{"id":1837898,"date":"2024-04-10T19:19:32","date_gmt":"2024-04-10T18:19:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1837898"},"modified":"2024-04-10T19:19:32","modified_gmt":"2024-04-10T18:19:32","slug":"comment-lambition-imprudente-dabiy-et-lingerence-des-emirats-alimentent-le-chaos-dans-la-corne-de-lafrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2024\/04\/comment-lambition-imprudente-dabiy-et-lingerence-des-emirats-alimentent-le-chaos-dans-la-corne-de-lafrique\/","title":{"rendered":"Comment l\u2019ambition imprudente d\u2019Abiy \u2013 et l\u2019ing\u00e9rence des \u00c9mirats \u2013 alimentent le chaos dans la Corne de l\u2019Afrique"},"content":{"rendered":"
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Le pire conflit arm\u00e9 du XXIe si\u00e8cle n\u2019est sans doute pas celui qui se d\u00e9roule \u00e0 Gaza ou en Ukraine, mais plut\u00f4t la guerre civile catastrophique en \u00c9thiopie qui a pris fin il y a 18 mois. \u00c9galement connu sous le nom de guerre du Tigr\u00e9, le conflit \u00e9thiopien a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 plus de 500\u00a0000 soldats et jusqu\u2019\u00e0 360\u00a0000 civils, ce qui en fait l\u2019un des conflits les plus meurtriers depuis la fin de la guerre froide. Ses combattants ont \u00e9galement perp\u00e9tr\u00e9 des atrocit\u00e9s et des violences sexuelles g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es, d\u00e9truit de vastes \u00e9tendues de la r\u00e9gion du Tigr\u00e9 au nord et caus\u00e9 d’\u00e9normes d\u00e9g\u00e2ts \u00e0 une \u00e9conomie qui, au cours des trois d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dentes, avait contribu\u00e9 \u00e0 faire de l’\u00c9thiopie l’un des pays d’Afrique les plus stables et les plus en d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Par Alex de Waal et Mulugeta Gebrehiwot Berhe (*) – Affaires \u00e9trang\u00e8res<\/strong><\/p>\n

Mais la crise \u00e0 laquelle est confront\u00e9e l\u2019\u00c9thiopie aujourd\u2019hui est peut-\u00eatre tout aussi terrible. En novembre 2022, le gouvernement \u00e9thiopien et le Front populaire de lib\u00e9ration du Tigr\u00e9 ont conclu un cessez-le-feu pour mettre fin \u00e0 la guerre du Tigr\u00e9, mais une v\u00e9ritable paix n’a jamais \u00e9t\u00e9 r\u00e9tablie. Depuis lors, le gouvernement est confront\u00e9 \u00e0 une nouvelle r\u00e9bellion dans la r\u00e9gion d\u2019Amhara \u2013 parmi certains des m\u00eames groupes qui ont aid\u00e9 le gouvernement du Tigr\u00e9 voisin \u2013 ce qui rend rapidement la r\u00e9gion ingouvernable. Une autre insurrection se poursuit en Oromia, la r\u00e9gion la plus vaste et la plus peupl\u00e9e du pays.<\/p>\n

D\u2019autres groupes arm\u00e9s locaux combattent \u00e9galement le gouvernement, de sorte que de vastes \u00e9tendues du pays sont devenues des zones interdites. (Voir la carte ci-dessous.) Pendant ce temps, une grande partie du nord, y compris le Tigr\u00e9, sombre dans la famine. Selon les Nations Unies, pr\u00e8s de 30 millions de personnes, soit environ un quart de la population, ont d\u00e9sormais besoin d\u2019une aide alimentaire d\u2019urgence, et sans une aide humanitaire significative, nombre d\u2019entre elles risquent de mourir de faim dans les mois \u00e0 venir.<\/p>\n

Comme si les probl\u00e8mes int\u00e9rieurs du pays ne suffisaient pas, ces derniers mois, le Premier ministre Abiy Ahmed a attis\u00e9 de nouvelles tensions avec son voisin somalien, s’est retrouv\u00e9 emp\u00eatr\u00e9 dans la guerre civile au Soudan et a m\u00eame fait des gestes mena\u00e7ants \u00e0 l’\u00e9gard de l’\u00c9rythr\u00e9e, qui avait \u00e9t\u00e9 l’alli\u00e9 d’Abiy au Tigr\u00e9. guerre. Pendant ce temps, le principal patron \u00e9tranger du gouvernement, les \u00c9mirats arabes unis (EAU), achemine des armes et de l’argent vers l’\u00c9thiopie, tandis que l’\u00c9gypte, l’Arabie saoudite et la Turquie font de m\u00eame avec l’\u00c9rythr\u00e9e, la Somalie et les forces arm\u00e9es soudanaises, mena\u00e7ant pour entra\u00eener la r\u00e9gion dans un conflit par procuration.<\/p>\n

