\n
Alors que les ministres du Conseil \u00ab Justice et Affaires int\u00e9rieures \u00bb de l’Union europ\u00e9enne (UE) se r\u00e9unissent \u00e0 Bruxelles pour d\u00e9battre d’une r\u00e9ponse \u00e0 la crise mondiale des r\u00e9fugi\u00e9s, Amnesty International demande une refonte du syst\u00e8me d’asile europ\u00e9en afin d’offrir un passage s\u00fbr aux personnes ayant besoin de protection et de mettre fin \u00e0 la souffrance de ceux qui parviennent \u00e0 gagner l’Europe. Les ministres d\u00e9battront d’une s\u00e9rie de propositions annonc\u00e9es par la Commission europ\u00e9enne le 9 septembre, qui sont dangereusement hors sujet lorsqu’il s’agit de prot\u00e9ger les personnes vuln\u00e9rables aux fronti\u00e8res et \u00e0 l’int\u00e9rieur de l’UE et de r\u00e9soudre la crise humanitaire.<\/p>\n
\u00ab Une nouvelle fois, les responsables politiques europ\u00e9ens se placent sur le devant de la sc\u00e8ne pour parler de la n\u00e9cessit\u00e9 de faire face \u00e0 la crise des r\u00e9fugi\u00e9s. Or, la crise europ\u00e9enne est en fait une crise de leadership et d’incapacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9former en profondeur le r\u00e9gime d’asile, qui a de lourdes cons\u00e9quences pour les personnes vuln\u00e9rables en qu\u00eate de s\u00e9curit\u00e9 et de protection. Le temps des belles paroles est r\u00e9volu ; le moment d’agir est venu. Le reste du monde nous regarde, \u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Iverna McGowan, directrice par int\u00e9rim du Bureau d’Amnesty International aupr\u00e8s des institutions europ\u00e9ennes.<\/p>\n
Il est de plus en plus \u00e9vident, et alarmant, que les pays de l’UE ont du mal \u00e0 admettre que la crise mondiale des r\u00e9fugi\u00e9s va accro\u00eetre le nombre des arriv\u00e9es en Europe. Fermant les yeux sur les raisons qui poussent ces gens vers l’UE \u2013 conflits et violations des droits humains notamment \u2013 les dirigeants europ\u00e9ens s’attachent \u00e0 bloquer leur entr\u00e9e sur le territoire, en renfor\u00e7ant les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res ou en mettant en \u0153uvre des pratiques et des lois qui les privent dans les faits du droit de solliciter l’asile.<\/p>\n
Ces mesures, alli\u00e9es \u00e0 l’absence d’itin\u00e9raires s\u00fbrs et l\u00e9gaux vers l’Europe, se traduisent par une hausse du nombre de r\u00e9fugi\u00e9s qui se lancent dans des p\u00e9riples dangereux. Les d\u00e9faillances des \u00c9tats et de l’UE sont synonymes de conditions d’accueil inhumaines et de proc\u00e9dures d’asile complexes pour ceux qui arrivent dans les \u00c9tats membres situ\u00e9s aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’UE. Amnesty International a pr\u00e9sent\u00e9 une s\u00e9rie de propositions d\u00e9taill\u00e9es et concr\u00e8tes, pour que les personnes ayant besoin d’une protection internationale puissent parvenir en Europe et y vivre, dans la s\u00e9curit\u00e9 et la dignit\u00e9.<\/p>\n
Des p\u00e9riples dangereux vers l’Europe<\/strong><\/p>\nOn estime que 2 800 personnes ont trouv\u00e9 la mort depuis le d\u00e9but de l’ann\u00e9e en tentant de se mettre en s\u00e9curit\u00e9 en Europe. Parmi celles qui atteignent les fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’UE, certaines sont repouss\u00e9es.<\/p>\n
