Les Nations Unies, cr\u00e9\u00e9es en 1945 \u00e0 la suite de la Seconde Guerre mondiale, \u00e9taient, \u00e0 l\u2019origine, une initiative des vainqueurs. L\u2019organisation avait \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue sur la base des \u00c9tats-nations, un concept qui, bien que pertinent au XXe si\u00e8cle, semble aujourd’hui d\u00e9pass\u00e9.<\/p>\n
Depuis la fondation de l’ONU, la sc\u00e8ne mondiale a radicalement chang\u00e9. De nouveaux espaces de dialogue, comme les BRICs, lib\u00e9r\u00e9s des potentiels v\u00e9tos au sein du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, se consolident progressivement.\u00a0La mont\u00e9e en puissance de la Chine, puis de l’Inde et du Br\u00e9sil, sans parler de certaines autres Puissances en devenir comme l\u2019Iran, l\u2019Afrique du Sud et d\u2019autres encore, y compris en Afrique, rebat fondamentalement les cartes.\u00a0Les grandes puissances dites \u00ab occidentales \u00bb, parfois aveugl\u00e9es par une vision du monde caricaturale ou st\u00e9r\u00e9otyp\u00e9e \u2013 les d\u00e9mocraties contre les \u00e9tats autoritaires \/ le bien contre le mal \/ le monde occidental contre le Grand Sud \/ etc\u2026 – ne peuvent plus ignorer les r\u00e9alit\u00e9s du monde contemporain.<\/p>\n
Les BRICS et le Grand Sud\u00a0<\/strong><\/p>\n \u00ab Les autres \u00bb et pas seulement ceux des BRICs* repr\u00e9sentent d\u00e9sormais une part significative, voire pr\u00e9pond\u00e9rante, de la population mondiale et de l’\u00e9conomie globale.\u00a0Ce sont eux qui remettent en question l’ordre \u00e9tabli,\u00a0non contre les puissances occidentales comme cela est trop souvent affirm\u00e9, mais par soucis de participer au dialogue, et sans exclusive.\u00a0 Sinon \u00e0 quoi bon dialoguer si c\u2019est en excluant ceux avec lesquels on n\u2019est pas en accord. Cela a march\u00e9 durant la guerre froide, et m\u00eame aux pires moments de la guerre froide.<\/p>\n Le \u00ab Sommet du futur \u00bb, \u00e0 l’initiative du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, Ant\u00f3nio Guterres, vise \u00e0 discuter de la r\u00e9forme n\u00e9cessaire pour cr\u00e9er un syst\u00e8me plus fort et moins d\u00e9pendant des seules grandes puissances. Guterres met en avant, lui aussi,\u00a0la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9former les institutions pour qu’elles refl\u00e8tent mieux les r\u00e9alit\u00e9s g\u00e9opolitiques actuelles.<\/p>\n Ainsi du fonctionnement du Tribunal P\u00e9nal International dont les d\u00e9cisions \u2013 m\u00eame si une \u00e9volution semble d\u00e9sormais possible – sont per\u00e7ues comme souvent partiales et principalement orient\u00e9es sur l\u2019Afrique tout en n\u00e9gligeant de condamner les interventions en \u00a0Irak, en Libye, en Palestine, au Congo, etc\u2026.\u00a0 Ce \u00ab deux poids deux mesures \u00bb affaiblit plus encore la cr\u00e9dibilit\u00e9 du TPI et appelle \u00e0 une r\u00e9forme de son fonctionnement pour garantir une justice v\u00e9ritablement impartiale.<\/p>\n La Chine, autrefois marginalis\u00e9e, est devenue une superpuissance \u00e9conomique et militaire. Elle a donc obtenu son admission, modifiant d\u00e9j\u00e0 l’\u00e9quilibre des pouvoirs au sein des instances de l’ONU.<\/p>\n Apr\u00e8s la Chine, la mont\u00e9e en puissance plus r\u00e9cente de l’Inde m\u00e9rite une attention sp\u00e9ciale. En 1945, encore colonie britannique, elle est aujourd’hui le pays le plus peupl\u00e9 du monde, la troisi\u00e8me \u00e9conomie mondiale et une puissance nucl\u00e9aire. Son exclusion des membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 est donc \u00e9videment inacceptable.