Il n\u2019existe pas de solution facile \u00e0 la crise aux multiples facettes que traverse l\u2019\u00c9thiopie. Mais il est urgent que le monde s\u2019y mobilise. Les \u00c9tats-Unis, en particulier, devraient rapidement intensifier leur aide humanitaire \u00e0 l\u2019\u00c9thiopie et faire pression sur leurs partenaires du Moyen-Orient \u2013 \u200b\u200ben particulier les \u00c9mirats arabes unis \u2013 pour qu\u2019ils mettent fin \u00e0 leur rivalit\u00e9 pr\u00e9judiciable dans la Corne de l\u2019Afrique. Sans une telle action, une famine massive pourrait d\u00e9truire ce qui reste d\u2019un ordre politique fragile. Washington doit \u00e9galement manifester son soutien \u00e0 un dialogue national \u00e9thiopien inclusif, dans lequel le Parti de la prosp\u00e9rit\u00e9 au pouvoir d’Abiy sera un participant cl\u00e9, mais sans veto sur les autres participants ou sur l’agenda global. L\u2019objectif d\u2019un tel dialogue devrait \u00eatre d\u2019emp\u00eacher une nouvelle fragmentation violente du pays.<\/p>\n

EMPEREURS ET INSURGENTS<\/strong><\/p>\n

L’un des paradoxes de la fragmentation croissante de l’\u00c9thiopie est que les \u00c9thiopiens, dans l’abstrait, ont tendance \u00e0 v\u00e9n\u00e9rer l’id\u00e9e de leur pays. Ils c\u00e9l\u00e8brent son histoire presque ininterrompue en tant qu\u2019\u00c9tat ind\u00e9pendant \u2013 \u00e0 la br\u00e8ve exception \u00e9tant une occupation de cinq ans par l\u2019Italie fasciste \u2013 et respectent g\u00e9n\u00e9ralement leur dirigeant. Mais il y a une autre facette de l\u2019histoire \u00e9thiopienne : le pays est compos\u00e9 d\u2019une mosa\u00efque de diff\u00e9rents groupes ethniques, et \u00e0 diverses \u00e9poques o\u00f9 l\u2019autorit\u00e9 nationale \u00e9tait faible, des fiefs rivaux se bousculaient pour le contr\u00f4le. Au XVIIIe et au d\u00e9but du XIXe si\u00e8cle, \u00e9poque connue des \u00c9thiopiens sous le nom de \u00ab l\u2019\u00e9poque des princes \u00bb, il n\u2019existait aucune autorit\u00e9 centrale.<\/p>\n

L\u2019\u00c9thiopie moderne n\u2019a commenc\u00e9 \u00e0 prendre forme que dans les ann\u00e9es 1860, lorsqu\u2019un entrepreneur militaire comp\u00e9tent a vaincu ou intimid\u00e9 ses rivaux et centralis\u00e9 le pouvoir. Il s’est couronn\u00e9 empereur Th\u00e9odros. Son successeur, M\u00e9n\u00e9lik II, construisit alors une formidable arm\u00e9e qui vainquit les Italiens et \u00e9largit consid\u00e9rablement le territoire imp\u00e9rial. Apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, l’empereur Ha\u00efl\u00e9 S\u00e9lassi\u00e9 consolida davantage le pouvoir central, au cours d’un r\u00e8gne de plusieurs d\u00e9cennies.<\/span><\/p>\n

Cependant, \u00e0 la fin du XXe si\u00e8cle, l\u2019\u00c9thiopie \u00e9tait \u00e0 nouveau au bord de la d\u00e9sint\u00e9gration. En 1974, \u00e0 la suite d\u2019une r\u00e9volte populaire, l\u2019arm\u00e9e renverse le vieillissant Hail\u00e9 S\u00e9lassi\u00e9. Au cours des 17 ann\u00e9es suivantes, une junte militaire dirig\u00e9e par le colonel Mengistu Haile Mariam a combattu des insurrections dans tous les coins du pays et a jou\u00e9 un jeu de d\u00e9stabilisation mutuelle avec la Somalie et le Soudan. L\u2019extraordinaire soutien sovi\u00e9tique que Mengistu a re\u00e7u lui a permis de constituer la plus grande arm\u00e9e d\u2019Afrique subsaharienne. Mais tout ce qu\u2019il pouvait faire, c\u2019\u00e9tait prolonger la guerre avec de multiples groupes arm\u00e9s, qui avaient eux-m\u00eames nou\u00e9 des alliances tactiques avec des puissances \u00e9trang\u00e8res. Le r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 la d\u00e9vastation et la famine en \u00c9thiopie et dans les pays voisins, aboutissant \u00e0 la destruction de la Somalie et \u00e0 une crise prolong\u00e9e au Soudan. Il a fallu l\u2019effondrement du patron sovi\u00e9tique de Mengistu pour mettre fin \u00e0 cette \u00e9poque, et l\u2019\u00c9thiopie elle-m\u00eame \u00e9tait alors en train de se fracturer. L’\u00c9rythr\u00e9e a obtenu son ind\u00e9pendance de l’\u00c9thiopie par la force des armes en 1991, officialis\u00e9e par un r\u00e9f\u00e9rendum deux ans plus tard.<\/span><\/p>\n

