{"id":307736,"date":"2016-05-09T23:50:34","date_gmt":"2016-05-09T22:50:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=307736"},"modified":"2016-05-10T02:46:06","modified_gmt":"2016-05-10T01:46:06","slug":"colombie-paix-attend-etats-unis-veillent-lagro-business-pousse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2016\/05\/colombie-paix-attend-etats-unis-veillent-lagro-business-pousse\/","title":{"rendered":"Colombie : la \u00ab paix \u00bb attend, les \u00c9tats-Unis veillent, l\u2019agro-business pousse"},"content":{"rendered":"

Par\u00a0Olga L. Gonz\u00e1lez (*) pour <\/span>Le blog de Olga L. Gonzalez<\/a><\/strong><\/p>\n

Les \u00c9tats-Unis suivent de pr\u00e8s les n\u00e9gociations de paix entre les Farc et le gouvernement colombien \u00e0 La Havane. Apr\u00e8s cinquante ann\u00e9es de guerre, l\u2019accord, imminent, reste tr\u00e8s en de\u00e7\u00e0 des attentes, alors que la Colombie reste un pays tr\u00e8s violent et demeure championne des in\u00e9galit\u00e9s.<\/p><\/blockquote>\n

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Il y a six mois, le pr\u00e9sident colombien Santos avait annonc\u00e9 que l\u2019accord de paix entre le gouvernement et les Farc serait sign\u00e9 \u00e0 Cuba le 23 mars. Mais il avait oubli\u00e9 de dire aux Colombiens que cette date \u00e9tait celle de la pr\u00e9sence \u00ab\u00a0historique\u00a0\u00bb d\u2019Obama dans l\u2019\u00eele. La photographie immortalisant cet accord n\u2019a finalement pas pu \u00eatre prise, m\u00eame si le 22 mars, le vice-pr\u00e9sident Kerry s\u2019est r\u00e9uni avec les deux d\u00e9l\u00e9gations, des Farc et du gouvernement.<\/p>\n

Les retards sont dus aux p\u00e9rip\u00e9ties traditionnelles de la vie politique colombienne, assez peu pr\u00e9voyante et embrouill\u00e9e dans des questions juridiques (d\u2019aucuns parlent de l\u2019\u00e2ge de la \u00ab\u00a0picaresque\u00a0\u00bb), plus qu\u2019\u00e0 des dissensions sur le fond. Cette attente ne sera pas la plus longue\u00a0: apr\u00e8s plus de cinquante ann\u00e9es d\u2019existence (la cr\u00e9ation officielle des Farc remonte \u00e0 1964) et plusieurs tentatives de n\u00e9gociations de paix dans le pass\u00e9 (les premi\u00e8res remontent au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, et les plus abouties, \u00e0 1999-2002), apr\u00e8s presque 4 ans de n\u00e9gociations (elles ont \u00e9t\u00e9 officiellement lanc\u00e9es en ao\u00fbt 2012), les accords de paix sont, tr\u00e8s probablement, sur le point d\u2019\u00eatre sign\u00e9s.<\/p>\n

Les n\u00e9gociations de paix ont abord\u00e9 six points\u00a0: 1. La politique de d\u00e9veloppement agricole\u00a0; 2. La future participation politique des Farc\u00a0; 3. Les modalit\u00e9s de la fin du conflit\u00a0; 4. Le probl\u00e8me des drogues illicites\u00a0; 5. La reconnaissance des victimes\u00a0; 6. La mise en place des accords et leur respect.<\/p>\n

A l\u2019heure actuelle, et comme dans les n\u00e9gociations du pass\u00e9, les plus grandes difficult\u00e9s concernent \u00a0le contr\u00f4le du cessez-le-feu et la remise des armes (en 1991 et en 2002, ces deux questions avaient mis fin aux n\u00e9gociations). Mais d\u2019autre probl\u00e8mes restent encore \u00e0 r\u00e9gler\u00a0: quels crimes seront punis\u00a0? Quelle r\u00e9insertion des Farc dans la vie politique colombienne\u00a0? Y aura-t-il des zones de regroupement des gu\u00e9rilleros\u00a0? Comment valider officiellement les accords\u00a0? (le gouvernement propose un pl\u00e9biscite, alors que les Farc pr\u00e9f\u00e8rent la convocation d\u2019une Assembl\u00e9e Constituante).<\/p>\n

