Ce 22 mars est la 31\u00e8 \u00e9dition de la Journ\u00e9e mondiale de l\u2019eau instaur\u00e9e par l\u2019ONU. Le constat est non seulement d\u00e9cevant, il est dramatique.<\/p>\n
L\u2019intol\u00e9rable et l\u2019inadmissible<\/u><\/em><\/p>\n Au niveau du droit universel \u00e0 l\u2019eau, \u00e0 la vie, plus de 2 milliards d\u2019\u00eatres humains sont encore priv\u00e9s du droit \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 la source de vie qu\u2019est l\u2019eau potable, et 4,2 milliards ne disposent d\u2019aucun service hygi\u00e9nique (toilettes, par exemple). En outre, 4 milliards se trouvent dans un \u00e9tat de stress hydrique \u00e9lev\u00e9 (la disponibilit\u00e9 d\u2019eau n\u00e9cessaire pour vivre dans leur territoire est inf\u00e9rieure \u00e0 1.000 m\u00b3 par an, par personne, tous usages confondus). On peut imaginer les cons\u00e9quences sur leur sant\u00e9\u00a0et esp\u00e9rance de vie. Les dirigeants du monde ont abandonn\u00e9 l\u2019objectif d\u2019assurer le droit \u00e0 l\u2019eau pour tous<\/u> (selon l\u2019OMS, la FAO et l\u2019UNICEF, au moins 50 litres\/jour \/par personne). L\u2019objectif donn\u00e9 \u00e0 la Premi\u00e8re d\u00e9cennie internationale de l\u2019ONU (1981-1991) fut l\u2019eau pour tous (ann\u00e9es \u201890). Il ne fut pas atteint. Des lors, l\u2019objectif de la Deuxi\u00e8me d\u00e9cennie internationale de l\u2019eau (2005-2015) fut plus \u00ab modeste \u00bb : assurer l\u2019eau potable \u00e0 la moiti\u00e9 des personnes sans acc\u00e8s. \u00c9chec \u00e9galement. Les ambitions de la Troisi\u00e8me d\u00e9cennie (2018-2028) sont tomb\u00e9es bien bas : simplement, garantir le droit \u00e0 l\u2019eau \u00e0 un maximum de personnes !<\/p>\n En outre, il faut savoir que \u00e0 partir de 1992, les dirigeants mondiaux ont modifi\u00e9 la d\u00e9finition de la port\u00e9e du \u00ab\u00a0droit \u00e0 l\u2019eau\u00a0\u00bb. Celui-ci n\u2019est plus \u00ab\u00a0l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un minimum vital d\u2019eau potable pour tous garanti par la collectivit\u00e9 via les finances publiques, par des entreprises publiques\u00a0\u00bb. <\/em>Il est devenu, comme consacr\u00e9 officiellement par le grand accord mondial de l\u2019ONU repr\u00e9sent\u00e9 par les Objectifs de D\u00e9veloppement du Mill\u00e9naire (2000-2015)<\/u>, \u00ab\u00a0l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable sur des bases \u00e9quitables et \u00e0 prix abordable\u00a0\u00bb <\/em>g\u00e9r\u00e9 par des entreprises priv\u00e9es, m\u00eame cot\u00e9es en Bourse, sur la base d\u2019un contrat dit de d\u00e9l\u00e9gation au priv\u00e9 d\u2019un service public.\u00a0\u00bb Un v\u00e9ritable renversement dans la conception de l\u2019eau, r\u00e9duite \u00e0 \u00ab\u00a0bien \u00e9conomique\u00a0\u00bb de march\u00e9. Par cons\u00e9quent, comme cela s\u2019applique \u00e0 tout bien et service marchand, le financement est assur\u00e9 par le prix pay\u00e9 par le consommateur, un prix \u00e9tabli selon le principe de la r\u00e9cup\u00e9ration des co\u00fbts totaux (y compris la r\u00e9mun\u00e9ration du capital, \u00e0 savoir le profit). (1)<\/p>\n L\u2019intol\u00e9rable, l\u2019inadmissible, valent aussi au niveau de l\u2019eau en tant que bien commun mondial essentiel pour la vie. A ce sujet, le drame se joue par l\u2019aggravation des processus de d\u00e9gradation, de contamination et de pollution de la qualit\u00e9 biochimique des eaux (qu\u2019elles soient de surface ou souterraines, y compris les eaux des oc\u00e9ans). Rien