En revanche, la p\u00e9riode des ann\u00e9es 1990 \u00e0 la fin des ann\u00e9es 2010, lorsque l’\u00c9thiopie \u00e9tait dirig\u00e9e par une coalition appel\u00e9e Front d\u00e9mocratique r\u00e9volutionnaire du peuple \u00e9thiopien, \u00e9tait une p\u00e9riode de relative stabilit\u00e9 et de croissance. Il existe de nombreuses critiques possibles \u00e0 l’encontre des 27 ann\u00e9es de r\u00e8gne de l’EPRDF : malgr\u00e9 son nom, il \u00e9tait tout sauf d\u00e9mocratique. Le conflit avec l\u2019\u00c9rythr\u00e9e n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9solu, m\u00eame si l\u2019EPRDF a maintenu une situation sans guerre ni paix. N\u00e9anmoins, en s’appuyant sur une approche de d\u00e9veloppement autoritaire inspir\u00e9e de celle de la Cor\u00e9e du Sud et de Taiwan, l’EPRDF a \u00e9branl\u00e9 la r\u00e9putation de l’\u00c9thiopie comme terre de faim et de conflit. Au lieu de cela, elle est devenue l\u2019\u00c9tat pilier de plus en plus prosp\u00e8re de la Corne de l\u2019Afrique, un rempart contre l\u2019extr\u00e9misme et l\u2019instabilit\u00e9, et un partenaire international majeur dans une nouvelle architecture de paix et de s\u00e9curit\u00e9 impliquant l\u2019ONU et l\u2019Union africaine. Cependant, une grande partie de ces progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement invers\u00e9s au cours des six ann\u00e9es qui se sont \u00e9coul\u00e9es depuis qu\u2019Abiy est devenu Premier ministre en 2018.<\/p>\n

L’ILLUSION ABIY<\/strong><\/p>\n

Au d\u00e9part, l\u2019accession au pouvoir d\u2019Abiy semblait tr\u00e8s prometteuse. Le nouveau dirigeant, issu du groupe ethnique le plus important d’Ethiopie, les Oromo, s’est imm\u00e9diatement lanc\u00e9 dans un programme vertigineux de r\u00e9formes tr\u00e8s vant\u00e9es. Il a \u00e9t\u00e9 largement adopt\u00e9, tant par les \u00c9thiopiens qui \u00e9taient m\u00e9contents des m\u00e9thodes autoritaires de l’EPRDF que par les \u00e9trangers qui lorgnaient sur les opportunit\u00e9s commerciales qui suivraient la privatisation des soci\u00e9t\u00e9s de t\u00e9l\u00e9communications et des banques publiques. Au niveau international, il a \u00e9galement re\u00e7u des distinctions \u2013 notamment, de mani\u00e8re extravagante, un prix Nobel de la paix en 2019 \u2013 pour un pacte de s\u00e9curit\u00e9 qui a officiellement mis fin \u00e0 la guerre avec l\u2019\u00c9rythr\u00e9e voisine. Mais il est vite devenu clair que ceux qui l\u2019ont lou\u00e9 ont pris la cerise pour le g\u00e2teau.<\/p>\n

Sous le r\u00e9gime pr\u00e9c\u00e9dent, les diff\u00e9rentes r\u00e9gions de l’\u00c9thiopie \u00e9taient li\u00e9es par une formule f\u00e9d\u00e9rale visant \u00e0 maintenir la mosa\u00efque ethnique complexe du pays sous un gouvernement fort \u00e0 Addis-Abeba. Con\u00e7u conjointement par l’EPRDF, la coalition des forces d’opposition qui ont vaincu Mengistu, et le Front de lib\u00e9ration Oromo, qui repr\u00e9sentait le plus grand des nombreux groupes ethniques du pays \u2013 ou \u00ab nations et nationalit\u00e9s \u00bb, comme les appellent les \u00c9thiopiens \u2013 ce syst\u00e8me f\u00e9d\u00e9ral \u00e9tait \u00e0 la base d’un quart de si\u00e8cle de stabilit\u00e9.<\/p>\n

