{"id":349038,"date":"2016-08-02T19:36:36","date_gmt":"2016-08-02T18:36:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/fr\/?p=349038"},"modified":"2016-08-02T19:36:36","modified_gmt":"2016-08-02T18:36:36","slug":"tour-dhorizon-experimentations-de-revenu-de-base-pays-sud-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2016\/08\/tour-dhorizon-experimentations-de-revenu-de-base-pays-sud-2\/","title":{"rendered":"Tour d\u2019horizon des exp\u00e9rimentations de revenu de base dans les pays du sud"},"content":{"rendered":"

Par\u00a0Nicole Teke<\/a>\u00a0pour\u00a0Mouvement Fran\u00e7ais pour un Revenu de Base<\/strong><\/p>\n

Si plusieurs pays europ\u00e9ens s\u2019appr\u00eatent actuellement \u00e0 se lancer dans l\u2019aventure du revenu de base \u00e0 travers la mise en place de projets-pilotes qui permettront d\u2019\u00e9valuer le potentiel impact d\u2019une telle id\u00e9e, certains pays du Sud avaient quant \u00e0 eux d\u00e9j\u00e0 franchi le pas il y a quelques ann\u00e9es. Retour sur ces exp\u00e9rimentations pass\u00e9es.<\/strong><\/p>\n

Trois pays, trois continents, et un projet commun : celui d\u2019exp\u00e9rimenter un revenu de base distribu\u00e9 \u00e0 tous les membres d\u2019une communaut\u00e9, sans condition de ressource ni exigence de contrepartie. Les contextes et les modalit\u00e9s de mise en place ont certes \u00e9t\u00e9 diff\u00e9rents, mais les r\u00e9sultats n\u00e9anmoins relativement similaires, en particulier dans les domaines de la sant\u00e9, la scolarisation et la relance d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques.<\/p>\n

Le Br\u00e9sil, pays pionnier du revenu de base<\/strong><\/p>\n

Politiquement, le Br\u00e9sil est l\u2019un des plus avanc\u00e9s sur la question du revenu de base. Il s\u2019agit en effet du premier pays \u00e0 l\u2019avoir int\u00e9gr\u00e9 dans sa constitution en 2004 comme objectif \u00e0 long terme, \u00e0 l\u2019initiative du s\u00e9nateur Eduardo Supplicy. S\u2019il ne s\u2019agit que d\u2019un premier pas vers une instauration concr\u00e8te et effective d\u2019un revenu de base, le d\u00e9bat autour de cette question a n\u00e9anmoins inspir\u00e9 d\u2019importantes avanc\u00e9es sociales, en particulier le projet de Bolsa Familia initi\u00e9 en 2003 par le pr\u00e9sident Lula, dont ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 plus de 12 millions de familles et qui a constitu\u00e9 un outil majeur de lutte contre la pauvret\u00e9 dans le pays.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, un projet d\u2019exp\u00e9rimentation a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 2008 par l\u2019association ReCivitas, dans le village de Quatinga Velho, qui a permis la distribution d\u2019un revenu de base \u00e0 sa centaine d\u2019habitants, d\u2019un montant de 30 R\u00e9ais (environ 12 \u20ac). Le projet-pilote a pris fin en 2014 faute de moyens, mais devrait \u00eatre relanc\u00e9 prochainement.<\/p>\n

Sur cette p\u00e9riode, on a pu constater une nette am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de vie des habitants de Quatinga Velho, ces derniers ayant investi davantage dans la sant\u00e9, dans du mat\u00e9riel de construction pour leurs maisons et des biens alimentaires. Se sont \u00e9galement multipli\u00e9es les activit\u00e9s \u00e9conomiques telle l\u2019ouverture de petites cantines dans les cuisines de certaines maisons, l\u2019entreprenariat, etc.<\/p>\n

Le projet s\u2019est construit sur la base du volontariat. Or, au moment de son lancement, plusieurs personnes ont refus\u00e9 d\u2019y participer, soit par m\u00e9fiance, soit parce qu\u2019elles consid\u00e9raient ne pas avoir besoin de cette somme d\u2019argent car ayant un niveau de vie relativement \u00e9lev\u00e9 par rapport au reste du village. Une de ces personnes, initialement r\u00e9ticente mais qui a fini par rejoindre le projet, y a vu un v\u00e9ritable filet de s\u00e9curit\u00e9, lorsqu\u2019elle a perdu un membre de sa famille. Le d\u00e9c\u00e8s a entra\u00een\u00e9 de nombreuses d\u00e9penses non pr\u00e9vues dans le budget familial. Le revenu de base peut ainsi \u00eatre un moyen de faire face aux al\u00e9as de la vie, peu importe la situation \u00e9conomique de la personne. Il est int\u00e9ressant de noter par ailleurs qu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019exp\u00e9rimentation, tous les habitants du village avaient adh\u00e9r\u00e9 au projet.<\/p>\n

Les femmes du Madhya Pradesh \u00e0 l\u2019origine du projet-pilote indien<\/strong><\/p>\n

Ce projet a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 par le l\u2019Association de travailleuses autonomes SEWA (Self Employed Women\u2019s Association), un syndicat qui d\u00e9fend depuis plus de quarante ans les femmes \u00e0 bas revenus en Inde. En partenariat avec l\u2019UNICEF l\u2019exp\u00e9rimentation a dur\u00e9 18 mois, de 2011 \u00e0 2012.<\/p>\n