Si les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions ne sont pas faciles, il est certain, \u00e0 ce stade, que des compromis seront trouv\u00e9s. Les deux parties ont exprim\u00e9 une volont\u00e9 r\u00e9elle de mener \u00e0 bon terme le dialogue de paix. Les conditions les y poussent\u00a0: c\u00f4t\u00e9 Farc, les coups militaires ass\u00e9n\u00e9s dans les ann\u00e9es 2000 ont affaibli le mouvement\u00a0; c\u00f4t\u00e9 gouvernement, Santos consolide son projet politique d\u2019\u00ab\u00a0union nationale\u00a0\u00bb tout en tentant de rentrer dans l\u2019histoire colombienne (d\u00e8s sa premi\u00e8re \u00e9lection, en 2010, il se pr\u00e9sentait comme le \u00ab\u00a0Roosevelt colombien\u00a0\u00bb).<\/p>\n

Il est \u00e0 pr\u00e9voir que les choses s\u2019acc\u00e9l\u00e8reront dans les semaines qui viennent gr\u00e2ce au r\u00f4le des pays m\u00e9diateurs, en particulier celui de la Norv\u00e8ge et de Cuba. Et le moment presse, car la r\u00e9p\u00e9tition des conversations de paix qui se terminent par des ruptures n\u2019int\u00e9resse plus les Colombiens. Plut\u00f4t que de suivre ces d\u00e9bats sans fin, de larges secteurs sont devenus sensibles \u00e0 d\u2019autres mobilisations politiques\u00a0: les revendications des minorit\u00e9s sexuelles, les luttes pour les droits des femmes et les pr\u00e9occupations environnementales.<\/p>\n

M\u00eame si les \u00c9tats-Unis ne font pas partie officiellement des pays m\u00e9diateurs, ils sont tr\u00e8s pr\u00e9sents, et eux aussi souhaitent le succ\u00e8s des n\u00e9gociations. Notons que l\u2019envoy\u00e9 de ce pays \u00e0 La Havane, Bernard Aronson, est un ancien conseiller de Goldman Sachs pour l\u2019Am\u00e9rique latine et le fondateur du fonds d\u2019investissement, Acon, tr\u00e8s actif en Colombie. C\u2019est donc dans un contexte tr\u00e8s diff\u00e9rent de celui du \u00ab\u00a0plan Colombie\u00a0\u00bb qu\u2019interviennent les acteurs de ce processus de paix. Les temps sont aujourd\u2019hui aux anticipations de profits, et aux opportunit\u00e9s que cr\u00e9e le \u00ab\u00a0post-conflit\u00a0\u00bb dans ce pays de 48 millions d\u2019habitants, aux ressources en mati\u00e8res premi\u00e8res (charbon, p\u00e9trole, minerais) tr\u00e8s importantes.<\/p>\n

La signature des accords de paix se fera dans un contexte \u00e9conomique et social dur et peu d\u00e9mocratique. Certes, l\u2019\u00e8re ouvertement mafieuse au sommet de l\u2019Etat pendant la pr\u00e9sidence d\u2019Uribe, a pris fin, mais les institutions (les Cours de justice, le Congr\u00e8s, les organes de contr\u00f4le, la Police) sont min\u00e9es par la corruption et les scandales. Et surtout, la politique \u00e9conomique n\u00e9olib\u00e9rale continue, avec un gouvernement au service des capitaux colombiens et \u00e9trangers\u00a0: la flexibilit\u00e9 dans le monde du travail est la norme. Le secteur bancaire se taille une part du lion (le premier groupe financier, Bancolombia<\/em>, n\u2019a jamais fait autant de profit depuis 140 ans), les grandes entreprises publiques sont brad\u00e9es \u00e0 des investisseurs \u00e9trangers (comme la centrale \u00e9lectrique Isagen<\/em>, vendue au fonds Canadien Brookfield<\/em>), le mod\u00e8le d\u2019extraction mini\u00e8re se renforce (avec un co\u00fbt \u00e9cologique irr\u00e9versible).<\/p>\n

\u00c0 c\u00f4t\u00e9, la r\u00e9pression des mouvements sociaux est \u00e0 l\u2019ordre du jour\u00a0: la \u201cloi de s\u00e9curit\u00e9 citoyenne\u201d criminalise les mouvements sociaux en pr\u00e9voyant de 4 \u00e0 8 ans de prison en cas de blocage de la voie publique\u00a0; les droits sociaux reculent, l\u2019impunit\u00e9 est garantie (Santos a fait voter le \u201cfuero militar\u201d, l\u00e9gislation am\u00e9nageant le droit p\u00e9nal pour les militaires).<\/p>\n

