Toutes les d\u00e9cisions du pouvoir ne s\u2019expliquent pas par la logique de la s\u00e9curit\u00e9, ni m\u00eame par celle de l\u2019int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique. Certaines ob\u00e9issent \u00e0 une impulsion plus primitive : le ch\u00e2timent. L\u2019offensive migratoire d\u00e9ploy\u00e9e \u00e0 Minneapolis au d\u00e9but du mois de janvier ne r\u00e9pond ni \u00e0 une urgence d\u00e9mographique, ni \u00e0 une menace criminelle exceptionnelle, ni \u00e0 une n\u00e9cessit\u00e9 op\u00e9rationnelle v\u00e9rifiable. Elle r\u00e9pond \u00e0 autre chose. Elle r\u00e9pond \u00e0 l\u2019usage de l\u2019\u00c9tat comme instrument de revanche politique, raciale et symbolique par Donald Trump.<\/p>\n
La ville choisie n\u2019est pas le fruit du hasard. Minneapolis ne concentre pas les plus grands flux de migration irr\u00e9guli\u00e8re du pays. Elle n\u2019est pas une ville frontali\u00e8re. Elle n\u2019est pas un corridor du trafic de drogue. Elle n\u2019est pas une enclave de r\u00e9seaux criminels transnationaux. Le Minnesota compte environ cent mille personnes sans statut r\u00e9gulier, un chiffre modeste compar\u00e9 au Texas ou \u00e0 la Floride. Et pourtant, Minneapolis et Saint Paul pr\u00e9sentent une densit\u00e9 d\u2019agents de l\u2019immigration disproportionn\u00e9e, sup\u00e9rieure m\u00eame \u00e0 celle des forces de police locales. Cette anomalie r\u00e9v\u00e8le la cl\u00e9 : il ne s\u2019agit pas de contr\u00f4ler un ph\u00e9nom\u00e8ne, mais de discipliner un territoire.<\/p>\n
Le d\u00e9ploiement f\u00e9d\u00e9ral a \u00e9t\u00e9 officiellement pr\u00e9sent\u00e9 comme une op\u00e9ration contre des escrocs, des violeurs, des meurtriers et des membres de gangs. Ce langage n\u2019est pas nouveau. C\u2019est le vocabulaire habituel de la criminalisation de masse, con\u00e7u pour d\u00e9shumaniser et justifier l\u2019usage extensif de la force. La r\u00e9alit\u00e9 observ\u00e9e montre cependant autre chose : des arrestations indiscrimin\u00e9es, des descentes violentes, des intrusions dans des espaces civils, des manifestations r\u00e9prim\u00e9es et des morts qui ne r\u00e9pondent \u00e0 aucun crit\u00e8re de proportionnalit\u00e9. Le message n\u2019\u00e9tait pas chirurgical. Il \u00e9tait exemplaire.<\/p>\n
Pourquoi Minneapolis ? Parce que Minneapolis incarne tout ce que le trumpisme ex\u00e8cre.<\/p>\n
C\u2019est une ville gouvern\u00e9e par des d\u00e9mocrates. Un bastion progressiste dans un \u00c9tat que Trump a perdu syst\u00e9matiquement lors de toutes les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles auxquelles il a particip\u00e9. Elle abrite la plus grande communaut\u00e9 somalienne du pays, noire, musulmane, organis\u00e9e et visible. C\u2019est aussi la circonscription politique de l\u2019une de ses ennemies les plus d\u00e9clar\u00e9es, Ilhan Omar, figure qui concentre, dans sa seule existence, ce que le nationalisme blanc per\u00e7oit comme une menace : femme, r\u00e9fugi\u00e9e, musulmane, de gauche et \u00e9lue d\u00e9mocratiquement.<\/p>\n
Mais Minneapolis est aussi autre chose : elle est m\u00e9moire. C\u2019est l\u00e0 que l\u2019assassinat policier de George Floyd a d\u00e9clench\u00e9 une r\u00e9volte mondiale contre le racisme structurel et la violence d\u2019\u00c9tat. C\u2019est l\u00e0 que le mouvement Black Lives Matter a pris forme, a franchi les fronti\u00e8res et est arriv\u00e9 jusqu\u2019aux portes de la Maison-Blanche. Pour Trump, Minneapolis n\u2019est pas seulement une ville adverse. C\u2019est une plaie ouverte dans son imaginaire de l\u2019autorit\u00e9. Et les plaies, dans sa logique, doivent \u00eatre punies.<\/p>\n
Le ch\u00e2timent prend la forme de l\u2019appareil migratoire f\u00e9d\u00e9ral. L\u2019ICE, con\u00e7ue \u00e0 l\u2019origine comme une agence administrative, est transform\u00e9e en force d\u2019occupation int\u00e9rieure. Non pour prot\u00e9ger, mais pour intimider. Non pour appliquer la loi de mani\u00e8re neutre, mais pour envoyer un signal politique : la d\u00e9sob\u00e9issance a un co\u00fbt. La diff\u00e9rence a un co\u00fbt. La r\u00e9sistance a un co\u00fbt.<\/p>\n
Cet usage du pouvoir n\u2019est pas seulement moralement discutable. Il est juridiquement probl\u00e9matique.<\/p>\n