Mais l\u2019approche a toujours \u00e9t\u00e9 tendue. Alors que l\u2019\u00c9thiopie passait d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 paysanne agraire \u00e0 une \u00e9conomie capitaliste \u00e0 d\u00e9veloppement rapide au cours du nouveau mill\u00e9naire, les fronti\u00e8res ethniques se heurtaient parfois \u00e0 la croissance des villes et aux mouvements d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre mobile. De nouvelles tensions intergroupes sont apparues. Au d\u00e9but, Abiy a promis de transcender ces divisions, mais il a ensuite opt\u00e9 pour une strat\u00e9gie consistant \u00e0 diviser pour r\u00e9gner qui les a approfondis.<\/p>\n

Malgr\u00e9 son origine oromo, la premi\u00e8re guerre d’Abiy a eu lieu contre les Oromo, dont le mouvement de jeunesse avait fait tomber son malheureux pr\u00e9d\u00e9cesseur, le Premier ministre Hailemariam Desalegn. Aucun des dirigeants du mouvement Oromo n\u2019\u00e9tant membre du parlement, ils n\u2019\u00e9taient pas \u00e9ligibles au poste de Premier ministre lorsque le poste est soudainement devenu vacant. D\u00e9termin\u00e9 \u00e0 consolider son pouvoir, Abiy s\u2019est retourn\u00e9 contre ces dirigeants, en marginalisant certains, en emprisonnant d\u2019autres et en recourant \u00e0 la r\u00e9pression militaire contre les gu\u00e9rilleros du Front de lib\u00e9ration Oromo. En cons\u00e9quence, m\u00eame si de nombreux membres de l\u2019\u00e9lite oromo sont aujourd\u2019hui les partisans les plus puissants d\u2019Abiy, les combats continuent de ravager de nombreuses r\u00e9gions d\u2019Oromia.<\/p>\n

Mais c\u2019est la deuxi\u00e8me guerre d\u2019Abiy qui a caus\u00e9 de v\u00e9ritables ravages. Encourag\u00e9 par son nouvel alli\u00e9, le dictateur de l’\u00c9rythr\u00e9e voisine, Isaias Afwerki, Abiy a affront\u00e9 le Front populaire de lib\u00e9ration du Tigr\u00e9, qui \u00e9tait autrefois le parti dominant de l’EPRDF. Le Front populaire de lib\u00e9ration du Tigr\u00e9, pour sa part, a mis la barre plus haut en organisant des \u00e9lections r\u00e9gionales et en niant la l\u00e9gitimit\u00e9 du gouvernement d’Abiy, mais il a \u00e9t\u00e9 terriblement sous-pr\u00e9par\u00e9 \u00e0 l’assaut militaire conjoint \u2013 qu’Addis-Abeba a qualifi\u00e9 par euph\u00e9misme d’\u00ab op\u00e9ration de maintien de l’ordre \u00bb \u2013 par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral. et les forces \u00e9rythr\u00e9ennes en novembre 2020. Au milieu des massacres, des pillages et de la famine, les Tigr\u00e9ens ont form\u00e9 une force de d\u00e9fense \u00e0 grande \u00e9chelle qui a repouss\u00e9 les arm\u00e9es d’occupation puis a march\u00e9 vers le sud, mena\u00e7ant m\u00eame la capitale. Au milieu de la guerre, en juillet 2021, le Comit\u00e9 international d\u2019examen de la famine a estim\u00e9 que sans cessez-le-feu et sans aide imm\u00e9diate \u00e0 grande \u00e9chelle, le Tigr\u00e9 sombrerait dans la famine. Cependant, la r\u00e9ponse du gouvernement a \u00e9t\u00e9 simplement de nier l’existence de la crise de la faim et de d\u00e9tourner l’aide alimentaire vers d’autres fins.<\/span><\/p>\n

DU CONFLIT AU CHAOS<\/strong><\/p>\n

Bien que l\u2019accord de cessez-le-feu de novembre 2022 ait officiellement mis fin \u00e0 la guerre du Tigr\u00e9, peu de ses dispositions ont \u00e9t\u00e9 respect\u00e9es. Il n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 restaurer la gouvernance civile et la stabilit\u00e9 \u00e9conomique dans la r\u00e9gion. Contrairement \u00e0 l\u2019accord, de nombreuses parties de la r\u00e9gion sont toujours sous le contr\u00f4le des milices Amhara et des troupes \u00e9rythr\u00e9ennes, qui ont toutes deux soutenu le gouvernement pendant la guerre, et plus d\u2019un million de Tigr\u00e9ens se trouvent dans des camps pour personnes d\u00e9plac\u00e9es. La plupart des combattants tigr\u00e9ens restent dans les camps, en attendant les programmes de d\u00e9mobilisation promis. Pendant ce temps, quelque 2,4 millions de Tigr\u00e9ens sont au bord de la famine.<\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement, les Forces de d\u00e9fense nationale \u00e9thiopiennes ont subi d\u2019immenses pertes. Ses g\u00e9n\u00e9raux ont d\u00e9clar\u00e9 que le pays avait perdu 393 000 personnes au cours de cette guerre de deux ans. De telles pertes r\u00e9duisirent la majeure partie de l\u2019arm\u00e9e professionnelle \u00e0 des conscrits en uniforme. D\u2019autres forces \u2013 les Tigr\u00e9ens, les \u00c9rythr\u00e9ens, les milices Amhara \u2013 ont \u00e9galement fait des dizaines de milliers de morts. Alors que l’arm\u00e9e nationale \u00e9tait matraqu\u00e9e, les forces de police sp\u00e9ciales de chaque r\u00e9gion ont \u00e9t\u00e9 \u00e9largies, dot\u00e9es d’armes lourdes et transform\u00e9es en arm\u00e9es ethniques de facto. Ils ont combattu aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e nationale au Tigr\u00e9, mais ont finalement r\u00e9pondu aux gouvernements ethno-r\u00e9gionaux de leurs \u00c9tats. La Garde r\u00e9publicaine d’\u00e9lite nouvellement cr\u00e9\u00e9e dispose \u00e9galement d’un commandement distinct qui d\u00e9pend directement du Premier ministre.<\/p>\n

