{"id":240775,"date":"2015-11-01T13:37:43","date_gmt":"2015-11-01T13:37:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/fr\/?p=240775"},"modified":"2015-11-02T02:11:31","modified_gmt":"2015-11-02T02:11:31","slug":"elections-presidentielles-en-argentine-quels-enjeux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2015\/11\/elections-presidentielles-en-argentine-quels-enjeux\/","title":{"rendered":"\u00c9lections pr\u00e9sidentielles en Argentine : quels enjeux ?"},"content":{"rendered":"

Par Christophe Ventura<\/a><\/span> <\/strong><\/p>\n

Quelle est la situation \u00e9conomique et sociale de l\u2019Argentine apr\u00e8s 12 ans de \u00ab\u00a0kirchn\u00e9risme\u00a0\u00bb\u00a0? Quel bilan peut-on dresser\u00a0?<\/strong><\/p>\n

La situation de ce pays est tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle qui pr\u00e9valait en 2003, lorsque le cycle \u00ab\u00a0kirchn\u00e9riste\u00a0\u00bb a commenc\u00e9 avec la premi\u00e8re \u00e9lection de Nestor Kirchner en 2003, avant de se poursuivre avec celle, en 2007, de sa femme Cristina, r\u00e9\u00e9lue en 2011 jusqu\u2019\u00e0 cette ann\u00e9e. En 2003, l\u2019Argentine est \u00e0 genoux, son \u00e9conomie est d\u00e9vast\u00e9e en raison de la crise de la dette de 2001 qui a jet\u00e9 le pays dans l\u2019effroi \u00e9conomique et social. La moiti\u00e9 de la population a sombr\u00e9 dans la pauvret\u00e9, alors qu\u2019il s\u2019agissait d\u2019un pays auparavant lou\u00e9 par les institutions internationales lorsque son \u00e9conomie si\u00e9geait parmi les dix premi\u00e8res mondiales. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, l\u2019Argentine a connu une explosion de la pauvret\u00e9, de l\u2019exclusion, des in\u00e9galit\u00e9s, de violentes r\u00e9cessions, etc.<\/p>\n

Douze ans plus tard, le visage du pays n\u2019est plus le m\u00eame. Il s\u2019agit d\u2019un des pays les moins endett\u00e9s du monde. En 2001, la dette publique argentine repr\u00e9sentait 166% du PIB. Aujourd\u2019hui, elle n\u2019en repr\u00e9sente plus que 40%. Selon le gouvernement, si on prend en compte la dette en monnaie \u00e9trang\u00e8re et aupr\u00e8s des acteurs priv\u00e9s, elle ne serait plus que de 10% du PIB. Ensuite, c\u2019est un pays qui a largement r\u00e9sorb\u00e9 sa pauvret\u00e9 par le biais de politiques publiques volontaristes. Le ch\u00f4mage est tomb\u00e9 de 25% de la population active \u00e0 7%. Six millions d\u2019emplois ont ainsi \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s dans le secteur formel. Il faut toutefois prendre en compte ici l\u2019importance du secteur informel dans cette \u00e9conomie qui n\u2019est pas comptabilis\u00e9e par d\u00e9finition. Il y a eu une r\u00e9duction sensible des in\u00e9galit\u00e9s et le renforcement des syst\u00e8mes de retraite, \u00e9largis \u00e0 trois millions de nouveaux b\u00e9n\u00e9ficiaires. L\u2019Argentine observe la cr\u00e9ation d\u2019un tissu d\u2019entreprises qui n\u2019existait pas, avec environ 230 000 petites et moyennes entreprises nouvelles selon les autorit\u00e9s, ainsi qu\u2019une r\u00e9industrialisation partielle \u2013 limit\u00e9e \u2013 sur quelques segments industriels (m\u00e9tallurgie et t\u00e9l\u00e9communication notamment). Deux soci\u00e9t\u00e9s, celle des hydrocarbures et de l\u2019\u00e9nergie (YPF) et de l\u2019a\u00e9ronautique (Aerolinas Argentinas), sont redevenues publiques.<\/p>\n

