{"id":401471,"date":"2016-11-25T05:51:30","date_gmt":"2016-11-25T05:51:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/fr\/?p=401471"},"modified":"2016-11-25T05:57:24","modified_gmt":"2016-11-25T05:57:24","slug":"quel-lien-existe-t-il-entre-la-dette-et-la-faim","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2016\/11\/quel-lien-existe-t-il-entre-la-dette-et-la-faim\/","title":{"rendered":"Quel lien existe-t-il entre la dette et la faim ?"},"content":{"rendered":"
\n

Il y a quelques jours le Fonds mon\u00e9taire international<\/span><\/a> a mis en garde contre une dette<\/span><\/a> mondiale record. Celle-ci a atteint 152 milliards de dollars durant les derni\u00e8res ann\u00e9es, soit 225\u00a0% du PIB<\/span><\/a>mondial, constituant ainsi une v\u00e9ritable bombe \u00e0 retardement qui affecte non seulement les pays p\u00e9riph\u00e9riques de la zone euro ou les pays \u00e9mergents<\/span><\/a>, mais aussi la plupart des pays pauvres de la plan\u00e8te.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Depuis la crise de 2008, une partie des capitaux qui ont fui la zone euro ont trouv\u00e9 refuge dans les pays \u00e9mergents<\/span><\/a> ainsi que dans les pays \u00e0 faible revenu dont la croissance \u00e9voluait \u00e0 un bon rythme. Le Mozambique, l\u2019Ethiopie, le Ghana ou le S\u00e9n\u00e9gal, sont, entre autres, des pays devenus attractifs pour les investissements \u00e9trangers, d\u2019ordre publics et priv\u00e9s.<\/p>\n

Les aides financi\u00e8res sous forme de pr\u00eats, l\u2019apparition de nouveaux cr\u00e9diteurs, comme la Chine, nouveau grand cr\u00e9ancier, ou de cr\u00e9dits des banques internationales voulant fuir les faibles taux d\u2019int\u00e9r\u00eats europ\u00e9ens, ont trouv\u00e9 des clients en Afrique, en Am\u00e9rique latine et en Asie. L\u2019encours des cr\u00e9dits octroy\u00e9s aux pays du Sud s\u2019est multipli\u00e9 depuis 2008. Certains de ces pays qui avaient vu leur dette<\/span><\/a> annul\u00e9e, se retrouvent ainsi \u00e0 la case d\u00e9part, en situation de surendettement. Il semble que personne n\u2019ait retenu la le\u00e7on.<\/p>\n


\nLes crises de la dette, les ajustements et la faim<\/strong><\/p>\n

Dans les ann\u00e9es 80, une crise de la dette a \u00e9clat\u00e9 entra\u00eenant pauvret\u00e9 et in\u00e9galit\u00e9s en Am\u00e9rique latine, en Afrique et en Asie. Les organismes internationaux ont alors fait face \u00e0 la situation de la m\u00eame mani\u00e8re que pour la crise actuelle dans la p\u00e9riph\u00e9rie de la zone euro\u00a0: aust\u00e9rit\u00e9 et plus de dettes. Le r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 ce que l\u2019on a appel\u00e9 plus tard la \u00ab\u00a0d\u00e9cennie perdue\u00a0\u00bb, des ann\u00e9es d\u2019ajustements qui ont eu pour cons\u00e9quence la d\u00e9gradation des indicateurs sociaux dans les pays du Sud.<\/p>\n

Au cours de la d\u00e9cennie 90, les m\u00eames politiques n\u00e9olib\u00e9rales ont \u00e9t\u00e9 maintenues, le consensus de Washington s\u2019est largement r\u00e9pandu et le n\u00e9olib\u00e9ralisme est devenu un dogme. Chaque nouveau pr\u00eat du FMI<\/span><\/a>, chaque projet de la Banque mondiale<\/span><\/a>, y compris les restructurations et les annulations de dette dont avaient b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 certains des pays les plus pauvres, sont subordonn\u00e9s, jusqu\u2019\u00e0 ce jour, \u00e0 l\u2019application de plus d\u2019ajustements, de plus de privatisations, \u00e0 l\u2019\u00e9limination des subventions, la d\u00e9r\u00e9glementation du march\u00e9 du travail, la lib\u00e9ralisation des march\u00e9s financiers<\/span><\/a>, la r\u00e9duction des droits de douane, l\u2019\u00e9limination des obstacles au libre-\u00e9change\u2026 En d\u00e9finitive, des politiques qui apr\u00e8s des d\u00e9cennies de mise en \u0153uvre<\/a> ont contribu\u00e9 \u00e0 laisser les pays sans d\u00e9fenses face \u00e0 l\u2019un des plus grands probl\u00e8mes auquel ils doivent faire face\u00a0: la faim.<\/p>\n

