Entretien avec Franck Gaudichaud par Luis Reygada<\/p>\n
\u00c0 mi-mandat, le pr\u00e9sident Gabriel Boric n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 en mesure de mener les profondes r\u00e9formes attendues, nous explique Franck Gaudichaud, sp\u00e9cialiste de l\u2019Am\u00e9rique Latine.<\/p>\n
\u00c0 la t\u00eate de l\u2019\u00c9tat depuis mars 2022 et \u00e9lu avec l\u2019espoir de r\u00e9orienter son pays sur la voie du progressisme, le jeune pr\u00e9sident Gabriel Boric (38\u00a0ans) semble plut\u00f4t avoir recentr\u00e9 sa politique, incapable de faire le poids\u00a0face au bloc conservateur\u00a0ni de f\u00e9d\u00e9rer la gauche autour de son gouvernement.<\/p>\n
\u00c0 mi-mandat, quel est le bilan de celui qui avait promis de\u00a0\u00ab\u00a0rouvrir les grandes avenues\u00a0\u00bb\u00a0du pr\u00e9sident socialiste Salvador Allende\u00a0?<\/strong><\/p>\n Gabriel Boric est arriv\u00e9 au pouvoir en incarnant l\u2019espoir d\u2019un tournant postn\u00e9olib\u00e9ral, dans un contexte tr\u00e8s particulier puisqu\u2019il fait suite \u00e0 l\u2019explosion sociale de 2019. Il \u00e9tait port\u00e9 par des demandes tr\u00e8s fortes, sociales notamment, et \u00e0 la t\u00eate d\u2019une coalition incluant des partis bien plus \u00e0 gauche que lui (comme le Parti communiste chilien) et fondamentalement critique des vingt ann\u00e9es de gouvernement de la p\u00e9riode post-dictature, la Concertation (entre 1990 et 2010), marqu\u00e9e par des compromissions, voire une gestion n\u00e9olib\u00e9rale du pouvoir par les gouvernements de gauche durant cette p\u00e9riode.<\/p>\n Boric arrive donc avec des\u00a0promesses de r\u00e9formes profondes dans un pays o\u00f9 le priv\u00e9 repr\u00e9sentait le socle structurant de la soci\u00e9t\u00e9, avec une mainmise sur d\u2019amples secteurs largement lib\u00e9ralis\u00e9s (\u00e9ducation, sant\u00e9, retraites,\u00a0etc.). De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, c\u2019est donc l\u2019espoir d\u2019un \u00ab\u00a0nouveau Chili\u00a0\u00bb dans lequel le public r\u00e9ussirait \u00e0 reprendre le dessus sur les forces du march\u00e9 que Boric avait laiss\u00e9 entrevoir.\u00a0Sur tous ces aspects, le bilan est extr\u00eamement d\u00e9cevant.<\/p>\n Faute de majorit\u00e9 au Congr\u00e8s\u00a0?<\/strong><\/p>\n Oui mais pas seulement. Le gouvernement n\u2019est pas en position de force au sein des institutions, il doit donc n\u00e9gocier en permanence et a fini par gouverner \u00e0 \u00ab\u00a0l\u2019extr\u00eame-centre\u00a0\u00bb, en r\u00e9int\u00e9grant y compris des figures centrales du PS au pouvoir. Le pr\u00e9sident n\u2019a pas su tirer profit de la lune de miel des six premiers mois de son mandat\u00a0: il a tout mis\u00e9 sur l\u2019approbation du premier projet de Constitution pour consolider une dynamique politique d\u2019orientation progressiste. Son rejet (\u00e0 62\u00a0%, en septembre 2022 \u2013 NDLR) a \u00e9t\u00e9 une douche froide. Cette d\u00e9faite a fait du mal \u00e0 l\u2019ensemble de la gauche et aux mouvements sociaux, ceux-ci sont d\u2019ailleurs aujourd\u2019hui \u00e0 la peine apr\u00e8s un long cycle \u00e9lectoral assez chaotique qui a d\u00e9bouch\u00e9 sur un second processus constituant, domin\u00e9 par l\u2019extr\u00eame droite. Ce second projet constitutionnel a finalement aussi \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 \u2013 par plus de 55 % des votants.\u00a0Le gouvernement est apparu comme neutralis\u00e9, incapable de reprendre l\u2019initiative politique.<\/p>\n Par ailleurs, le manque de capacit\u00e9 \u00e0 mobiliser les bases sociales et les mouvements sociaux fait que le gouvernement ne compte pas sur un soutien large et structur\u00e9 qui lui permette de faire le poids face aux forces de l\u2019opposition. Encore moins de d\u00e9fier l\u2019oligarchie chilienne, qui elle peut compter sur les partis les plus conservateurs et traditionnels pour repr\u00e9senter ses int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n Des avanc\u00e9es ont tout de m\u00eame \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es, et les sondages donnent au pr\u00e9sident un taux d\u2019approbation entre 26 et 30\u00a0%\u00a0?<\/strong><\/p>\n Tout \u00e0 fait, ce qui est plus que ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. Au bout de deux ans, il peut toujours compter sur un socle et il est ind\u00e9niable qu\u2019il dispose d\u2019un certain ancrage au sein des classes moyennes progressistes dipl\u00f4m\u00e9es. Mais le d\u00e9crochage est total au sein des classes populaires.