00e9fier la communaut\u00e9 internationale, l\u2019une des \u00e9tapes cl\u00e9s pour pr\u00e9venir la prolif\u00e9ration des armes nucl\u00e9aires et renforcer le processus de d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire reste l\u2019entr\u00e9e en vigueur du Trait\u00e9 d\u2019interdiction compl\u00e8te des essais nucl\u00e9aires (TICE). La France a un r\u00f4le crucial et une voix particuli\u00e8re sur ce sujet.<\/p>\n<p>Plus de vingt ans apr\u00e8s son dernier essai nucl\u00e9aire, le 27 janvier 1996, la France doit d\u00e9sormais s\u2019emparer pleinement de ce dossier et convaincre les Etats, et particuli\u00e8rement les Etats-Unis, qui restent pour le moment au bord de la route.Apr\u00e8s 210 essais nucl\u00e9aires (50 atmosph\u00e9riques, 160 souterrains) r\u00e9alis\u00e9s dans le Sahara et en Polyn\u00e9sie, le 6 avril 1998, la France devenait la premi\u00e8re puissance nucl\u00e9aire, avec le Royaume-Uni, \u00e0 ratifier le Trait\u00e9 d\u2019interdiction compl\u00e8te des essais nucl\u00e9aires (TICE). Dans la foul\u00e9e, la France \u00e9tait la premi\u00e8re puissance nucl\u00e9aire &#8211; et la seule \u00e0 ce jour &#8211; \u00e0 d\u00e9manteler irr\u00e9versiblement son site d\u2019essais.<\/p>\n<p>Ce Trait\u00e9, aboutissement d\u2019ann\u00e9es d\u2019efforts de la communaut\u00e9 internationale comme \u00e9tape cruciale de la non-prolif\u00e9ration et du d\u00e9sarmement nucl\u00e9aires, a c\u00e9l\u00e9br\u00e9 ses vingt ans sans pour autant \u00eatre entr\u00e9 en vigueur. \u00c0 qui la faute\u00a0? Probablement aux n\u00e9gociateurs bien intentionn\u00e9s qui entendaient inclure dans l\u2019interdiction les 44 pays cl\u00e9s dot\u00e9s d\u2019une capacit\u00e9 nucl\u00e9aire, mais qui ont ainsi fait cadeau d\u2019un droit de veto \u00e0 ses d\u00e9tracteurs. En effet, afin que le Trait\u00e9 puisse juridiquement entrer en vigueur, manquent toujours \u00e0 l\u2019appel la ratification des Etats-Unis, de la Chine, de l\u2019\u00c9gypte, de l\u2019Iran, d\u2019Isra\u00ebl, de l\u2019Inde, du Pakistan et de la Cor\u00e9e du Nord.<\/p>\n<p>Nombre d\u2019experts sont d\u2019avis que la ratification par les Etats-Unis serait de nature \u00e0 faire jouer la th\u00e9orie des dominos et entra\u00eener celle de la Chine. Pour le Moyen-Orient, une ratification simultan\u00e9e de l\u2019Egypte, de l\u2019Iran et d\u2019Isra\u00ebl est r\u00e9aliste, et Lassina Zerbo, le Secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de l\u2019Organisation du Trait\u00e9 pour l\u2019interdiction compl\u00e8te des essais nucl\u00e9aires (OTICE), s\u2019y emploie. Resteraient le cas de l\u2019Asie du Sud (qui serait facilit\u00e9 par une ratification am\u00e9ricaine et un geste de Washington \u00e0 l\u2019\u00e9gard du Pakistan pour compenser l\u2019accord de coop\u00e9ration nucl\u00e9aire am\u00e9ricano-indien), et celui, plus probl\u00e9matique, de la Cor\u00e9e du Nord, qui ne se r\u00e8glera pas uniquement \u00e0 coup de sanctions, mais dans le cadre de n\u00e9gociations multilat\u00e9rales sur le mod\u00e8le r\u00e9ussi de l\u2019accord avec l\u2019Iran.