{"id":20899,"date":"2012-10-21T08:14:38","date_gmt":"2012-10-21T08:14:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=20899"},"modified":"2012-10-25T00:07:06","modified_gmt":"2012-10-25T00:07:06","slug":"lislande-et-le-refus-de-lausterite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2012\/10\/lislande-et-le-refus-de-lausterite\/","title":{"rendered":"L’Islande et le refus de l’aust\u00e9rit\u00e9"},"content":{"rendered":"

\u00a0\u00a0<\/em>Face \u00e0 la crise \u00e9conomique, alors que l\u2019Union europ\u00e9enne a choisi la voie de l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 et a d\u00e9cid\u00e9 de sauver les banques, l\u2019Islande a au contraire proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 la nationalisation des institutions financi\u00e8res et a rejet\u00e9 les politiques de restrictions budg\u00e9taires. Avec un taux de croissance de 2,7% en 2012, m\u00eame le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) salue le redressement \u00e9conomique du pays.<\/em><\/p>\n

Lorsqu\u2019en septembre 2008, la crise \u00e9conomique et financi\u00e8re a touch\u00e9 l\u2019Islande, petit archipel du Nord de l\u2019Europe peupl\u00e9 de 320\u00a0000 habitants, l\u2019impact a \u00e9t\u00e9 d\u00e9sastreux, comme sur le reste du continent. La sp\u00e9culation financi\u00e8re a conduit les trois principales banques \u00e0 la faillite, dont les actifs repr\u00e9sentaient une somme dix fois sup\u00e9rieure au PIB de la nation, avec une perte nette de 85 milliards de dollars. Le taux de ch\u00f4mage a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par 9 entre 2008 et 2010, alors que le pays jouissait auparavant du plein emploi. La dette de l\u2019Islande repr\u00e9sentait 900% du PIB et la monnaie nationale avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9valu\u00e9e de 80% par rapport \u00e0 l\u2019euro. Le pays s\u2019est retrouv\u00e9 plong\u00e9 dans une profonde r\u00e9cession, avec un recul du PIB de 11% en deux ans (1).<\/p>\n

Face \u00e0 la crise<\/strong><\/p>\n

En 2009, lorsque le gouvernement a voulu appliquer les mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 exig\u00e9es par le FMI, en \u00e9change d\u2019une aide financi\u00e8re de 2,1 milliards d\u2019euros, une forte mobilisation populaire l\u2019a contraint \u00e0 la d\u00e9mission. Lors des \u00e9lections anticip\u00e9es, la gauche a remport\u00e9 la majorit\u00e9 absolue au Parlement. (2)<\/p>\n

Le nouveau pouvoir a n\u00e9anmoins fait adopter la loi Icesave \u2013 du nom de la banque en ligne priv\u00e9e qui a fait faillite et dont les \u00e9pargnants \u00e9taient en majorit\u00e9 hollandais et britanniques \u2013 afin de rembourser les clients \u00e9trangers. Cette l\u00e9gislation contraignait l\u2019ensemble des Islandais \u00e0 rembourser une dette de 3,5 milliards d\u2019euros (40% du PIB) \u2013 9000 euros par habitant \u2013 sur quinze ans \u00e0 un taux de 5%. Face aux nouvelles protestations populaires, le Pr\u00e9sident a refus\u00e9 de ratifier le texte parlementaire et l\u2019a soumis \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum. En mars 2010, 93% des Islandais ont rejet\u00e9 la loi sur le remboursement des pertes caus\u00e9es par Icesave. Soumise une nouvelle fois \u00e0 r\u00e9f\u00e9rendum en avril 2011, elle a de nouveau \u00e9t\u00e9 massivement rejet\u00e9e \u00e0 63% (3).<\/p>\n

Une nouvelle Constitution, r\u00e9dig\u00e9e par une Assembl\u00e9e constituante de 25 citoyens \u00e9lus au suffrage universel parmi 522 candidats, compos\u00e9e de 9 chapitres et de 114 articles, a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en 2011. Celle-ci pr\u00e9voit un droit \u00e0 l\u2019information, avec un acc\u00e8s public pour les documents officiels (Article 15), la cr\u00e9ation d\u2019un Comit\u00e9 de contr\u00f4le de la responsabilit\u00e9 du gouvernement (Article 63), un droit \u00e0 la consultation directe (Article 65) \u2013 10% des \u00e9lecteurs peuvent demander un r\u00e9f\u00e9rendum sur des lois vot\u00e9es par le Parlement \u2013, ainsi que la nomination du Premier Ministre par le Parlement (4).<\/p>\n

