Par : \u00c9ric Toussain<\/strong>t<\/p>\n La premi\u00e8re partie de la s\u00e9rie, intitul\u00e9e\u00a0\u00ab 2007-2012 : 6 ann\u00e9es qui \u00e9branl\u00e8rent les banques \u00bb\u00a0<\/a>a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e le 20 novembre 2012, la seconde partie intitul\u00e9e\u00a0\u00ab La BCE et la Fed au service des grandes banques priv\u00e9es \u00bb\u00a0<\/a>a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e le 29 novembre 2012<\/p>\n Ne pas sous-estimer la capacit\u00e9 des gouvernants \u00e0 mettre \u00e0 profit une situation de crise<\/strong><\/p>\n De mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re, les grands m\u00e9dias abordent les questions d\u2019un possible \u00e9clatement de la zone euro, de l\u2019\u00e9chec des politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 en mati\u00e8re de relance \u00e9conomique, des tensions entre Berlin et Paris, entre Londres et les membres de la zone euro, des contradictions au sein du conseil de la BCE, des \u00e9normes difficult\u00e9s pour trouver un accord sur le budget de l\u2019UE, des crispations de certains gouvernements europ\u00e9ens \u00e0 l\u2019\u00e9gard du FMI \u00e0 propos du dosage de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Tout cela est vrai, mais il ne faut surtout pas oublier un point fondamental : la capacit\u00e9 de gouvernants, qui se sont mis docilement au service des int\u00e9r\u00eats des grandes entreprises priv\u00e9es, de g\u00e9rer une situation de crise, voire de chaos, pour agir dans le sens demand\u00e9 par ces grandes entreprises. Le lien \u00e9troit entre les gouvernants et le grand Capital n\u2019est m\u00eame plus dissimul\u00e9. A la t\u00eate de plusieurs gouvernements, plac\u00e9s \u00e0 des postes minist\u00e9riels importants et \u00e0 la pr\u00e9sidence de la BCE, se trouvent des hommes directement issus du monde de la haute finance, \u00e0 commencer par la banque d\u2019affaires Goldman Sachs. Certains hommes politiques de premier plan sont r\u00e9compens\u00e9s par un poste dans une grande banque ou une autre grande entreprise une fois qu\u2019ils ont accompli leurs bons offices pour le grand Capital. Ce n\u2019est pas nouveau mais c\u2019est plus \u00e9vident et r\u00e9gulier qu\u2019au cours de 50 derni\u00e8res ann\u00e9es. On peut parler de v\u00e9ritables vases communicants.<\/p>\n Consid\u00e9rer que la politique des dirigeants europ\u00e9ens est un \u00e9chec parce que la croissance \u00e9conomique n\u2019est pas de retour, c\u2019est en partie se tromper de crit\u00e8re d\u2019analyse. Les objectifs poursuivis par la direction de la BCE, par la Commission europ\u00e9enne, par les gouvernements des \u00e9conomies les plus fortes de l\u2019UE, par les directions des banques et des autres grandes entreprises priv\u00e9es, ce n\u2019est ni le retour rapide \u00e0 la croissance, ni la r\u00e9duction des asym\u00e9tries au sein de la zone euro et de l\u2019UE afin d\u2019en faire un ensemble plus coh\u00e9rent o\u00f9 serait de retour la prosp\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n Parmi leurs objectifs principaux, il faut en souligner deux : 1. \u00e9viter un nouveau krach financier et bancaire qui pourrait se r\u00e9v\u00e9ler pire que celui de septembre 2008 (les deux premi\u00e8res parties de cette s\u00e9rie ont abord\u00e9 cet objectif qui sera \u00e0 nouveau d\u00e9velopp\u00e9 dans la quatri\u00e8me partie) ; 2. utiliser plusieurs armes (l\u2019augmentation tr\u00e8s importante du ch\u00f4mage, le remboursement de la dette publique, la recherche de l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire, le fouet de la qu\u00eate de l\u2019am\u00e9lioration de la comp\u00e9titivit\u00e9 des Etats membres de l\u2019UE les uns par rapport aux autres et par