A peine la guerre du Tigr\u00e9 \u00e9tait-elle termin\u00e9e qu\u2019une nouvelle insurrection \u00e9clatait dans la r\u00e9gion d\u2019Amhara. Abiy avait d\u00e9ploy\u00e9 la milice Amhara, connue sous le nom de Fano, pour combattre au Tigr\u00e9, avec des promesses de terres, de butin et de positions de pouvoir. Mais les Fano n\u2019\u00e9taient pas repr\u00e9sent\u00e9s dans les pourparlers de cessez-le-feu. Ses membres se sont sentis trahis et lorsqu\u2019Abiy a d\u00e9clar\u00e9 que toutes les milices r\u00e9gionales et forces sp\u00e9ciales seraient plac\u00e9es sous contr\u00f4le central ou d\u00e9mobilis\u00e9es, ils se sont rebell\u00e9s. Apr\u00e8s avoir rel\u00e2ch\u00e9 les chiens, Abiy faisait maintenant face \u00e0 leurs m\u00e2choires hargneuses.<\/p>\n

La r\u00e9ponse d\u2019Abiy \u00e0 la r\u00e9bellion d\u2019Amhara s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e contre-productive. En avril 2023, il a annonc\u00e9 une nouvelle \u00ab op\u00e9ration de maintien de l\u2019ordre \u00bb dans la r\u00e9gion, envoyant des troupes f\u00e9d\u00e9rales qui ont eu recours \u00e0 une violence aveugle, notamment des attaques de drones, qui ont indign\u00e9 les communaut\u00e9s locales et renforc\u00e9 leur d\u00e9termination. Aid\u00e9 par des officiers militaires qui ont fait d\u00e9fection, les Fano ont de plus en plus transform\u00e9 la campagne d’Amhara en zones interdites et menacent les grandes villes sur les principales autoroutes menant \u00e0 la capitale.<\/p>\n

Pendant ce temps, l’\u00e9conomie \u00e9thiopienne a \u00e9t\u00e9 ravag\u00e9e par une inflation galopante, une p\u00e9nurie de devises et une ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e. Une grande partie de ces troubles est due \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19 et \u00e0 la flamb\u00e9e des prix du p\u00e9trole, mais d’importantes d\u00e9penses militaires, la poursuite des combats et l’effondrement de la s\u00e9curit\u00e9 dans de nombreuses r\u00e9gions du pays ont contribu\u00e9 \u00e0 d\u00e9truire la r\u00e9putation durement acquise de l’\u00c9thiopie en mati\u00e8re de croissance et de stabilit\u00e9. En 2023, Abiy a claironn\u00e9 que l\u2019\u00c9thiopie \u00e9tait devenue pour la premi\u00e8re fois un exportateur de bl\u00e9. Mais la cr\u00e9dibilit\u00e9 de ses affirmations a \u00e9t\u00e9 \u00e9branl\u00e9e lorsque les responsables de l\u2019USAID en \u00c9thiopie ont d\u00e9couvert ce que les diplomates ont appel\u00e9 le plus grand vol d\u2019aide alimentaire jamais r\u00e9alis\u00e9, impliquant des responsables gouvernementaux d\u00e9tournant des quantit\u00e9s inconnues de bl\u00e9 fourni par les \u00c9tats-Unis vers des minoteries pour les revendre.<\/p>\n

FACILITEURS \u00c9MIRATI<\/strong><\/p>\n

Il est peu probable qu\u2019au milieu des troubles qui se multiplient en \u00c9thiopie, la capitale, Addis-Abeba, ait conserv\u00e9 un semblant de normalit\u00e9. Malgr\u00e9 la crise \u00e9conomique, Abiy a investi massivement dans des projets de prestige, notamment un nouveau palais national estim\u00e9 \u00e0 10 milliards de dollars. Face aux pressions des parlementaires concernant ces d\u00e9penses, le Premier ministre a insist\u00e9 sur le fait qu’il avait collect\u00e9 les fonds de mani\u00e8re priv\u00e9e. En fait, la source probable de ces fonds est la puissance ext\u00e9rieure qui a fait plus que toute autre pour renforcer le r\u00e9gime d\u2019Abiy : les \u00c9mirats arabes unis.<\/p>\n

Depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir d\u2019Abiy, les \u00c9mirats arabes unis ont fortement soutenu son gouvernement pour servir ses propres int\u00e9r\u00eats g\u00e9opolitiques. Abu Dhabi cherche \u00e0 devenir la puissance dominante dans l\u2019ar\u00e8ne de la mer Rouge \u2013 le domaine strat\u00e9gique et instable entre la M\u00e9diterran\u00e9e et l\u2019oc\u00e9an Indien qui comprend la Corne de l\u2019Afrique et la p\u00e9ninsule arabique. Il a utilis\u00e9 sa puissance financi\u00e8re pour gagner le soutien de factions militaires en Libye, au Soudan et dans le sud du Y\u00e9men, ainsi que de gouvernements comme le Tchad et le Soudan du Sud. En tant que nouveau membre du club des BRICS (Br\u00e9sil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud), les \u00c9mirats arabes unis se positionnent \u00e9galement comme un interm\u00e9diaire dans les transactions mondiales sur le p\u00e9trole et l’or et entretiennent une rivalit\u00e9 f\u00e9roce avec son voisin l’Arabie saoudite pour devenir la premi\u00e8re puissance de la mer Rouge. Aux c\u00f4t\u00e9s de l’\u00c9gypte et du Soudan, l’\u00c9thiopie est devenue un prix majeur dans cette comp\u00e9tition.<\/p>\n

En faisant de l\u2019\u00c9thiopie d\u2019Abiy un \u00c9tat client, les \u00c9mirats arabes unis ont toutefois contribu\u00e9 \u00e0 nourrir les pires instincts du Premier ministre. Les poches profondes des \u00c9miratis et leur pr\u00e9dilection \u00e0 agir vite sans se soucier des cons\u00e9quences ont encourag\u00e9 l\u2019insouciance et l\u2019ambition d\u2019Abiy. Au c\u0153ur des r\u00eaves du Premier ministre de restaurer la grandeur de l’\u00c9thiopie se trouve le r\u00e9tablissement de l’acc\u00e8s \u00e0 la mer, que le pays a perdu avec l’ind\u00e9pendance de l’\u00c9rythr\u00e9e il y a 30 ans. La strat\u00e9gie de l’EPRDF consistait \u00e0 investir dans les infrastructures de transport qui relieraient l’\u00c9thiopie \u00e0 ses voisins et faciliteraient le commerce. Pour Abiy, cependant, le facteur prestige est plus important et il souhaite construire une marine. Le cessez-le-feu dans la guerre du Tigr\u00e9 avait \u00e0 peine \u00e9t\u00e9 convenu qu\u2019Abiy commen\u00e7a \u00e0 prof\u00e9rer de nouvelles menaces contre l\u2019\u00c9rythr\u00e9e, son ancien alli\u00e9 dans cette guerre.<\/p>\n

Le 1er janvier 2024, Abiy a boulevers\u00e9 des d\u00e9cennies de politique de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Somalie en d\u00e9clarant un accord unilat\u00e9ral avec la R\u00e9publique s\u00e9paratiste du Somaliland. Abiy a promis de reconna\u00eetre formellement l’ind\u00e9pendance du Somaliland vis-\u00e0-vis de la Somalie en \u00e9change d’une base navale \u00e9thiopienne dans le golfe d’Aden. Il s\u2019agissait d\u2019une provocation directe envers les dirigeants somaliens \u00e0 Mogadiscio et d\u2019une intensification des tensions entre la Somalie et le Somaliland. En r\u00e9ponse aux mesures agressives d’Abiy, la Somalie et l’\u00c9rythr\u00e9e ont commenc\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er une alliance informelle, soutenue par l’\u00c9gypte, l’Arabie saoudite et la Turquie, pour encercler l’\u00c9thiopie. La coalition pourrait \u00e9galement impliquer Djibouti.<\/p>\n

L\u2019alliance d\u2019Abiy avec les \u00c9mirats arabes unis a marqu\u00e9 le d\u00e9but d\u2019une \u00e8re dangereuse de guerre par procuration dans la Corne de l\u2019Afrique.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, il existe un risque que les affrontements r\u00e9currents autour d\u2019une fronti\u00e8re controvers\u00e9e entre le Somaliland et la r\u00e9gion somalienne voisine du Puntland ne s\u2019intensifient encore. D\u00e9but avril, le gouvernement r\u00e9gional du Puntland a rejet\u00e9 avec col\u00e8re un amendement constitutionnel propos\u00e9 par le pr\u00e9sident f\u00e9d\u00e9ral somalien, Hassan Sheikh Mohammed. L’\u00c9thiopie a imm\u00e9diatement contact\u00e9 le Puntland et la Somalie a r\u00e9pondu en expulsant l’ambassadeur \u00e9thiopien \u00e0 Mogadiscio.<\/p>\n