Ainsi, contrairement aux autres nations de l\u2019Union europ\u00e9enne dans la m\u00eame situation, qui ont appliqu\u00e9 \u00e0 la lettre les recommandations du FMI qui exigeait l\u2019application de mesures d\u2019une aust\u00e9rit\u00e9 s\u00e9v\u00e8re, comme en Gr\u00e8ce, en Irlande, en Italie ou en Espagne, l\u2019Islande a choisi une voie alternative. Lorsqu\u2019en 2008, les trois principales banques du pays, Glitnir, Landsbankinn et Kaupthing se sont effondr\u00e9es, l\u2019Etat islandais a refus\u00e9 d\u2019y injecter des fonds publics, comme dans le reste de l\u2019Europe. Il a au contraire proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 leur nationalisation (5).<\/p>\n

De la m\u00eame mani\u00e8re, les banques priv\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 contraintes d\u2019annuler toutes les cr\u00e9ances \u00e0 taux variable d\u00e9passant 110% de la valeur des biens immobiliers, \u00e9vitant ainsi une crise de\u00a0subprime<\/em>\u00a0comme aux Etats-Unis. Par ailleurs, la Cour Supr\u00eame a d\u00e9clar\u00e9 ill\u00e9gaux tous les pr\u00eats index\u00e9s sur des devises \u00e9trang\u00e8res qui ont \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9s \u00e0 des particuliers, obligeant ainsi les banques \u00e0 renoncer \u00e0 ces cr\u00e9ances, au b\u00e9n\u00e9fice de la population (6).<\/p>\n

Quant aux responsables du d\u00e9sastre \u2013 les banquiers sp\u00e9culateurs qui ont provoqu\u00e9 l\u2019effondrement du syst\u00e8me financier islandais \u2013, ils n\u2019ont pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la mansu\u00e9tude en vogue \u00e0 leur \u00e9gard dans le reste de l\u2019Europe o\u00f9 ils ont \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matiquement absous. En effet, ils ont \u00e9t\u00e9 poursuivis par la justice et mis en prison, par Olafur Thor Hauksson, Procureur sp\u00e9cial nomm\u00e9 par le Parlement. M\u00eame le Premier Ministre Geir (7).<\/p>\n

Une alternative \u00e0 l\u2019aust\u00e9rit\u00e9<\/strong><\/p>\n

Les r\u00e9sultats de la politique \u00e9conomique et sociale islandaise ont \u00e9t\u00e9 spectaculaires. Alors que l\u2019Union europ\u00e9enne se trouve en pleine r\u00e9cession, l\u2019Islande a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019un taux de croissance de 2,1% en 2011 et pr\u00e9voit un taux de 2,7% pour 2012, et un taux de ch\u00f4mage oscillant autour de 6% (8). Le pays s\u2019est m\u00eame offert le luxe de proc\u00e9der au remboursement anticip\u00e9 de ses dettes aupr\u00e8s du FMI (9).<\/p>\n

Le pr\u00e9sident islandais Olafur Gr\u00edmsson a expliqu\u00e9 ce miracle \u00e9conomique\u00a0: \u00ab\u00a0La diff\u00e9rence est qu\u2019en Islande, nous avons laiss\u00e9 les banques faire faillite. C\u2019\u00e9tait des institutions priv\u00e9es. Nous n\u2019y avons pas inject\u00e9 de l\u2019argent pour les maintenir \u00e0 flot. L\u2019Etat n\u2019a pas \u00e0 assumer cette responsabilit\u00e9 (10)\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Contre toute attente, le FMI a salu\u00e9 la politique du gouvernement islandais \u2013 qui a appliqu\u00e9 des mesures aux antipodes de celles qu\u2019il pr\u00e9conise \u2013, qui a permis de pr\u00e9server \u00ab\u00a0le pr\u00e9cieux mod\u00e8le nordique de protection sociale\u00a0\u00bb. En effet, l\u2019Islande dispose d\u2019un indice de d\u00e9veloppement humain assez \u00e9lev\u00e9. \u00ab\u00a0Le FMI d\u00e9clare que le plan de sauvetage \u00e0 la mani\u00e8re islandaise fournit des le\u00e7ons pour les temps de crise\u00a0\u00bb. L\u2019institution ajoute que \u00ab\u00a0le fait que l\u2019Islande soit parvenue \u00e0 pr\u00e9server le bien \u00eatre social des m\u00e9nages et obtenir une consolidation fiscale de grande ampleur est l\u2019une des plus grandes r\u00e9ussites du programme et du gouvernement islandais\u00a0\u00bb. Le FMI a n\u00e9anmoins omis de pr\u00e9ciser que ces r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 possibles uniquement parce que l\u2019Islande a rejet\u00e9 sa th\u00e9rapie de choc n\u00e9olib\u00e9rale et a mis en place un plan de relance alternatif et efficace (11).<\/p>\n

