{"id":209074,"date":"2015-08-09T11:50:42","date_gmt":"2015-08-09T10:50:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=209074"},"modified":"2015-08-09T11:50:42","modified_gmt":"2015-08-09T10:50:42","slug":"revenu-de-base-la-finlande-fer-de-lance-europeen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2015\/08\/revenu-de-base-la-finlande-fer-de-lance-europeen\/","title":{"rendered":"Revenu de base : la Finlande, fer de lance europ\u00e9en?"},"content":{"rendered":"

Par\u00a0Florian Erard<\/a>\u00a0<\/strong><\/p>\n

\n

Le gouvernement finlandais r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 introduire une allocation universelle.<\/strong>
\nUn projet pilote pourrait \u00eatre lanc\u00e9.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

\n

Premi\u00e8re europ\u00e9enne. Arriv\u00e9e au pouvoir en avril dernier, la coalition de centre-droit finlandaise a annonc\u00e9, d\u00e9but juillet, vouloir tenter l\u2019exp\u00e9rience d\u2019un revenu de base inconditionnel. Le d\u00e9bat sur son montant, sa mise en \u0153uvre et son financement doit avoir lieu. Il s\u2019annonce ardu. Certains parlementaires demandent que le revenu soit attribu\u00e9 sous condition (de recherche de travail notamment), d\u2019autres s\u2019opposent totalement \u00e0 l\u2019id\u00e9e.
\nEn attendant, le Premier ministre centriste Juha Sipil\u00e4 a mandat\u00e9 un think tank pour r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la question. Celui-ci propose de mener une exp\u00e9rience sur deux ans avec huit mille individus \u00e2g\u00e9s de 18 \u00e0 62 ans. Ils pourraient recevoir une somme comprise entre 400 et 700 euros mensuels, un montant soutenu par les Verts et l\u2019Alliance de gauche m\u00eame si certains parlementaires lib\u00e9raux ont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 fait savoir qu\u2019ils trouvaient la somme insuffisante et pr\u00e9conisent 850 \u00e0 1000 euros. Le Premier ministre devra convaincre la majorit\u00e9 du Parlement s\u2019il entend mener \u00e0 bien l\u2019exp\u00e9rience.<\/p>\n

La Finlande peut s\u2019appuyer sur de nombreux exemples<\/strong>
\nQuoique peu connues, les exp\u00e9riences \u00e0 travers le monde ne manquent pas. De m\u00eame que les r\u00e9sultats positifs en termes \u00e9conomiques, de progr\u00e8s social ou de r\u00e9alisation de soi.
\nEn 2011, un projet pilote de dix-huit mois \u00e9tendu \u00e0 six mille personnes, citadins comme habitants des campagnes, riches comme pauvres, s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 en Inde. Les adultes recevaient entre 200 et 300 roupies (entre trois et quatre euros) mensuelles et les enfants la moiti\u00e9. Une somme cons\u00e9quente en regard des subventions alimentaires et programmes de lutte contre le ch\u00f4mage dont les plus d\u00e9munis b\u00e9n\u00e9ficient peu, en raison de la corruption omnipr\u00e9sente. Soutenu par l\u2019Unicef et par la Self-Employed Women\u2019s Association (SEWA), ce projet a donn\u00e9 lieu \u00e0 des retomb\u00e9es encourageantes pour les plus pauvres avant tout. De nombreux m\u00e9nages ont utilis\u00e9 leur argent pour am\u00e9liorer l\u2019hygi\u00e8ne de leur logement. Beaucoup se sont dirig\u00e9s vers les march\u00e9s de produits frais, au lieu de poursuivre leurs achats dans les magasins de rationnement. Des progr\u00e8s significatifs en termes de sant\u00e9, notamment chez les enfants, ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9s. Autre observation: avec un confort mat\u00e9riel et un acc\u00e8s aux transports accrus, les familles ont pu se permettre d\u2019offrir de meilleures conditions d\u2019apprentissage \u00e0 leurs enfants. Parall\u00e8lement, les adultes ont abandonn\u00e9 les travaux forc\u00e9s dont d\u00e9pendait leur subsistance, tout en augmentant leur temps de travail ind\u00e9pendant (commerce ou agriculture, par exemple). Finalement, poss\u00e9dant des liquidit\u00e9s, les m\u00e9nages sont parvenus \u00e0 freiner leur endettement et \u00e0 ne plus recourir aux services des pr\u00eateurs.
\nUne exp\u00e9rience similaire s\u2019est tenue \u00e0 Otjivero, un petit village pauvre de Namibie comptant mille habitants. Entre 2008 et 2009, sous l\u2019impulsion de l\u2019\u00e9v\u00eaque luth\u00e9rien Zephania Kameeta, d\u00e9sormais Ministre namibien de la lutte contre la pauvret\u00e9, l\u2019exp\u00e9rience d\u2019un revenu inconditionnel a sorti le village de la pr\u00e9carit\u00e9, augmentant sensiblement le niveau et la qualit\u00e9 de vie de ses habitants.
\nPlus qu\u2019une exp\u00e9rience, l\u2019Alaska poss\u00e8de, elle, un v\u00e9ritable revenu de base depuis les ann\u00e9es 1980. Les Alaskiens empochent, en compl\u00e9ment des prestations sociales existantes, une partie des dividendes rapport\u00e9s par l\u2019extraction et le commerce du p\u00e9trole de la r\u00e9gion. L\u2019Alaska Permanent Fund Dividend varie, selon les ann\u00e9es, entre 800 et 1800 dollars annuels. Un pic \u00e0 plus de 3200 dollars a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9 en 2008. Bien que calqu\u00e9 sur le mod\u00e8le d\u2019une allocation universelle, ce dividende ne couvre pas totalement les besoins vitaux. Il peut d\u00e8s lors \u00eatre qualifi\u00e9 d\u2019aide sociale suppl\u00e9mentaire, toutefois tr\u00e8s b\u00e9n\u00e9fique pour les r\u00e9gions rurales qui souffrent du ch\u00f4mage.<\/p>\n