Au cours des huit premiers mois de l\u2019ann\u00e9e 2015, plus de 381 000 personnes ont atteint l’UE, dont plus de 258 000 via les \u00eeles grecques ; 92 % des personnes arriv\u00e9es en Gr\u00e8ce sont originaires de Syrie, d’Afghanistan et d’Irak, pays d\u00e9chir\u00e9s par la guerre. Apr\u00e8s avoir \u00e9chapp\u00e9 aux horreurs de la guerre et surv\u00e9cu \u00e0 des p\u00e9riples dangereux, les \u00e9preuves sont loin d’\u00eatre termin\u00e9es lorsqu’elles atteignent l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n
Amnesty International a constat\u00e9 des conditions d’accueil \u00e9pouvantables en Gr\u00e8ce et a vu des personnes plac\u00e9es en d\u00e9tention sans eau ni nourriture en Hongrie. Ces conditions et l’absence de perspectives \u00e0 long terme dans ces pays les incitent \u00e0 poursuivre leur chemin, souvent clandestin et risqu\u00e9, \u00e0 l’int\u00e9rieur de l’Europe.<\/p>\n
\u00ab Le flux croissant des r\u00e9fugi\u00e9s vers l’Europe est la cons\u00e9quence in\u00e9vitable de la pire crise internationale des r\u00e9fugi\u00e9s depuis la Seconde Guerre mondiale. La position des dirigeants europ\u00e9ens, qui s’attachent \u00e0 les repousser, ne fait qu’aggraver leurs souffrances, a d\u00e9clar\u00e9 Iverna McGowan. Bien que des milliers de citoyens \u00e0 travers l’Europe demandent \u00e0 leurs dirigeants de passer \u00e0 l’action, les propositions sur la table de la r\u00e9union \u00a0\u00bb extraordinaire \u00a0\u00bb du 14 septembre sont bien loin de combler les lacunes et de garantir la protection et la dignit\u00e9 des personnes vuln\u00e9rables \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Iverna McGowan.<\/p>\n
Des voies s\u00fbres et l\u00e9gales pour venir en Europe<\/strong><\/p>\nLes propositions de la Commission dont d\u00e9battront les ministres de l’UE le 14 septembre ne font pas mention d’itin\u00e9raires s\u00fbrs et l\u00e9gaux, d’une augmentation du nombre de places de r\u00e9installation, d\u2019admissions humanitaires, de visas humanitaires et de regroupements familiaux. Pourtant, cela permettrait d’offrir un passage s\u00fbr vers l’Europe, et de limiter le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s qui prennent d’\u00e9normes risques, tout en soulageant la pression exerc\u00e9e sur les \u00c9tats \u00e0 la p\u00e9riph\u00e9rie de l\u2019UE, en garantissant une r\u00e9partition plus \u00e9quitable des r\u00e9fugi\u00e9s sur le sol europ\u00e9en.<\/p>\n
D’apr\u00e8s les estimations d’Amnesty International, il faudra 1,38 million de places de r\u00e9installation pour accueillir les r\u00e9fugi\u00e9s les plus vuln\u00e9rables dans le monde au cours des deux ann\u00e9es \u00e0 venir. L’organisation demande aux \u00c9tats membres de l’UE de pr\u00e9voir au moins 300 000 places sur cette p\u00e9riode, dans le cadre de programmes nationaux ou d’un programme impos\u00e9 par l’UE.<\/p>\n
Relocalisation<\/strong><\/p>\nDans ses propositions, la Commission met l’accent sur la relocalisation des demandeurs d’asile au sein de l’UE, comme axe central d’une solution globale. Un programme de relocalisation permettrait de soulager temporairement la pression exerc\u00e9e sur les pays situ\u00e9s aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures, qui se trouvent dans une situation d’urgence, mais il faudrait le mettre en \u0153uvre rapidement. Par ailleurs, les propositions excluent le consentement, ce qui avive les inqui\u00e9tudes quant \u00e0 l’\u00e9ventuel recours \u00e0 des moyens coercitifs et \u00e0 la d\u00e9tention pour contraindre des personnes \u00e0 se rendre dans des \u00c9tats membres o\u00f9 elles n’ont ni famille ni soutien financier.