<\/p>\n Il y a eu des avanc\u00e9es en mati\u00e8re sociale (baisse \u00e0 quarante heures de la dur\u00e9e hebdomadaire du travail, mais avec de nouvelles flexibilisations du travail, hausse des salaires minimums, acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9 primaire gratuite facilit\u00e9\u2026) mais les grandes r\u00e9formes structurelles (notamment fiscale) n\u2019ont pu voir le jour, et\u00a0le cadre dominant reste totalement capitaliste et domin\u00e9 par la m\u00eame oligarchie. La d\u00e9ception est tr\u00e8s grande et renforce l\u2019extr\u00eame droite.<\/p>\n Une mont\u00e9e aussi favoris\u00e9e par un contexte s\u00e9curitaire d\u00e9favorable, avec une hausse de la criminalit\u00e9\u00a0?<\/strong><\/p>\n Il est vrai que, en \u00e0 peu pr\u00e8s six ans, le Chili a vu multiplier par deux son taux de crimes les plus violents, avec une claire intensification de l\u2019activit\u00e9 des groupes li\u00e9s aux cartels de la drogue (comme le cartel v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien nomm\u00e9 \u00ab\u00a0El tren de Aragua\u00a0\u00bb). Cette violence, parfois tristement spectaculaire, frappe beaucoup les couches populaires et moyennes. Toutefois, les chiffres montrent une l\u00e9g\u00e8re am\u00e9lioration depuis quelques mois, et nous sommes l\u00e0 face \u00e0 un autre probl\u00e8me difficile \u00e0 surmonter, aiguis\u00e9 par la capacit\u00e9 des m\u00e9dias dominants \u00e0 imposer dans le d\u00e9bat public les th\u00e9matiques s\u00e9curitaires, sous un angle d\u00e9favorable \u00e0 la gauche.<\/p>\n Pour autant, la r\u00e9ponse de Boric au probl\u00e8me de la violence des cartels a aussi beaucoup d\u00e9\u00e7u parmi les siens. La r\u00e9forme du corps des carabiniers, responsable de graves violations des droits humains notamment en 2019, n\u2019a jamais eu lieu. Boric avait toujours refus\u00e9 de militariser la question de l\u2019ordre public, c\u2019est d\u00e9sormais chose faite, dans le cadre de la lutte contre la criminalit\u00e9, mais aussi du conflit avec le peuple Mapuche, dans le Sud du pays. Il y a l\u00e0 un vrai probl\u00e8me de politique publique au sujet d\u2019une th\u00e9matique bien plus facile \u00e0 g\u00e9rer pour l\u2019extr\u00eame droite, qui pr\u00f4ne \u00e9videmment une militarisation \u00e0 tout-va, appuy\u00e9e sur un discours x\u00e9nophobe et raciste.<\/p>\n Nous sommes bien loin du pr\u00e9sident \u00ab\u00a0de gauche radicale\u00a0\u00bb que la droite aime pr\u00e9senter\u00a0?<\/strong><\/p>\n Le pr\u00e9sident Boric s\u2019est toujours montr\u00e9 dispos\u00e9 \u00e0 dialoguer, voire \u00e0 chercher \u00e0 cr\u00e9er une certaine unit\u00e9 nationale, comme on a pu le voir lors de la comm\u00e9moration des cinquante ans du coup d\u2019\u00c9tat de 1973. Une strat\u00e9gie peu payante quand on a affaire \u00e0 une droite qui n\u2019en veut pas, qui continue \u00e0 revendiquer \u2013 au moins en partie \u2013 l\u2019h\u00e9ritage de la dictature, qui s\u2019oppose syst\u00e9matiquement \u00e0 tout compromis et cherche, au contraire, \u00e0 \u00ab\u00a0hyst\u00e9riser\u00a0\u00bb en permanence tout d\u00e9bat politique, en pointant par exemple du doigt l\u2019aile gauche du gouvernement dans un pays o\u00f9 l\u2019anticommunisme primaire reste pr\u00e9sent. Le r\u00e9cent d\u00e9c\u00e8s accidentel de l\u2019ex-pr\u00e9sident Sebastian Pi\u00f1era, l\u2019un des responsables de la r\u00e9pression de la r\u00e9volte de 2019, et la fa\u00e7on dont Boric a malgr\u00e9 tout mis en avant sa figure \u00ab\u00a0r\u00e9publicaine\u00a0\u00bb, a aussi \u00e9tonn\u00e9 ou m\u00eame choqu\u00e9 une partie de sa base militante.<\/p>\n Dans les faits, le pr\u00e9sident Boric a multipli\u00e9 les gestes symboliques qui ont montr\u00e9 une \u00e9volution de son positionnement id\u00e9ologique, au point de revendiquer r\u00e9cemment l\u2019h\u00e9ritage du pr\u00e9sident d\u00e9mocrate-chr\u00e9tien Patricio Aylwin (1990-1994), figure majeure de l\u2019\u00e9poque de la transition dans les ann\u00e9es 90.<\/p>\n Boric s\u2019\u00e9tait pourtant construit politiquement en opposition \u00e0 cette p\u00e9riode historique. \u00c0 ce jour, nous pouvons dire que son mandat s\u2019inscrit plus dans une continuit\u00e9 de ce qu\u2019a repr\u00e9sent\u00e9 l\u2019\u00e9poque de la transition et ses \u00ab\u00a0consensus\u00a0\u00bb. \u00c0 cinquante ans du coup d\u2019Etat, si l\u2019on doit faire une comparaison, c\u2019est plus \u00e0 Michelle Bachelet que son administration pourrait ressembler\u00a0plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 celle du gouvernement de l\u2019Unit\u00e9 populaire des ann\u00e9es 1970.<\/p>\n <\/p>\n