{"id":2645974,"date":"2025-10-17T22:25:18","date_gmt":"2025-10-17T21:25:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2645974"},"modified":"2025-10-17T23:20:11","modified_gmt":"2025-10-17T22:20:11","slug":"perou-et-ses-matieres-premieres-partie-11-un-diagnostic-sans-fard","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2025\/10\/perou-et-ses-matieres-premieres-partie-11-un-diagnostic-sans-fard\/","title":{"rendered":"P\u00e9rou et ses mati\u00e8res premi\u00e8res. Partie 11 \u2013 Un diagnostic sans fard"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>La richesse du pays ne r\u00e9side pas dans son sous-sol, mais dans ce que nous en faisons. Et cela rel\u00e8ve de la politique, pas de la g\u00e9ologie.<\/p><\/blockquote>\n<p><b>Point de d\u00e9part : Un diagnostic sans fard<\/b><\/p>\n<p>Entre 2000 et 2025, le P\u00e9rou a per\u00e7u des centaines de milliards de dollars de revenus provenant de l&rsquo;exploitation mini\u00e8re, des hydrocarbures et des exportations agricoles. Le PIB a connu une croissance cyclique, les r\u00e9serves internationales ont augment\u00e9 et le discours macro\u00e9conomique a triomph\u00e9. Mais dans les domaines de l&rsquo;eau, de la sant\u00e9, des infrastructures et de la diversification industrielle, les in\u00e9galit\u00e9s territoriales demeurent intactes. Les r\u00e8gles sont con\u00e7ues pour attirer les investissements, et non pour garantir un d\u00e9veloppement global. Changer cela n\u00e9cessite une volont\u00e9 politique soutenue, au-del\u00e0 d&rsquo;un seul mandat.<\/p>\n<p><b>R\u00e9forme fiscale et contractuelle des industries extractives<\/b><\/p>\n<ul>\n<li>Canon contracyclique : Cr\u00e9er un Fonds souverain p\u00e9ruvien pour les ressources naturelles, g\u00e9r\u00e9 avec la participation citoyenne, qui investisse dans les infrastructures productives et les services de base, amortissant ainsi la chute des prix internationaux.<\/li>\n<li>Clauses de flexibilit\u00e9 fiscale : Ren\u00e9gocier les contrats afin que le taux de contribution effectif augmente proportionnellement lorsque les prix internationaux d\u00e9passent certains seuils.<\/li>\n<li>Arbitrage r\u00e9vis\u00e9 : Inclure des clauses d\u2019\u00ab int\u00e9r\u00eat public pr\u00e9pond\u00e9rant \u00bb dans les accords de libre-\u00e9change et les contrats, autorisant des mesures environnementales et sociales sans compensation pour les entreprises.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e9lai estim\u00e9 : 3 ans pour les ren\u00e9gociations prioritaires.<\/p>\n<p>Indicateur : Augmentation minimale de 20 % des recettes nettes en ressources pendant les cycles de pointe.<\/p>\n<p><b>Consultation pr\u00e9alable obligatoire et planification territoriale<\/b><\/p>\n<ul>\n<li>Caract\u00e8re contraignant : La consultation doit permettre de modifier, de d\u00e9placer ou d\u2019interrompre un projet s\u2019il affecte de mani\u00e8re irr\u00e9versible le territoire ou la culture.<\/li>\n<li>Cadastre foncier actualis\u00e9 des peuples et des territoires : \u00e9tabli \u00e0 l\u2019aide de technologies satellitaires, de registres communautaires et de v\u00e9rifications ind\u00e9pendantes.<\/li>\n<li>Planification territoriale obligatoire : d\u00e9finir des zones d\u2019exclusion mini\u00e8res, d\u2019hydrocarbures et agro-industrielles en fonction de crit\u00e8res li\u00e9s \u00e0 l\u2019eau, \u00e0 la biodiversit\u00e9 et \u00e0 la culture.