L\u2019engouement europ\u00e9en<\/strong>
\nEn Europe, l\u2019id\u00e9e d\u2019un revenu universel fait son chemin: les partis verts anglais et gallois l\u2019ont inscrit dans leur programme. Le parti d\u2019opposition irlandais Fianna Fail a r\u00e9cemment fait de m\u00eame avec une proposition concr\u00e8te \u00e0 230 euros par semaine. A Utrecht, aux Pays-bas, un projet pilote est sur le point de d\u00e9marrer, alors que trente autres municipalit\u00e9s du pays souhaitent \u00e9galement entamer des exp\u00e9riences similaires. En Espagne, le parti Podemos d\u00e9fend l\u2019id\u00e9e d\u2019une allocation universelle dans son programme. Une initiative en faveur du revenu de base avait d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e en 2014, sans parvenir \u00e0 recueillir suffisamment de signatures.<\/p>\n

Le probl\u00e8me du financement<\/strong>
\nLes projets pilotes, limit\u00e9s dans le temps et en nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires, n\u2019ont pas de peine \u00e0 \u00eatre financ\u00e9s (par les autorit\u00e9s, associations, organisations non-gouvernementales et m\u00eame par le financement participatif). C\u2019est plut\u00f4t la mise en \u0153uvre \u00e0 l\u2019\u00e9chelle d\u2019un Etat tout entier qui pose probl\u00e8me. L\u2019id\u00e9e d\u2019allocation universelle provoque syst\u00e9matiquement des lev\u00e9es de boucliers en raison des incertitudes planant sur son financement et le risque point\u00e9 du doigt, par les syndicats notamment, de baisses des salaires ou de maintien de pans entiers de la population \u00e0 l\u2019\u00e9cart du march\u00e9 de l\u2019emploi. Pour y parvenir, ses partisans proposent de combiner plusieurs mesures: supprimer les prestations sociales (par exemple rentes AVS\/AI, allocations perte de gain, assurances ch\u00f4mage, allocations familiales, bourses d\u2019\u00e9tudes, etc.) jusqu\u2019\u00e0 concurrence du montant du revenu de base, relever la taxe sur la valeur ajout\u00e9e (TVA), le montant des imp\u00f4ts ou encore introduire une taxe sur le co\u00fbt \u00e9cologique ou sur les transactions financi\u00e8res. Ralph Kundig, pr\u00e9sident du Basic Income Earth Network (BIEN)-Suisse, estime que tous les pays du monde ont la capacit\u00e9 th\u00e9orique de convertir leur produit int\u00e9rieur brut en revenu de base, m\u00eame si les m\u00e9thodes de financement d\u00e9pendent de l\u2019organisation \u00e9conomique et fiscale de chaque pays.<\/p>\n

