{"id":29191,"date":"2012-12-19T23:31:52","date_gmt":"2012-12-19T23:31:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=29191"},"modified":"2012-12-19T23:31:52","modified_gmt":"2012-12-19T23:31:52","slug":"casamance-trente-ans-de-guerre-et-un-espoir-de-paix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2012\/12\/casamance-trente-ans-de-guerre-et-un-espoir-de-paix\/","title":{"rendered":"Casamance : Trente ans de guerre et un espoir de paix"},"content":{"rendered":"
Dans la longue \u00e9volution du conflit casaman\u00e7ais entre dynamique de paix, violence et embrasement, un pas important vient d\u2019\u00eatre franchi vers une perspective de r\u00e9solution. Le pr\u00e9sident Macky Sall et le principal chef militaire de la r\u00e9bellion ont pos\u00e9 des actes in\u00e9dits qui t\u00e9moignent d\u2019une volont\u00e9 positive. Reste \u00e0 savoir si les r\u00e9ponses audacieuses qu\u2019exige la paix en Casamance vont suivre.<\/div>\n

La r\u00e9cente lib\u00e9ration de prisonniers de guerre par la faction la plus radicale de la r\u00e9bellion casaman\u00e7aise concr\u00e9tise le nouvel espoir d\u2019une issue pacifique dans un conflit qui est devenu aujourd\u2019hui le plus long de l\u2019Afrique subsaharienne : il y aura en effet trente ans, le 26 d\u00e9cembre, que la r\u00e9pression d\u2019une marche pacifique \u00e0 Ziguinchor en a donn\u00e9 le signal. Aussi bien sa faible intensit\u00e9 que sa dur\u00e9e exceptionnelle r\u00e9sultent largement d\u2019une strat\u00e9gie gouvernementale qui, bien que jamais formul\u00e9e, a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre sous les mandats de Abdou Diouf et de Abdoulaye Wade.<\/p>\n

La strat\u00e9gie du pourrissement<\/strong><\/p>\n

Cette strat\u00e9gie se d\u00e9cline en deux volets compl\u00e9mentaires : affaiblir la r\u00e9bellion suffisamment pour ne pas avoir \u00e0 n\u00e9gocier, en prenant pr\u00e9texte d\u2019une division \u00e0 laquelle l\u2019Etat \u0153uvrait par ailleurs ; l\u2019affaiblir par tous les moyens, y compris militaires, mais sans chercher \u00e0 l\u2019\u00e9craser, ne serait-ce que pour ne pas nuire \u00e0 une image d\u00e9mocratique dont le S\u00e9n\u00e9gal a fait une v\u00e9ritable rente.<\/p>\n

Tout en proclamant qu\u2019il n\u2019y avait d\u2019autre issue que politique, les dirigeants qui se sont succ\u00e9d\u00e9 au pouvoir \u00e0 Dakar entre 1982 et d\u00e9but 2012 n\u2019ont ainsi eu de cesse que de d\u00e9politiser la question, maniant, tour \u00e0 tour ou simultan\u00e9ment, la carotte et le b\u00e2ton, chacun \u00e0 sa mani\u00e8re. Ils ont en partie atteint leur objectif. Jamais, sans doute, le rapport de forces n\u2019a \u00e9t\u00e9 aussi favorable \u00e0 l\u2019Etat s\u00e9n\u00e9galais : b\u00e9n\u00e9ficiant sur la question de puissants soutiens \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur et d\u2019un large consensus \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur, il contr\u00f4le la situation. A l\u2019inverse, profond\u00e9ment divis\u00e9s et sans perspectives politiques, les maquisards du Mfdc ont perdu du terrain et des appuis ext\u00e9rieurs mais aussi, une bonne partie de leurs soutiens dans la population : jamais la perspective d\u2019une ind\u00e9pendance de la Casamance n\u2019a paru aussi \u00e9loign\u00e9e.<\/p>\n