Et puis il y a la guerre civile au Soudan. Il y a trois ans, un conflit frontalier longtemps latent entre le Soudan et l\u2019\u00c9thiopie a d\u00e9g\u00e9n\u00e9r\u00e9 en hostilit\u00e9s actives. Les pr\u00e9d\u00e9cesseurs d’Abiy ont adopt\u00e9 une approche \u00ab vivre et laisser vivre \u00bb, voulant garder le Soudan comme alli\u00e9 face \u00e0 la question plus strat\u00e9gique du Grand barrage de la Renaissance \u00e9thiopienne sur le Nil Bleu. Initialement budg\u00e9tis\u00e9 \u00e0 6 milliards de dollars, ce projet est d\u00e9sormais achev\u00e9 \u00e0 95 %, malgr\u00e9 l’opposition de l’\u00c9gypte. Mais Abiy a non seulement renvers\u00e9 la politique soudanaise circonspecte de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, mais il s’est \u00e9galement rang\u00e9 du c\u00f4t\u00e9 de l’insurrection paramilitaire soudanaise, les Forces de soutien rapide, en leur fournissant des bases dans leur lutte contre les forces arm\u00e9es soudanaises. Notamment, le leader de RSF, Mohamed Hamdan Dagolo, dit \u00ab Hemedti \u00bb, est \u00e9galement soutenu par les \u00c9mirats arabes unis. \u00c0 son tour, le chef des SAF, le g\u00e9n\u00e9ral Abdel Fattah al-Burhan, s\u2019est tourn\u00e9 vers l\u2019\u00c9gypte et la Turquie pour obtenir du soutien et s\u2019est alli\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9rythr\u00e9e.<\/p>\n

Ainsi, les ambitions d\u2019Abiy et son alliance avec les \u00c9mirats arabes unis ont marqu\u00e9 le d\u00e9but d\u2019une nouvelle \u00e8re dangereuse de guerre par procuration et de d\u00e9stabilisation dans la Corne de l\u2019Afrique. Ces derniers mois, l\u2019\u00c9gypte, l\u2019Iran et la Turquie ont inject\u00e9 des armes dans la r\u00e9gion pour saper l\u2019influence des \u00c9mirats. Aujourd\u2019hui, l\u2019impasse entre Addis-Abeba et Mogadiscio menace de se transformer en une conflagration plus vaste. Cela a d\u00e9j\u00e0 mis en p\u00e9ril les dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 de la Somalie, qui incluent des contingents \u00e9thiopiens servant sous le drapeau de l’Union africaine. Si les forces \u00e9thiopiennes se retirent ou sont expuls\u00e9es de ces d\u00e9ploiements de l\u2019UA, le groupe militant somalien Al Shabab en b\u00e9n\u00e9ficiera et pourrait menacer Mogadiscio.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, de nombreux foyers d\u2019inflammation en \u00c9thiopie et dans ses environs pourraient exploser \u00e0 tout moment. Les dirigeants tigr\u00e9ens n’ont pas pris position face aux rivalit\u00e9s qui se d\u00e9veloppent entre les puissances encercl\u00e9es, mais si la crise humanitaire du Tigr\u00e9 se transforme en famine, ils subiront des pressions pour utiliser leurs moyens militaires pour briser l’isolement de leur r\u00e9gion en se rangeant du c\u00f4t\u00e9 d’un camp ou de l’autre. autre. Le soutien d’Abiy aux RSF soudanaises pourrait d\u00e9clencher des combats avec les forces arm\u00e9es soudanaises \u00e0 proximit\u00e9 du projet de barrage \u00e9thiopien. L’insurrection \u00e0 Amhara pourrait s’intensifier et constituer une menace r\u00e9elle pour le contr\u00f4le d’Abiy sur Addis-Abeba. Au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir, l\u2019\u00c9thiopie pourrait \u00e9galement \u00eatre confront\u00e9e \u00e0 des \u00e9meutes de la faim, \u00e0 une migration massive provoqu\u00e9e par la faim et \u00e0 un effondrement social et s\u00e9curitaire plus large.<\/p>\n

