{"id":299106,"date":"2016-04-06T20:53:38","date_gmt":"2016-04-06T19:53:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/fr\/?p=299106"},"modified":"2016-04-07T05:05:34","modified_gmt":"2016-04-07T04:05:34","slug":"decide-fonds-monetaire-international-fmi-a-banque-mondiale-bm-a-banque-centrale-europeenne-bce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2016\/04\/decide-fonds-monetaire-international-fmi-a-banque-mondiale-bm-a-banque-centrale-europeenne-bce\/","title":{"rendered":"Qui d\u00e9cide au Fonds mon\u00e9taire international (FMI), \u00e0 la Banque mondiale (BM) et \u00e0 la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE) ?"},"content":{"rendered":"

Par<\/strong> CADTM Belgique<\/b>, Gilles Gr\u00e9goire<\/b><\/p>\n

\n

Au CADTM, on sait trop bien ce que c\u2019est d\u2019\u00eatre flipp\u00e9E, voire d\u00e9courag\u00e9E, par toutes ces questions sur lesquelles on s\u00e8che. Du coup, inspir\u00e9Es par nos meilleurEs piqueurs et piqueuses (notre famille, nos potes, le pizzaiolo d\u2019en face, les gens que l\u2019on rencontre en animation), le CADTM Li\u00e8ge a organis\u00e9 plusieurs sessions d\u2019\u00e9laborations collectives d\u2019\u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse \u00e0 ces piques (qu\u2019elles soient d\u2019ordre technique ou plus \u00ab\u00a0politique\u00a0\u00bb).<\/p>\n

Ce travail a engendr\u00e9 une brochure que vous pouvez retrouver en entier ici<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

\n

1) Qui d\u00e9cide au FMI\u00a0\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le FMI<\/span><\/a> compte deux organes d\u00e9cisionnels, le Conseil des gouverneurs<\/strong> et le Conseil d\u2019administration<\/strong> dirig\u00e9 par un directeur ou une directrice g\u00e9n\u00e9ralE<\/strong>.<\/p>\n

Il dispose aussi de deux organes consultatifs\u00a0: le Comit\u00e9 mon\u00e9taire et financier international (CMFI) et le Comit\u00e9 du d\u00e9veloppement.<\/p>\n


\n\"-\"\u00a0Le Conseil des gouverneurs<\/strong><\/p>\n

C\u2019est l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, l\u2019\u00a0\u00ab\u00a0organe supr\u00eame\u00a0\u00bb. Il est compos\u00e9 d\u2019un gouverneur et d\u2019un gouverneur suppl\u00e9ant par \u00c9tat membre.<\/p>\n

Il se r\u00e9unit une fois par an, \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019assembl\u00e9e annuelle commune du FMI et de la\u00a0Banque mondiale<\/span><\/a>.<\/p>\n

Les voix sont r\u00e9parties en fonction des quotes-parts des membres. Autrement dit, plus les \u00c9tats versent de l\u2019argent, plus ils ont de droits de vote\u00a0! MAIS ces quotes-parts sont d\u00e9cid\u00e9es par les statuts du FMI. Un \u00c9tat (la Chine, par exemple) ne peut pas d\u00e9cider d\u2019augmenter sa contribution au FMI pour augmenter ses droits de vote. Les d\u00e9cisions les plus importantes (pr\u00eats, budget, changements de la charte, r\u00e9partition des droits de vote, etc.) n\u00e9cessitent de r\u00e9unir 85% des voix. Les \u00c9tats-Unis disposant de 16,73\u00a0% des votes\u00a0|1<\/a>|, ils jouissent d\u00e8s lors d\u2019un droit de veto de fait<\/strong>. De plus, un vote de consensus des 10 pays les plus riches suffit \u00e0 atteindre une majorit\u00e9 absolue (57,99\u00a0%). \u00c0 l\u2019inverse, une union de TOUS les pays dits \u00ab\u00a0en d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb ne suffit pas.<\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n


