{"id":213941,"date":"2015-08-25T14:16:00","date_gmt":"2015-08-25T13:16:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/fr\/?p=213941"},"modified":"2015-08-25T19:17:10","modified_gmt":"2015-08-25T18:17:10","slug":"retour-sur-la-crise-au-bresil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2015\/08\/retour-sur-la-crise-au-bresil\/","title":{"rendered":"Retour sur la crise au Br\u00e9sil"},"content":{"rendered":"

Dans cet article publi\u00e9 par l’hebdomadaire de gauche uruguayen\u00a0Brecha<\/em>, Agnese Marra revient sur la chronologie et les principaux aspects de la crise politique, institutionnelle, sociale et \u00e9conomique \u2013 quatre dimensions indissociablement li\u00e9es \u2013 qui secoue le Br\u00e9sil depuis la r\u00e9\u00e9lection, en octobre 2014, de la pr\u00e9sidente Dilma Rousseff<\/strong>.<\/p>\n

La crise \u00e9conomique du pays r\u00e9v\u00e8le les limites d’un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement tributaire des exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res sur le march\u00e9 mondial et des capitaux internationaux pour financer sa croissance. Pour sa part, la multiplication de nouveaux scandales de corruption (Op\u00e9ration Lava Jato) mettant en cause toute la classe politique du pays – d\u00e9sormais, c’est au tour de l’ancien pr\u00e9sident Fernando Collor et du pr\u00e9sident de la chambre des d\u00e9put\u00e9s, Eduardo Cunha, membre de l’aile droiti\u00e8re du\u00a0Parti du mouvement d\u00e9mocratique Br\u00e9silien (PMDB), d’\u00eatre vis\u00e9s par l’enqu\u00eate \u2013\u00a0rappelle qu’au Br\u00e9sil, le syst\u00e8me politique, oligarchique, est largement entre les mains du secteur priv\u00e9. La journaliste souligne ainsi que dans le pays,\u00a0\u00ab\u00a0les barons du Congr\u00e8s\u00a0<\/em>(sont)\u00a0plus int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 faire des affaires que de la politique<\/em>\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

D\u00e9sormais, l’homme incontournable de la situation s’appelle\u00a0Renan Calheiros. Il s’agit du pr\u00e9sident\u00a0du S\u00e9nat\u00a0(PMDB). Sous la pression des agences\u00a0Moody\u2019s et Standard & Poor\u2019s qui menacent de d\u00e9grader la note souveraine du Br\u00e9sil, des secteurs industriels et financiers de Sao Paulo et de Rio de Janeiro qui ont adress\u00e9 une lettre ouverte au gouvernement dans la presse nationale pour exiger de lui un programme politique plus favorable \u00e0 leurs int\u00e9r\u00eats en l’\u00e9change d’un engagement en faveur de sa stabilit\u00e9, Dilma Rousseff a accept\u00e9 d’\u00e9tudier l’ \u00ab\u00a0Agenda Br\u00e9sil\u00a0\u00bb propos\u00e9 par\u00a0Monsieur Calheiros, l’homme choisi par les milieux \u00e9conomiques, financiers et m\u00e9diatiques. Cette plateforme comporte vingt-sept premi\u00e8res propositions et condense le programme politique et \u00e9conomique souhait\u00e9 par le patronat, les secteurs financiers et les principaux m\u00e9dias du pays. Un\u00a0\u00ab\u00a0virage \u00e0 droite d\u00e9finitif\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0selon Agnese Marra. Privatisations (notamment du secteur de la sant\u00e9), r\u00e9vision des lois prot\u00e9geant les zones environnementales et c\u00f4ti\u00e8res pr\u00e9serv\u00e9es en vue de leur ouverture \u00e0 l’exploitation des entreprises \u00ab\u00a0extractivistes\u00a0\u00bb et de construction, rel\u00e8ve de l’\u00e2ge du d\u00e9part \u00e0 la retraite, flexibilisation accrue du march\u00e9 du travail, affranchissement du Mercosur pour n\u00e9gocier des accords de libre-\u00e9change bilat\u00e9raux, rapprochement strat\u00e9gique avec les Etats-Unis constituent parmi les principaux axes de ce paquet n\u00e9olib\u00e9ral et atlantiste.<\/p>\n

