Le prochain sommet des BRICS, qui se tiendra \u00e0 Kazan, en Russie, du 22 au 24 octobre, a suscit\u00e9 un grand int\u00e9r\u00eat dans l’opinion publique, d’autant plus qu’il aura lieu quelques jours seulement avant les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
Par Sergio Rodr\u00edguez Gelfenstein<\/p>\n
Il est incontestable que cet \u00e9v\u00e9nement marquera une partie importante de l’agenda international des temps \u00e0 venir, mais il me semble que nous devons \u00eatre prudents quant \u00e0 ce que le Sommet lui-m\u00eame pourrait d\u00e9finir et d\u00e9cider. Cependant, sans mettre en doute le fait que le groupe des BRICS est l’expression du nouveau monde qui est en train de na\u00eetre\u00a0, et qu’un syst\u00e8me international alternatif, plus juste et plus d\u00e9mocratique semble se structurer autour de lui, nous ne devrions pas \u00ab\u00a0sonner les cloches \u00bb ni susciter des attentes injustifi\u00e9es quant \u00e0 ce qui pourrait \u00eatre d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 Kazan.<\/p>\n
Jusqu’\u00e0 il y a quelques semaines, il n’y avait pas de consensus clair sur la voie \u00e0 suivre quant \u00e0 la croissance du groupe. Aujourd’hui encore, il n’existe aucune d\u00e9finition en lien avec les exigences auxquelles doivent satisfaire les pays qui aspirent \u00e0 adh\u00e9rer, pas plus qu’il n’existe de charte fondatrice, un r\u00e8glement, ou un statut de fonctionnement. Les BRICS n’ont ni si\u00e8ge, ni secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral, ni structure d\u00e9finie.<\/p>\n
Certains peuvent penser que c’est une bonne chose. Je pense que ce n’est pas le cas. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, tout ce que l’on sait, c’est qu’ils organisent des sommets annuels et qu’ils n’ont pas de \u00ab conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb dont les membres disposent d’un droit de veto.<\/p>\n
De la m\u00eame mani\u00e8re, la repr\u00e9sentation de l’Afrique, de l’Asie occidentale, de l’Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes (exclues du statut de membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies) rend cet organe beaucoup plus repr\u00e9sentatif du monde du 21e si\u00e8cle qu’il ne l’\u00e9tait en octobre 1945, lors de la cr\u00e9ation de l’ONU avec 51 pays (dont seulement quatre d’Afrique, huit d’Asie et aucun de la r\u00e9gion anglophone des Cara\u00efbes). Aujourd’hui, ces r\u00e9gions regroupent 119 pays sur les 193 que compte l’ONU et n’ont aucune repr\u00e9sentation parmi les membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Cela montre que les BRICS (o\u00f9 les d\u00e9cisions sont prises par consensus) sont d\u00e9j\u00e0 un organe plus d\u00e9mocratique et participatif que tous les autres organes de ce type qui ont exist\u00e9 par le pass\u00e9.<\/p>\n
Le sommet de Kazan devra prendre des d\u00e9cisions pour l’avenir. Il ne faut pas que se r\u00e9p\u00e8te la d\u00e9ception de Lula qui, pour favoriser son ami Alberto Fern\u00e1ndez, a propos\u00e9 et fait approuver l’adh\u00e9sion de l’Argentine, sachant qu’il pouvait arriver (ce qui s’est malheureusement produit) que l’arriv\u00e9e au pouvoir de Javier Milei emp\u00eache la r\u00e9alisation de cette proposition de caract\u00e8re superficiel et affectif.<\/p>\n
Bien que la pr\u00e9sidence russe pro tempore ait d\u00e9clar\u00e9 qu’elle s’attendait \u00e0 ce que des repr\u00e9sentants des pays d’Am\u00e9rique latine assistent au sommet des Brics \u00e0 Kazan, il faut dire que c’est une chose d’assister au sommet et une autre d’adh\u00e9rer \u00e0 l’organisation. Nous ne savons pas si, avec la frivolit\u00e9 qui le caract\u00e9rise et en poursuivant sa politique en faveur des \u00c9tats-Unis et de l’Europe, Lula – qui n’a pas encore reconnu le pr\u00e9sident Maduro – opposera son veto \u00e0 l’entr\u00e9e du Venezuela, pla\u00e7ant la Chine, la Russie et les autres membres \u00e0 un carrefour o\u00f9 ils devront choisir entre le Br\u00e9sil et le Venezuela. Il convient de noter que jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, le Br\u00e9sil est le seul pays membre des BRICS \u00e0 ne pas avoir reconnu le pr\u00e9sident Maduro.<\/p>\n
