{"id":241117,"date":"2015-11-02T14:02:18","date_gmt":"2015-11-02T14:02:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/fr\/?p=241117"},"modified":"2015-11-03T03:43:28","modified_gmt":"2015-11-03T03:43:28","slug":"climat-les-engagements-des-etats-sont-insuffisants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2015\/11\/climat-les-engagements-des-etats-sont-insuffisants\/","title":{"rendered":"Climat : les engagements des Etats sont insuffisants"},"content":{"rendered":"
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Vendredi 30\u00a0octobre, les Nations Unies ont publi\u00e9 \u00a0une \u00e9valuation des engagements nationaux de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. D\u2019autres \u00e9tudes sur le sujet ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es ou vont l\u2019\u00eatre. En voici la synth\u00e8se. Conclusion commune\u00a0: si les Etats ne r\u00e9visent pas tr\u00e8s vite leurs ambitions, le r\u00e9chauffement d\u00e9passera les 2 \u00b0C \u00e0 la fin du si\u00e8cle.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Vendredi 30\u00a0octobre, le secr\u00e9tariat de la Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique (CCNUCC<\/span>) a rendu public son rapport d\u2019\u00e9valuation des Contributions nationales d\u00e9termin\u00e9es volontairement (INDC<\/span> \u2013 Intended nationally determined contributions<\/i> – en anglais) pour la COP<\/span> 21.<\/p>\n

Les contributions nationales sont les feuilles de route que les pays ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 remettre \u00e0 l\u2019ONU<\/span> avant le 1er<\/sup>\u00a0octobre. Ils y d\u00e9taillent leurs objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES<\/span>) d\u2019ici 2025 ou 2030. Ils y pr\u00e9sentent aussi les politiques qu\u2019ils envisagent de mettre en place pour y parvenir et les mesures d\u2019adaptation aux impacts des changements climatiques qu\u2019ils pr\u00e9voient.<\/p>\n

Ces engagements constituent une partie importante de l\u2019accord qui doit \u00eatre adopt\u00e9 \u00e0 Paris lors de la COP<\/span> 21, du 30\u00a0novembre au 11\u00a0d\u00e9cembre. Avec en ligne de mire, un objectif\u00a0: limiter \u00e0 2 \u00b0C le r\u00e9chauffement climatique \u00e0 la fin du si\u00e8cle, par rapport \u00e0 la p\u00e9riode pr\u00e9industrielle (1890).<\/p>\n

Le secr\u00e9tariat de la CCNUCC<\/span> n\u2019est pas le seul acteur \u00e0 s\u2019\u00eatre pr\u00eat\u00e9 au jeu des \u00e9valuations. \u00a0Reporterre<\/i> passe en revue les diff\u00e9rentes \u00e9tudes men\u00e9es et leurs conclusions.<\/p>\n

ONU<\/span>\u00a0: la croissance des \u00e9missions va ralentir, mais insuffisamment<\/h3>\n

\"-\"\u00a0L\u2019\u00e9tude de l\u2019ONU<\/span>\u00a0: Rapport de synth\u00e8se sur l\u2019effet global des INDC<\/span><\/a><\/p>\n

Le 1er<\/sup>\u00a0octobre 2015, 119 contributions nationales avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 remises, regroupant les objectifs de 146 gouvernements (l\u2019Union europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 une seule contribution au nom de ses 28 membres). Agr\u00e9g\u00e9es, les \u00e9missions de GES<\/span> de tous ces pays repr\u00e9sentent 86\u00a0<\/small>% des \u00e9missions mondiales comptabilis\u00e9es en 2010.<\/p>\n

Conclusion de ce rapport\u00a0: les contributions nationales permettent de ralentir la croissance des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre d\u2019ici 2030. Le rapport \u00e9value \u00e0 56,7 gigatonnes (Gt) de gaz \u00e0 effet de serre \u00e9quivalent CO2<\/span> la quantit\u00e9 \u00e9mise dans l\u2019atmosph\u00e8re en 2030 si les mesures d\u00e9taill\u00e9es dans les contributions nationales sont appliqu\u00e9es. C\u2019est 4 Gt de moins par rapport \u00e0 un sc\u00e9nario \u00ab\u00a0<\/small>business as usual\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, c\u2019est-\u00e0-dire sans adoption de mesures particuli\u00e8res de lutte contre le changement climatique.<\/p>\n