Citant le sociologue\u00a0Andr\u00e9 Singer, Agnese Marra r\u00e9sume cette nouvelle situation ou l’oligarchie pr\u00e9f\u00e8re pousser le gouvernement progressiste \u00e0 mettre en \u0153uvre son propre programme plut\u00f4t que de g\u00e9rer une situation d’instabilit\u00e9 institutionnelle (l’ \u00ab\u00a0impeachment\u00a0\u00bb)\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0l’orientation g\u00e9n\u00e9rale est claire\u00a0: il s’agit de faire des concessions \u00e0 la droite en l’\u00e9change de sauver le mandat de la pr\u00e9sidente\u00a0\u00bb.<\/em>\u00a0Et le dirigeant du Mouvement des travailleurs ruraux sans terre (MST)\u00a0Jo\u00e3o Pedro Stedile\u00a0d’ajouter\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Le v\u00e9ritable coup d’Etat, c’est l’Agenda Br\u00e9sil\u00a0\u00bb.<\/em>\u00a0(lire notre entretien\u00a0http:\/\/www.medelu.org\/Au-Bresil-les-classes-dominantes<\/a>).<\/p>\n

 <\/p>\n

EL DOLOR DE YA NO SER\u00a0<\/strong><\/p>\n

Con un 71 por ciento de la poblaci\u00f3n en contra, la presidenta Dilma Rousseff logra salir de la crisis cediendo terreno a la oposici\u00f3n en toda la l\u00ednea. La Agenda Brasil, impuesta por el Senado a cambio de no votar un impeachment, supone una oleada de privatizaciones, p\u00e9rdida de derechos de los trabajadores y un cambio radical en la pol\u00edtica exterior.<\/strong><\/p>\n

Agnese Marrades\u00a0<\/strong><\/p>\n

Desde que Dilma Rousseff asumi\u00f3 su segundo mandato el pasado octubre, \u201cimpeachment\u201d se convirti\u00f3 en la palabra de moda en la pol\u00edtica brasile\u00f1a. Este t\u00e9rmino, repetido como si de un eslogan publicitario se tratase, se vitorea por las calles como si fuera el himno de una hinchada. Pero m\u00e1s all\u00e1 de la frivolidad de su uso, su repetici\u00f3n ha cumplido con la principal amenaza de la oposici\u00f3n, aquella que el senador Aloysio Nunes (Psdb) hizo el pasado diciembre\u00a0: \u201cNo vamos a acabar con Dilma, vamos a hacerla sangrar\u201d.<\/p>\n

Las ansias de poder del Psdb (que perdi\u00f3 las elecciones por apenas 1,6 por ciento de los votos) y de los barones del Congreso, m\u00e1s interesados en hacer negocio que pol\u00edtica, se sumaron al contexto de crisis econ\u00f3mica y al goteo de esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n surgidos como resultado de la investigaci\u00f3n policial denominada Operaci\u00f3n Lava Jato. La popularidad de la presidenta fue cayendo en picada hasta que en el mes de julio bati\u00f3 r\u00e9cords. Seg\u00fan una encuesta de Datafolha, siete de cada diez brasile\u00f1os calificaban al gobierno de la petista como malo o p\u00e9simo, convirti\u00e9ndola en la jefa de Estado m\u00e1s rechazada desde la redemocratizaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n