La Colombie demeure un des pays les plus in\u00e9gaux du monde (selon la Cepal, Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/em>, ce pays est, dans la r\u00e9gion des Am\u00e9riques, celui o\u00f9 les richesses se sont concentr\u00e9es le plus entre 1993 et 2014). La \u00ab\u00a0question agraire\u00a0\u00bb constitue un bon exemple de cette profonde in\u00e9galit\u00e9 et de l\u2019extr\u00eame concentration des richesses\u00a0: selon le r\u00e9cent \u00ab\u00a0recensement agraire\u00a0\u00bb, 70% des propri\u00e9t\u00e9s agricoles ont moins de 5 hectares et n\u2019occupent que 5% de la surface agricole, tandis que les terrains de plus de 500 hectares sont entre les mains de 0,4% des propri\u00e9taires et occupent 41% de cette surface.<\/p>\n

Les Farc, gu\u00e9rilla paysanne s\u2019il en est et qui a toujours mis la r\u00e9forme agraire en t\u00eate de ses revendications, n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 obtenir des r\u00e9sultats importants sur le premier point discut\u00e9 \u00e0 La Havane, celui de la politique de d\u00e9veloppement agricole. L\u2019accord ne pr\u00e9voit pas de r\u00e9forme agraire, pas de limite \u00e0 la taille des exploitations, comme il a \u00e9t\u00e9 acquis par des voies \u00ab\u00a0r\u00e9formistes\u00a0\u00bb dans la Bolivie d\u2019Evo Morales. Il n\u2019\u00e9voque que la redistribution \u00ab\u00a0gratuite\u00a0\u00bb des terrains ill\u00e9galement appropri\u00e9es ou inoccup\u00e9s, et des aides aux paysans, sous forme de cr\u00e9dits, pour acc\u00e9der \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Cet \u00ab\u00a0accord\u00a0\u00bb ne remettra s\u00fbrement pas en cause la dynamique n\u00e9olib\u00e9rale, et il n\u2019emp\u00eachera pas le d\u00e9veloppement des \u00ab\u00a0zidres\u00a0\u00bb (zonas de inter\u00e9s de desarrollo rural y econ\u00f3mico<\/em>) pr\u00e9vues par la loi. <\/em>Ces zones vont conduire \u00e0 l\u2019extension des monocultures pour l\u2019exportation, et donc \u00e0 la croissance des importations alimentaires, la poursuite de l\u2019exode rural, et in fine,<\/em> la modification irr\u00e9versible des campagnes. L\u2019accord ne pourra pas remettre en cause la tendance actuelle de transformation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e de la campagne pour les besoins de l\u2019agro-business et ce qui va avec, la transformation du petit paysan en travailleur journalier sans terre et tr\u00e8s mal pay\u00e9. Entretemps, les tr\u00e8s puissants repr\u00e9sentants de ce secteur se sont rendus \u00e0 La Havane, comme le \u00ab\u00a0roi du soja\u00a0\u00bb, le pr\u00e9sident de la multinationale argentine Grobocopatel, \u00e9rig\u00e9 en mod\u00e8le par le pr\u00e9sident Santos pour ses plans dans la zone orientale du pays, l\u2019\u00ab\u00a0altillanura\u00a0\u00bb, un ancien fief des Farc. En fait, il s\u2019agit d\u2019appliquer, dans cette vaste zone orientale du pays, la forme d\u2019exploitation du \u00ab\u00a0Cerrado\u00a0\u00bb br\u00e9silien\u00a0: cultures transg\u00e9niques (principalement du soja et du ma\u00efs), palmier \u00e0 huile, etc. Ce mod\u00e8le, vant\u00e9 par la Banque Mondiale, a permis au Br\u00e9sil de devenir une puissance agricole. Mais ces performances ont \u00e9t\u00e9 obtenues au prix d\u2019une grande d\u00e9forestation, d\u2019effets nuisibles sur l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me et l\u2019expropriation des paysans.<\/p>\n

Car tel est, bel et bien, le paradoxe\u00a0: Santos, l\u2019ancien ministre de la d\u00e9fense d\u2019Uribe, aux proc\u00e9d\u00e9s sulfureux (entre autres, il mit en \u0153uvre la coop\u00e9ration militaire avec des \u00ab\u00a0experts\u00a0\u00bb isra\u00e9liens contre les Farc[1]<\/a>\u00a0, et c\u2019est sous son mandat qu\u2019ont eu lieu les \u00ab\u00a0faux positifs\u00a0\u00bb[2]<\/a>), est devenu un pr\u00e9sident fr\u00e9quentable. Le signataire du Trait\u00e9 de Libre Echange avec les \u00c9tats-Unis, qui fragilise encore plus les petits agriculteurs, est le ma\u00eetre d\u2019\u0153uvre du processus de paix avec la gu\u00e9rilla qui a agi au nom des paysans colombiens pendant 50 ans. Paradoxe aussi, la Colombie de Santos jouit d\u2019une meilleure image \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, alors que les niveaux de violence restent extr\u00eamement \u00e9lev\u00e9s (en 2014, le taux d\u2019homicide \u00e9tait de 24 pour cent mille habitants[3]<\/a>\u00a0; ce pays fait toujours partie des pays les plus violents au monde) et que les assassinats de leaders sociaux continuent (les ONG d\u00e9non\u00e7aient le meurtre, au cours du mois de f\u00e9vrier 2016, de 13 leaders sociaux).<\/p>\n