<\/p>\n<p>Les Etats-Unis sont \u00e0 l\u2019origine de la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.diplomatie.gouv.fr\/fr\/politique-etrangere-de-la-france\/desarmement-et-non-proliferation\/la-france-et-le-desarmement\/article\/declaration-du-p5-sur-le-traite-d-interdiction-complete-des-essais-nucleaires\">d\u00e9claration<\/a>\u00a0(Washington, 26 septembre 2016) des cinq Etats dot\u00e9s de l\u2019arme nucl\u00e9aire parties au Trait\u00e9 de Non-Prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire (TNP), dans laquelle ils s\u2019engagent \u00ab\u00a0<em>\u00e0 \u0153uvrer en faveur d\u2019une ratification et d\u2019une entr\u00e9e en vigueur rapides du [TICE] et [demandent] instamment \u00e0 tous les \u00c9tats qui ne l\u2019ont pas fait de signer et ratifier [ce] trait\u00e9\u00a0<\/em>\u00bb. L\u2019administration Obama, comme celle de Bill Clinton, qui avait sign\u00e9 le TICE en 1996, \u00e9tait favorable \u00e0 sa ratification, mais elle s\u2019est heurt\u00e9e \u00e0 la majorit\u00e9 r\u00e9publicaine du S\u00e9nat, qui lui reste hostile. Avec le pr\u00e9sident Trump, le d\u00e9fi de la ratification sera encore plus difficile \u00e0 surmonter, mais, en joignant ses efforts \u00e0 ceux du Royaume-Uni, la France ne saurait laisser passer une occasion de convaincre la nouvelle administration.<\/p>\n<p>Les arguments en faveur d\u2019une telle ratification ne manquent pas. Les craintes des R\u00e9publicains, au-del\u00e0 des r\u00e9ticences id\u00e9ologiques envers toute approche multilat\u00e9rale, portent sur les capacit\u00e9s du syst\u00e8me de v\u00e9rification du Trait\u00e9. Or, gr\u00e2ce aux contributions des pays signataires, y compris des puissances nucl\u00e9aires dont les Etats-Unis (et m\u00eame la Chine), l\u2019OTICE a d\u00e9montr\u00e9 son aptitude \u00e0 d\u00e9tecter avec pr\u00e9cision et \u00e0 analyser les essais de la Cor\u00e9e du Nord, seul pays \u00e0 d\u00e9fier encore la norme d\u2019interdiction. En effet, le Syst\u00e8me de surveillance international appuy\u00e9 sur le Centre international de donn\u00e9es et des inspections sur place\u00a0a apport\u00e9 la preuve de son efficacit\u00e9\u00a0: sur les 321 stations de contr\u00f4le pr\u00e9vues, 284 (soit 90%) sont certifi\u00e9es et op\u00e9rationnelles et 51 sont en cours d\u2019installation ou planifi\u00e9es. La France y contribue au moyen de 16 stations (sismiques, \u00e0 infrasons, hydroacoustiques et \u00e0 radionucl\u00e9ides), de 4 dispositifs \u00e0 gaz nobles, et d\u2019un laboratoire \u00e0 radionucl\u00e9ides, couvrant ainsi tout le spectre des technologies disponibles de d\u00e9tection. Ce syst\u00e8me de v\u00e9rification concourt aussi \u00e0 la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale en contribuant sensiblement \u00e0 instaurer un climat de confiance.<\/p>\n<p>Dans les colonnes du\u00a0<em>Monde<\/em>\u00a0il y a un an, le Secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de l\u2019OTICE\u00a0<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2016\/01\/27\/faisons-vite-entrer-en-vigueur-le-traite-d-interdiction-complete-des-essais-nucleaires-tice_4854574_3232.html#OTBH2w4CJZxrTH7Q.99\">lan\u00e7ait un appel \u00e0 la France<\/a>\u00a0afin qu\u2019elle use de son influence aupr\u00e8s des huit pays cl\u00e9s qui bloquent toujours l\u2019entr\u00e9e en vigueur du Trait\u00e9. Si, comme l\u2019affirmait le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande dans son\u00a0<a