La misma pesquisa reflejaba que el 66 por ciento de los encuestados quer\u00eda que el Congreso llevara a cabo un proceso de impeachment contra Dilma. El presidente de la C\u00e1mara, Eduardo Cunha, del ala m\u00e1s conservadora del Pmdb, amenazaba con esta posibilidad desde su elecci\u00f3n en enero. Pero fue a mediados de julio cuando, al ser acusado de recibir 5 millones de reales en propinas por el esc\u00e1ndalo de Petrobras, anunci\u00f3 en televisi\u00f3n que romp\u00eda definitivamente con el gobierno, y sus conspiraciones para cumplir la amenaza comenzaron a tomar forma. Su primera medida fue liderar una votaci\u00f3n para revisar las cuentas econ\u00f3micas de Rousseff e intentar que el Tribunal de Cuentas de la Uni\u00f3n pudiera acusarla de las famosas \u201cpedaleadas fiscales\u201d, para conseguir por primera vez una causa con algo m\u00e1s de peso para procesarla.<\/p>\n

Su compa\u00f1ero del Pmdb en el Senado Renan Calheiros, mucho m\u00e1s moderado y negociador, tambi\u00e9n investigado en la misma trama de corrupci\u00f3n, ha usado el fantasma del \u201cgolpe blanco\u201d de manera intermitente. Sin embargo, fue \u00e9l quien, con menos aspavientos que Cunha, precipit\u00f3 la ca\u00edda libre de Rousseff para d\u00edas despu\u00e9s tenderle la mano con un as en la manga.<\/p>\n

La ca\u00edda<\/strong><\/p>\n

Todo sucedi\u00f3 en apenas una semana. Tras el receso de la C\u00e1mara por las vacaciones de julio, Dilma Rousseff retom\u00f3 sus actividades con el peso del descontento popular sobre sus espaldas. Su primera medida fue reunirse con los gobernadores del pa\u00eds para pedirles apoyo en las propuestas de ajuste fiscal y evitar m\u00e1s traiciones de las bancadas del Congreso. Despu\u00e9s se encontr\u00f3 con 80 l\u00edderes de los partidos aliados para hacerles la misma petici\u00f3n. No la escucharon.<\/p>\n

Ese mismo d\u00eda Rousseff se enteraba de que el ex ministro de la Casa Civil y m\u00edtico representante del PT Jos\u00e9 Dirceu, en prisi\u00f3n domiciliaria por el esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n del mensal\u00e3o, era detenido nuevamente por estar tambi\u00e9n involucrado en otro caso similar descubierto por la Lava Jato. La noticia provoc\u00f3 una desbandada de partidos aliados. Sumando a los representantes del Partido Democr\u00e1tico de los Trabajadores (Pdt) y del Partido Socialista Brasile\u00f1o (Psb), 44 parlamentarios se retiraron del grupo dilmista.<\/p>\n

Mientras los aliados se iban, Eduardo Cunha pon\u00eda en marcha tres comisiones de investigaci\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados y dejaba al PT fuera de todas ellas. Pero el golpe final se producir\u00eda durante la votaci\u00f3n de una de las \u201cpautas-bomba\u201d (medidas que tendr\u00e1n como consecuencia el aumento de los gastos del gobierno), impulsadas por Cunha. La propuesta consist\u00eda en subir el techo salarial de los abogados de la Uni\u00f3n de 16 mil a 26 mil reales mensuales, con un impacto en las arcas del Estado de 2,4 billones, justo cuando la presidenta instaba al ajuste fiscal y a reducir el d\u00e9ficit de las cuentas p\u00fablicas. Rousseff fue derrotada por 445 votos contra 17, traicionada por los aliados y por miembros de su propio partido. Todo ello d\u00edas antes de la manifestaci\u00f3n del 16 de agosto que ten\u00eda como leit motiv la petici\u00f3n de un impeachment. Dilma tocaba fondo y el Senado, que en los momentos m\u00e1s dif\u00edciles sol\u00eda protegerla, la dejaba caer.<\/p>\n

Paralelamente, las agencias internacionales de riesgo Moody\u2019s y Standard & Poor\u2019s advert\u00edan sobre una posible ca\u00edda de la nota de Brasil si la inestabilidad pol\u00edtica se manten\u00eda. Las grandes empresas empezaban a percibir que un impeachment no era conveniente para las finanzas del pa\u00eds.<\/p>\n