L\u2019OUVERTURE DE MACKY SALL<\/p>\n

C\u2019est dans ce contexte et non sans ambigu\u00eft\u00e9s, qu\u2019une nouvelle alternance \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Etat a ouvert en avril dernier des perspectives in\u00e9dites. Apr\u00e8s s\u2019\u00eatre d\u00e9clar\u00e9 pr\u00eat \u00e0 discuter sans pr\u00e9alables avec toutes les composantes de la r\u00e9bellion, le nouveau pr\u00e9sident, Macky Sall, a choisi de dialoguer en premier avec le chef maquisard radical, Salif Sadio, dont son pr\u00e9d\u00e9cesseur avait mis la t\u00eate \u00e0 prix. Pour cela, il a fait jouer deux leviers : le pr\u00e9sident gambien, Yahya Jammeh, qui \u00e9tait en froid avec Abdoulaye Wade et qui passe pour \u00eatre le protecteur de Sadio (et inversement) ; et la communaut\u00e9 catholique romaine de Sant\u2019Egidio, qui s\u2019est d\u00e9j\u00e0 illustr\u00e9e dans la r\u00e9solution de conflits et dont il a sollicit\u00e9 la m\u00e9diation. S\u2019y sont ajout\u00e9s les efforts de la soci\u00e9t\u00e9 civile et de responsables politiques, comme Robert Sagna.<\/p>\n

Objectif atteint, puisque les armes se sont tues pr\u00e8s de la fronti\u00e8re gambienne et qu\u2019une premi\u00e8re rencontre a eu lieu \u00e0 Rome le 14 octobre dernier, pr\u00e9ludant \u00e0 la lib\u00e9ration des prisonniers. \u2028Mais ce n\u2019est pas encore la paix. Un premier obstacle tient \u00e0 la division du Mfdc. L\u2019initiative gouvernementale a, en effet, suscit\u00e9 une lev\u00e9e de boucliers au sein des autres factions du mouvement rebelle, qu\u2019elles soient civiles ou militaires, \u00abmod\u00e9r\u00e9es\u00bb ou radicales. De peur d\u2019\u00eatre marginalis\u00e9es, elles font planer la menace d\u2019une reprise des hostilit\u00e9s et peuvent \u00eatre tent\u00e9es de faire de la surench\u00e8re. C\u2019est le sens de la r\u00e9unification des maquis anti-Sadio autour de C\u00e9sar Badiatte.<\/p>\n

Ces diff\u00e9rentes factions ne font pourtant que payer aujourd\u2019hui le prix de leurs choix pass\u00e9s. C\u2019est le cas pour les chefs \u00abmod\u00e9r\u00e9s\u00bb, qui paient le prix de leurs compromissions avec des modes de gestion gouvernementaux g\u00e9n\u00e9rateurs de pourrissement et de criminalisation du conflit. C\u2019est aussi le cas pour le chef exil\u00e9 de l\u2019aile civile radicale, Mamadou \u00abNkrumah\u00bb San\u00e9, qui paie le prix de sa gestion solitaire et de son incapacit\u00e9 \u00e0 imaginer autre chose que la lutte arm\u00e9e. La porte de la n\u00e9gociation ne leur est pourtant pas ferm\u00e9e et, pour peu que l\u2019Etat s\u00e9n\u00e9galais ou la communaut\u00e9 internationale le leur permette, ils peuvent r\u00e9int\u00e9grer le jeu. Encore faudrait-il, comme pour les autres protagonistes, s\u2019accorder sur ce qui peut \u00eatre n\u00e9gociable. Et c\u2019est sans doute l\u00e0 le plus difficile. Moins parce que les positions sont diam\u00e9tralement oppos\u00e9es que parce que le rapport de forces est trop d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 : dans ces conditions, la tentation est grande pour Dakar d\u2019imposer ses vues \u00e0 une r\u00e9bellion affaiblie.<\/p>\n