qu\u2019en Europe \u2013 qui s\u2019auto-pr\u00e9sente comme le continent plus avanc\u00e9 sur le plan de la protection des ressources hydriques \u2013 51% des eaux europ\u00e9ennes seulement sont dans un bon \u00e9tat \u00e9cologique. (2) Partout, de la Chine aux Etats-Unis en passant par l\u2019inde, la Russie, le Moyen Orient… plus d\u2019un tiers des eaux souterraines ne sont plus utilisables par les activit\u00e9s humaines\u00a0! Il en est de m\u00eame de la sant\u00e9 des fleuves, des lacs… Cas embl\u00e9matiques, entre autres\u00a0: la pollution chimique par des substances hautement toxiques (que l\u2019on pense aux pesticides et aux PFAS) et la pollution par les plastiques, notamment les bouteilles d\u2019eaux min\u00e9rales et de sources (plus de 460 milliards de bouteilles en 2023\u00a0!)<\/p>\n Eh bien, la lutte contre la pollution a cess\u00e9 d\u2019\u00eatre une priorit\u00e9 des Etats. Les int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s, \u00e9conomico-financiers, des industries polluantes (\u00e9nerg\u00e9tiques, mini\u00e8res, agro-alimentaires, chimiques, pharmaceutiques, textiles…) ont pris et conservent le dessus sur les imp\u00e9ratifs \u00e9co-vitaux des \u00eatres humains et des autres esp\u00e8ces vivantes. Ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, notamment, on a assist\u00e9 \u00e0 un recul massif des politiques pour la soutenabilit\u00e9. Mentionnons les d\u00e9cisions de la COP15-Biodiversit\u00e9 de l\u2019ONU \u00e0 Montr\u00e9al en d\u00e9cembre 2022 qui ont consacr\u00e9 la financiarisation int\u00e9grale de la nature. Elles ont donn\u00e9 l\u00e9gitimit\u00e9 politique et juridique aux propositions de la Natural Capitals Coalition. Celles-ci consistent \u00e0 confier \u00e0 des entreprises priv\u00e9es cot\u00e9es en Bourse la gestion et la restauration d\u2019ici 2030, pour commencer, de 30 % du monde naturel (corps hydriques compris), dont 30% en \u00e9tat de grave d\u00e9gradation (3). Pensons aussi au rel\u00e2chement en cours par rapport \u00e0 l\u2019objectif de la \u00ab\u00a0neutralit\u00e9 carbone\u00a0\u00bb en 2050, et \u00e0 l\u2018abandon par la Commission europ\u00e9enne de l\u2019UE de l\u2019objectif de la r\u00e9duction de 50% de l\u2019usage de pesticides, ainsi que du programme REACH (concernant la registration, l\u2019\u00e9valuation et l\u2019autorisation des substances chimiques). La Commission europ\u00e9enne vient, enfin, de prendre une d\u00e9cision favorable \u00e0 la d\u00e9r\u00e9gulation des OGM selon les nouvelles techniques g\u00e9nomiques.<\/p>\n L\u2019incertain, l\u2019inqui\u00e9tant\u00a0: l\u2019enjeu du financement en question<\/u><\/em><\/p>\n En interaction \u00e0 ce qui pr\u00e9c\u00e8de, on a assist\u00e9 \u00e0 deux processus importants. D\u2019une part, la r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques pour le financement et la fourniture des biens communs essentiels \u00e0 la vie, de pair \u00e0 une augmentation des d\u00e9penses publiques pour les armements, l’infrastructure technologique (en particulier, la digitalisation, l’IA…), la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises, la police, l’agriculture industrielle… Cela s\u2019est traduit, entre autres, par un r\u00e9tr\u00e9cissement dans nos soci\u00e9t\u00e9s des pouvoirs de responsabilit\u00e9 et de contr\u00f4le politiques de la part de la sph\u00e8re publique. D\u2019o\u00f9 aussi la faiblesse croissante des pouvoirs de r\u00e9gulation mondiale des institutions internationales multilat\u00e9rales