Sur le plan constitutionnel, les descentes massives et s\u00e9lectives mettent directement \u00e0 l\u2019\u00e9preuve le Quatri\u00e8me Amendement, qui prot\u00e8ge contre les d\u00e9tentions arbitraires et exige une cause probable individualis\u00e9e. Le statut migratoire ne suspend pas la Constitution. Il n\u2019autorise pas non plus des d\u00e9tentions collectives fond\u00e9es sur des profils raciaux ou territoriaux. Le Cinqui\u00e8me Amendement, qui garantit le droit \u00e0 une proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re, est fragilis\u00e9 lorsque la privation de libert\u00e9 est ex\u00e9cut\u00e9e comme un spectacle punitif et non comme une proc\u00e9dure administrative individualis\u00e9e. Le Quatorzi\u00e8me Amendement, pour sa part, interdit la discrimination et garantit l\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la loi. Lorsque la force f\u00e9d\u00e9rale se concentre syst\u00e9matiquement sur des communaut\u00e9s noires, musulmanes et politiquement oppos\u00e9es, l\u2019intention discriminatoire cesse d\u2019\u00eatre une simple suspicion pour devenir une hypoth\u00e8se juridiquement d\u00e9fendable.<\/p>\n
La l\u00e9gislation f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019immigration, en particulier l\u2019Immigration and Nationality Act, n\u2019autorise ni des descentes con\u00e7ues comme ch\u00e2timent politique ni des d\u00e9ploiements visant \u00e0 saper des gouvernements locaux adverses. Le pouvoir discr\u00e9tionnaire administratif a des limites. La disproportion, la s\u00e9lectivit\u00e9 et la d\u00e9viation de finalit\u00e9 constituent des abus de pouvoir.<\/p>\n
Sur le plan international, les obligations sont encore plus claires. Les \u00c9tats-Unis sont partie au Pacte international relatif aux droits civils et politiques, qui interdit les d\u00e9tentions arbitraires, garantit le droit \u00e0 une proc\u00e9dure r\u00e9guli\u00e8re et exige l\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la loi sans discrimination. Ils sont \u00e9galement partie \u00e0 la Convention internationale sur l\u2019\u00e9limination de toutes les formes de discrimination raciale, qui oblige les \u00c9tats \u00e0 \u00e9radiquer les pratiques qui, par leur objet ou leur effet, produisent une discrimination raciale. Le droit international des droits humains ne distingue pas entre citoyens et non-citoyens dans l\u2019essentiel : la dignit\u00e9 n\u2019est pas conditionnelle.<\/p>\n
Dans ce cadre, les descentes \u00e0 Minneapolis ne peuvent \u00eatre analys\u00e9es comme une politique migratoire dure mais l\u00e9gitime. Elles constituent plut\u00f4t une forme de violence structurelle exerc\u00e9e par l\u2019\u00c9tat contre un territoire symboliquement hostile. Un usage de la peur comme technologie de gouvernement. Une p\u00e9dagogie autoritaire destin\u00e9e \u00e0 la fois aux migrants et \u00e0 l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Face \u00e0 cela, la r\u00e9ponse sociale de Minneapolis acquiert une valeur particuli\u00e8re. Des voisins qui alertent \u00e0 l\u2019aide de sifflets, qui distribuent de la nourriture, qui filment les op\u00e9rations, qui s\u2019interposent, qui s\u2019organisent. Cette r\u00e9action explique, paradoxalement, le choix du ch\u00e2timent. On ne punit pas ceux qui se soumettent. On punit ceux qui r\u00e9pondent.<\/p>\n
La th\u00e8se est donc claire : Minneapolis n\u2019est pas le th\u00e9\u00e2tre d\u2019une politique migratoire. C\u2019est le th\u00e9\u00e2tre d\u2019une repr\u00e9saille. Le ch\u00e2timent d\u2019un pr\u00e9sident qui ne gouverne pas \u00e0 partir du droit, mais du ressentiment ; non \u00e0 partir de l\u2019institutionnalit\u00e9, mais de l\u2019animosit\u00e9 ; non \u00e0 partir de la s\u00e9curit\u00e9, mais de la haine.<\/p>\n
Lorsque l\u2019\u00c9tat est utilis\u00e9 pour venger des d\u00e9faites politiques, discipliner des identit\u00e9s et effacer des m\u00e9moires d\u00e9rangeantes, le probl\u00e8me cesse d\u2019\u00eatre local. Il devient un sympt\u00f4me de r\u00e9gression d\u00e9mocratique. Et lorsque le droit se transforme en arme contre ceux qui incarnent la diversit\u00e9, ce qui est en jeu n\u2019est pas seulement le destin des migrants, mais la sant\u00e9 morale et juridique de l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n
Minneapolis, aujourd\u2019hui, n\u2019est pas une exception. C\u2019est un avertissement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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