DE LA D\u00c9COLONISATION AU TAFTA.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Les trait\u00e9s de libre-\u00e9change sont des armes de destruction massive.\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n Par<\/strong> Yash Tandon<\/b><\/p>\n \u00ab\u00a0Le commerce, c\u2019est la guerre.\u00a0\u00bb Telle est la conclusion sans fioritures \u00e0 laquelle en est arriv\u00e9 Yash Tandon apr\u00e8s avoir particip\u00e9 de pr\u00e8s, pendant plusieurs d\u00e9cennies, aux n\u00e9gociations commerciales internationales aux c\u00f4t\u00e9s des pays du sud. Dans un livre paru il y a quelques mois, il montre combien l\u2019histoire du libre-\u00e9change, bien loin des beaux discours sur le d\u00e9veloppement et la croissance, se r\u00e9duit \u00e0 une domination continue des pays pauvres par les pays occidentaux et leurs multinationales. Aujourd\u2019hui, avec le d\u00e9bat sur le trait\u00e9 de libre-\u00e9change transatlantique, les Europ\u00e9ens commencent \u00e0 faire l\u2019exp\u00e9rience de ce qui fait, depuis toujours, la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la plan\u00e8te.<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n Et si le commerce international et les trait\u00e9s de libre-\u00e9change n\u2019\u00e9taient finalement qu\u2019une arme au service des puissances occidentales et leurs entreprises pour exploiter et maintenir sous leur domination les populations de l\u2019h\u00e9misph\u00e8re sud et leurs gouvernements\u00a0? Nous sommes accoutum\u00e9s \u00e0 consid\u00e9rer l\u2019ar\u00e8ne commerciale internationale sous un jour sinon positif, du moins neutre. Les populations pauvres des pays du sud n\u2019ont-elles pas tout \u00e0 gagner \u00e0 commercer et exporter leurs productions\u00a0? Et apr\u00e8s tout, le domaine des r\u00e8gles \u2013 m\u00eame lorsqu\u2019il s\u2019agit de r\u00e8gles commerciales \u2013 ne s\u2019oppose-t-il pas par d\u00e9finition \u00e0 celui de la contrainte et de la force brute\u00a0? Certes, fera-t-on valoir, il y a lieu d\u2019am\u00e9liorer le cadre des \u00e9changes mondiaux en renfor\u00e7ant les normes sociales et environnementales, mais m\u00eame le statu quo<\/i> ne reste-t-il pas pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 ce qui serait la seule autre alternative possible\u00a0: l\u2019absence totale de r\u00e8gles\u00a0?<\/p>\n Ces douces certitudes, partag\u00e9es par de nombreux citoyens europ\u00e9ens, commencent \u00e0 se trouver quelque peu \u00e9branl\u00e9es avec l\u2019\u00e9mergence du d\u00e9bat sur le projet de trait\u00e9 de libre-\u00e9change entre Union europ\u00e9enne et \u00c9tats-Unis (dit Tafta ou TTIP). Un trait\u00e9 commercial n\u00e9goci\u00e9 dans le plus grand secret, mena\u00e7ant de r\u00e9duire les r\u00e9gulations sociales et environnementales au plus petit d\u00e9nominateur commun, et de donner le droit aux multinationales de poursuivre les gouvernements qui mettraient en place des politiques nuisibles \u00e0 leur taux de profit\u00a0? Pas de quoi rassurer sur les vertus du \u00ab\u00a0doux commerce\u00a0\u00bb\u2026 Il s\u2019av\u00e8re que parfois les \u00ab\u00a0r\u00e8gles\u00a0\u00bb commerciales peuvent \u00eatre utilis\u00e9es non pas pour renforcer l\u2019\u00e9tat de droit, mais pour construire un \u00e9tat de non-droit et d\u2019impunit\u00e9, au profit des plus puissants.