\n\"-\"\u00a0Le Conseil d\u2019administration (CA)<\/strong><\/p>\n

Il s\u2019occupe de la gestion quotidienne de l\u2019Institution.<\/p>\n

Il est compos\u00e9 de 24 administrateurs et administratrices cens\u00e9Es repr\u00e9senter la totalit\u00e9 des pays membres. Dans les faits, les 8 pays ayant les plus grandes quotes-parts ont droit \u00e0 leur propre administrateur tandis que tous les autres pays sont repr\u00e9sent\u00e9s en groupes par une seule personne. Cette personne est presque toujours issue du pays le plus riche du groupe. Par exemple, si l\u2019Allemagne, la France ou le Royaume-Uni ont chacun leur propre repr\u00e9sentantE, l\u2019administrateur ou l\u2019administratrice espagnolE repr\u00e9sente \u00e0 la fois l\u2019Espagne et les pays d\u2019Am\u00e9rique centrale<\/strong>…<\/p>\n

Le CA adopte normalement ses d\u00e9cisions au consensus mais il arrive qu\u2019il proc\u00e8de \u00e0 des votes. Dans ce cas, les \u00c9tats-Unis sont de nouveau les seuls \u00e0 disposer d\u2019un droit de veto.<\/p>\n


\n\"-\"\u00a0Le directeur ou la directrice g\u00e9n\u00e9ralE<\/strong><\/p>\n

Actuellement, la directrice g\u00e9n\u00e9rale, Christine Lagarde, est assist\u00e9e de 4 directeurs g\u00e9n\u00e9raux adjoints (en 2014, ils \u00e9taient \u00e9tats-unien, chinois, japonais et anglais). Depuis la cr\u00e9ation du FMI et de la Banque mondiale, le premier a toujours \u00e9t\u00e9 dirig\u00e9 par unE Europ\u00e9enNE et le second par unE \u00c9tats-unienNE.<\/p>\n

Cette personne dirige les services du FMI et pr\u00e9side le Conseil d\u2019administration. Elle est \u00e9galement nomm\u00e9e et r\u00e9vocable par celui-ci.<\/p>\n


\n2) Qui d\u00e9cide \u00e0 la Banque mondiale\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Si le FMI et la Banque mondiale sont des organisations s\u0153urs, elles diff\u00e8rent n\u00e9anmoins par leur composition\u00a0: le FMI est une organisation intergouvernementale alors que la BM est un regroupement de 5 organisations intergouvernementales<\/strong> dont la plus importante est la BIRD (Banque internationale pour la reconstruction et le d\u00e9veloppement).
\nLes autres organisations sont l\u2019AID (Association internationale de d\u00e9veloppement), la SFI (Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re internationale), l\u2019AMGI (Agence multilat\u00e9rale de garantie des investissements) et le fameux tribunal arbitraire du CIRDI<\/span><\/a> (Centre international pour le r\u00e8glement des diff\u00e9rends relatifs aux investissements).<\/p>\n

Le Groupe de la BM est organis\u00e9 exactement de la m\u00eame mani\u00e8re et selon la m\u00eame logique que le FMI\u00a0: avec un Conseil des gouverneurs (identique \u00e0 celui du FMI), unE pr\u00e9sidentE \u00c9tats-unienNE (Jim Yong Kim actuellement) et un CA dont les administrateurs et administratrices repr\u00e9sentent des groupes, sauf pour les 8 pays les plus riches qui ont leur propre repr\u00e9sentantE (\u00c9tats-Unis, Japon, Chine, Allemagne, Royaume-Uni, France, Arabie Saoudite et Russie). Les \u00c9tats-Unis y ont \u00e9galement un droit de veto tacite avec 16,66\u00a0% des voix\u00a0|2<\/a>|<\/strong>. Notons toutefois que la composition de ces groupes diff\u00e8re quelque peu de celle du FMI.<\/p>\n

Rq\u00a0: La Banque mondiale est \u00e9galement conseill\u00e9e par le FMI. Toutes deux ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es en 1944<\/strong> et ont leur si\u00e8ge \u00e0 Washington (la l\u00e9gende veut qu\u2019un tunnel ait \u00e9t\u00e9 creus\u00e9 pour connecter les deux b\u00e2timents). La premi\u00e8re est cens\u00e9e favoriser le \u00ab\u00a0d\u00e9veloppement et la lutte contre la pauvret\u00e9\u00a0\u00bb, tandis que le second est cens\u00e9 favoriser \u00ab\u00a0la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et aider les pays en difficult\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n


