{"id":24527,"date":"2012-11-15T23:01:02","date_gmt":"2012-11-15T23:01:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=24527"},"modified":"2012-11-15T23:02:54","modified_gmt":"2012-11-15T23:02:54","slug":"cuba-lunion-europeenne-et-la-rhetorique-des-droits-de-lhomme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2012\/11\/cuba-lunion-europeenne-et-la-rhetorique-des-droits-de-lhomme\/","title":{"rendered":"Cuba, l\u2019Union europ\u00e9enne et la rh\u00e9torique des droits de l\u2019homme"},"content":{"rendered":"<p><em>Depuis 1996, l\u2019Union europ\u00e9enne impose une Position commune \u00e0 Cuba, officiellement \u00e0 cause de la situation des droits de l\u2019homme. Le dernier rapport d\u2019Amnistie Internationale illustre le caract\u00e8re discriminatoire et ill\u00e9gitime d\u2019une telle politique.<\/em><\/p>\n<p>Depuis 1996, l\u2019Union europ\u00e9enne est align\u00e9e sur la politique \u00e9trang\u00e8re des Etats-Unis et impose une Position commune \u2013 la seule sur le continent am\u00e9ricain \u2013 au gouvernement cubain. Celle-ci limite les \u00e9changes politiques, diplomatiques et culturels en raison de la situation \u00ab des droits de l\u2019homme et des libert\u00e9s fondamentales (1)\u00a0\u00bb. La Position commune constitue le pilier de la politique \u00e9trang\u00e8re de Bruxelles \u00e0 l\u2019\u00e9gard de La Havane et repr\u00e9sente le principal obstacle \u00e0 la normalisation des relations bilat\u00e9rales. Entre 2003 et 2008, l\u2019Union europ\u00e9enne a \u00e9galement impos\u00e9 des sanctions politiques, diplomatiques et culturelles \u00e0 Cuba en raison de la situation des droits de l\u2019homme.<\/p>\n<p>En effet, les Etats-Unis justifient officiellement l\u2019imposition des sanctions \u00e9conomiques, en vigueur depuis juillet 1960 et qui affectent toutes les cat\u00e9gories de la soci\u00e9t\u00e9 cubaine, en particulier les plus vuln\u00e9rables, en raison des violations des droits de l\u2019homme. De 1960 \u00e0 1991, Washington a expliqu\u00e9 que l\u2019alliance avec l\u2019Union sovi\u00e9tique \u00e9tait la raison de son hostilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de Cuba. Depuis l\u2019effondrement du bloc de l\u2019Est, les diff\u00e9rentes administrations, de Georges H. W. Bush \u00e0 Barack Obama, ont utilis\u00e9 la rh\u00e9torique des droits de l\u2019homme pour expliquer l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge anachronique, qui loin d\u2019affecter les dirigeants du pays, fait payer le prix des divergences politiques entre les deux nations aux personnes \u00e2g\u00e9es, aux femmes et aux enfants (2).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Une Position commune discriminatoire et ill\u00e9gitime<\/strong><\/p>\n<p>La Position commune, qui se justifie officiellement en raison de la situation des droits de l\u2019homme \u00e0 Cuba, est discriminatoire dans la mesure o\u00f9 le seul pays du continent am\u00e9ricain, du Canada \u00e0 l\u2019Argentine, \u00e0 \u00eatre stigmatis\u00e9 de la sorte par l\u2019Union europ\u00e9enne est Cuba. Pourtant, selon le dernier rapport d\u2019Amnistie Internationale (AI), l\u2019\u00eele des Cara\u00efbes est loin d\u2019\u00eatre le plus mauvais \u00e9l\u00e8ve de l\u2019h\u00e9misph\u00e8re en termes de violation des droits fondamentaux (3).