telles que l\u2019ONU. La responsabilit\u00e9 des affaires mondiales dans l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral de la communaut\u00e9 de vie de la Terre reste orpheline. D\u2019autre part, au fait que plus la finance priv\u00e9e domine l\u2019\u00e9conomie de la finance globale, plus la pression sur la finance priv\u00e9e pour qu’elle intervienne dans la r\u00e9solution des probl\u00e8mes globaux ne fait que cro\u00eetre, et plus la finance priv\u00e9e \u00e9value les choix \u00e0 faire entre les investissements de mani\u00e8re stricte en fonction de ses crit\u00e8res cl\u00e9s : rendement\/ROI-RONA, positionnement sur le march\u00e9, alliances\/conflits, …)<\/p>\n Ces modifications dans les relations de pouvoir entre finance publique et finance priv\u00e9e interviennent dans un contexte mondial marqu\u00e9 par une crise structurelle de la vie da la Plan\u00e8te (d\u00e9sastre climatique, d\u00e9vastations des syst\u00e8mes \u00e9cologiques) provoqu\u00e9e par une \u00ab\u00a0gestion\u00a0\u00bb des ressources terrestres inspir\u00e9e par un mod\u00e8le capitaliste de croissance pr\u00e9datrice. Or, tout indique que la crise est appel\u00e9e \u00e0 s’aggraver, notamment dans le domaine de l’eau. Les activit\u00e9s cens\u00e9es permettre d\u2019assurer un bon fonctionnement de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me Terre deviennent de plus en plus risqu\u00e9es, comportant des co\u00fbts croissants qui diminueront les niveaux de rendement possibles. Ainsi, depuis une quinzaine d\u2019ann\u00e9es, le monde du business et de la finance place les risques associ\u00e9es aux crises environnementales, notamment dans le domaine de l\u2019eau (inondations, s\u00e8cheresses, pollutions, ass\u00e9chement de fleuves, de lacs, baisse des nappes phr\u00e9atiques, \u00e9l\u00e9vation du niveau des mers…) en t\u00eate du classement des risques les plus \u00e9lev\u00e9s et aux cons\u00e9quences tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8res. (4)<\/p>\n La prise de conscience des risques ne s\u2019est pas, cependant, traduite au sein du monde des affaires par des mutations au niveau des crit\u00e8res cl\u00e9 pour l\u2019\u2019\u00e9valuation \u00e9conomique et sociale des risques et pour la d\u00e9termination des zones et des secteurs d\u2019investissement prioritaires. C\u2019est que les groupes dominants ne veulent pas<\/em> modifier le mod\u00e8le de croissance sur lequel reposent leur pouvoir et leur enrichissement.<\/p>\n Dans ce cadre, quels sont les principaux enjeux du financement de l\u2019eau\u00a0?<\/u><\/p>\n ll y a d\u2019abord, en g\u00e9n\u00e9ral un enjeu quantitatif. Quels sont les \u00ab\u00a0besoins financiers\u00a0\u00bb\u00a0dans une perspective de 10 \u00e0 15\u00a0ans ? Selon Christopher Gasson, l\u2019\u00e9diteur de Global Water Intelligence (GWI), \u00e0 mon avis le site le plus important de documentation, info et analyses \u00e9conomico-financi\u00e8res sur l\u2019eau au sein du monde du business et de la finance, \u00ab\u00a0capital employed in the water security arena will rise from $3.8 trillion to $12.6 trillion over the next decade\u00a0\u00bb. <\/em>(5) Il s\u2019agit d\u2019une somme \u00e9norme. Bien s\u00fbr, les \u00e9l\u00e9ments pris en compte par l\u2019estimation rel\u00e8vent des composants et des int\u00e9r\u00eats propres aux op\u00e9rateurs \u00e9conomiques et financiers priv\u00e9s. Ils restent une indication int\u00e9ressante de la grandeur des sommes en jeu.