rapport aux concurrents commerciaux des autres continents) pour avancer dans la plus grande offensive men\u00e9e depuis la seconde guerre mondiale \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne par le Capital contre le Travail. Pour le Capital, il s\u2019agit d\u2019accro\u00eetre encore la pr\u00e9carisation des travailleurs, de r\u00e9duire radicalement leur capacit\u00e9 de mobilisation et de r\u00e9sistance, de r\u00e9duire les salaires et diff\u00e9rentes indemnit\u00e9s sociales de mani\u00e8re importante tout en maintenant les \u00e9normes disparit\u00e9s entre les travailleurs dans l\u2019UE afin d\u2019augmenter la comp\u00e9tition entre eux. D\u2019abord, il y a les disparit\u00e9s entre les salari\u00e9s d\u2019un m\u00eame pays : entre femmes et hommes, entre CDI et CDD, entre travailleurs \u00e0 temps partiel et travailleurs \u00e0 temps plein. A l\u2019initiative du patronat et avec l\u2019appui des gouvernements successifs (et en leur sein les partis socialistes europ\u00e9ens ont jou\u00e9 un r\u00f4le actif), ces disparit\u00e9s se sont accrues au cours des 20 derni\u00e8res ann\u00e9es. Et puis, il y a les disparit\u00e9s entre les travailleurs des diff\u00e9rents pays de l\u2019UE. Les disparit\u00e9s entre travailleurs des pays du Centre et ceux des pays de la P\u00e9riph\u00e9rie \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de l\u2019UE sont le compl\u00e9ment de celles se creusant \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des fronti\u00e8res nationales.<\/p>\n Les profondes disparit\u00e9s entre les travailleurs des diff\u00e9rents pays de l\u2019UE<\/strong><\/p>\n Les salaires des travailleurs du groupe de pays les plus forts (Allemagne, France, Pays-Bas, Finlande, Su\u00e8de, Autriche, Danemark) sont le double ou le triple des salaires des travailleurs en Gr\u00e8ce, au Portugal ou en Slov\u00e9nie, ils sont 10 fois plus \u00e9lev\u00e9s que les salaires des travailleurs de Bulgarie, 7 \u00e0 9 fois plus que les salaires roumains, lituaniens ou lettons |1<\/a>| Les grandes entreprises des pays europ\u00e9ens les plus forts sur le plan \u00e9conomique profitent \u00e0 fond des disparit\u00e9s salariales au sein de l\u2019UE. Les entreprises allemandes ont choisi d\u2019accro\u00eetre fortement leur production r\u00e9alis\u00e9e dans les pays de l\u2019UE o\u00f9 les salaires sont les plus bas. Les biens interm\u00e9diaires sont ensuite rapatri\u00e9s en Allemagne sans payer de taxe d\u2019import\/export, pour y \u00eatre assembl\u00e9s puis r\u00e9export\u00e9s principalement vers les autres pays d\u2019Europe. Cela permet de diminuer les co\u00fbts de production, de mettre en concurrence les travailleurs allemands avec ceux des autres pays et d\u2019augmenter la rentabilit\u00e9 de ces entreprises. De plus, ces biens assembl\u00e9s en Allemagne et vendus sur les march\u00e9s ext\u00e9rieurs apparaissent bien s\u00fbr dans les exportations allemandes, dont une partie importante est en r\u00e9alit\u00e9 le r\u00e9sultat de l\u2019assemblage de produits import\u00e9s. Les entreprises des autres pays forts de l\u2019UE font certes de m\u00eame, mais l\u2019\u00e9conomie allemande est celle qui b\u00e9n\u00e9ficie proportionnellement le plus des bas salaires et de la pr\u00e9carisation du travail au sein de la zone euro (y compris \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des fronti\u00e8res de l\u2019Allemagne |2<\/a>|) et de l\u2019UE. En 2007, les exc\u00e9dents commerciaux de l\u2019Allemagne \u00e9taient redevables \u00e0 83% de ses \u00e9changes avec les autres pays de l\u2019UE (145 milliards d\u2019euros vis-\u00e0-vis des autres pays de la zone euro, 79 milliards vis-\u00e0-vis de l\u2019Europe hors zone euro, et 45 milliards avec le reste du monde) |3<\/a>| .