Dans le m\u00eame temps, le pays a approfondi son profil d\u2019exportateur de mati\u00e8res premi\u00e8res, en particulier de soja, ce qui a \u00e9t\u00e9 \u00e0 la fois une solution avant la crise financi\u00e8re et \u00e9conomique internationale de 2008 gr\u00e2ce \u00e0 un cycle porteur (forte demande mondiale tir\u00e9e par la Chine et envol\u00e9e des cours) mais qui se r\u00e9v\u00e8le d\u00e9sormais constituer un probl\u00e8me en p\u00e9riode de retournement de cycle caract\u00e9ris\u00e9 par une chute importante de la demande et des cours. L\u2019Argentine est confront\u00e9e aux limites de son mod\u00e8le de d\u00e9veloppement \u00e9conomique d\u00e9pendant des march\u00e9s mondiaux dans le cadre de la mondialisation. Les indicateurs \u00e9conomiques abondent donc dans le sens d\u2019une \u00e9volution positive depuis douze ans, mais le retournement de cycle d\u00e9but\u00e9 en 2013 affecte d\u00e9sormais le pays, comme toute l\u2019Am\u00e9rique latine en r\u00e9alit\u00e9. L\u2019Argentine conna\u00eet une d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration de son \u00e9conomie (la croissance attendue pour 2015 oscille entre 0,7\u00a0% et 1,6\u00a0% selon les organismes \u2013 c\u2019est mieux que pr\u00e9vu l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re). Pour sa part, le FMI pr\u00e9voit une recrudescence de l\u2019inflation (18, 6\u00a0% en 2015 et 25,6\u00a0% pour 2016). On assiste d\u00e9sormais \u00e0 un ralentissement de la baisse de la pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s. L\u2019Argentine se trouve donc dans une situation plus compliqu\u00e9e et les politiques de redistribution actives de l\u2019Etat vont \u00eatre moins \u00e9videntes \u00e0 mener dans ce contexte. C\u2019est cette situation que les nouveaux dirigeants vont devoir g\u00e9rer, en particulier Monsieur Daniel Scioli (candidat soutenu par Cristina Kirchner et du Front pour la victoire) s\u2019il est \u00e9lu.<\/p>\n

Comment la campagne s\u2019est-elle d\u00e9roul\u00e9e et quels th\u00e8mes ont \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur des pr\u00e9occupations\u00a0? Les jeux sont-ils faits\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Les th\u00e8mes de cette campagne, qui n\u2019est pas tout \u00e0 fait termin\u00e9e, n\u2019indiquent pas de clivages importants en mati\u00e8re \u00e9conomique et sociale, qu\u2019il s\u2019agisse de Daniel Scioli, de Mauricio Macri (droite) ou de Sergio Massa (centre droit). Personne ne semble pouvoir publiquement se d\u00e9faire du consensus de type keyn\u00e9sien \u2013 croissance par la redistribution des richesses et r\u00f4le de l\u2019Etat dans l\u2019\u00e9conomie publique et priv\u00e9e \u2013 qui pr\u00e9vaut dans le pays. Il y a de ce point de vue une forme d\u2019h\u00e9g\u00e9monie du kirchn\u00e9risme. Les diff\u00e9rences entre les principaux candidats se sont surtout faites sur des questions de gestion de l\u2019\u00e9conomie, du gouvernement, de lutte contre la corruption, de s\u00e9curit\u00e9, de d\u00e9linquance. Il s\u2019agit davantage de se demander comment mieux g\u00e9rer la continuit\u00e9.<\/p>\n