<\/p>\n<p>La Position commune est \u00e9galement ill\u00e9gitime. En effet, Amnistie Internationale dresse un bilan s\u00e9v\u00e8re et sans concessions sur la situation des droits de l\u2019homme sur le Vieux Continent. Ainsi, pour Cuba, et contrairement aux pays membres de l\u2019Union europ\u00e9enne, Amnistie Internationale ne signale aucun cas<\/p>\n<p>-d\u2019assassinat commis par les forces de l\u2019ordre (Autriche, Bulgarie, France, Italie, Royaume-Uni, Su\u00e8de),<\/p>\n<p>-d\u2019assassinat de mineurs par les forces de l\u2019ordre (Gr\u00e8ce),<\/p>\n<p>-d\u2019assassinats d\u2019enfants souffrant de maladies mentales (Bulgarie),<\/p>\n<p>-de responsabilit\u00e9 dans un g\u00e9nocide (Belgique),<\/p>\n<p>-d\u2019actes de torture et traitements inhumains ou d\u00e9gradants par les autorit\u00e9s (Allemagne, Autriche, Belgique, Espagne, France, Gr\u00e8ce, Italie, Portugal, Roumanie, Royaume-Uni, Slovaquie),<\/p>\n<p>-d\u2019actes de torture et traitements inhumains ou d\u00e9gradants par les autorit\u00e9s \u00e0 l\u2019encontre de mineurs (Belgique, Bulgarie, Danemark),<\/p>\n<p>-d\u2019actes de torture par les autorit\u00e9s soutenus par le plus haut niveau de l\u2019Etat (Royaume-Uni),<\/p>\n<p>-d\u2019impunit\u00e9 pour les forces de l\u2019ordre coupables d\u2019assassinat (Bulgarie, France, Su\u00e8de),<\/p>\n<p>-d\u2019impunit\u00e9 pour les forces de l\u2019ordre coupables de torture et autres mauvais traitements (Allemagne, Belgique, Espagne),<\/p>\n<p>-d\u2019utilisation de preuves obtenues sous la torture (Roumanie),<\/p>\n<p>-d\u2019entrave \u00e0 la justice et aux r\u00e9parations pour les victimes de torture et de mauvais traitements commis par les forces de l\u2019ordre (Allemagne),<\/p>\n<p>-d\u2019expulsion de personnes, y compris de mineurs, vers des pays pratiquant la torture et o\u00f9 il y a des risques de pers\u00e9cution (Allemagne, Autriche, Bulgarie, Chypre, Danemark, Espagne, Italie, Malte, Pays-Bas, Royaume-Uni, Slovaquie, Su\u00e8de),<\/p>\n<p>-de r\u00e9pression violente de manifestations de la part des forces de l\u2019ordre (Allemagne, Belgique, Gr\u00e8ce),<\/p>\n<p>-de brutalit\u00e9s polici\u00e8res \u00e0 caract\u00e8re raciste contre les \u00e9trangers et les membres de minorit\u00e9s ethniques (Autriche),<\/p>\n<p>-de d\u00e9tention secr\u00e8te de prisonniers et de transf\u00e8rement vers des pays pratiquant la torture (Allemagne, Belgique, Lituanie, Roumanie),<\/p>\n<p>-de traite d\u2019\u00eatres humains et d\u2019esclavage (Chypre, Espagne, Gr\u00e8ce, Italie, Royaume-Uni),<\/p>\n<p>-de travaux forc\u00e9s (Chypre),<\/p>\n<p>-de suicide de mineur en d\u00e9tention (Autriche),<\/p>\n<p>-de non assistance m\u00e9dicale, sociale ou juridique \u00e0 l\u2019\u00e9gard des demandeurs d\u2019asile (Belgique),<\/p>\n<p>-de discrimination l\u00e9gale \u00e0 l\u2019\u00e9gard des minorit\u00e9s ethniques (Belgique, Espagne),<\/p>\n<p>-de discrimination g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard des minorit\u00e9s (Bulgarie, Danemark, Gr\u00e8ce, Hongrie),<\/p>\n<p>-de discrimination de la part des tribunaux de justice \u00e0 l\u2019\u00e9gard des minorit\u00e9s (Bulgarie),<\/p>\n<p>-d\u2019expulsion forc\u00e9e de membres de minorit\u00e9s ethniques ainsi que de la destruction de leur logement par les autorit\u00e9s (Bulgarie, Gr\u00e8ce, Roumanie),<\/p>\n<p>-d\u2019agressions racistes g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es (Bulgarie),<\/p>\n<p>-d\u2019agressions r\u00e9currentes contre les minorit\u00e9s sexuelles (Bulgarie, Italie, Slovaquie),<\/p>\n<p>-de non-reconnaissance des droits des minorit\u00e9s sexuelles par les autorit\u00e9s (Chypre),<\/p>\n<p>-de soutien des forces de l\u2019ordre aux mouvements d\u2019extr\u00eame droite lors de manifestations (Chypre),<\/p>\n<p>-de violence r\u00e9currente contre les femmes (Danemark, Espagne, Finlande, Malte, Portugal, Su\u00e8de),<\/p>\n<p>-de violence r\u00e9currente \u00e0 l\u2019\u00e9gard de jeunes filles et de fillettes (Espagne, Finlande, Portugal),<\/p>\n<p>&#8211; de ch\u00e2timents corporels contre les enfants dans les centres sp\u00e9cialis\u00e9s pour mineurs (Espagne),<\/p>\n<p>-d\u2019impunit\u00e9 juridique pour les responsables de violences sexuelles contre les femmes (Danemark, Finlande, Su\u00e8de),<\/p>\n<p>-de d\u00e9tention de mineurs dans des prisons pour adultes (Danemark),<\/p>\n<p>-de d\u00e9tention de mineurs demandeurs d\u2019asile (Finlande, Pays-Bas),<\/p>\n<p>&#8211; de d\u00e9tentions au secret (Espagne),<\/p>\n<p>-d\u2019interdiction d\u2019enqu\u00eates sur des crimes de droit international (Espagne),<\/p>\n<p>-de violation de la libert\u00e9 de religion des femmes (Espagne, France, Pays-Bas),<\/p>\n<p>-de stigmatisation des minorit\u00e9s ethniques par la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique et les autorit\u00e9s (France, Roumanie),<\/p>\n<p>-de discours politiques discriminatoires de la part des autorit\u00e9s (France, Hongrie, Italie, Roumanie, Slov\u00e9nie),<\/p>\n<p>&#8211; de discrimination raciale \u00e0 l\u2019\u00e9gard des minorit\u00e9s (Italie, Portugal, Slov\u00e9nie),<\/p>\n<p>-de non acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 un logement d\u00e9cent pour les minorit\u00e9s ethniques (France, Italie, Portugal),<\/p>\n<p>-de conditions de d\u00e9tention inhumaines (Gr\u00e8ce, Irlande, Italie),<\/p>\n<p>-de violences \u00e0 caract\u00e8re raciste (Gr\u00e8ce, Hongrie, R\u00e9publique Tch\u00e8que),<\/p>\n<p>&#8211; d\u2019agression de journalistes par les autorit\u00e9s (Gr\u00e8ce),<\/p>\n<p>-de violences de la part des autorit\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9gard des minorit\u00e9s et demandeurs d\u2019asile (Gr\u00e8ce),<\/p>\n<p>-de s\u00e9gr\u00e9gation raciale dans l\u2019enseignement et d\u2019exclusion des enfants des