<\/p>\n Le mod\u00e8le allemand comme produit de l\u2019offensive n\u00e9olib\u00e9rale<\/strong><\/p>\n Les patrons allemands, aid\u00e9s par le gouvernement socialiste de Gerhard Schr\u00f6der en 2003-2005, ont r\u00e9ussi \u00e0 imposer des sacrifices aux travailleurs. L\u2019\u00e9tude En finir avec la comp\u00e9titivit\u00e9 publi\u00e9e conjointement par ATTAC et la Fondation Copernic r\u00e9sume ainsi les grandes \u00e9tapes des atteintes aux conqu\u00eates des travailleurs d\u2019Allemagne et \u00e0 leurs droits sociaux et \u00e9conomiques : \u00ab Les lois Hartz (du nom de l\u2019ex-Directeur des Ressources Humaines de Volkswagen et conseiller de Gerhard Schr\u00f6der) se sont \u00e9chelonn\u00e9es entre 2003 et 2005. Hartz I oblige les ch\u00f4meurs \u00e0 accepter l\u2019emploi qui leur est propos\u00e9, m\u00eame pour un salaire inf\u00e9rieur \u00e0 leur indemnit\u00e9 ch\u00f4mage. Hartz II institue des mini-jobs \u00e0 moins de 400 euros mensuels (exempt\u00e9s de cotisations sociales salari\u00e9es). Hartz III limite \u00e0 un an le versement des allocations ch\u00f4mage pour les travailleurs \u00e2g\u00e9s et en durcit les conditions d\u2019attribution. Hartz IV fusionne l\u2019allocation ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e et les aides sociales, et les plafonne \u00e0 345 euros par mois. Aux lois Hartz s\u2019ajoutent les r\u00e9formes successives des retraites et du syst\u00e8me d\u2019assurance-maladie : retraite par capitalisation (retraites Riester) ; hausse des cotisations, report de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite (objectif 67 ans en 2017). \u00bb Les auteurs de cette \u00e9tude soulignent : \u00ab L\u2019ensemble de ces r\u00e9formes a conduit \u00e0 une impressionnante mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s sociales. C\u2019est un aspect souvent oubli\u00e9 du \u2018mod\u00e8le allemand\u2019 et cela vaut donc la peine de donner quelques chiffres d\u00e9taill\u00e9s. L\u2019Allemagne est devenue un pays tr\u00e8s in\u00e9galitaire : un avant-projet de rapport parlementaire sur la pauvret\u00e9 et la richesse |4<\/a>| vient d\u2019\u00e9tablir que la moiti\u00e9 la plus pauvre de la soci\u00e9t\u00e9 poss\u00e8de seulement 1% des actifs, contre 53 % pour les plus riches. Entre 2003 et 2010, le pouvoir d\u2019achat du salaire m\u00e9dian a baiss\u00e9 de 5,6 %. Mais cette baisse a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s in\u00e9galement r\u00e9partie : \u2013 12 % pour les 40 % de salari\u00e9s les moins bien pay\u00e9s, \u2013 4 % pour les 40 % de salari\u00e9s les mieux pay\u00e9s |5<\/a>|. Les donn\u00e9es officielles montrent que la proportion de bas salaires est pass\u00e9e de 18,7 % en 2006 \u00e0 21 % en 2010 et cette progression des bas salaires \u2013 c\u2019est \u00e0 souligner \u2013 se fait pour l\u2019essentiel en Allemagne de l\u2019Ouest. \u00bb<\/p>\n Selon la m\u00eame \u00e9tude, en 2008, le nombre de salari\u00e9s a augment\u00e9 de 1,2 million par rapport \u00e0 1999, mais cette progression correspond \u00e0 une augmentation de 1,9 million du nombre d\u2019emplois pr\u00e9caires, et donc \u00e0 une perte d\u2019un demi-million d\u2019emplois CDI \u00e0 plein temps. Un quart des salari\u00e9(e)s occupent aujourd\u2019hui un emploi pr\u00e9caire, et cette proportion (la m\u00eame d\u00e9sormais qu\u2019aux \u00c9tats-Unis) monte \u00e0 40 % chez les femmes. \u00ab Les emplois salari\u00e9s pr\u00e9caires sont majoritairement (\u00e0 70 %) destin\u00e9s aux femmes |6<\/a>|. La proportion de ch\u00f4meurs indemnis\u00e9s a chut\u00e9 de 80 % en 1995 \u00e0 35 % en 2008 et toutes les personnes au ch\u00f4mage depuis plus d\u2019un an ont bascul\u00e9 vers l\u2019aide sociale \u00bb.