R\u00e1pidamente las federaciones de la industria de San Pablo y Rio de Janeiro publicaron un manifiesto en todos los peri\u00f3dicos\u00a0: \u201cEs el momento de la responsabilidad, del di\u00e1logo y de la acci\u00f3n para preservar la estabilidad del pa\u00eds. Es hora de colocar de lado las ambiciones personales o partidarias y mirar por el inter\u00e9s mayor de Brasil\u201d, dec\u00edan en clara alusi\u00f3n al Congreso.<\/p>\n

El conglomerado medi\u00e1tico de Globo, enemigo hist\u00f3rico del PT, se uni\u00f3 al empresariado y public\u00f3 un editorial contra el impeachment. El presidente del banco Bradesco abund\u00f3 en la misma l\u00ednea\u00a0: \u201cDebemos tener la grandeza de encontrar una convergencia\u201d, declar\u00f3 en la Folha de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

Puestos sobre la mesa los deseos de la banca y las empresas, s\u00f3lo faltaba un pol\u00edtico que cumpliera con el llamado a la convergencia. Renan Calheiros, el mismo que dio la espalda a la presidenta, tom\u00f3 el testigo y le tendi\u00f3 la mano a Rousseff para recuperar la anhelada estabilidad pol\u00edtica. El trato quedaba impl\u00edcito\u00a0: se dejaba de hablar de impeachment a cambio de un programa de gobierno impuesto por el Senado. Dilma acept\u00f3 sin condiciones.<\/p>\n

El giro a la derecha definitivo<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de la tormenta, Rousseff y Calheiros aparecieron ante los medios como si nada hubiera pasado. Presentaron la Agenda Brasil, un conjunto de 27 propuestas (despu\u00e9s se ampliar\u00edan a poco m\u00e1s de cuarenta) dise\u00f1adas por el presidente del Senado en aras de la ansiada gobernabilidad. El Pmdb, partido de Calheiros y de Cunha, conocido hist\u00f3ricamente por su pragmatismo y por pretender llegar al poder por el poder en s\u00ed, parece erigirse finalmente como el verdadero gobierno del segundo mandato de Dilma.<\/p>\n

A finales de la semana pasada el ministro de Hacienda, Joaquim Levy, se reuni\u00f3 con el presidente del Senado para discutir cada una de las propuestas. Una de las m\u00e1s pol\u00e9micas, la privatizaci\u00f3n del Sistema \u00danico de Salud, acab\u00f3 por dejarse de lado debido al rechazo de diversos partidos.<\/p>\n

Otras medidas se evaluar\u00e1n en las pr\u00f3ximas semanas. Entre ellas el aumento de la edad m\u00ednima para jubilarse y la regulaci\u00f3n de la tercerizaci\u00f3n laboral, para proteger a las empresas que opten por externalizar todos sus servicios. Los pueblos ind\u00edgenas y el ambiente son otras de las v\u00edctimas de esta agenda. Entre las propuestas de Calheiros destaca la revisi\u00f3n del marco jur\u00eddico que regula las \u00e1reas ind\u00edgenas, para que en ellas se puedan llevar a cabo actividades productivas. Establecer plazos m\u00e1s \u00e1giles para conseguir licencias ambientales en la construcci\u00f3n de grandes obras, y revisar la legislaci\u00f3n para flexibilizar la construcci\u00f3n en zonas costeras, \u00e1reas naturales protegidas y ciudades hist\u00f3ricas, son otras de las medidas pensadas para estimular el desembarco masivo de capitales extranjeros.<\/p>\n

En lo que refiere a pol\u00edtica internacional, el presidente del Senado coloc\u00f3 en su lista la posibilidad de acabar con el Mercosur para permitir que Brasil tenga libertad de concluir acuerdos bilaterales sin depender de los otros miembros del bloque. Hasta ahora el gigante del grupo nunca hab\u00eda manifestado nada parecido. En los \u00faltimos 15 a\u00f1os la pol\u00edtica de Itamaraty se centr\u00f3 en todo lo contrario, la cooperaci\u00f3n Sur-Sur que tanto \u00e9xito internacional le dio al ex presidente Lula da Silva. El ministro de Hacienda Levy convenci\u00f3 a Calheiros de dar marcha atr\u00e1s con esta propuesta, que por ahora s\u00f3lo traer\u00eda complicaciones internacionales.<\/p>\n