Un revenu de base d\u2019un montant de 200 roupies (2,70 \u20ac) par mois pour les adultes et 100 roupies par mois pour les enfants (distribu\u00e9s \u00e0 la m\u00e8re) a ainsi \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9 dans huit villages du Madhya Pradesh en Inde, soit 6 000 personnes. Douze autres villages dans lesquels l\u2019allocation n\u2019\u00e9tait pas distribu\u00e9e ont servi de t\u00e9moins pour l\u2019\u00e9tude comparative.<\/p>\n

Par ailleurs, sur les huit villages-test, quatre avaient re\u00e7u l\u2019appui de la SEWA pendant plusieurs ann\u00e9es auparavant : organisation de groupes de parole, de coop\u00e9ratives d\u2019\u00e9pargne, pr\u00eats bancaires, cours de gestion financi\u00e8re, accompagnement aupr\u00e8s des pouvoirs locaux\u2026<\/p>\n

D\u2019apr\u00e8s plusieurs \u00e9tudes men\u00e9es par Guy Standing avant, pendant et apr\u00e8s le projet, les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s positifs. L\u2019allocation de ce revenu de base a ainsi permis un fort d\u00e9sendettement des familles mais aussi une augmentation de l\u2019\u00e9pargne et le lancement de nouvelles activit\u00e9s \u00e9conomiques.<\/p>\n

L\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 des habitants de ces villages s\u2019est nettement am\u00e9lior\u00e9, principalement d\u00fb \u00e0 l\u2019augmentation des d\u00e9penses m\u00e9dicales et ayant aussi permis d\u2019adopter un r\u00e9gime alimentaire plus diversifi\u00e9. De m\u00eame qu\u2019au Br\u00e9sil, on a \u00e9galement constat\u00e9 une hausse des investissements dans l\u2019habitat (sanitaires, eau courante). Les r\u00e9sultats scolaires des enfants ont aussi connu une am\u00e9lioration notable dans 68 % des familles, et l\u2019assiduit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9cole a tripl\u00e9.<\/p>\n

Devant ces r\u00e9sultats enthousiasmants, l\u2019\u00c9tat du Madhya Pradesh a demand\u00e9 \u00e0 ce que la SEWA y int\u00e8gre un village tribal isol\u00e9, et l\u2019UNICEF a accept\u00e9 de le financer pendant six mois suppl\u00e9mentaires (de juin \u00e0 d\u00e9cembre 2012), en augmentant l\u2019allocation mensuelle \u00e0 300 roupies par adulte et 150 roupies par enfant.<\/p>\n

Le gouvernement namibien se penche sur la question<\/strong><\/p>\n

Alors qu\u2019au Br\u00e9sil et en Inde les exp\u00e9rimentations ont \u00e9t\u00e9 impuls\u00e9es par des associations, en Namibie, c\u2019est le gouvernement, notamment \u00e0 travers le Ministre en charge de la protection sociale et de la lutte contre la pauvret\u00e9, M. Zephania Kameeta qu\u2019un projet-pilote a vu le jour en 2007 \u00e0 Otjivero-Omitara.<\/p>\n

Entre 2007 et 2009, 100 $ namibiens (10 \u20ac) sont distribu\u00e9s chaque mois aux 950 habitants d\u2019Otjivero-Omitara de moins de 60 ans (les personnes \u00e2g\u00e9es de plus de 60 ans b\u00e9n\u00e9ficiant d\u00e9j\u00e0 d\u2019une \u00ab\u00a0allocation retraite\u00a0\u00bb).<\/p>\n

Sur cette \u00a0p\u00e9riode, l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique a augment\u00e9 de 30 % et les micro-entreprises ont fleuri sur le territoire, tandis que le ch\u00f4mage a baiss\u00e9 de 50 %. Il a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement possible de constater une baisse de l\u2019absent\u00e9isme \u00e0 l\u2019\u00e9cole et une augmentation drastique de la scolarisation de 92 %. La criminalit\u00e9 a \u00e9galement fortement diminu\u00e9.<\/p>\n

Les r\u00e9sultats ont par ailleurs \u00e9t\u00e9 si positifs que le gouvernement namibien a souhait\u00e9 \u00e9tudier les possibilit\u00e9s de mettre en place le revenu de base \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale.<\/p>\n

Prochaine \u00e9tape: le Kenya<\/strong><\/p>\n

Dans un pays o\u00f9 pr\u00e8s de 45 % de la population vit sous le seuil de pauvret\u00e9, cette exp\u00e9rimentation \u00e0 venir aura sans aucun doute des r\u00e9sultats positifs incontestables.<\/p>\n

Le projet, men\u00e9 par l\u2019association GiveDirectly, permettra \u00e0 6 000 personnes dans une douzaine de villages de recevoir l\u2019\u00e9quivalent d\u2019un euro par jour et par personne, via transfert directement sur mobile, pour une dur\u00e9e de 10 \u00e0 15 ans, soit l\u2019exp\u00e9rimentation la plus longue qui ait \u00e9t\u00e9 connue sur le sujet du revenu de base. \u00c0 noter que 31% du PIB est d\u00e9pens\u00e9 par mobile dans ce pays.<\/p>\n

L\u2019exp\u00e9rimentation fera par ailleurs l\u2019objet d\u2019une \u00e9valuation men\u00e9e par l\u2019institut de recherche travaillant autour des questions d\u2019\u00e9radication de la pauvret\u00e9, J-PAL.
\nCe sont donc autant d\u2019exp\u00e9rimentations probantes et prometteuses dans divers pays d\u2019Am\u00e9rique du sud, d\u2019Afrique et d\u2019Asie du sud-est, qui nous prouvent que le revenu de base est une id\u00e9e qui a su d\u00e9passer toutes les fronti\u00e8res, au sud comme au nord.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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