En 1991, en Zambie, les cr\u00e9dits du FMI pour refinancer la dette ont \u00e9t\u00e9 conditionn\u00e9s par l\u2019\u00e9limination des subventions sur les aliments et les engrais, ou les cr\u00e9dits publics agricoles. Des ann\u00e9es plus tard, une \u00e9valuation de la Banque mondiale a reconnu que l\u2019\u00e9limination des subventions sur les engrais avait conduit \u00e0 une stagnation \u00e9conomique du secteur agricole, avec toutes les cons\u00e9quences que cela implique sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des familles paysannes.<\/p>\n

Un cas paradigmatique est celui d\u2019Ha\u00efti. Dans les ann\u00e9es 70, le pays le plus pauvre de l\u2019h\u00e9misph\u00e8re occidental avait un taux d\u2019autosuffisance en c\u00e9r\u00e9ales de 98\u00a0%. En 2009, il importait 82\u00a0% des c\u00e9r\u00e9ales qu\u2019il consommait. En 1995, le FMI a forc\u00e9 le pr\u00e9sident Aristide, de retour d\u2019exil, \u00e0 r\u00e9duire de 35 \u00e0 3\u00a0% les droits de douanes sur le commerce du riz. Le pr\u00eat du FMI a \u00e9t\u00e9 la condition impos\u00e9e par le gouvernement des \u00c9tats-Unis \u00e0 Aristide pour lui permettre de rentrer dans son pays apr\u00e8s le coup d\u2019\u00c9tat de 1991.<\/p>\n

Cette mesure a entra\u00een\u00e9 une augmentation de 150\u00a0% de l\u2019importation du riz entre 1994 et 2003. Ce riz provient en majorit\u00e9 des \u00c9tats-Unis, il est subventionn\u00e9 et vendu par son gouvernement en Ha\u00efti \u00e0 un prix inf\u00e9rieur au prix de production du riz ha\u00eftien. Aujourd\u2019hui encore, il est plus facile et moins co\u00fbteux d\u2019acheter du riz am\u00e9ricain dans les march\u00e9s ha\u00eftiens que celui produit dans le pays. C\u2019est dans les zones de production de riz en Ha\u00efti que l\u2019on compte les plus forts pourcentages de malnutrition du pays.<\/p>\n

Cette mesure a entra\u00een\u00e9 l\u2019appauvrissement de milliers de familles paysannes, qui ont abandonn\u00e9 le travail dans les champs pour vivre dans des bidonvilles urbains. Ces m\u00eames bidonvilles qui en 2010 ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9truits par le tremblement de terre et ras\u00e9s il y a quelques jours par l\u2019ouragan Matthew.<\/p>\n

\n
<\/dt>\n
En 2006, le Mali a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une importante annulation de la dette de la part de ses cr\u00e9anciers bilat\u00e9raux et multilat\u00e9raux. Plus de 1600 millions de dettes annul\u00e9s. Cet accord a \u00e9t\u00e9 conditionn\u00e9 par l\u2019adoption de mesures d\u2019ajustement (ou de \u00ab\u00a0modernisation et de croissance \u00e9conomique\u00a0\u00bb, comme on les appelle pudiquement \u00e0 Washington).<\/dt>\n<\/dl>\n

Parmi ces mesures, figure entre autres, la suppression des subventions au prix du coton dont d\u00e9pendaient pr\u00e8s de 3,5 millions de personnes dans le pays. Le coton malien non subventionn\u00e9 a d\u00fb en cons\u00e9quence entrer en comp\u00e9tition sur les march\u00e9s internationaux avec le coton subventionn\u00e9 et produit aux \u00c9tats-Unis ou dans l\u2019Union europ\u00e9enne. Tr\u00e8s vite, la dette a de nouveau augment\u00e9 et les paysans maliens ont continu\u00e9 \u00e0 s\u2019appauvrir sans possibilit\u00e9 de concurrencer les g\u00e9ants du Nord.<\/p>\n

Au cours d\u2019une op\u00e9ration \u00ab\u00a0d\u2019all\u00e8gement de la dette\u00a0\u00bb, le Malawi a \u00e9galement d\u00fb suivre les instructions du FMI qui l\u2019on conduit \u00e0 la privatisation du syst\u00e8me public de commercialisation des produits agricoles (qui permettait de conserver des stocks de c\u00e9r\u00e9ales dans le but de faire face \u00e0 des p\u00e9riodes de s\u00e9cheresse ou \u00e0 d\u2019autres impr\u00e9vus) supprimant \u00e9galement les subventions aux engrais.<\/p>\n

Entre 2001 et 2005, lorsque le pays a d\u00fb faire face \u00e0 une crise alimentaire, celui-ci ne disposait pas d\u2019outils efficaces pour la surmonter. En effet, en 2002 le ministre de l\u2019Agriculture du Malawi, Aleke Banda, a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019en 2000, le FMI avait incit\u00e9 le gouvernement \u00e0 vendre au moins une partie de sa r\u00e9serve d\u2019aliments afin de r\u00e9duire la dette.<\/p>\n