<\/p>\n Apr\u00e8s l\u2019effondrement de l\u2019URSS communiste et les r\u00e9formes brutales et d\u00e9sastreuses de l\u2019\u00e8re Eltsine, la Russie fragilis\u00e9e avait repris la place au Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n Une \u00e9volution qui refl\u00e8te l’\u00e9volution g\u00e9opolitique post-guerre froide.<\/strong><\/p>\n Le sursaut inattendu\u00a0de l\u2019\u00e9conome russe, pourtant en guerre avec l\u2019OTAN, contribue plus encore \u00e0 changer la donne. L\u2019ONU\u00a0ne peut ainsi que\u00a0s\u2019interroger sur son adaptation aux nouveaux d\u00e9fis contemporains.<\/p>\n Dans ce nouveau jeu g\u00e9opolitique, les membres de l\u2019OTAN \u2013 une organisation cr\u00e9\u00e9e pour faire face \u00e0 une URSS qui n\u2019existe plus, une organisation qui est pourtant et toujours, et plus que jamais, pilot\u00e9e par les \u00c9tats Unis d\u2019Am\u00e9rique – avancent de nouvelles cartes.\u00a0 Ils proposent d’ajouter, ce qui en effet, ne serait pas ill\u00e9gitime,\u00a0le Japon et l’Allemagne comme membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, une proposition qui pourrait ainsi renforcer l’influence occidentale. Cette seule proposition ne r\u00e9soudrait pas le probl\u00e8me de la repr\u00e9sentation des pays \u00e9mergents et en d\u00e9veloppement.<\/p>\n Une Nouvelle Approche du Multilat\u00e9ralisme<\/strong><\/p>\n Conscient de cette impasse, et pour relever les d\u00e9fis contemporains, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies,\u00a0le portugais Ant\u00f3nio Guterres, \u00a0a obtenu, avec l\u2019aval de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, la programmation en septembre prochain, \u00a0d\u2019un \u00ab\u00a0Sommet du futur<\/em>\u00a0\u00bb (ou de l\u2019avenir) charg\u00e9 de sortir l\u2019ONU de l\u2019orni\u00e8re actuelle.\u00a0Il s\u2019agit \u00a0de rechercher les voies et moyens \u00a0susceptibles de relever les d\u00e9fis contemporains alors que le concept d\u2019\u00e9tat-nation, pour une bonne part \u00e0 l\u2019origine des pires nationalismes, est de plus en plus contest\u00e9.<\/p>\n Ant\u00f3nio Guterres a ainsi install\u00e9 un Comit\u00e9<\/em>\u00a0compos\u00e9 de quinze personnalit\u00e9s repr\u00e9sentant les gouvernements locaux et r\u00e9gionaux. Ce comit\u00e9 est charg\u00e9 de pr\u00e9senter des recommandations pour une r\u00e9forme \u00ab\u00a0plus orient\u00e9e vers l’humain et non sur les seules proc\u00e9dures\u00a0\u00bb<\/em>. Dans sa lettre de mission, Guterres plaide \u00ab\u00a0pour des institutions multilat\u00e9rales plus efficaces pour relever les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9s les peuples et la plan\u00e8te<\/em>\u00a0\u00bb.\u00a0Il souligne que \u00ab\u00a0pr\u00e8s de 65% des objectifs de d\u00e9veloppement durable ne peuvent \u00eatre atteints sans la participation des gouvernements locaux et r\u00e9gionaux, mettant ainsi en lumi\u00e8re l’importance des territoires et de leurs populations dans le processus multilat\u00e9ral\u00a0<\/em>\u00bb.\u00a0Les gouvernements locaux et r\u00e9gionaux, les collectivit\u00e9s territoriales, r\u00e9unis au sein de \u00a0ULCG*, sont en effet de plus en plus pr\u00e9sents sur la sc\u00e8ne internationale. Ils se caract\u00e9risent aussi par une proximit\u00e9 plus grande avec les citoyens et la \u00ab soci\u00e9t\u00e9 civile \u00bb.