Il est toujours choquant de voir combien la r\u00e9alit\u00e9 politique a fondamentalement chang\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, m\u00eame dans les pays europ\u00e9ens. Il y a trente ans, l’\u00e9volution de l’Union europ\u00e9enne dans l’int\u00e9r\u00eat des citoyens incitait encore \u00e0 l’optimisme. Le 26 mars 1995, un trait\u00e9 est entr\u00e9 en vigueur dans lequel sept \u00c9tats de l’Union europ\u00e9enne se sont mis d’accord pour abolir les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res entre les \u00c9tats. L’accord de Schengen devait permettre aux citoyens des diff\u00e9rents \u00c9tats membres de voyager entre les pays sans contr\u00f4le suppl\u00e9mentaire. Au cours des ann\u00e9es suivantes, le champ d’application de l’accord a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu, de sorte qu’aujourd’hui, l’\u00ab Espace Schengen \u00bb comprend tous les \u00c9tats membres de l’UE ainsi que l’Islande, la Norv\u00e8ge et la Suisse, qui ne sont pas membres de l’UE. La libre circulation des capitaux et des marchandises au sein de l’UE devait enfin \u00eatre assur\u00e9e, de m\u00eame que la libre circulation des citoyens de l’UE. Pour les ressortissants de pays tiers, un seul \u00ab visa Schengen \u00bb \u00e9tait n\u00e9cessaire pour entrer dans l’Union. Ce visa permet aux ressortissants de pays tiers de voyager dans les diff\u00e9rents pays de l’espace Schengen pendant 90 jours.<\/p>\n
Aussi positifs qu’aient \u00e9t\u00e9 ces accords, les trois derni\u00e8res d\u00e9cennies ont montr\u00e9 que la libert\u00e9 de mouvement au sein de l’Europe est de plus en plus restreinte. Le Royaume-Uni s’est d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment retir\u00e9 de cet accord avec le Brexit. Plusieurs \u00c9tats signataires, dont le Danemark et l’Allemagne, ont r\u00e9introduit le syst\u00e8me de contr\u00f4les aux fronti\u00e8res, en partie sous la pression des partis populistes de droite et du climat m\u00e9diatique tendu. Cependant, la construction du trait\u00e9 elle-m\u00eame \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 ambivalente. Le syst\u00e8me d’information Schengen (SIS) conf\u00e8re de facto \u00e0 l’ex\u00e9cutif des pouvoirs de police illimit\u00e9s dans l’espace Schengen. Les organisations fran\u00e7aises de d\u00e9fense des droits de l’homme ont critiqu\u00e9 le fait que le renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 se faisait au d\u00e9triment des libert\u00e9s des citoyens. Depuis le 11 septembre et la mont\u00e9e de l’hyst\u00e9rie terroriste qui en a r\u00e9sult\u00e9, ces critiques ont \u00e9t\u00e9 balay\u00e9es. Aujourd’hui, le syst\u00e8me permet qu’un antifasciste qui proteste contre des marches nazies en Hongrie, par exemple, fasse l’objet de repr\u00e9sailles sur la base des donn\u00e9es collect\u00e9es.<\/p>\n
Le fait que la libert\u00e9 de circulation en Europe ne soit pas garantie malgr\u00e9 Schengen a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 par le pr\u00e9sident fran\u00e7ais de l’\u00e9poque, M. Sarkozy, lorsqu’il a fait expulser de France des familles roms roumaines. Lorsque des milliers de r\u00e9fugi\u00e9s ont effectivement franchi les fronti\u00e8res de l’espace Schengen en 2015, les contr\u00f4les ont repris \u00e0 la fronti\u00e8re entre l’Autriche et la Bavi\u00e8re – et sont toujours en place aujourd’hui. Une d\u00e9rogation n’est \u00ab actuellement pas justifiable pour des raisons de politique migratoire et de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb. D’autres pays ont r\u00e9agi de la m\u00eame mani\u00e8re. Le Danemark a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9tabli des postes fronti\u00e8res. Et les projets de camps de d\u00e9tention non europ\u00e9ens pour les demandeurs d’asile, tels qu’ils ont \u00e9t\u00e9 convenus par le gouvernement italien de Meloni avec l’Albanie et par l’UE avec la Tunisie et la Libye, montrent clairement ce qu’il faut penser de la promesse de la libert\u00e9 de circulation des personnes.<\/p>\n
Cependant, la principale critique porte sur le fait que la suppression des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res int\u00e9rieures de l’Europe a conduit \u00e0 l’expansion de la \u00ab forteresse Europe \u00bb. Les r\u00e8gles avec les pays voisins, comme celles que le Portugal et l’Espagne avaient avec les pays du Maghreb, ont d\u00fb \u00eatre modifi\u00e9es au profit d’une obligation de visa. Les structures de FRONTEX ont \u00e9t\u00e9 mises en place il y a plus de 20 ans. Leurs op\u00e9rations se sont sold\u00e9es par des centaines de morts, pour la plupart noy\u00e9s en M\u00e9diterran\u00e9e. Cette institution de l’accord de Schengen consid\u00e8re que sa t\u00e2che principale est d’emp\u00eacher les personnes qui fuient pour des raisons compr\u00e9hensibles d’atteindre l’Europe. Le \u00ab r\u00e8glement relatif aux fronti\u00e8res maritimes ext\u00e9rieures \u00bb de 2014 n’a \u00e9videmment pas emp\u00each\u00e9 les gens de fuir, mais a caus\u00e9 des centaines de morts. Et le Parlement europ\u00e9en nouvellement \u00e9lu vient tout juste de d\u00e9cider que de tels r\u00e8glements devraient \u00eatre renforc\u00e9s.<\/p>\n
Actuellement, les r\u00e8gles relatives aux \u00ab visas Schengen \u00bb entra\u00eenent des restrictions pour les personnes originaires de Russie, du Belarus et d’autres anciennes r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques. Sur la base des d\u00e9cisions de sanctions de l’UE li\u00e9es \u00e0 la guerre en Ukraine, les \u00c9tats baltes et la Pologne ont refus\u00e9 plusieurs milliers de visas Schengen ces derni\u00e8res ann\u00e9es, interrompant ainsi des contacts interpersonnels \u00e9tablis de longue date par-del\u00e0 les fronti\u00e8res. Et quiconque regarde la fronti\u00e8re entre la R\u00e9publique de Pologne et le Belarus a l’impression que le \u00ab rideau de fer \u00bb a \u00e9t\u00e9 \u00e9rig\u00e9 \u00e0 nouveau, mais cette fois \u00e0 quelques centaines de kilom\u00e8tres plus \u00e0 l’est.<\/p>\n
Il n’est donc pas surprenant que les principaux m\u00e9dias europ\u00e9ens aient largement occult\u00e9 ce 30e anniversaire dans leurs reportages. La FIR est pr\u00e9occup\u00e9e par le fait que l’id\u00e9e de la libert\u00e9 europ\u00e9enne de circulation des personnes est politiquement affect\u00e9e par ces restrictions dans le cadre de la fermeture de l’espace Schengen. Cela se fait au d\u00e9triment de tous les citoyens, qu’ils r\u00e9sident ou non dans l’UE.<\/p>\n