La Russie a choisi d’inviter de nombreux pays au sommet et a \u00e9t\u00e9 l’un des principaux promoteurs de la croissance du groupe. Toutefois, le ministre russe des affaires \u00e9trang\u00e8res, Sergei Lavrov, a pr\u00e9venu qu’\u00ab une pause dans l’\u00e9largissement … est opportune \u00bb\u2026 Cela pourrait signifier un ralentissement du processus, chaque fois que se pr\u00e9sentera la n\u00e9cessit\u00e9 pour le groupe de s’adapter d’abord \u00e0 la pr\u00e9sence des nouveaux pays qui ont rejoint l’Union le 1er janvier. Dans ce contexte, il est imp\u00e9ratif que les nouveaux membres soient pleinement int\u00e9gr\u00e9s avant d’envisager de nouvelles adh\u00e9sions. Si le consensus \u00e0 cinq \u00e9tait difficile, il l’est encore plus \u00e0 dix et se compliquerait sans doute encore plus si le nombre de membres augmentait.<\/p>\n
La pause serait donc importante pour \u00e9tablir les m\u00e9canismes de fonctionnement face au risque qu’un grand nombre de participants ne paralyse les travaux du groupe, sachant que jusqu’\u00e0 40 pays ont sollicit\u00e9 leur adh\u00e9sion. Par cons\u00e9quent, l’invitation \u00e0 participer au sommet devrait \u00eatre comprise comme un processus de rapprochement et d’\u00e9valuation qui g\u00e9n\u00e8re les conditions et les m\u00e9canismes n\u00e9cessaires \u00e0 l’augmentation du nombre de membres. Il semblerait qu’aujourd’hui, pour les BRICS, il soit plus important de s’organiser et de se solidifier que de cro\u00eetre.<\/p>\n
L’un des aspects urgents \u00e0 d\u00e9finir est la caract\u00e9ristique du groupe. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, il a \u00e9t\u00e9 un forum de d\u00e9bats autour des principales pr\u00e9occupations de la communaut\u00e9 internationale, notamment en ce qui concerne les questions susmentionn\u00e9es : la repr\u00e9sentativit\u00e9 et la d\u00e9mocratie dans les organismes internationaux.Toutefois, il est \u00e9galement destin\u00e9 \u00e0 devenir un m\u00e9canisme facilitant les relations \u00e9conomiques, le commerce et le d\u00e9veloppement scientifique et technologique, en premier lieu entre les pays membres, mais aussi avec en perspective tout le Sud global.<\/p>\n
L’objectif est de former \u00ab de nouveaux centres pour la prise de d\u00e9cisions politiques d’importance mondiale dans les pays du Sud et de l’Est \u00bb et, en g\u00e9n\u00e9ral, dans ceux qui constituent la majorit\u00e9 de la plan\u00e8te, comme l’a d\u00e9clar\u00e9 le ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res Lavrov lors de l’ouverture du conseil minist\u00e9riel des Brics Plus en juillet de cette ann\u00e9e.<\/p>\n
Lavrov a d\u00e9clar\u00e9 que les \u00c9tats qui souhaitent rejoindre les BRICS aspirent \u00e0 \u00ab\u00a0un mode de vie plus juste, fond\u00e9 sur l’\u00e9galit\u00e9 souveraine des pays, et la diversit\u00e9 des civilisations \u00bb. Toutefois, il a averti que la transition vers le nouvel ordre mondial devra passer par une \u00e8re historique qui \u00ab sera \u00e9pineuse \u00bb si les \u00c9tats-Unis et l’Occident persistent dans leurs intentions de maintenir leur h\u00e9g\u00e9monie emp\u00eachant les processus de construction d’un syst\u00e8me multipolaire de se mat\u00e9rialiser dans les plus brefs d\u00e9lais.<\/p>\n
Au contraire, les BRICS, comme la majorit\u00e9 de l’humanit\u00e9, se proposent d’\u00e9voluer vers \u00ab un ordre mondial plus \u00e9quitable, fond\u00e9 sur l’\u00e9galit\u00e9 souveraine des \u00c9tats et tenant compte de l’\u00e9quilibre des forces et des int\u00e9r\u00eats \u00bb, et entendent donc servir de plateforme d’\u00e9change de vues sur les questions d’actualit\u00e9 inscrites \u00e0 l’ordre du jour mondial.<\/p>\n
Un point de vue similaire a \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9 par Vyacheslav Volodin, pr\u00e9sident de la Douma d’\u00c9tat russe (chambre basse du parlement), qui a d\u00e9clar\u00e9 que dans le contexte actuel o\u00f9 les \u00c9tats-Unis et l’Europe d\u00e9ploient des efforts consid\u00e9rables pour d\u00e9truire les relations \u00e9conomiques internationales, en adoptant des sanctions et en d\u00e9clenchant des conflits de toutes sortes, le monde \u00e9volue dans la direction oppos\u00e9e.<\/p>\n
En premier lieu, selon Volodin, de nouveaux points de croissance ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s dans le monde. Il estime \u00e9galement que \u00ab de nombreux \u00c9tats ont choisi la voie de la protection de la souverainet\u00e9, du dialogue \u00e9galitaire et de la coop\u00e9ration mutuellement b\u00e9n\u00e9fique \u00bb.<\/p>\n