<\/p>\n Pour Yash Tandon, il s\u2019agit l\u00e0 de la r\u00e9alit\u00e9 fondamentale qui se cache derri\u00e8re tous les beaux discours sur la contribution du libre-\u00e9change au d\u00e9veloppement et \u00e0 la croissance. Et ce depuis le d\u00e9but, bien avant qu\u2019il soit question du Tafta, d\u00e8s la d\u00e9colonisation, les n\u00e9gociations du GATT<\/span><\/a> et la naissance de l\u2019Organisation mondiale du commerce<\/span><\/a> (OMC). Comme il l\u2019explique dans un livre dont le titre r\u00e9sume on ne peut mieux le propos – Le commerce, c\u2019est la guerre<\/i>\u00a0|1<\/a>| \u2013 l\u2019histoire du libre-\u00e9change et des n\u00e9gociations commerciales internationales est avant tout l\u2019histoire de la domination continue des populations du sud par l\u2019Europe et les \u00c9tats-Unis \u2013 d\u2019abord dans le domaine de l\u2019agriculture et de l\u2019alimentation (qui reste un point de contentieux majeur \u00e0 l\u2019OMC jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui), puis dans le secteur industriel, et aujourd\u2019hui de plus en plus dans le domaine de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle ou des services.<\/p>\n Une histoire qui reste avant tout, selon Yash Tandon, \u00e9crite \u00ab\u00a0dans le sang et la violence<\/i>\u00a0\u00bb\u00a0: \u00ab\u00a0Si l\u2019on restreint la d\u00e9finition de la guerre \u00e0 la violence organis\u00e9e impliquant des armes \u00e0 feu, alors bien entendu, il y a des diff\u00e9rences cruciales, aussi bien dans la r\u00e9alit\u00e9 que dans le droit, entre la guerre et le commerce. Mais en r\u00e9alit\u00e9 le commerce tue de la m\u00eame mani\u00e8re que les armes de destruction massive <\/i>\u00a0|2<\/a>|.\u00a0\u00bb Il peut tuer de mani\u00e8re tr\u00e8s directe, en privant les pauvres de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 certains m\u00e9dicaments essentiels sous pr\u00e9texte de prot\u00e9ger la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, en ruinant l\u2019agriculture vivri\u00e8re et les politiques d\u2019autosuffisance alimentaire pour favoriser les exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res, ou bien encore en cas d\u2019imposition de sanctions commerciales qui privent les populations d\u2019acc\u00e8s aux produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9. Et il entra\u00eene aussi, selon Yash Tandon, des effets dramatiques de mani\u00e8re indirecte, en entravant le d\u00e9veloppement industriel de l\u2019Afrique et en d\u00e9poss\u00e9dant les habitants du continent de leur acc\u00e8s aux ressources naturelles. \u00ab\u00a0Des milliers d\u2019Africains tentent de s\u2019\u00e9chapper vers l\u2019Europe au risque de leur vie, mais \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur m\u00eame de l\u2019Afrique il y en a litt\u00e9ralement des millions d\u2019autres qui sont des r\u00e9fugi\u00e9s int\u00e9rieurs, priv\u00e9s de terres et des autres ressources n\u00e9cessaires \u00e0 leur survie par des firmes globales qui les \u00e9crasent gr\u00e2ce au pouvoir du capital et de la technologie.<\/i>\u00a0\u00bb<\/p>\n Ce diagnostic n\u2019\u00e9mane pas d\u2019un militant peu averti ou \u00e0 l\u2019indignation trop facile. Yash Tandon a suivi de pr\u00e8s les discussions commerciales internationales durant des d\u00e9cennies, en tant que n\u00e9gociateur pour son Ouganda natal puis pour le Kenya, en tant que fondateur et pr\u00e9sident du SEATINI\u00a0|3<\/a>|, puis en tant que directeur du Centre Sud<\/a>, un think tank des pays du sud bas\u00e9 \u00e0 Gen\u00e8ve.