O\u00d9 EST WASHINGTON ?<\/strong><\/p>\n

Bien que les crises internes et externes de l’\u00c9thiopie se soient multipli\u00e9es, les \u00c9tats-Unis et d’autres puissances occidentales, distraites par les conflits en Ukraine et \u00e0 Gaza, les ont jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent largement ignor\u00e9es. Pour commencer, Washington et les autres donateurs n\u2019ont pas r\u00e9pondu \u00e0 l\u2019urgence alimentaire avec l\u2019ampleur et l\u2019urgence n\u00e9cessaires. Les syst\u00e8mes de surveillance externe r\u00e9cemment introduits devraient apaiser les inqui\u00e9tudes concernant le vol et le gaspillage de l\u2019aide, et toute inqui\u00e9tude concernant la mauvaise gestion de l\u2019aide doit d\u00e9sormais \u00eatre remplac\u00e9e par l\u2019imp\u00e9ratif humanitaire de sauver des millions de vies et de moyens de subsistance menac\u00e9s. Aux c\u00f4t\u00e9s des \u00c9tats-Unis, les \u00c9tats du Golfe devraient consacrer une partie de leurs milliards \u00e0 l\u2019aide humanitaire en emp\u00eachant l\u2019\u00c9thiopie de sombrer dans la famine massive.<\/p>\n

L\u2019administration Biden doit \u00e9galement s\u2019appuyer sur ses alli\u00e9s du Moyen-Orient \u2013 \u200b\u200bl\u2019\u00c9gypte, l\u2019Arabie saoudite, la Turquie et, surtout, les \u00c9mirats arabes unis \u2013 pour cesser d\u2019acheminer des armes vers la Corne de l\u2019Afrique. \u00c0 l\u2019heure actuelle, la plupart des d\u00e9cideurs r\u00e9gionaux, y compris l\u2019Arabie saoudite, ont reconnu le danger que repr\u00e9senterait Abiy s\u2019il \u00e9tait autoris\u00e9 \u00e0 poursuivre ses r\u00eaves expansionnistes, sans souci de stabilit\u00e9 r\u00e9gionale. Les \u00c9mirats arabes unis constituent une exception : ils doivent \u00eatre persuad\u00e9s de retenir Abiy et d\u2019arr\u00eater de lui faire plaisir.<\/p>\n

L\u2019\u00c9thiopie a besoin d\u2019un leadership responsable si elle veut survivre en tant qu\u2019\u00c9tat fonctionnel. Pour remettre le pays sur la bonne voie, il faudra que l\u2019\u00e9lite politique mette de c\u00f4t\u00e9 ses divergences et reconnaisse que son pays pourrait bient\u00f4t s\u2019effondrer. Mais ici aussi, les \u00c9tats-Unis et leurs partenaires pourraient apporter leur contribution en encourageant les diff\u00e9rents groupes politiques \u00e0 prendre part \u00e0 un dialogue national inclusif et franc, fond\u00e9 sur la Constitution f\u00e9d\u00e9rale. Une fois la crise actuelle en spirale stopp\u00e9e, les \u00c9thiopiens pourront commencer \u00e0 discuter de la voie vers un nouveau r\u00e8glement politique. Abiy peut avoir une voix dans ce processus, mais elle ne peut pas \u00eatre plus forte que celle des autres.<\/p>\n

Il n\u2019est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de personne de fomenter l\u2019instabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion de la mer Rouge. Les \u00c9tats-Unis devraient travailler avec tous leurs alli\u00e9s du Moyen-Orient \u2013 \u200b\u200bainsi qu\u2019avec leurs partenaires d\u2019Asie et d\u2019Europe, ainsi qu\u2019avec l\u2019Union africaine \u2013 sur une formule de s\u00e9curit\u00e9 collective sur les deux rives de la mer Rouge. Une partie de cette formule doit \u00eatre un gouvernement \u00e9thiopien qui respecte les r\u00e8gles et ne se voit pas proposer de puissantes incitations pour les enfreindre.<\/p>\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..<\/p>\n

(*) ALEX DE WAAL est directeur ex\u00e9cutif de la World Peace Foundation. MULUGETA GEBREHIWOT BERHE est associ\u00e9e principale \u00e0 la World Peace Foundation<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le pire conflit arm\u00e9 du XXIe si\u00e8cle n\u2019est sans doute pas celui qui se d\u00e9roule \u00e0 Gaza ou en Ukraine, mais plut\u00f4t la guerre civile catastrophique en \u00c9thiopie qui a pris fin il y a 18 mois. \u00c9galement connu sous…<\/p>\n","protected":false},"author":1626,"featured_media":1837911,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[83,1250,95],"tags":[121840,48451,7234],"class_list":["post-1837898","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-africa-fr","category-paix-desarmement","category-affaires-etrangeres","tag-abiy-ahmed-fr","tag-corne-de-lafrique","tag-ethiopie"],"yoast_head":"\nComment l\u2019ambition imprudente d\u2019Abiy \u2013 et l\u2019ing\u00e9rence des \u00c9mirats \u2013 alimentent le chaos dans la Corne de l\u2019Afrique<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Le pire conflit arm\u00e9 du XXIe 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