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e9lai estim\u00e9 : 2 ans pour le cadastre ; 4 ans pour la planification compl\u00e8te.<\/p>\n<p>Indicateur : 100 % des nouvelles concessions accord\u00e9es dans des zones compatibles avec l\u2019OT.<\/p>\n<p><b>Fonds national d&rsquo;assainissement et de fermeture<\/b><\/p>\n<ul>\n<li>Cautionnement obligatoire de fermeture : d\u00e9p\u00f4ts dans des fonds fiduciaires avant le d\u00e9but des op\u00e9rations.<\/li>\n<li>Responsabilit\u00e9 \u00e9tendue : les entreprises doivent couvrir les impacts directs et indirects d\u00e9tect\u00e9s jusqu&rsquo;\u00e0 20 ans apr\u00e8s la fermeture.<\/li>\n<li>Intervention imm\u00e9diate de l&rsquo;\u00c9tat : en cas d&rsquo;abandon, l&rsquo;\u00c9tat ex\u00e9cute le fonds et engage une action en justice internationale.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e9lai estim\u00e9 : mise en \u0153uvre juridique dans un an.<\/p>\n<p>Indicateur : r\u00e9duction de 50 % des nouvelles responsabilit\u00e9s environnementales en 10 ans.<\/p>\n<p><b>Industrialisation et cha\u00eenes de production<\/b><\/p>\n<ul>\n<li>Parcs miniers et m\u00e9tallurgiques : fusion et raffinage du cuivre, du zinc et potentiellement du lithium, utilisant des \u00e9nergies renouvelables.<\/li>\n<li>March\u00e9s publics \u00e0 contenu local : l\u2019\u00c9tat est client pour les machines, les composants \u00e9lectriques et la m\u00e9tallurgie.<\/li>\n<li>P\u00f4les r\u00e9gionaux : int\u00e9gration d\u2019universit\u00e9s, d\u2019experts techniques et d\u2019entreprises pour produire des intrants et des services destin\u00e9s aux secteurs minier et agroalimentaire.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e9lai estim\u00e9 : 5 \u00e0 7 ans pour la premi\u00e8re phase industrielle.<\/p>\n<p>Indicateur : Au moins 30 % des exportations mini\u00e8res seront transform\u00e9es localement d\u2019ici 2035.<\/p>\n<p><b>L&rsquo;eau et la sant\u00e9, une priorit\u00e9 pour l&rsquo;industrie extractive<\/b><\/p>\n<ul>\n<li>Permis d&rsquo;utilisation de l&rsquo;eau r\u00e9visables tous les 5 ans en fonction de la disponibilit\u00e9 et de la qualit\u00e9.<\/li>\n<li>Stations de traitement communautaires financ\u00e9es par des redevances et des fonds priv\u00e9s obligatoires.<\/li>\n<li>Syst\u00e8me national de sant\u00e9 environnementale : surveillance permanente des m\u00e9taux lourds, avec des capacit\u00e9s de soins et de traitement sp\u00e9cialis\u00e9es dans les zones touch\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e9lai estim\u00e9 : 3 ans pour une mise en \u0153uvre compl\u00e8te.<\/p>\n<p>Indicateur : r\u00e9duction de 40 % des indicateurs d&rsquo;exposition aux polluants en 8 ans.<\/p>\n<p><b>Lutte contre l&rsquo;ill\u00e9galit\u00e9 et formalisation r\u00e9elle<\/b><\/p>\n<ul>\n<li>Renseignements financiers et logistiques : R\u00e9duction des cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement en carburant, produits chimiques et machines pour l&rsquo;exploitation mini\u00e8re ill\u00e9gale.<\/li>\n<li>Formalisation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e : assistance technique, financement et d\u00e9lais stricts, avec des objectifs annuels pour une formalisation r\u00e9elle, et pas seulement sur le papier.<\/li>\n<li>Pr\u00e9sence permanente de l&rsquo;\u00c9tat : pas d&rsquo;op\u00e9rations isol\u00e9es, mais des bases int\u00e9gr\u00e9es dans les zones critiques.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e9lai estim\u00e9 : 10 ans pour r\u00e9duire l&rsquo;exploitation mini\u00e8re ill\u00e9gale \u00e0 moins de 10 % du total.