<\/p>\n Une autre id\u00e9e serait d’introduire une Assembl\u00e9e parlementaire des Nations Unies en tant que nouvelle chambre aux c\u00f4t\u00e9s de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale. N\u2019y aurait-il pas alors un risque de confusion avec une multiplication des instances ?<\/p>\n Le risque est toutefois relatif quand on consid\u00e8re les innombrables instances satellites existantes, plus ou moins th\u00e9matiques, qui ont \u00e9t\u00e9 progressivement cr\u00e9\u00e9es autour de l\u2019organisation et qui, souvent, pr\u00e9tendent indument parler en son nom. La simplification s\u2018impose donc d\u00e9j\u00e0 et en urgence.<\/p>\n D\u2019\u00e9vidence, le\u00a0sommet des 22 et 23 septembre<\/strong>\u00a0\u00e0 New York constitue une opportunit\u00e9 qu\u2019il convient de ne pas laisser passer. Cette sorte de r\u00e9flexion ou introspection collective et trans nationale, se situe, paradoxalement peut-\u00eatre, dans un monde \u00e0 la fois intens\u00e9ment connect\u00e9 et en voie de fragmentation.<\/p>\n Il serait irresponsable de ne pas relever le d\u00e9fi avec l\u2019ensemble des peuples de la plan\u00e8te. La tenue du\u00a0Sommet du futur<\/em><\/strong>\u00a0ne sera d’ailleurs pas sans cons\u00e9quences sur les suivants, celui du G20 en novembre, puis la COP30 en 2025.\u00a0Ces deux deniers doivent se tenir au Bre\u0301sil. Nul doute que le pr\u00e9sident LULA, actuel pr\u00e9sident des BRICS, ne restera pas inactif dans cette phase pr\u00e9paratoire.<\/p>\n Appel aux think tank du monde<\/strong><\/p>\n Aux think tanks de tous horizons, ceux du \u00ab\u00a0Grand Sud<\/em>\u00a0\u00bb comme ceux du \u00ab\u00a0Grand Nord<\/em>\u00a0\u00bb, ceux plus engag\u00e9s dans les relations internationales et la g\u00e9opolitique, y compris les plus modestes qui n\u2019ont pas facilement \u00ab voix au chapitre \u00bb, de contribuer au d\u00e9bat, entre eux et avec l\u2019Organisation des Nations Unies.<\/p>\n Le moment est donc venu, et il y a urgence, de repenser ensemble les institutions internationales pour qu’elles puissent r\u00e9pondre efficacement aux d\u00e9fis du XXIe si\u00e8cle.\u00a0Le d\u00e9bat se poursuivra, mais l’initiative d’Ant\u00f3nio Guterres pourrait bien constituer un tournant d\u00e9terminant pour les Nations Unies et \u00a0l’histoire du multilat\u00e9ralisme.<\/p>\n https:\/\/www.i-dialogos.com\/<\/p>\n **\u00a0: BRICS = Br\u00e9sil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud Iran, Egypte, Ethiopie, Arabie Saoudite et Emirats arabes unis<\/p>\n ** : Composition du Comit\u00e9 => Maire de Montevideo, Uruguay \/ Gouverneure de Pichincha, \u00c9quateur \/ Maire de Belize City, Belize \/ Maire de Makati City, Philippines \/ Maire de Dhaka North City Corporation, Bangladesh \/ Maire d\u2019Amman, Jordanie \/ Maire de Gaziantep, Turquie \/ Pr\u00e9sidente de la r\u00e9gion de Nouakchott, Mauritanie \/ Maire de Rabat, Maroc \/ Gouverneur du comt\u00e9 de Kisumu, Kenya \/ Maire d\u2019Utrecht, Pays-Bas \/ Maire de Paris, France \/ Maire de Londres, Royaume-Uni \/ Maire de New York, \u00c9tats-Unis \/ Maire de Montr\u00e9al, Canada<\/p>\n ** : ULCG => United cities and Local Governments<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les Nations Unies, cr\u00e9\u00e9es en 1945 \u00e0 la suite de la Seconde Guerre mondiale, \u00e9taient, \u00e0 l\u2019origine, une initiative des vainqueurs. 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