<\/p>\n Dans une logique de responsabilit\u00e9 collective et solidaire \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire ainsi que de gouvernement politique public participatif, on peut identifier les enjeux suivants\u00a0:<\/p>\n Face \u00e0 ces donn\u00e9es, la question du financement dans une perspective globale et mondiale devient la suivante. Si les risques conduisent, comme per\u00e7u par les soci\u00e9t\u00e9s financi\u00e8res, \u00e0 des baisses importantes de rendement dans plusieurs branches d\u2019activit\u00e9s de l\u2019\u00e9conomie de l\u2019eau, Il est fort probable que les investissements dans l\u2019eau se concentreront dans des niches d\u2019activit\u00e9s qui conserveront un niveau \u00e9lev\u00e9 de rendement, et d\u00e9laisseront les autres. Or, la fonction fondamentale des \u00ab\u00a0autres\u00a0\u00bb activit\u00e9s qui risquent d\u2019\u00eatre d\u00e9laiss\u00e9es est de garantir et assurer le droit universel \u00e0 l\u2019eau potable et, plus en g\u00e9n\u00e9ral, \u00e0 l\u2019eau pour la vie, donc pour l\u2019agriculture\/alimentation<\/u> (\u00ab\u00a0locale\u00a0\u00bb et pour tous…), la sant\u00e9 <\/u>(investissements massifs dans l\u2019assainissement, la d\u00e9pollution de toutes les eaux, la r\u00e9duction drastique des produits chimiques polluants, en particulier les \u00ab\u00a0polluants pour toujours\u00a0\u00bb) et le logement,<\/u> (cadre\u00a0\u00ab\u00a0urbain\u00a0\u00bb et de gouvernement des territoires s \u00e0 restructurer en profondeur).<\/p>\n Autrement dit, si la finance priv\u00e9e r\u00e9duit ses zones d\u2019intervention dans l\u2019eau, \u2013 ce qui, en soi, n\u2019est pas mauvais \u2013 mais la finance publique n\u2019est pas en mesure de reprendre la place qui lui revient en raison du mauvais \u00e9tat dans lequel les pouvoirs publics l\u2019ont mise, qui financera les activit\u00e9s fondamentales pour les droits \u00e0 la vie des humains et des \u00e9cosyst\u00e8mes de la Terre\u00a0? L\u2019humanit\u00e9 risque de se trouver dans une condition paradoxale\u00a0: celle de d\u00e9pendre de la finance priv\u00e9e pour faire face et \u00e9liminer les in\u00e9galit\u00e9s et les injustices cr\u00e9\u00e9es par le syst\u00e8me \u00e9conomique qui nourrit la puissance de la finance priv\u00e9e.<\/p>\n Le paradoxe peut \u00eatre \u00e9limin\u00e9 \u00e0 condition d\u2019abandonner le mod\u00e8le politico-\u00e9conomique technocratique et \u00e9litiste de la \u00ab\u00a0gouvernance des stakeholders\u00a0\u00bb impos\u00e9, notamment dans les domaines des biens communs essentiels pour la vie, par la Banque Mondiale et les grandes corporations oligopolistiques mondiales d\u00e8s 1993<\/u> (\u00ab\u00a0Integrated Water Ressources Management\u00a0\u00bb), <\/em>enrichi en 2003 <\/u>par les r\u00e9solutions de la Conf\u00e9rence internationale sur l\u2019Eau de l\u2019ONU \u00ab Financer l\u2019eau<\/u><\/em>\u00a0\u00bb \u00e0 Monterrey (Mexique), et repris en 2012<\/u> par la Commission europ\u00e9enne de l\u2019UE dans son \u00ab\u00a0Water Blueprint<\/em>\u00a0\u00bb sans une v\u00e9ritable opposition de la part du Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n Il faut s\u2019orienter vers un syst\u00e8me de gouvernement public de la vie, du local au plan\u00e9taire, centr\u00e9 sur l\u2019interconnexion entre eau, alimentation et sant\u00e9 dans le contexte d\u2019une politique publique de la connaissance (non seulement de la science et de la technologie), le tout fond\u00e9 sur un syst\u00e8me \u00e9conomico-financier de nature coop\u00e9rative et solidariste.<\/p>\n\n