<\/p>\n<p>Indicateur : r\u00e9duction annuelle soutenue de la superficie d\u00e9bois\u00e9e par l&rsquo;exploitation mini\u00e8re ill\u00e9gale.<\/p>\n<p><b>Transition \u00e9nerg\u00e9tique souveraine<\/b><\/p>\n<ul>\n<li>Plan d&rsquo;\u00e9lectrification industrielle : Utiliser le gaz et les \u00e9nergies renouvelables pour stimuler la production nationale d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9.<\/li>\n<li>Batteries et mobilit\u00e9 \u00e9lectrique : Incitations fiscales pour l&rsquo;assemblage local de batteries et de v\u00e9hicules \u00e0 faibles \u00e9missions, int\u00e9grant le cuivre et le lithium potentiellement local.<\/li>\n<li>Exportations \u00e0 valeur ajout\u00e9e : Interdiction progressive de l&rsquo;exportation de certains min\u00e9raux non transform\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e9lai estim\u00e9 : 15 ans pour consolider le secteur des \u00e9nergies propres.<\/p>\n<p>Indicateur : 50 % du cuivre et 80 % du lithium export\u00e9s avec valeur ajout\u00e9e d&rsquo;ici 2040.<\/p>\n<p><b>Transparence et contr\u00f4le social<\/b><\/p>\n<ul>\n<li>Portail unique des ressources naturelles : Contrats, redevances, suivi, permis d&rsquo;utilisation de l&rsquo;eau, \u00e9tudes d&rsquo;impact, tous accessibles au public.<\/li>\n<li>Observatoires citoyens financ\u00e9s par les redevances pour un audit ind\u00e9pendant des travaux et des permis.<\/li>\n<li>Sanctions efficaces pour les fonctionnaires qui dissimulent ou manipulent des informations.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e9lai estim\u00e9 : 1 an pour le lancement.<\/p>\n<p>Indicateur : R\u00e9duction des conflits li\u00e9s au manque d&rsquo;informations en 5 ans.<\/p>\n<p><b>La feuille de route<\/b><\/p>\n<p>Aucune de ces mesures n&rsquo;est impossible ; elles existent toutes quelque part dans le monde. Ce qui manque n&rsquo;est pas technique : c&rsquo;est la d\u00e9termination politique et la pers\u00e9v\u00e9rance sociale. Le P\u00e9rou n&rsquo;est pas pauvre par manque de ressources ; il l&rsquo;est parce qu&rsquo;il a permis au syst\u00e8me de privil\u00e9gier la rentabilit\u00e9 externe \u00e0 la dignit\u00e9 interne. La feuille de route ne garantit pas de miracles, mais elle marque un tournant : du mod\u00e8le enclav\u00e9 au mod\u00e8le national.<\/p>\n<p>Dans la partie 12, nous comparerons cette feuille de route \u00e0 la longue histoire : que se serait-il pass\u00e9 si, de l&rsquo;\u00e9poque coloniale \u00e0 nos jours, le P\u00e9rou avait appliqu\u00e9 ces r\u00e8gles ? Et, surtout, que pourrait-il advenir s&rsquo;il les applique aujourd&rsquo;hui ?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Voir les articles de la S\u00e9rie <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/tag\/perou-et-ses-matieres-premieres\/\">P\u00e9rou et ses mati\u00e8res premi\u00e8res<\/a><\/strong><\/p>\n<p><strong>Voir tous les articles de la S\u00e9rie Mati\u00e8res premi\u00e8res, \u00c9nergie, souverainet\u00e9, pouvoir <\/strong><a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/tag\/serie-matieres-premieres\/\"><strong>ICI<\/strong><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Traduction, Evelyn Tischer<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La richesse du pays ne r\u00e9side pas dans son sous-sol, mais dans ce que nous en faisons. Et cela rel\u00e8ve de la politique, pas de la g\u00e9ologie. 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