<\/p>\n La meilleure preuve des liens \u00e9troits entre le commerce et les rapports de force g\u00e9opolitiques\u00a0? \u00ab\u00a0L\u2019Organisation mondiale du commerce est la seule entit\u00e9 internationale avec le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies \u00e0 avoir un pouvoir r\u00e9el \u2013 le pouvoir d\u2019imposer des sanctions commerciales. Or les sanctions sont un acte de guerre.<\/i>\u00a0\u00bb Et les sanctions prononc\u00e9es par l\u2019OMC ou dans d\u2019autres cadres multilat\u00e9raux ont toujours tendu \u00e0 s\u2019aligner de pr\u00e8s sur les options g\u00e9opolitiques des grandes puissances, \u00e0 commencer par les \u00c9tats-Unis et l\u2019Europe.<\/p>\n C\u2019est dire que le livre de Yash Tandon est aussi un vibrant plaidoyer pour la pertinence de la notion d\u2019\u00ab\u00a0imp\u00e9rialisme\u00a0\u00bb, quelque peu pass\u00e9e de mode, pour analyser les relations internationales. \u00ab\u00a0L\u2019occident voudrait croire que l\u2019imp\u00e9rialisme a cess\u00e9 avec la fin de la colonisation. Mais non. Le colonialisme bilat\u00e9ral s\u2019est simplement transform\u00e9 en imp\u00e9rialisme multilat\u00e9ral. Au lieu de la Grande-Bretagne gouvernant l\u2019Ouganda ou la France gouvernant l\u2019Alg\u00e9rie, c\u2019est aujourd\u2019hui l\u2019Europe qui domine l\u2019Afrique, aux c\u00f4t\u00e9s des \u00c9tats-Unis et du Japon. Ils gouvernent collectivement \u00e0 travers les institutions de gouvernance mondiale comme le Fonds mon\u00e9taire international<\/span><\/a>, la Banque mondiale<\/span><\/a>, l\u2019OMC et l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/i>\u00a0\u00bb L\u2019ascension de ces institutions internationales ainsi que de puissantes firmes multinationales aux int\u00e9r\u00eats propres, partiellement distincts de ceux de leurs pays d\u2019origine, ne repr\u00e9sente qu\u2019un nouvel avatar du m\u00eame syst\u00e8me mondial de domination. Pour Yash Tandon \u2013 mais c\u2019est un point sur lequel il para\u00eet plus difficile de le suivre\u00a0-, l\u2019\u00e9mergence de la Chine et des autres BRICS (Br\u00e9sil, Russie, Inde et Afrique du sud) n\u2019y change pas grand chose\u00a0: m\u00eame si les BRICS sont \u00ab\u00a0de grands pays <\/i>\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0 dans l\u2019ar\u00e8ne du commerce international, de la technologie, de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et de la finance internationale, ils sont relativement faibles <\/i>\u00a0\u00bb.<\/p>\n Si l\u2019Union europ\u00e9enne aime, par comparaison avec son partenaire am\u00e9ricain, se donner des airs de vertu en mati\u00e8re de normes commerciales et de relations internationales, cette posture ne r\u00e9siste pas \u00e0 l\u2019\u00e9preuve des faits. Contrairement \u00e0 ses pr\u00e9tentions, l\u2019Europe \u00ab\u00a0ne recherche pas un syst\u00e8me global plus \u00e9quilibr\u00e9, bien au contraire<\/i>\u00a0\u00bb. Et c\u2019est devenu bien pire avec l\u2019adoption en 2006 de la strat\u00e9gie \u00ab\u00a0Global Europe\u00a0\u00bb, fortement influenc\u00e9e par les milieux \u00e9conomiques. Le vieux continent utilise l\u2019arme de l\u2019OMC de mani\u00e8re plus agressive encore que les \u00c9tats-Unis pour prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats et ceux des ses multinationales. Sous couvert de favoriser le commerce avec les pays les plus pauvres (dits \u00ab\u00a0pays ACP\u00a0\u00bb pour Afrique, Cara\u00efbes et Pacifique), l\u2019Union cherche aussi et surtout, et de plus en plus, \u00e0 favoriser ses propres int\u00e9r\u00eats, en leur imposant des \u00ab\u00a0Accords de partenariat \u00e9conomique\u00a0\u00bb supprimant toute forme de protection de leurs march\u00e9s int\u00e9rieurs.