Sin embargo, el Grupo de Reflexi\u00f3n sobre Relaciones Internacionales, de la Universidad de San Pablo, asegura que hay que seguir atento ante un posible giro en la pol\u00edtica internacional del pa\u00eds. Las sospechas comenzaron tras el \u00faltimo viaje de Dilma Rousseff a Estados Unidos, donde firm\u00f3 varios acuerdos militares y de intercambio de informaci\u00f3n. \u201cLas relaciones con Estados Unidos no se atendr\u00e1n tan s\u00f3lo a cuestiones econ\u00f3micas\u201d, advirti\u00f3 la presidenta, que hab\u00eda concluido su primer mandato cuando las relaciones con la superpotencia estaban en su peor momento.<\/p>\n

Al d\u00eda siguiente de su reuni\u00f3n con Obama, Brasil vot\u00f3 contra Siria en las Naciones Unidas y a favor de una resoluci\u00f3n del Consejo de los Derechos Humanos promovida por Washington y por la Uni\u00f3n Europea, dejando a un lado a sus aliados de los \u00faltimos diez a\u00f1os. \u201cEs pronto para hablar de un cambio en la pol\u00edtica de alianzas del gobierno de Dilma, pero este caso es simb\u00f3lico, ya que mientras Rusia y el resto de los Brics han apoyado en los \u00faltimos tiempos al gobierno sirio, Estados Unidos ha hecho esfuerzos en una direcci\u00f3n totalmente contraria\u201d, destaca la publicaci\u00f3n de izquierda Carta Capital.<\/p>\n

Seg\u00fan se\u00f1al\u00f3 en su columna semanal de Folha de S\u00e3o Paulo el polit\u00f3logo y periodista Andr\u00e9 Singer, \u201cla orientaci\u00f3n general es clara\u00a0: se trata de hacer concesiones a la derecha a cambio de salvar el mandato de la presidenta\u201d. A su vez, para el profesor de pol\u00edticas p\u00fablicas de la Universidad de San Pablo Pablo Ortellado \u201cla oposici\u00f3n no har\u00eda nada de diferente de lo que est\u00e1 haciendo la presidenta. En t\u00e9rminos de pol\u00edticas es exactamente lo mismo, la polarizaci\u00f3n entre el Psdb y el PT es una farsa, el poder est\u00e1 en otra parte\u201d. El l\u00edder del Movimiento de los Trabajadores Sin Techo fue todav\u00eda m\u00e1s tajante\u00a0: \u201cEl verdadero golpe es la Agenda Brasil\u201d.<\/p>\n

Movilizaciones tard\u00edas<\/strong><\/p>\n

La gran manifestaci\u00f3n del domingo, que ten\u00eda como objetivo pedir el impeachment, perdi\u00f3 fuerza. Las negociaciones entre oficialismo y el grueso de la oposici\u00f3n ya estaban concluidas y Rousseff respiraba tranquila. Seg\u00fan Datafolha, marcharon por la Avenida Paulista alrededor de 135 mil manifestantes, m\u00e1s gente de la que hubo en la marcha de abril y menos que en la de marzo.<\/p>\n