\n3) Qui d\u00e9cide \u00e0 la Banque centrale europ\u00e9enne\u00a0?<\/strong><\/p>\n

La BCE<\/span><\/a> (cr\u00e9\u00e9e en 1998<\/strong> et bas\u00e9e \u00e0 Francfort) \u0153uvre activement dans l\u2019int\u00e9r\u00eat des plus grandes banques priv\u00e9es, et en faveur de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 pour le reste de la population depuis le d\u00e9but de la crise en Europe. Son r\u00f4le est cens\u00e9 \u00eatre celui de \u00ab\u00a0maintenir la stabilit\u00e9 des prix\u00a0\u00bb (combattre l\u2019inflation<\/span><\/a>).<\/p>\n


\nLa BCE est compos\u00e9e de 3 instances\u00a0:<\/strong><\/p>\n


\n\"-\"\u00a0Le Directoire<\/strong><\/p>\n

Il s\u2019occupe de la gestion quotidienne de l\u2019Institution.
\nIl est compos\u00e9 de 6 membres (le pr\u00e9sident de la BCE, le vice-pr\u00e9sident et 4 autres \u00ab\u00a0sp\u00e9cialistes reconnuEs\u00a0\u00bb) qui sont d\u00e9sign\u00e9Es par les chefs d\u2019\u00c9tat ou de gouvernement des pays de la zone euro pour un mandat de 8 ans. Ils et elles sont cens\u00e9Es repr\u00e9senter les int\u00e9r\u00eats de l\u2019ensemble des pays de la zone euro.<\/p>\n


\n\"-\"\u00a0Le Conseil des gouverneurs<\/strong><\/p>\n

Il d\u00e9finit la politique mon\u00e9taire de la zone euro et fixe les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat auxquels lesbanques commerciales<\/span><\/a> vont pouvoir emprunter \u00e0 la BCE.
\nIl comprend les 6 membres du Directoire et les gouverneurs des 19 banques centrales de la zone euro. Celles-ci sont les actionnaires de la BCE.<\/p>\n


\n\"-\"\u00a0Le Conseil g\u00e9n\u00e9ral<\/strong><\/p>\n

Il contribue aux travaux de consultation et de coordination de la BCE et assiste les nouveaux pays qui souhaitent adopter l\u2019euro.
\nIl est compos\u00e9 du pr\u00e9sident et du vice-pr\u00e9sident de la BCE, ainsi que des gouverneurs des banques centrales nationales des 28\u00a0\u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n


\nL\u2019exemple du r\u00f4le ambigu de Mario Draghi<\/strong><\/i><\/p>\n

Mario Draghi est pr\u00e9sident de la BCE depuis 2011. Auparavant, il a exerc\u00e9 diverses fonctions au sein de la BM et de la Banque centrale<\/span><\/a> d\u2019Italie. Il \u00e9tait vice-pr\u00e9sident de la branche europ\u00e9enne de Goldman Sachs<\/i> et s\u2019y occupait de la gestion des dettes souveraines lorsque la banque participa aux manipulations des comptes publics de la Gr\u00e8ce. Son si\u00e8ge au \u00ab\u00a0groupe des 30\u00a0\u00bb, un lobby<\/span><\/a><\/i> de grandes banques internationales priv\u00e9es (telle que JPMorgan Chase<\/i>, UBS<\/i>, Banco Santander<\/i> et… Goldman Sachs<\/i>) pose \u00e9galement un s\u00e9rieux probl\u00e8me en termes de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats…<\/p>\n<\/div>\n

Notes<\/p>\n

\n

|1<\/a>| Avril 2016<\/p>\n

|2<\/a>| Mars 2016<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par CADTM Belgique, Gilles Gr\u00e9goire Au CADTM, on sait trop bien ce que c\u2019est d\u2019\u00eatre flipp\u00e9E, voire d\u00e9courag\u00e9E, par toutes ces questions sur lesquelles on s\u00e8che. 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