Et la Suisse?<\/strong>
\nLa Suisse pourrait-elle pr\u00e9tendre \u00eatre championne en mati\u00e8re d\u2019allocation universelle? L\u2019initiative lanc\u00e9e en 2012 \u00abPour un revenu de base inconditionnel\u00bb (RBI) a recueilli 126\u00a0000 signatures. Elle sera soumise au vote populaire en automne 2016. La nouvelle a fait le tour du monde et relanc\u00e9 les d\u00e9bats jusqu\u2019aux Etats-Unis, selon M.\u00a0Kundig. Et ce, m\u00eame si l\u2019article constitutionnel propos\u00e9 au vote reste flou, n\u2019articule ni chiffres ni m\u00e9thode de financement, privil\u00e9giant une adoption de principe. \u00abIl ne faut pas se faire d\u2019illusions, les changements sociaux dans notre pays n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 des cassures nettes, mais plut\u00f4t le fruit de consensus. Qu\u2019elle soit accept\u00e9e ou non, l\u2019initiative aura le m\u00e9rite d\u2019avoir cr\u00e9\u00e9 le d\u00e9bat, car plus le principe est compris, moins les gens \u00e9mettent de r\u00e9serves\u00bb, explique M.\u00a0Kundig.
\nLes initiants ont toutefois publiquement estim\u00e9 \u00e0 2500 francs pour les adultes et \u00e0 625 francs pour les enfants le montant du revenu de base, un chiffre calcul\u00e9 en fonction du seuil de pauvret\u00e9. L\u2019allocation universelle serait alors financ\u00e9e par la suppression des prestations sociales jusqu\u2019\u00e0 concurrence du montant du revenu de base, par l\u2019imp\u00f4t, la TVA ou encore par la cotisation des employeurs.
\nDans le cas de la Suisse, comme dans celui de la Finlande, la route est, somme toute, encore longue: \u00abL\u2019introduction d\u2019un RBI en Suisse ne se fera pas du jour au lendemain, mais plut\u00f4t graduellement et par tranches de population\u00bb, conclut M.\u00a0Kundig.I<\/p>\n<\/div>\n

\n

Le revenu de base sera repr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 Alternatiba L\u00e9man<\/strong><\/p>\n

Le revenu de base inconditionnel (RBI) aura sa place dans le cadre d\u2019Alternatiba avec un stand tenu par le R\u00e9seau mondial pour un revenu de base-section Suisse (BIEN-Suisse) et une conf\u00e9rence.
\nRalph Kundig, pr\u00e9sident de BIEN-Suisse, estime que le d\u00e9bat sur le revenu de base s\u2019inscrit, tout comme Alternatiba, dans une logique de transition: \u00abL\u2019allocation universelle soutient les id\u00e9es de dignit\u00e9 de chacun, de partage du bien commun et de r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s sociales. Elle encourage \u00e9galement les activit\u00e9s b\u00e9n\u00e9voles, les \u00e9changes gratuits et l\u2019\u00e9conomie locale.\u00bb Plus encore, il affirme que le revenu de base est \u00e9co-responsable: \u00abLes individus qui d\u00e9cideraient de travailler moins, parce qu\u2019ils touchraient un revenu de base, consommeraient moins. Ils seraient aussi lib\u00e9r\u00e9s de la contrainte d\u2019avoir \u00e0 travailler pour subsister, au service d\u2019industries in\u00e9quitables, malsaines ou polluantes. Parmi eux, certains prendraient le temps de penser voire de s\u2019engager de mani\u00e8re citoyenne ou politique.\u00bb\u00a0 FED<\/p>\n

Source<\/strong> :\u00a0http:\/\/www.lecourrier.ch\/131721\/revenu_de_base_la_finlande_fer_de_lance_europeen<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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