La escenograf\u00eda fue la misma\u00a0: camiones con altoparlantes pintados con la bandera de Brasil y una mayor\u00eda de gente con la camiseta de la selecci\u00f3n, que a estas alturas se ha convertido en el nuevo s\u00edmbolo del conservadurismo del pa\u00eds. Los c\u00e1nticos contra Dilma, Lula y ahora tambi\u00e9n contra Renan Calheiros (acusado de salvar el cuello de la presidenta) se entonaron con fuerza. Eduardo Cunha y el juez Sergio Moro, encargado principal de la investigaci\u00f3n en la Operaci\u00f3n Lava Jato, pasaron a ser los nuevos \u00eddolos de los manifestantes. Las selfies con la polic\u00eda volvieron a repetirse, y pancartas terror\u00edficas como \u201cDilma, qu\u00e9 pena que no te ahorcaron en el Doi-Codi (centro de tortura de la dictadura)\u201d o \u201cPor qu\u00e9 no los mataron a todos en 1964\u201d se hicieron virales en las redes. En Curitiba un joven petista fue golpeado y le arrancaron y quemaron su camiseta con la cara del Che Guevara.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con las anteriores marchas llam\u00f3 la atenci\u00f3n que el pedido de intervenci\u00f3n militar se repitiera m\u00e1s entre los j\u00f3venes\u00a0: \u201cTodos los pol\u00edticos son ladrones, s\u00f3lo los militares pueden poner orden a tanta corrupci\u00f3n moral\u201d, dec\u00eda Silvia Saraiva, cajera de supermercado de 19 a\u00f1os.<\/p>\n

El perfil de los manifestantes no vari\u00f3 respecto de marchas pasadas\u00a0: mayor\u00eda de blancos, de m\u00e1s de 30 a\u00f1os de edad y con ingresos relativamente altos, al menos cinco veces por encima del salario m\u00ednimo. Pero tambi\u00e9n hab\u00eda gente joven de las periferias\u00a0: \u201cEstamos cansados de no poder pagar las cuentas y que ellos sigan robando\u201d, dec\u00eda Walter Gama, nordestino de 25 a\u00f1os que vive en la zona este de la capital.<\/p>\n

El jueves fue el turno de la izquierda. Movimientos sociales como los Sin Tierra, los Sin Techo y la Central Unitaria de Trabajadores rechazaron el impeachment en las calles. Pero a \u00faltimo momento agregaron otras demandas, y pidieron una salida de la crisis \u201cpor izquierda\u201d, rechazando los lineamientos de la Agenda Brasil.<\/p>\n

En Planalto, en Brasilia, probablemente estas manifestaciones no hayan molestado m\u00e1s que el zumbido de una mosca que incomoda durante la siesta. Renan Calheiros ha conseguido que el Senado, y no la C\u00e1mara de Diputados, tenga la \u00faltima palabra cuando el Tribunal de Cuentas de la Uni\u00f3n eval\u00fae al gobierno de Rousseff, de modo que ya no estar\u00eda en las manos de Cunha la posibilidad de provocar un \u201cgolpe a la paraguaya\u201d. Cunha promete seguir dando guerra a Dilma, pero est\u00e1 m\u00e1s aislado. El ministro Levy contin\u00faa su evaluaci\u00f3n de las propuestas de la Agenda Brasil y mantiene la tranquilidad que los mercados ped\u00edan. En la izquierda, el diputado del Partido Socialismo y Libertad Marcelo Freixo le dedic\u00f3 al PT un verso del poeta Manuel Bandeira\u00a0: \u201cLa vida entera que pod\u00eda haber sido y que no fue\u201d.<\/p>\n

Cet article a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9\u00a0le 21 ao\u00fbt 2015 dans\u00a0Brecha<\/em>\u00a0(<\/em><\/strong>www.brecha.com.uy<\/a>)<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans cet article publi\u00e9 par l’hebdomadaire de gauche uruguayen\u00a0Brecha, Agnese Marra revient sur la chronologie et les principaux aspects de la crise politique, institutionnelle, sociale et \u00e9conomique \u2013 quatre dimensions indissociablement li\u00e9es \u2013 qui secoue le Br\u00e9sil depuis la r\u00e9\u00e9lection,…<\/p>\n","protected":false},"author":1133,"featured_media":213944,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[86,163,93],"tags":[3166,258,15219],"class_list":["post-213941","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-amerique-du-sud","category-opinion-fr","category-politique","tag-bresil","tag-crise","tag-dilma-rousseff-fr"],"yoast_head":"\nRetour sur la crise au Br\u00e9sil<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Dans cet article publi\u00e9 par l'hebdomadaire de gauche uruguayen\u00a0Brecha, Agnese Marra revient 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