<\/p>\n Si les r\u00e8gles du commerce international sont ainsi biais\u00e9es en faveur des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques occidentaux, comment expliquer alors que les dirigeants des pays du sud continuent \u00e0 acquiescer aux conditions impos\u00e9es par l\u2019Europe et les \u00c9tats-Unis et aux trait\u00e9s qui leur sont propos\u00e9s\u00a0? \u00ab\u00a0En th\u00e9orie, les gouvernements sont \u2018libres\u2019 d\u2019accepter ou de rejeter les dispositions contenues dans les accords commerciaux. En pratique, les gouvernements du sud sont otages de l\u2019aide internationale, des capitaux et de la technologie des occidentaux. Les pays du sud ne peuvent se prot\u00e9ger qu\u2019en \u00e9rigeant des barri\u00e8res commerciales, mais ils ne sont pas autoris\u00e9s \u00e0 le faire par les r\u00e8gles de l\u2019Organisation mondiale du commerce.<\/i>\u00a0\u00bb<\/p>\n Les n\u00e9gociations commerciales internationales n\u2019offriraient ainsi que l\u2019apparence du droit, masquant une r\u00e9alit\u00e9 de contrainte, comme l\u2019illustre le double visage de l\u2019OMC\u00a0: \u00ab\u00a0Certes, l\u2019OMC constitue une plateforme de n\u00e9gociation multilat\u00e9rale (du moins \u00e0 [son si\u00e8ge \u00e0] Gen\u00e8ve. Les accords r\u00e9gionaux comme le Tafta ou le TransPacific Partnership (TPP) sont des trait\u00e9s plurilat\u00e9raux, qui ne sont r\u00e9gis pas aucune norme. En un sens, ils sont donc plus dangereux. N\u00e9anmoins, il faut pr\u00e9ciser une chose\u00a0: l\u2019OMC n\u2019est r\u00e9gul\u00e9e qu\u2019\u00e0 Gen\u00e8ve. Lorsqu\u2019elle tient ses Conf\u00e9rences minist\u00e9rielles en dehors de Gen\u00e8ve \u2013 comme \u00e0 Nairobi en d\u00e9cembre 2015 \u2013 l\u2019OMC se transforme en monstre tyrannique. Toutes les r\u00e8gles sont oubli\u00e9es, et l\u2019Empire exerce son pouvoir nu pour mettre au pas les pays du sud. J\u2019ai particip\u00e9 \u00e0 presque toutes les conf\u00e9rences minist\u00e9rielles de <\/i>l\u2019OMC, et je d\u00e9cris dans mon livre comment les choses se passent r\u00e9ellement.\u00a0\u00bb Textes sign\u00e9s sans avoir \u00e9t\u00e9 lus, d\u00e9cisions prises par un petit groupe de pays (pays occidentaux et quelques pays du sud tri\u00e9s sur le volet) dans les \u00ab\u00a0salons verts\u00a0\u00bb devenant contraignantes pour les absents, interpr\u00e9tation du droit \u00e0 l\u2019avantage des plus puissants\u2026 telle est la triste r\u00e9alit\u00e9 de cette institution. Et quand bien m\u00eame les pays du sud r\u00e9ussissent parfois \u00e0 faire front \u00e0 l\u2019OMC, les pays occidentaux peuvent toujours contourner l\u2019obstacle en privil\u00e9giant les trait\u00e9s bilat\u00e9raux ou d\u2019autres forums de n\u00e9gociation commerciale.<\/p>\n C\u2019est pourquoi Yash Tandon estime, malgr\u00e9 ce qu\u2019en esp\u00e8rent certaines ONG, que\u00ab\u00a0l\u2019OMC n\u2019est pas r\u00e9formable\u00a0\u00bb<\/i>. La dissym\u00e9trie de rapport de forces entre les puissances occidentales et les autres lui est trop consubstantielle. Il mise avant tout sur l\u2019unit\u00e9 des pays du sud (qui peut toutefois para\u00eetre de plus en plus probl\u00e9matique) et surtout sur les alliances entre la soci\u00e9t\u00e9 civile et les gouvernements du sud les plus volontaristes, qui ont permis quelques succ\u00e8s partiels dans le domaine de l\u2019agriculture ou de l\u2019acc\u00e8s aux m\u00e9dicaments.