Mais \u00ab\u00a0<\/small>les INDC<\/span> ne peuvent limiter qu\u2019\u00e0 2,7 \u00b0C la mont\u00e9e pr\u00e9visible de la temp\u00e9rature moyenne en 2100\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, estime Christiana Figueres, secr\u00e9taire ex\u00e9cutive de la CCNUCC<\/span>. \u00ab\u00a0<\/small>C\u2019est beaucoup plus bas que les 4 ou 5 degr\u00e9s ou plus de r\u00e9chauffement projet\u00e9s par beaucoup avant les engagements, mais ce n\u2019est en aucun cas suffisant.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n

Climate action tracker\u00a0: ce qui est sur la table conduit \u00e0 un r\u00e9chauffement dangereux de 2,7 \u00b0C<\/h3>\n

\"-\"\u00a0L\u2019\u00e9tude de Climate action tracker\u00a0: INDCs lower projected warming to 2.7\u00b0C<\/a><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

C\u2019est dans l\u2019\u00e9tude du Climate Action Tracker (CAT<\/span>), publi\u00e9e le 1er<\/sup>\u00a0octobre par les groupes de recherche europ\u00e9ens Climate Analytics, Ecofys, NewClimate Institute et Potsdam Institute for Climate Impact Research, que la hausse de temp\u00e9rature est estim\u00e9e \u00e0 2,7 \u00b0C \u00e0 la fin du si\u00e8cle si les contributions nationales sont respect\u00e9es.<\/p>\n

C\u2019est plut\u00f4t mieux que dans la pr\u00e9c\u00e9dente \u00e9valuation du CAT<\/span>, remise en d\u00e9cembre 2014, qui tablait sur 3,1 \u00b0C de r\u00e9chauffement \u00e0 la fin du si\u00e8cle. D\u2019apr\u00e8s les chercheurs, cette am\u00e9lioration tient pour beaucoup \u00e0 la contribution remise par la Chine, qui a d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019avant 2030<\/a>, ses \u00e9missions li\u00e9es au p\u00e9trole et au gaz naturel plafonneraient.<\/p>\n

Un int\u00e9r\u00eat de cette \u00e9tude est qu\u2019elle \u00ab\u00a0<\/small>classe\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> les contributions nationales \u2013 et donc les pays \u2013 en fonction de leur niveau d\u2019ambition. Ainsi, selon le CAT<\/span>, les feuilles de route rendues par l\u2019Australie, le Canada, le Japon, la Nouvelle-Z\u00e9lande, Singapour, l\u2019Afrique du Sud, la Cor\u00e9e du Sud et la Russie font d\u00e9passer la limite des 2 \u00b0C de r\u00e9chauffement. Le Br\u00e9sil, la Chine, l\u2019Union europ\u00e9enne, l\u2019Indon\u00e9sie, le Mexique, la Suisse, la Norv\u00e8ge et les \u00c9tats-Unis sont un peu moins mauvais \u2013 ils permettent tout juste de redescendre \u00e0 2\u00b0C. Le Maroc et l\u2019Ethiopie sont les meilleurs \u00e9l\u00e8ves de la classe.<\/p>\n

IDDRI<\/span>\u00a0: Beaucoup trop de charbon<\/h3>\n

\"-\"\u00a0L\u2019\u00e9tude de l\u2019IDDRI<\/span>\u00a0: Au-del\u00e0 des nombres\u00a0: comprendre les transformations induites par les INDCs<\/a><\/p>\n

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\"JPEG<\/dt>\n
La centrale \u00e0 charbon de Datteln, au bord du canal Dortmund-Ems<\/strong><\/dt>\n<\/dl>\n