<\/p>\n Comme le note Arnaud Lechevalier, cette \u00e9volution s\u2019inscrit \u00ab dans un contexte plus g\u00e9n\u00e9ral d\u2019\u00e9rosion de la protection des salari\u00e9s par les conventions collectives : la part des salari\u00e9s couverts a baiss\u00e9 de 76 % \u00e0 62 % en dix ans et ces conventions ne concernaient plus que 40 % des entreprises allemandes en 2008. De plus, les syndicats ont d\u00fb conc\u00e9der de multiples d\u00e9rogations aux conventions collectives de branche au niveau des entreprises \u00bb |7<\/a>| Les arri\u00e8re-pens\u00e9es des dirigeants et des patrons europ\u00e9ens<\/strong><\/p>\n Quand on tente d\u2019expliquer l\u2019attitude actuelle des dirigeants allemands face \u00e0 la crise de l\u2019Eurozone, on peut \u00e9mettre l\u2019hypoth\u00e8se qu\u2019une des le\u00e7ons qu\u2019ils ont tir\u00e9es de l\u2019absorption de l\u2019Allemagne de l\u2019Est au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, c\u2019est que les disparit\u00e9s tr\u00e8s fortes entre travailleurs peuvent \u00eatre exploit\u00e9es pour imposer une politique pro-patronale tr\u00e8s forte. Les privatisations massives en Allemagne de l\u2019Est, les atteintes \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019emploi des travailleurs de l\u2019ex-RDA combin\u00e9e \u00e0 l\u2019augmentation de la dette publique allemande due au financement de cette absorption (qui a servi de pr\u00e9texte pour imposer les politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9) ont permis d\u2019imposer des reculs tr\u00e8s importants aux travailleurs d\u2019Allemagne, qu\u2019ils soient de l\u2019Est ou de l\u2019Ouest. Les dirigeants allemands actuels se disent que la crise de la zone euro et les attaques brutales impos\u00e9es au peuple grec et \u00e0 d\u2019autres peuples de la P\u00e9riph\u00e9rie sont l\u2019occasion d\u2019aller encore plus loin et de reproduire d\u2019une certaine mani\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne ce qu\u2019ils ont fait en Allemagne. Quant aux autres dirigeants europ\u00e9ens des pays les plus forts et aux patrons des grandes entreprises, ils ne sont pas en reste, ils se f\u00e9licitent de l\u2019existence d\u2019une zone \u00e9conomique, commerciale et politique commune o\u00f9 les transnationales europ\u00e9ennes et les \u00e9conomies du Nord de la zone euro tirent profit de la d\u00e9b\u00e2cle du Sud pour renforcer la profitabilit\u00e9 des entreprises et marquer des points en terme de comp\u00e9titivit\u00e9 par rapport \u00e0 leur concurrents nord-am\u00e9ricains et chinois. Leur objectif, au stade actuel de la crise, n\u2019est pas de relancer la croissance et de r\u00e9duire les asym\u00e9tries entre les \u00e9conomies fortes et les faibles de l\u2019UE. Ils consid\u00e8rent en outre que la d\u00e9b\u00e2cle du Sud va se traduire par des opportunit\u00e9s de privatisations massives d\u2019entreprises et de biens publics \u00e0 des prix brad\u00e9s. L\u2019intervention de la Tro\u00efka et la complicit\u00e9 active des gouvernements de la P\u00e9riph\u00e9rie les y aident. Le grand Capital des pays de la P\u00e9riph\u00e9rie est favorable \u00e0 ces politiques car il compte bien lui-m\u00eame obtenir une part d\u2019un g\u00e2teau qu\u2019il convoitait depuis des ann\u00e9es. Les privatisations en Gr\u00e8ce et au Portugal pr\u00e9figurent ce qui va arriver en Espagne et en Italie o\u00f9 les biens publics \u00e0 acqu\u00e9rir sont beaucoup plus importants vu la taille de ces deux \u00e9conomies.