Le FMI a ni\u00e9 son implication en soutenant qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9, il avait uniquement approuv\u00e9 une recommandation de la Commission europ\u00e9enne visant \u00e0 r\u00e9duire l\u2019exc\u00e9dent de c\u00e9r\u00e9ales du Malawi. Sans exercer aucune pression, a d\u00e9clar\u00e9 le FMI. \u00c9videmment, quel ministre de l\u2019agriculture africain dans l\u2019attente d\u2019une annulation de dette de la part du FMI pourrait ne pas tenir compte des \u00ab\u00a0recommandations\u00a0\u00bb de la Commission europ\u00e9enne et du FMI\u00a0?<\/p>\n

Au terme du processus d\u2019annulation de la dette sous la tutelle du FMI, en 2006, le Malawi a r\u00e9introduit les subventions agricoles favorisant ainsi l\u2019augmentation de la production du ma\u00efs.<\/p>\n

Et la liste ne s\u2019arr\u00eate pas l\u00e0. Dans les ann\u00e9es 90, la Banque mondiale et ses \u00e9conomistes issus des meilleures universit\u00e9s ont recommand\u00e9 \u00e0 des pays tels le Vietnam, l\u2019Ouganda, l\u2019\u00c9thiopie ou le Kenya d\u2019augmenter leur production de caf\u00e9 destin\u00e9e \u00e0 l\u2019exportation. L\u2019augmentation de l\u2019offre a fait chuter le prix du caf\u00e9 sur les march\u00e9s internationaux. La loi de l\u2019offre et de la demande. Principe de base de l\u2019\u00e9conomie. Les producteurs se sont retrouv\u00e9s sans ressources pour s\u2019acheter \u00e0 manger, de la nourriture qu\u2019ils produisaient pourtant avant, \u00e0 la place du caf\u00e9.<\/p>\n


\nLa d\u00e9possession de la souverainet\u00e9 alimentaire<\/strong><\/p>\n

L\u2019on pourrait penser qu\u2019il s\u2019agit de cas isol\u00e9s, mais ce n\u2019est pas le cas<\/a>. Depuis les ann\u00e9es 80, la dette a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e comme levier pour favoriser l\u2019introduction de mesures n\u00e9olib\u00e9rales, comme la r\u00e9duction du r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat et l\u2019abandon de la souverainet\u00e9 au profit des march\u00e9s, y compris la souverainet\u00e9 alimentaire.<\/p>\n

Le postulat qui consiste \u00e0 concentrer les efforts sur une agriculture moderne destin\u00e9e \u00e0 l\u2019exportation a d\u00e9truit la capacit\u00e9 des paysans du monde \u00e0 produire leurs propres aliments. Cette situation a ouvert les portes \u00e0 l\u2019accaparement des terres de la part des investisseurs \u00e9trangers et a laiss\u00e9 des millions de personnes sans acc\u00e8s \u00e0 la terre. Dans un rapport datant de 2005, la Banque mondiale a reconnu que cette strat\u00e9gie, fond\u00e9e sur la promotion de l\u2019exportation des produits agricoles de base, peut conduire \u00e0 la pauvret\u00e9. Toutefois, elle n\u2019a pas chang\u00e9 de strat\u00e9gie.<\/p>\n

Qu\u2019est-ce que la dette a \u00e0 voir avec la faim\u00a0? Eh bien tout semble les relier. Aujourd\u2019hui, la dette ne constitue pas seulement une bombe \u00e0 retardement pour l\u2019\u00e9conomie mondiale mais \u00e9galement pour la lutte contre la faim. Il est plus qu\u2019\u00e9vident qu\u2019elle draine les ressources des pays endett\u00e9s, utilis\u00e9es \u00e0 payer les cr\u00e9anciers, emp\u00eachant ainsi que ces ressources soient investies dans la lutte contre la pauvret\u00e9, contre les impacts du changement climatique ou d\u2019une s\u00e9cheresse prolong\u00e9e.<\/p>\n

Mais de mani\u00e8re beaucoup plus invisible et sibylline, la dette est le moyen choisi pour imposer les strat\u00e9gies et les mesures qui ont facilit\u00e9 la marchandisation et la financiarisation de l\u2019alimentation. En d\u00e9finitive, la dette a jou\u00e9 le r\u00f4le de levier pour approfondir un mod\u00e8le, le capitalisme n\u00e9olib\u00e9ral, qui a d\u00e9poss\u00e9d\u00e9 des millions de personnes de leur souverainet\u00e9 alimentaire.<\/p>\n


\nTraduit par Trommons<\/i><\/p>\n<\/div>\n

Auteur.e<\/p>\n

\n
\u00a0Iolanda Fresnillo <\/span><\/a>Plataforma Auditoria Ciudadana de la Deuda (PACD) @ifresnillo @AuditCiudadana @AuditoriaBCN<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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