minorit\u00e9s ethniques du syst\u00e8me \u00e9ducatif (Gr\u00e8ce, Hongrie, Italie, R\u00e9publique Tch\u00e8que, Roumanie, Slovaquie, Slov\u00e9nie),<\/p>\n<p>-de scolarisation des enfants issus des minorit\u00e9s dans des \u00e9tablissements pour handicap\u00e9s mentaux (R\u00e9publique Tch\u00e8que),<\/p>\n<p>-de s\u00e9gr\u00e9gation raciale dans l\u2019acc\u00e8s aux soins (Hongrie, Italie, Roumanie, Slovaquie, Slov\u00e9nie),<\/p>\n<p>-de crimes \u00e0 caract\u00e8re raciste (Hongrie, R\u00e9publique Tch\u00e8que),<\/p>\n<p>-d\u2019impunit\u00e9 pour les responsables de crimes \u00e0 caract\u00e8re raciste (Hongrie),<\/p>\n<p>-de crimes \u00e0 caract\u00e8re antis\u00e9mite (Hongrie),<\/p>\n<p>-de crimes contre les minorit\u00e9s sexuelles (Hongrie),<\/p>\n<p>-d\u2019atteinte aux droits des enfants (Irlande),<\/p>\n<p>-de maltraitance sur enfants (Irlande),<\/p>\n<p>-de d\u00e9c\u00e8s d\u2019enfants confi\u00e9s aux services publics de protection de l\u2019enfance par manque de soins (Irlande),<\/p>\n<p>-de non-respect des droits des minorit\u00e9s sexuelles (Irlande),<\/p>\n<p>-de violation des droits des demandeurs d\u2019asile (Irlande),<\/p>\n<p>-de conditions de vie \u00ab totalement inacceptables et inhumaines \u00bb dans les \u00e9tablissements hospitaliers (Irlande),<\/p>\n<p>-de violation du droit \u00e0 l\u2019avortement (Irlande),<\/p>\n<p>-d\u2019interdiction l\u00e9gale de l\u2019avortement (Malte),<\/p>\n<p>-de refus d\u2019inscrire la torture parmi les crimes sanctionn\u00e9s par le Code p\u00e9nal (Italie),<\/p>\n<p>-de dispositions l\u00e9gislatives discriminantes envers les minorit\u00e9s sexuelles avec une p\u00e9nalisation de l\u2019homosexualit\u00e9 (Lituanie),<\/p>\n<p>-de politiques et pratiques gouvernementales discriminatoires avec profilage ethnique (Pays-Bas),<\/p>\n<p>-de st\u00e9rilisation forc\u00e9e de femmes issues des minorit\u00e9s (R\u00e9publique Tch\u00e8que, Slovaquie),<\/p>\n<p>-de personnes ray\u00e9es arbitrairement des registres de la population (Slov\u00e9nie) (4).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Conclusion<\/strong><\/p>\n<p>Au vu des rapports d\u2019Amnistie internationale, il est difficile pour l\u2019Union europ\u00e9enne de pr\u00e9tendre que la Position commune de 1996, toujours en vigueur, se justifie par la situation des droits de l\u2019homme \u00e0 Cuba. En effet, les principales nations du Vieux continent pr\u00e9sentent \u00e9galement de graves violations des droits humains, souvent pires que celles commises \u00e0 Cuba. L\u2019autorit\u00e9 morale de Bruxelles devient ainsi discutable \u00e0 plus d\u2019un titre.