<\/p>\n La volont\u00e9 de faire baisser les salaires<\/strong><\/p>\n Revenons \u00e0 la question des salaires. Selon Michel Husson, en Allemagne, le co\u00fbt salarial unitaire r\u00e9el a baiss\u00e9 de pr\u00e8s de 10 % entre 2004 et 2008 |8<\/a>| Dans le Rapport mondial sur les salaires 2012-2013 publi\u00e9 par l\u2019Organisation internationale du travail en d\u00e9cembre 2012, les auteurs rel\u00e8vent que dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s entre 2008 et 2012, \u00ab 1es salaires ont enregistr\u00e9 un double creux \u00bb (c\u00e0d en 2008 et en 2011) |11<\/a>| . C\u2019est la seule r\u00e9gion du monde avec le Moyen Orient o\u00f9 les salaires ont baiss\u00e9 depuis 2008. En Chine, dans le reste de l\u2019Asie, en Am\u00e9rique latine, les salaires ont augment\u00e9. En Europe orientale, ils ont connu une certaine r\u00e9cup\u00e9ration apr\u00e8s l\u2019effondrement des ann\u00e9es 1990. Ce rapport permet de confirmer que l\u2019\u00e9picentre de l\u2019offensive du Capital contre le Travail s\u2019est d\u00e9plac\u00e9 vers les pays les plus d\u00e9velopp\u00e9s.<\/p>\n
\n. En Am\u00e9rique du Sud, alors que les diff\u00e9rences sont grandes entre les \u00e9conomies les plus fortes (Br\u00e9sil, Argentine, Venezuela) et les plus faibles (Paraguay, Bolivie, Equateur\u2026), la diff\u00e9rence entre le salaire minimum l\u00e9gal est de l\u2019ordre de 1 \u00e0 4, donc une disparit\u00e9 nettement plus faible qu\u2019au sein de l\u2019Union Europ\u00e9enne. C\u2019est dire \u00e0 quel point est forte la concurrence entre les travailleurs d\u2019Europe.<\/p>\n
\n.<\/p>\n
\n. Dans le reste de l\u2019Europe, pendant la m\u00eame p\u00e9riode, il a \u00e9galement baiss\u00e9 mais dans une proportion bien moindre qu\u2019en Allemagne. C\u2019est \u00e0 partir de la crise de 2008-2009, qui affecte durement l\u2019Eurozone, que l\u2019on constate une chute tr\u00e8s nette des salaires r\u00e9els des pays les plus touch\u00e9s. C\u2019est ce que souligne Patrick Artus : \u00ab On constate dans les pays en difficult\u00e9 de la zone euro (Espagne, Italie, Gr\u00e8ce, Portugal) une forte baisse des salaires r\u00e9els \u00bb |9<\/a>|. Patrick Artus d\u00e9clare que la baisse des salaires correspond \u00e0 une politique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e des dirigeants europ\u00e9ens et il ajoute que, de toute \u00e9vidence, cette politique n\u2019a ni permis de relancer l\u2019investissement dans les pays mentionn\u00e9s, ni de rendre plus comp\u00e9titive les exportations des m\u00eames pays. Patrick Artus \u00e9crit que les effets favorables : \u00ab des baisses de salaires sur la comp\u00e9titivit\u00e9 donc le commerce ext\u00e9rieur ou sur l\u2019investissement des entreprises ne sont pas pr\u00e9sents \u00bb. Il ajoute que la baisse de salaire a deux effets clairs : d\u2019une part, elle a augment\u00e9 la profitabilit\u00e9 des entreprises (donc, en termes marxistes, une augmentation du taux de profit par une augmentation de la plus-value absolue, voir encadr\u00e9 \u00ab L\u2019ABC sur la plus-value absolue et relative ainsi que sur le salaire \u00bb) ; d\u2019autre part, elle a diminu\u00e9 la demande des m\u00e9nages, ce qui a renforc\u00e9 la contraction de l\u2019\u00e9conomie |10<\/a>|. Cette \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par Natixis vient confirmer que le but des dirigeants europ\u00e9ens n\u2019est ni de relancer l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, ni d\u2019am\u00e9liorer la position \u00e9conomique des pays de la P\u00e9riph\u00e9rie par rapport \u00e0 ceux du Centre. La baisse des salaires vise \u00e0 r\u00e9duire la capacit\u00e9 de r\u00e9sistance des travailleurs des pays concern\u00e9s, augmenter le taux de profit du Capital et pousser plus loin le d\u00e9mant\u00e8lement de ce qui reste du welfare state construit au cours des 35 ann\u00e9es qui ont suivi la seconde guerre mondiale (p\u00e9riode qui a \u00e9t\u00e9 suivie par le tournant n\u00e9olib\u00e9ral de la fin des ann\u00e9es 1970-d\u00e9but des ann\u00e9es 1980).<\/p>\n