href=\"http:\/\/www.elysee.fr\/declarations\/article\/discours-sur-la-dissuasion-nucleaire-deplacement-aupres-des-forces-aeriennes-strategiques-istres-3\/\">discours d\u2019Istres<\/a>\u00a0du 19 f\u00e9vrier 2015, la \u00ab\u00a0<em>premi\u00e8re priorit\u00e9 [de la France] demeure l\u2019entr\u00e9e en vigueur au plus t\u00f4t du [TICE]<\/em>\u00a0\u00a0\u00bb, alors elle se doit de redoubler d\u2019efforts pour convaincre principalement les Etats-Unis \u00ab\u00a0<em>que la renonciation compl\u00e8te, irr\u00e9versible aux essais nucl\u00e9aires [est] compatible avec le maintien d\u2019une dissuasion cr\u00e9dible<\/em>\u00a0\u00bb. Washington doit donc \u00eatre une priorit\u00e9 pour la France, non seulement pour ses diplomates et ses militaires, mais aussi pour ses experts et ses parlementaires, qui doivent distiller ce message aupr\u00e8s de leurs pairs. La France doit expliquer et faire valoir son exp\u00e9rience pour cr\u00e9er une pression positive, remplissant par l\u00e0-m\u00eame ses obligations, puisque, selon le TNP, le d\u00e9sarmement et la non-prolif\u00e9ration nucl\u00e9aires sont une t\u00e2che globale et une responsabilit\u00e9 collective.<\/p>\n<p>La France est donc un acteur cl\u00e9 de ce processus, comme le montre son r\u00f4le actif dans la n\u00e9gociation du Trait\u00e9 et au sein de l\u2019OTICE. Parmi les arguments qu\u2019elle doit d\u00e9velopper avec vigueur figure celui de la simulation. Cette technologie avanc\u00e9e permet de garantir la s\u00fbret\u00e9 et la fiabilit\u00e9 des ogives nucl\u00e9aires sans recourir \u00e0 des essais grandeur nature dont l\u2019histoire a montr\u00e9 les dangers pour les populations et l\u2019environnement. Les Etats-Unis, comme la France, ma\u00eetrisent suffisamment cette technologie pour pouvoir renoncer d\u00e9finitivement aux essais explosifs.<\/p>\n<p>Le renforcement de la norme d\u2019interdiction des essais nucl\u00e9aires constitue l\u2019une des \u00e9tapes g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9es comme les plus r\u00e9alistes vers le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire. Une avanc\u00e9e de Washington vers l\u2019entr\u00e9e en vigueur du TICE ne permettra pas, \u00e0 elle seule, de parvenir \u00e0 un monde lib\u00e9r\u00e9 des armes nucl\u00e9aires. Mais ce pas d\u00e9cisif permettra, peut-on esp\u00e9rer, de faciliter le dialogue entre les puissances nucl\u00e9aires et le reste de la communaut\u00e9 internationale, qui s\u2019appr\u00eate \u00e0 n\u00e9gocier, aux Nations unies d\u2019ici juillet 2017, un trait\u00e9 d\u2019interdiction des armes nucl\u00e9aires.<\/p>\n<p>Une Tribune que j\u2019ai sign\u00e9e avec\u00a0<em><a href=\"http:\/\/www.latribune.fr\/opinions\/tribunes\/l-interdiction-des-essais-nucleaires-pour-un-role-de-leader-de-la-france-650659.html\">Marc Finaud,\u00a0 Ancien diplomate fran\u00e7ais, Conseiller principal du Centre de Politique de S\u00e9curit\u00e9 de Gen\u00e8ve (GCSP)<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que la Cor\u00e9e du Nord continue de d\u00e9fier la communaut\u00e9 internationale, l\u2019une des \u00e9tapes cl\u00e9s pour pr\u00e9venir la prolif\u00e9ration des armes nucl\u00e9aires et renforcer le processus de d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire reste 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