Le 22\u00a0octobre, l\u2019Institut du d\u00e9veloppement durable et des relations internationales (Iddri) a publi\u00e9 son analyse. Plut\u00f4t que de s\u2019int\u00e9resser au respect d\u2019un objectif de 2\u00b0C \u00e0 la fin du si\u00e8cle, elle cherche \u00e0 identifier \u00ab\u00a0<\/small>la nature des transitions mises en \u0153uvre par les pays\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> et \u00e0 donner des\u00ab\u00a0<\/small>conseils concrets\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, explique Thomas Spencer, chercheur \u00e0 l\u2019Iddri. Pour cela, elle favorise une analyse sectorielle (transports, production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, etc.).<\/p>\n

Selon l\u2019Iddri, l\u2019intensit\u00e9 carbone de la production d\u2019\u00e9nergie pourrait baisser de 40\u00a0<\/small>% d\u2019ici 2030. Par contre, les Etats continueraient \u00e0 pr\u00e9voir beaucoup trop de charbon (50\u00a0<\/small>% de plus que pour un sc\u00e9nario compatible avec 2\u00b0C de r\u00e9chauffement \u00e0 la fin du si\u00e8cle). Et pas assez d\u2019efforts sur le d\u00e9ploiement de technologies de captation et de stockage de carbone (CCS<\/span>).<\/p>\n

\u00ab\u00a0<\/small>On n\u2019est pas des fans du CCS<\/span>,<\/i> pr\u00e9cise Thomas Spencer. Mais le CCS<\/span> deviendra indispensable au vu du peu d\u2019efforts pr\u00e9vus dans un certain nombre de secteurs. Je m\u2019explique\u00a0: les mesures envisag\u00e9es sont des changements \u00e0 la marge. On ne pr\u00e9voit pas de changements structurels, qui semblent pourtant n\u00e9cessaires. Par exemple, rien sur l\u2019urbanisme, type densification, pour faire baisser la demande de transports\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>. Du coup, les Etats font le pari qu\u2019ils disposeront de technologies pour limiter leurs \u00e9missions, comme le CCS<\/span> ou des voitures \u00e9lectriques, \u00ab\u00a0<\/small>sans savoir s\u2019il sera possible de les mettre en \u0153uvre \u00e0 grande \u00e9chelle. Et sans se donner les moyens de recherche et d\u00e9veloppement, d\u2019investissements, pour rendre r\u00e9ellement possible ce d\u00e9ploiement\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>.<\/p>\n

Ainsi, les contributions nationales actuelles manquent d\u2019ambition, selon l\u2019Iddri. \u00ab\u00a0<\/small>On sera \u00e0 54 Gt d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre en 2030 \u2013 4 Gt de trop pour cadrer avec les sc\u00e9narios 2 \u00b0C du Giec, <\/i>calcule Thomas Spencer. Cela signifie que si on veut rester dans ces sc\u00e9narios 2 \u00b0C, il faudra arriver \u00e0 r\u00e9duire nos \u00e9missions de plus de 4\u00a0<\/small>% par an. C\u2019est \u00e9norme\u00a0<\/small>!\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> Une seule solution\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>Renforcer l\u2019ambition des contributions nationales avant 2020, et adopter un m\u00e9canisme de r\u00e9vision \u00e0 la hausse des objectifs tous les cinq ans.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n

Institut Pierre-Simon Laplace\u00a0: Les Etats tablent sur des technologies qui ne sont pas m\u00fbres<\/h3>\n

\"-\"\u00a0Travaux pas publi\u00e9s au 31\u00a0octobre.<\/p>\n

L\u2019analyse est men\u00e9 par une quinzaine d\u2019experts (climatologues, \u00e9conomistes du climat et de l\u2019environnement, etc.) r\u00e9unis au printemps par le climatologue Herv\u00e9 Le Treut, directeur de l\u2019Institut Pierre-Simon Laplace (IPSL<\/span>). Entre autres missions, l\u2019\u00e9quipe s\u2019est donn\u00e9e celle d\u2019\u00e9valuer o\u00f9 nous situe l\u2019agr\u00e9gation des contributions nationales par rapport aux sc\u00e9narios 2\u00b0C du Giec.<\/p>\n