Daniel Scioli est en t\u00eate des sondages. Il b\u00e9n\u00e9ficie de la popularit\u00e9 de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs m\u00eame s\u2019il repr\u00e9sente la composante la plus lib\u00e9rale et la plus favorable au secteur priv\u00e9 et au libre-\u00e9change au sein de l\u2019alliance kirchneriste. Nestor et Cristina Kirchner sont les dirigeants les plus populaires dans le pays depuis le retour de la d\u00e9mocratie en 1983. Mais il faut garder un peu de prudence. Les sondages multiplient les erreurs dans de nombreuses \u00e9lections dans le monde. Ils n\u2019ont d\u2019ailleurs pas \u00e9t\u00e9 fiables lors des primaires argentines du mois de juillet dernier. Les derniers r\u00e9alis\u00e9s indiquent une victoire de Daniel Scioli d\u00e8s le premier tour avec plus de 40% d\u2019intention de vote au premier tour et les dix points d\u2019avance n\u00e9cessaires sur son second, Mauricio Macri. Il faut savoir que les r\u00e8gles \u00e9lectorales sont tr\u00e8s sp\u00e9cifiques en Argentine \u2013 ce sont 32 millions d\u2019\u00e9lecteurs qui vont voter ce dimanche 25 octobre \u2013 puisque le candidat qui arriverait en t\u00eate avec 45% serait directement \u00e9lu pr\u00e9sident. Il pourrait \u00e9galement \u00eatre \u00e9lu d\u00e8s ce premier tour s\u2019il atteignait 40% des voix avec dix points d\u2019avance sur son second. Le second tour intervient si l\u2019on n\u2019est pas dans ces deux cas de figure. Daniel Scioli serait ainsi plut\u00f4t bien positionn\u00e9 pour remporter le premier tour de l\u2019\u00e9lection. Si ce n\u2019\u00e9tait pas le cas, il pourrait y avoir un second tour le 22 novembre, dans lequel ses opposants pourraient s\u2019allier de mani\u00e8re circonstancielle afin d\u2019emp\u00eacher la victoire du camp p\u00e9roniste. C\u2019est un sc\u00e9nario qui n\u2019est aujourd\u2019hui pas des plus probables. Par ailleurs, au-del\u00e0 de l\u2019\u00e9lection d\u2019un nouveau pr\u00e9sident, les Argentins r\u00e9noveront la moiti\u00e9 de la Chambre des d\u00e9put\u00e9s et un tiers du S\u00e9nat.<\/p>\n

Si les enjeux sont importants pour l\u2019Argentine, le sont-ils \u00e9galement sur la sc\u00e8ne internationale\u00a0? Que repr\u00e9sente l\u2019Argentine aujourd\u2019hui\u00a0?<\/strong><\/p>\n

L\u2019Argentine est aujourd\u2019hui la 3\u00e8me puissance \u00e9conomique et d\u00e9mographique sud-am\u00e9ricaine apr\u00e8s le Br\u00e9sil et la Colombie. Elle est la 4\u00e8me au niveau latino-am\u00e9ricain si l\u2019on inclut le Mexique. C\u2019est l\u2019une des \u00e9conomies motrices du March\u00e9 commun du Sud (MERCOSUR), le principal bloc d\u2019int\u00e9gration sud-am\u00e9ricain. Au niveau diplomatique, c\u2019est un pays qui a une tradition de rayonnement et un poids tr\u00e8s important dans la r\u00e9gion. Les enjeux des \u00e9lections en Argentine ont \u00e0 voir avec la continuit\u00e9 du cycle politique latino-am\u00e9ricain qui voit depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 une majorit\u00e9 de gouvernements qualifi\u00e9s de progressistes, en tous cas en rupture partielle avec le n\u00e9olib\u00e9ralisme et l\u2019h\u00e9g\u00e9monie nord-am\u00e9ricaine dans les affaires g\u00e9opolitiques de la r\u00e9gion. Selon le r\u00e9sultat, il y aura soit l\u2019expression d\u2019une continuit\u00e9 de cette trajectoire qui conna\u00eet aujourd\u2019hui de nouveaux d\u00e9fis, soit celle d\u2019un r\u00e9alignement progressif plus marqu\u00e9 vers Washington et les courants dominants du libre-\u00e9change mondial. Si Daniel Scioli \u00e9tait \u00e9lu, il faudra suivre ses choix en la mati\u00e8re.<\/p>\n

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