\nLes ministres d\u00e9battront d’un programme de relocalisation d’urgence pour 120 000 demandeurs d’asile, qui viennent s’ajouter aux 40 000 demandeurs que l’UE avait propos\u00e9 d’accueillir au mois de mai \u2013 engagement qui n’a pas \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement honor\u00e9.<\/p>\n
\u00ab Remettre la relocalisation \u00e0 l’ordre du jour, si elle est r\u00e9partie \u00e9quitablement, permettra d\u2019all\u00e9ger les pressions sur les \u00c9tats situ\u00e9s en p\u00e9riph\u00e9rie de l’UE et de sortir les r\u00e9fugi\u00e9s de conditions d’accueil sordides. Toutefois, les propositions actuelles demeurent inqui\u00e9tantes, a d\u00e9clar\u00e9 Iverna McGowan. Une solution durable visant \u00e0 aider les demandeurs d’asile et les r\u00e9fugi\u00e9s ne peut se fonder sur la seule relocalisation. La Commission et les \u00c9tats membres balaient sous le tapis la possibilit\u00e9 de pr\u00e9venir la gravit\u00e9 de leur situation et leurs souffrances dans les pays d’arriv\u00e9e, en permettant un acc\u00e8s \u00e0 l’ensemble de l’UE via des itin\u00e9raires s\u00fbrs et l\u00e9gaux. \u00bb<\/p>\n
Libert\u00e9 de circulation des r\u00e9fugi\u00e9s<\/strong><\/p>\nLes propositions de la Commission n’offrent pas de r\u00e9ponse structurelle \u00e0 la question des mouvements irr\u00e9guliers au sein de l’UE. Permettre aux r\u00e9fugi\u00e9s de se d\u00e9placer librement dans l\u2019UE soulagerait les pressions \u00e0 long terme sur les pays d’arriv\u00e9e, tout en favorisant le regroupement familial et en am\u00e9liorant les perspectives d\u2019int\u00e9gration.<\/p>\n
Liste des \u00ab Pays d\u2019origine s\u00fbrs \u00bb<\/strong><\/p>\nLes ministres discuteront \u00e9galement d’une liste des \u00ab Pays d\u2019origine s\u00fbrs \u00bb. L\u2019adh\u00e9sion \u00e0 ce concept est pr\u00e9occupante, car il porte fondamentalement atteinte \u00e0 l\u2019acc\u00e8s des personnes \u00e0 une proc\u00e9dure de demande d\u2019asile \u00e9quitable et efficace. La d\u00e9termination du statut de r\u00e9fugi\u00e9 portant sur des situations individuelles, aucun pays d\u2019origine ne peut \u00eatre qualifi\u00e9 de \u00ab s\u00fbr \u00bb de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale. L’application de cette notion pourrait exclure a priori du statut de r\u00e9fugi\u00e9 des groupes entiers de personnes ayant besoin d’une protection internationale et se solder par un refoulement.<\/p>\n
\u00ab Les ministres doivent abandonner l’approche de la Forteresse Europe. Des personnes d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9es continueront d’arriver, et les \u00c9tats europ\u00e9ens doivent sans plus attendre \u00e9laborer une r\u00e9ponse concert\u00e9e et op\u00e9rer une refonte radicale du syst\u00e8me d\u2019asile \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Iverna McGowan.<\/p>\n<\/div>\n
r\u00e9fugi\u00e9s<\/a>, Union Europ\u00e9enne<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"[14\/09\/2015] Alors que les ministres du Conseil \u00ab Justice et Affaires int\u00e9rieures \u00bb de l’Union europ\u00e9enne (UE) se r\u00e9unissent \u00e0 Bruxelles pour d\u00e9battre d’une r\u00e9ponse \u00e0 la crise mondiale des r\u00e9fugi\u00e9s, Amnesty International demande une refonte du syst\u00e8me d’asile europ\u00e9en…<\/p>\n","protected":false},"author":432,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[151,98,85,163,93,95],"tags":[7629,8056,1492],"class_list":["post-221845","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-communique-de-presse","category-droits-de-lhomme","category-europe-fr","category-opinion-fr","category-politique","category-affaires-etrangeres","tag-droit-humain","tag-refugies","tag-union-europeenne"],"yoast_head":"\n
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