Le cas de l\u2019Islande d\u00e9montre qu\u2019il existe une alternative cr\u00e9dible aux politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 appliqu\u00e9es \u00e0 travers l\u2019Europe. Celles-ci, en plus d\u2019\u00eatre \u00e9conomiquement inefficaces, sont politiquement co\u00fbteuses et socialement insoutenables. En choisissant de placer l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral au-dessus de celui des march\u00e9s, l\u2019Islande montre la voie au reste du continent pour sortir de l\u2019impasse.<\/p>\n

 <\/p>\n

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\n

(1) Paul M. Poulsen, \u00ab\u00a0Comment l\u2019Islande, nagu\u00e8re au bord du gouffre, a pu se r\u00e9tablir\u00a0\u00bb,\u00a0Fonds mon\u00e9taire international, 26 octobre 2011.http:\/\/www.imf.org\/external\/french\/np\/blog\/2011\/102611f.htm<\/a>\u00a0(site consult\u00e9 le 11 septembre 2012).<\/em><\/p>\n<\/div>\n

\n

(2) Marie-Jo\u00eblle Gros, \u00ab\u00a0Islande\u00a0: la reprise a une sale dette\u00a0\u00bb,\u00a0Lib\u00e9ration, 15 avril 2012.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

\n

(3)\u00a0Comit\u00e9 d\u2019annulation de la dette du Tiers-monde, \u00ab\u00a0Quand l\u2019Islande r\u00e9invente la d\u00e9mocratie\u00a0\u00bb, 4 d\u00e9cembre 2010.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

\n

(4) Constitution de l\u2019Islande, 29 juillet 2011.\u00a0http:\/\/stjornlagarad.is\/other_files\/stjornlagarad\/Frumvarp-enska.pdf<\/a>\u00a0(site consult\u00e9 le 11 septembre 2012).<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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(5) Antoine Grenapin, \u00ab\u00a0Comment l\u2019Islande est sortie de l\u2019enfer\u00a0\u00bb,\u00a0Le Point, 27 f\u00e9vrier 2012.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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(6) Marie-Jo\u00eblle Gros, \u00ab\u00a0Islande\u00a0: la reprise a une sale dette\u00a0\u00bb,\u00a0op. cit.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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\u00a0(7)\u00a0\u00a0Caroline Bruneau, \u00ab\u00a0Crise islandaise\u00a0: l\u2019ex-premier ministre n\u2019est pas sanctionn\u00e9\u00a0\u00bb, 13 mai 2012.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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(8) Ambrose Evans-Pritchard, \u00ab\u00a0Iceland Wins in the End\u00a0\u00bb,\u00a0The Daily Telegraph, 28 novembre 2011.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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(9)\u00a0Le Figaro, \u00ab\u00a0L\u2019Islande a d\u00e9j\u00e0 rembours\u00e9 le FMI\u00a0\u00bb, 16 mars 2012.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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(10)Ambrose Evans-Pritchard, \u00ab\u00a0Iceland Offers Risky Temptation for Ireland as Recession Ends\u00a0\u00bb,\u00a0The Daily Telegraph, 8 d\u00e9cembre 2010.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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(11) Omar R. Valdimarsson, \u00ab\u00a0IMF Says Bailout Iceland-Style Hold Lessons in Crisis Times\u00a0\u00bb,\u00a0Business Week, 13 ao\u00fbt 2012.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Source originelle :\u00a0http:\/\/operamundi.uol.com.br\/conteudo\/opiniao\/24823\/isla<\/a><\/p>\n

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Wikimedia Commons<\/span>ndia+mostrou+o+caminho+ao+rechacar+a+austeridade.shtml<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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