Le parlementaire russe de renom a expliqu\u00e9 qu’au cours des 15 ann\u00e9es d’existence des BRICS, le groupe est devenu l’un des plus grands centres \u00e9conomiques du monde, tandis que ses membres ont am\u00e9lior\u00e9 leurs positions en d\u00e9pit des d\u00e9fis et des sanctions. Selon les donn\u00e9es de la Banque mondiale, la Russie est devenue la quatri\u00e8me \u00e9conomie mondiale en termes de PIB \u00e0 parit\u00e9 de pouvoir d’achat (PPA), et la premi\u00e8re en Europe. La Chine est en t\u00eate du classement, l’Inde est troisi\u00e8me et le Br\u00e9sil est pass\u00e9 \u00e0 la septi\u00e8me place. Le top 25 comprend \u00e9galement plusieurs nouveaux membres des BRICS tels que l’\u00c9gypte (17), l’Arabie saoudite (18) et l’Iran (22).<\/p>\n
En revanche, dans cette statistique, les \u00c9tats-Unis sont descendus \u00e0 la deuxi\u00e8me place ; l’Allemagne a quitt\u00e9 le groupe des cinq plus grandes \u00e9conomies du monde, tandis que la France et la Grande-Bretagne sont sur le point de sortir du top 10. Dans l’ensemble, les BRICS repr\u00e9sentent d\u00e9sormais 36,8 % du PIB par PPA, d\u00e9passant le Groupe des Sept (G-7), les plus grandes \u00e9conomies capitalistes du monde, qui ne contribuent qu’\u00e0 hauteur de 29 %.<\/p>\n
D’autre part, la philosophie dominante du groupe BRICS ne vise pas \u00e0 \u00e9tablir un nouveau m\u00e9canisme h\u00e9g\u00e9monique sur la plan\u00e8te. Au contraire, une partie des difficult\u00e9s rencontr\u00e9es pour progresser provient de l’intention claire de produire des dialogues ouverts dans lesquels il n’y a jamais de tentative d’imposer des crit\u00e8res aux autres. Mais cela n\u00e9cessite des niveaux \u00e9lev\u00e9s d’organicisme, qui permettent \u00e0 ces dialogues de se d\u00e9rouler sans produire de conflits ou de ruptures.<\/p>\n
Il s’agit, comme l’a dit le ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res Lavrov, de consid\u00e9rer les BRICS \u00ab comme un rempart, un prototype du monde multipolaire \u00bb. Ou, pour reprendre les termes du pr\u00e9sident Poutine, les BRICS doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme \u00ab un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 de l’ordre mondial multipolaire \u00e9mergent \u00bb, y compris dans la perspective de la cr\u00e9ation de leur propre parlement fonctionnant selon les principes \u00ab d’ouverture, de justice et d’\u00e9quit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n
Sur cette voie, les parlements des pays du groupe BRICS devraient am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 du syst\u00e8me de relations internationales, garantir sa d\u00e9mocratisation et s’attaquer aux probl\u00e8mes qui menacent la fragmentation du syst\u00e8me commercial multilat\u00e9ral et les cons\u00e9quences des crises mondiales.<\/p>\n
C’est ainsi que se dessine le nouvel ordre international. Il ne fait aucun doute que le sommet de Kazan marquera un tournant dans un processus qui doit suivre les rythmes et les d\u00e9lais impos\u00e9s par les circonstances. Acc\u00e9l\u00e9rer artificiellement les \u00e9tapes, ou pousser \u00e0 la r\u00e9alisation de buts et d’objectifs impossibles ou peu r\u00e9alisables dans le processus d’\u00e9largissement et de renforcement du groupe des BRICS, pourrait devenir un probl\u00e8me plut\u00f4t qu’une solution.<\/p>\n
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Traduit de l’espagnol par Ginette Baudelet<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le prochain sommet des BRICS, qui se tiendra \u00e0 Kazan, en Russie, du 22 au 24 octobre, a suscit\u00e9 un grand int\u00e9r\u00eat dans l’opinion publique, d’autant plus qu’il aura lieu quelques jours seulement avant les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles aux \u00c9tats-Unis. Par…<\/p>\n","protected":false},"author":19,"featured_media":2554542,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11386,100,40,163,93],"tags":[4115,127866],"class_list":["post-2554535","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenu-original","category-economie","category-international-fr","category-opinion-fr","category-politique","tag-brics-fr","tag-kazan-fr"],"yoast_head":"\n