<\/p>\n Peut-on consid\u00e9rer qu\u2019avec le projet d\u2019accord de libre-\u00e9change transatlantique Tafta, c\u2019est un peu comme si les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques occidentaux, et en particulier les multinationales, s\u2019appr\u00eataient \u00e0 faire subir aux nations europ\u00e9ennes et nord-am\u00e9ricaines le traitement qu\u2019ils r\u00e9servent ainsi depuis des d\u00e9cennies aux pays de l\u2019h\u00e9misph\u00e8re sud\u00a0? Fort de son exp\u00e9rience, Yash Tandon juge les mobilisation actuelles en Europe contre Tafta d\u2019un \u0153il favorable, mais sans trop d\u2019illusions.<\/p>\n \u00ab\u00a0Les multinationales occidentales ont commenc\u00e9 \u00e0 se tourner contre leurs propres populations d\u00e8s l\u2019intensification de la mondialisation<\/span><\/a> dans les ann\u00e9es 1980. Ce qui est nouveau est la r\u00e9gionalisation de cette mondialisation n\u00e9olib\u00e9rale. Le d\u00e9bat actuel sur le Tafta et le TPP [Trans Pacific Partnership, projet de trait\u00e9 de libre-\u00e9change entre les \u00c9tats-Unis et une quinzaine de pays du pourtour Pacifique] est bienvenu, mais je pense qu\u2019en Europe, il reste trop focalis\u00e9 sur l\u2019aspect \u00e9conomique et juridique. La dimension militaire du Tafta et du TPP demeure largement ignor\u00e9e, alors qu\u2019ils ne constituent qu\u2019une autre facette de l\u2019Otan<\/span><\/a>. C\u2019est la raison pour laquelle les \u00c9tats-Unis parviennent \u00e0 convaincre les gouvernements europ\u00e9ens de signer le Tafta.<\/i>\u00a0\u00bb<\/p>\n \u00ab\u00a0Nous, en Afrique, nous avons subi les cons\u00e9quences de notre propre Tafta impos\u00e9 par l\u2019Union europ\u00e9enne\u00a0: les Accords de partenariat \u00e9conomique. Toutes ces ann\u00e9es, il y a eu tr\u00e8s peu de d\u00e9bats en Europe, m\u00eame au sein de la gauche, sur la situation qui nous \u00e9tait faite, et encore moins de solidarit\u00e9 concr\u00e8te. Maintenant que la gauche s\u2019est engag\u00e9e de mani\u00e8re d\u00e9termin\u00e9e dans la bataille contre Tafta, je sugg\u00e8re qu\u2019elle inclue les APE, la version imp\u00e9rialiste nord-sud du Tafta, dans ses discours et dans sa lutte.<\/i>\u00a0\u00bb<\/p>\n Le livre de Yash Tandon interpelle \u00e0 double titre. D\u2019abord comme antidote \u00e0 la na\u00efvet\u00e9, et en tant que rappel salutaire sur la r\u00e9alit\u00e9 des rapports de force en mati\u00e8re de commerce international. Son rejet total de la possibilit\u00e9 de r\u00e9former et am\u00e9liorer l\u2019OMC et les r\u00e8gles commerciales actuelles – et a fortiori<\/i> le Tafta – peut para\u00eetre radical, mais il indique bien quel est le v\u00e9ritable standard auxquels ces accords devraient \u00eatre soumis pour \u00eatre d\u00e9mocratiquement l\u00e9gitimes. Ensuite, parce qu\u2019il sugg\u00e8re que la contestation citoyenne actuelle du projet de trait\u00e9 transatlantique ne deviendra v\u00e9ritablement pertinente et efficace que si elle s\u2019inscrit aussi dans une d\u00e9marche globale de remise en cause du syst\u00e8me commercial mondial actuel.<\/p>\n<\/div>\n \n Source\u00a0: Observatoire des Multinationales<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n
\nUne histoire \u00e9crite \u00ab\u00a0dans le sang et la violence\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n
\nImp\u00e9rialisme<\/strong><\/p>\n
\nUne fa\u00e7ade d\u2019\u00e9tat de droit<\/strong><\/p>\n
\nTafta, ou l\u2019occident soumis \u00e0 sa propre m\u00e9decine<\/strong><\/p>\n