Or, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, les propositions de Macky Sall ne diff\u00e8rent en rien de celles d\u00e9j\u00e0 mises en avant par ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs et qui n\u2019ont rien r\u00e9gl\u00e9 : pour les maquisards, le classique plan Ddr (d\u00e9sarmement – d\u00e9mobilisation – r\u00e9insertion) ; et pour la Casamance, le triptyque Rdd (reconstruction – d\u00e9senclavement – d\u00e9veloppement). Il est peu probable que le Mfdc, r\u00e9unifi\u00e9 ou non, s\u2019en satisfasse, dans la mesure o\u00f9 ces propositions ignorent l\u2019origine et la dimension politique du conflit.<\/p>\n

UN CONFLIT POLITIQUE<\/p>\n

Contrairement \u00e0 l\u2019id\u00e9e dominante, qui s\u2019applique a priori \u00e0 tout conflit africain, le conflit casaman\u00e7ais n\u2019est pas un conflit ethnique : l\u00e0 comme ailleurs, l\u2019ethnicit\u00e9 n\u2019est qu\u2019un langage (objet de manipulations). Et il r\u00e9sulte moins de conflits \u00e9conomiques, sociaux ou culturels pr\u00e9existants que de l\u2019absence d\u2019espaces de d\u00e9bat pour les r\u00e9soudre. Avec un discours national-populiste, le Mfdc n\u2019a ainsi fait qu\u2019investir le vide politique r\u00e9sultant de la sous-repr\u00e9sentation des populations par leurs \u00e9lites. Et c\u2019est sa criminalisation et sa r\u00e9pression par l\u2019Etat qui ont favoris\u00e9 sa fuite en avant dans un conflit violent mettant aux prises deux nationalismes : on le sait depuis Clausewitz, la guerre n\u2019est qu\u2019un prolongement de la politique par d\u2019autres moyens. Crise du mod\u00e8le de repr\u00e9sentation politique et crise de l\u2019Etat-nation : loin d\u2019\u00eatre archa\u00efque, le conflit casaman\u00e7ais pose des questions politiques bien actuelles qu\u2019il serait vain d\u2019\u00e9luder.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident saura-t-il y apporter des r\u00e9ponses audacieuses, \u00e0 la hauteur de l\u2019espoir de paix qu\u2019il a suscit\u00e9 ? On peut penser que la reconnaissance par l\u2019Etat du point de vue ind\u00e9pendantiste (comme cela se fait ailleurs), en \u00e9change d\u2019un renoncement \u00e0 la lutte arm\u00e9e de la part du Mfdc, constituerait un premier pas, que pourrait consolider le r\u00e9chauffement des relations entre le S\u00e9n\u00e9gal et ses voisins. On peut \u00e9galement penser qu\u2019\u00e0 terme, la perspective d\u2019un large d\u00e9bat public, au terme duquel les Casaman\u00e7ais pourraient librement choisir un mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 et des institutions tenant compte de leurs particularismes, serait de nature \u00e0 ancrer durablement la paix.<\/p>\n

Cette paix, les Casaman\u00e7ais l\u2019esp\u00e8rent depuis longtemps car, ce sont eux qui supportent l\u2019essentiel du poids de la guerre. Mais, l\u2019ensemble des S\u00e9n\u00e9galais a tout \u00e0 y gagner, tant les autres probl\u00e8mes \u00e0 r\u00e9gler dans le pays sont nombreux, \u00e0 commencer par la persistance d\u2019une pauvret\u00e9 de masse. Au-del\u00e0 d\u2019enjeux s\u00e9curitaires pour la communaut\u00e9 internationale (la stabilit\u00e9 d\u2019une sous-r\u00e9gion confront\u00e9e aux trafics de drogue et aux menaces terroristes), on pourrait voir l\u00e0 des raisons suffisantes pour que les protagonistes trouvent enfin des compromis acceptables par tous et laissant l\u2019avenir ouvert\u2026 \u2028Il ne faut pas d\u00e9sesp\u00e9rer Ziguinchor !<\/p>\n

Source : pambazuka<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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