Est-ce que tout est n\u00e9gatif, dans ce panorama\u00a0? \u00a0Nuan\u00e7ons\u00a0: l\u2019importance de cet accord r\u00e9side dans la mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart des secteurs les plus r\u00e9actionnaires et mafieux, et en particulier ceux qui ont soutenu Uribe (m\u00eame si celui-ci garde une force de frappe au Congr\u00e8s et une visibilit\u00e9 m\u00e9diatique). Cet accord donnera lieu \u00e0 une r\u00e9organisation des forces politiques de la gauche (la question de oui ou non \u00e0 la lutte arm\u00e9e ne les divisera plus autant) et, peut-\u00eatre, \u00e0 faire \u00e9merger de nouveaux th\u00e8mes, comme la lutte contre les in\u00e9galit\u00e9s. Quant \u00e0 la violence, on peut pr\u00e9voir la fin des gros crimes commis par les paramilitaires (comme les massacres de populations)\u00a0; en revanche, on ne peut pas envisager une chute brutale du niveau d\u2019homicides de ce pays, car ceux-ci ne sont pas une cons\u00e9quence directe ni indirecte du conflit arm\u00e9.<\/p>\n

A l\u2019heure o\u00f9 la gauche traverse des difficult\u00e9s en Am\u00e9rique latine (Dilma Rousseff, Evo Morales, Nicol\u00e1s Maduro n\u2019ont plus les majorit\u00e9s \u00e9crasantes du pass\u00e9), et o\u00f9 les forces conservatrices montent en puissance, il est tr\u00e8s difficile d\u2019envisager un avenir pour les forces progressistes en Colombie. Mais\u2026 qui sait\u00a0? Ce pays est toujours all\u00e9 \u00e0 rebours des tendances continentales. Il faut esp\u00e9rer que ce sera le cas aussi cette fois.<\/p>\n

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[1]<\/a> Rappelons que ce fut durant son passage au minist\u00e8re de la D\u00e9fense que l\u2019ancien vice-ministre de la D\u00e9fense isra\u00e9lien, Yisrael Ziv, devint consultant priv\u00e9 de l\u2019arm\u00e9e colombienne avec sa compagnie de s\u00e9curit\u00e9 Global CSA<\/em>. Ce fut aussi durant son mandat qu\u2019augment\u00e8rent les achats militaires aupr\u00e8s d\u2019Isra\u00ebl.<\/p>\n

[2]<\/a> Des jeunes ch\u00f4meurs des quartiers p\u00e9riph\u00e9riques, comme Soacha \u00e0 Bogota, se sont vu proposer des offres d\u2019emploi \u00e0 des centaines de kilom\u00e8tres de chez eux. Arriv\u00e9s sur place, ils ont \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9s par l\u2019arm\u00e9e et pr\u00e9sent\u00e9s comme gu\u00e9rilleros tu\u00e9s par l\u2019arm\u00e9e, ce qui \u00e9tait r\u00e9compens\u00e9 par des primes et des permissions (un \u00ab\u00a0positif\u00a0\u00bb dans son jargon). Les ONG ont document\u00e9 ce type d\u2019ex\u00e9cutions par centaines.<\/p>\n

[3]<\/a> A titre de comparaison, il \u00e9tait de 1 pour cent mille habitants en France en 2012.<\/p>\n

29 mars 2016<\/p>\n

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(*) Olga L. Gonz\u00e1lez<\/strong><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Sociologue.\u00a0Ses recherches portent principalement sur les migrants, l\u2019Am\u00e9rique latine et les questions de genre. S<\/span>ite (universitaire) : https:\/\/olgagonzalez.wordpress.com\/ \u00a0Blog (en espagnol) : https:\/\/ojodeperdiz.wordpress.com\/<\/span><\/p>\n

Source : http:\/\/www.alainet.org\/es\/node\/176617<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par\u00a0Olga L. Gonz\u00e1lez (*) pour Le blog de Olga L. Gonzalez Les \u00c9tats-Unis suivent de pr\u00e8s les n\u00e9gociations de paix entre les Farc et le gouvernement colombien \u00e0 La Havane. 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