<\/p>\n<p>L\u2019Europe des 27 doit normaliser ses relations avec La Havane et d\u00e9montrer que sa politique \u00e9trang\u00e8re n\u2019\u00e9tait pas tributaire de celle de la Maison-Blanche. En abrogeant la Position commune et en adoptant une posture rationnelle, constructive et ind\u00e9pendante, l\u2019UE effectuera un pas dans la bonne direction. Bruxelles doit saisir l\u2019idiosyncrasie cubaine. En effet, le gouvernement de l\u2019\u00eele est ouvert \u00e0 tout \u2013 sauf \u00e0 la n\u00e9gociation de la souverainet\u00e9 et de l\u2019identit\u00e9 nationales \u2013 d\u00e8s lors que les relations se basent sur le dialogue, le respect et la r\u00e9ciprocit\u00e9 \u2013 comme l\u2019a d\u00e9montr\u00e9 l\u2019accord avec l\u2019Eglise catholique et l\u2019Espagne qui a d\u00e9bouch\u00e9 sur la lib\u00e9ration de tous les prisonniers dits\u00a0<em>\u00ab politiques \u00bb<\/em>. En revanche il se montre r\u00e9solument inflexible \u2013 il n\u2019y a qu\u2019\u00e0 voir l\u2019\u00e9tat des relations entre Washington et La Havane depuis un demi-si\u00e8cle \u2013 d\u00e8s lors que le langage de la force, de la menace ou de la contrainte prend le pas sur la diplomatie conventionnelle.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>(1) Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne, \u00ab Conclusion du Conseil. Evaluation de la position commune de l\u2019UE relative \u00e0 Cuba \u00bb, 15 juin 2009.\u00a0<a href=\"http:\/\/r20.rs6.net\/tn.jsp?e=001Tz-cB5Pk_XTitdXBxG60pUbiozIEhEXk6jTycYIjNMKtFP_GlDE79Blg-sHohdSFVq8PfHPma-PcnlJO01ac_9iBVc_2tIdnfAkHzKTQrkhMCs4-FMrij0jsD3ZSjuA56fJFZ25AMWjx5pH2MpiVlnE0O5yq0C85Az5MLcX_Jk_QlG4Oh_tBSobDIHlnx5FmLYGe4XEs1awjyg0wrU8wpg==\" target=\"_blank\">http:\/\/ec.europa.eu\/<wbr>development\/icenter\/<wbr>repository\/council_<wbr>conclusions_UE_cuba_20090615_<wbr>FR.pdf<\/wbr><\/wbr><\/wbr><\/wbr><\/a>\u00a0(site consult\u00e9 le 2 octobre 2012.<\/p>\n<div>\n<div>\n<p>(2) Salim Lamrani,\u00a0<em>Etat de si\u00e8ge. Les sanctions \u00e9conomiques des Etats-Unis contre Cuba<\/em>, Paris, Editions Estrella, 2011.<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p>(3)<\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p>(4) Amnistie Internationale,\u00a0<em>Rapport 2011. La situation des droits de l\u2019homme dans le monde<\/em>, 2011.<a href=\"http:\/\/r20.rs6.net\/tn.jsp?e=001Tz-cB5Pk_XSoVlfCvP3JW-Ed6GdZnvkTb1dp-XuVTHplA0V3j0432bctmtauYAK8nMJ6ftvlv75sgL9J3nhY6Ntn1vREXxdH2itW4eWP0uS1jaFY9IWdmM8HF-08i1oblwHgojjAlFE7CTql3z8pa5IQg5JTujrr\" target=\"_blank\">http:\/\/files.amnesty.org\/<wbr>air11\/air_2011_full_fr.pdf<\/wbr><\/a>\u00a0(site consult\u00e9 le 15 septembre 2011).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Source originale :\u00a0<a href=\"http:\/\/r20.rs6.net\/tn.jsp?e=001Tz-cB5Pk_XQDFDWuqF4HL4N0Pg1WVf6OZn-V_9Ba7lCoVDtOlXibNKuCn1VS99akbG9Kce-1-9kDIdZDkemidLZpjJXZOks_79ba3AOkm-55wTTFR8XYDgeWBixqUwsSzq_5kljiiT_xkLVuAgVlaZyxEVOi16G7DREP3c2GjVSycXZ1HWAFsS_GcSxyrlBpF6YV02nQGiCh7onYG5BHx4yV-k5uf7jrCTOQjwRYQVclAj4Naz_XvtMz0a-M94tgRSNZjLAHTTA=\" target=\"_blank\">http:\/\/operamundi.uol.com.br\/<wbr>conteudo\/opiniao\/25360\/cuba+a+<wbr>uniao+europeia+e+a+retorica+<wbr>dos+direitos+humanos+.shtml<\/wbr><\/wbr><\/wbr><\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis 1996, l\u2019Union europ\u00e9enne impose une Position commune \u00e0 Cuba, officiellement \u00e0 cause de la situation des droits de l\u2019homme. 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