Leurs conclusions ne sont gu\u00e8re rassurantes. \u00ab\u00a0<\/small>Les contributions nationales sont dans la frange haute des sc\u00e9narios 2\u00b0C mod\u00e9lis\u00e9s par le Giec. C\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019il y a encore quelques trajectoires 2\u00b0C du Giec qui passent par cette fourchette \u2013 peu, mais il y en a\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, observe H\u00e9l\u00e8ne Benveniste, ing\u00e9nieure de recherche \u00e0 l\u2019IPSL<\/span>.<\/p>\n

Le probl\u00e8me est que ces sc\u00e9narios compatibles avec les contributions nationales actuelles impliquent des rythmes de r\u00e9duction d\u2019\u00e9mission tr\u00e8s rapides \u00e0 partir de 2030, d\u2019au moins 4\u00a0<\/small>% par an. \u00ab\u00a0<\/small>Cela n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 observ\u00e9 au niveau mondial. Les deux seuls cas o\u00f9 nous avons observ\u00e9 une baisse aussi importante, c\u2019est lors du grand lancement du programme nucl\u00e9aire dans les ann\u00e9es 1980 en France, et de l\u2019effondrement du r\u00e9gime sovi\u00e9tique. Soit des cas tr\u00e8s particuliers, limit\u00e9s g\u00e9ographiquement et dans le temps\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, souligne la chercheuse.<\/p>\n

Deuxi\u00e8me probl\u00e8me\u00a0: ces sc\u00e9narios recourent \u00e0 des \u00ab\u00a0<\/small>\u00e9missions n\u00e9gatives\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, reforestation, travail sur les sols (qui sont des puits de carbone), CCS<\/span>. \u00ab\u00a0<\/small>Or, la plupart de ces techniques ne sont pas matures sur le plan industriel et on ne sait pas si on pourra les mettre en oeuvre \u00e0 une \u00e9chelle suffisante, <\/i>pr\u00e9vient H\u00e9l\u00e8ne Benveniste. Cela demande plus de moyens de recherche et d\u00e9veloppement et un prix du carbone suffisamment \u00e9lev\u00e9.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i><\/p>\n

Les r\u00e9sultats des travaux de l\u2019IPSL<\/span> ne sont pas encore publi\u00e9s, et le seront probablement apr\u00e8s la COP<\/span> 21.<\/p>\n

D\u2019autres \u00e9valuations des contributions nationales ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es par des ONG<\/span>, comme laFondation Nicolas Hulot<\/a> ou Greenpeace, ou encore par le New Climate Institute<\/a> \u2013 qui calcule les b\u00e9n\u00e9fices que repr\u00e9sente l\u2019application des contributions nationales en mati\u00e8re de sant\u00e9, d\u2019emploi et d\u2019\u00e9conomies.<\/p>\n

D\u2019autres seront publi\u00e9es prochainement\u00a0: par le Programme des Nations Unies pour l\u2019Environnement (PNUE<\/span>) et par l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie (AIE<\/span>).<\/p>\n

Avec, toujours, la m\u00eame conclusion\u00a0: c\u2019est pas mal, mais il r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre plus vite.<\/p>\n<\/div>\n

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Lire aussi : <\/b>Le Kit de survie Cop 21. Troisi\u00e8me volet\u00a0: quels sont les grands enjeux\u00a0<\/small>?<\/a><\/p>\n

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Source\u00a0:<\/strong> Emilie Massemin pour Reporterre<\/i><\/p>\n

Images\u00a0:<\/strong>
. sch\u00e9ma thermom\u00e8tre\u00a0: Climate action tracker<\/a>
. Centrale \u00e0 charbon\u00a0: Wikipedia<\/a> (Arnold Paul\/CC<\/span>)<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vendredi 30\u00a0octobre, les Nations Unies ont publi\u00e9 \u00a0une \u00e9valuation des engagements nationaux de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. D\u2019autres \u00e9tudes sur le sujet ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es ou vont l\u2019\u00eatre. En voici la synth\u00e8se. 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