{"id":1830047,"date":"2024-03-09T22:00:04","date_gmt":"2024-03-09T22:00:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1830047"},"modified":"2024-03-05T20:54:34","modified_gmt":"2024-03-05T20:54:34","slug":"bruxelles-sinquiete","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2024\/03\/bruxelles-sinquiete\/","title":{"rendered":"Bruxelles s’inqui\u00e8te…"},"content":{"rendered":"

Bruxelles s\u2019inqui\u00e8te parce que l\u2019instrument favori des bourgeoisies europ\u00e9ennes pourrait bien vite ne plus remplir le r\u00f4le que peu \u00e0 peu il a \u00e9t\u00e9 amen\u00e9 \u00e0 jouer, \u00e0 savoir celui de r\u00e9ducteur d\u2019incertitude contrariant l\u2019amplitude de l\u2019oscillation du balancier politique dans les \u00c9tats membres.<\/em><\/p>\n

Au d\u00e9part simple march\u00e9 commun favorisant les grands groupes \u00e9conomiques et financiers l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019est vite transform\u00e9e sous l\u2019empilement de Trait\u00e9s successifs, dont la port\u00e9e \u00e9tait sup\u00e9rieure aux lois nationales, en gangue engluante interdisant toute mise en \u0153uvre de politiques s\u2019\u00e9cartant du \u00ab\u00a0cercle de la raison\u00a0\u00bb. Les bourgeoisies europ\u00e9ennes avaient trouv\u00e9 l\u00e0 une nouvelle \u00ab\u00a0Sainte alliance\u00a0\u00bb de nature \u00e0 les prot\u00e9ger de toute secousse politique \u00e0 m\u00eame de les menacer. Tout \u00e9tait verrouill\u00e9 pour que les programmes progressistes et socialement avanc\u00e9s viennent se fracasser sur le mur de l\u2019Europe rempla\u00e7ant le \u00ab\u00a0Mur d\u2019argent\u00a0\u00bb d\u2019il y a un si\u00e8cle. Les deux derni\u00e8res pr\u00e9sidentielles fran\u00e7aises ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des questionnements sur la possibilit\u00e9 d\u2019appliquer un programme dans le cadre d\u2019une Union europ\u00e9enne hostile et capable de r\u00e9sister \u00e0 des changements internes dans un quelconque \u00c9tat-membre. Chaque fois la question du rapport \u00e0 l\u2019Europe fut pos\u00e9e. La mise en \u0153uvre d\u2019une v\u00e9ritable alternative de gauche porte en elle les germes d\u2019un affrontement avec le carcan europ\u00e9en constitutionnalis\u00e9. Elle est lourde de d\u00e9sob\u00e9issances, de r\u00e9sistances, de confrontations, de ren\u00e9gociations. Faut-il plier ou d\u00e9sob\u00e9ir\u00a0? Aucun programme politique de gauche ne sera cr\u00e9dible s\u2019il n\u2019explore pas cette dimension.<\/p>\n

Des pr\u00e9c\u00e9dents avaient de quoi faire r\u00e9fl\u00e9chir.<\/strong><\/p>\n

La construction europ\u00e9enne n\u2019a jamais rim\u00e9 avec d\u00e9mocratie. La campagne sur le Trait\u00e9 constitutionnel europ\u00e9en en 2005 avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9sil\u00e9 les regards. Il ne fut tout simplement pas tenu compte du refus exprim\u00e9 par referendum par le peuple fran\u00e7ais auquel on imposa par un vote du Congr\u00e8s l\u2019adoption du Trait\u00e9 de Lisbonne qui reprenait l\u2019essentiel de ce qui avait \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 deux ans plus t\u00f4t. L\u2019enjeu \u00e9tait alors clair. Il s\u2019agissait de constitutionnaliser, c\u2019est-\u00e0-dire de graver dans le marbre l\u2019ensemble des trait\u00e9s qui s\u2019\u00e9taient empil\u00e9s au cours de la construction europ\u00e9enne. C\u2019est au refus de ce quitus qu\u2019il convenait de s\u2019attaquer. Quand dix ann\u00e9es plus tard, la Gr\u00e8ce s\u2019avise de refuser par referendum les mesures aust\u00e9ritaires propos\u00e9es par la Tro\u00efka (Banque centrale europ\u00e9enne, la Commission europ\u00e9enne, le FMI) il lui fut r\u00e9pondu par Jean-Claude Juncker, alors pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne, \u00ab qu\u2019il ne pouvait y avoir de choix d\u00e9mocratique contre les trait\u00e9s europ\u00e9ens d\u00e9j\u00e0 ratifi\u00e9s<\/em> \u00bb sans qu\u2019aucun chef d\u2019\u00c9tat ne s\u2019en \u00e9meuve.<\/p>\n

Tout ceci a contribu\u00e9 une d\u00e9politisation port\u00e9e par l\u2019illusion de la politique unique entrainant nombre d\u2019\u00e9lecteurs dans la conviction que certes on pouvait changer de Gouvernements mais pas des politiques men\u00e9es. \u00c0 cela s\u2019ajoute la multiplication des affaires de corruption ayant touch\u00e9 lors de la derni\u00e8re mandature nombre de d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens. Sur ce terreau un nationalisme d\u2019extr\u00eame droite s\u2019est mis \u00e0 prosp\u00e9rer \u00e0 travers le continent et menace d\u00e9sormais les grands \u00e9quilibres politiques de l\u2019institution europ\u00e9enne. Les sondages pr\u00e9disent une mont\u00e9e de ces forces permettant aux deux formations qui les repr\u00e9sentent \u2013\u00a0l\u2019ECR et l\u2019ID\u00a0\u2013 d\u2019atteindre chacune une centaine de d\u00e9put\u00e9s. Si ces deux groupes fusionnaient malgr\u00e9 leurs divergences quant au rapport \u00e0 la Russie, principal point de discorde, ils formeraient le premier groupe du Parlement europ\u00e9en et pourraient ainsi peser sur la candidature au poste de Commissaire europ\u00e9en dont on conna\u00eet l\u2019importance des attributions. Une autre hypoth\u00e8se fr\u00e9quemment \u00e9voqu\u00e9e envisage la fin de l\u2019actuelle cogestion entre le groupe PPE et le groupe des sociaux-d\u00e9mocrates au profit d\u2019une grande coalition des droites dans laquelle l\u2019extr\u00eame droite prendrait une large place, r\u00e9alisant ce qui s\u2019est d\u00e9j\u00e0 produit dans 5 ou 6 \u00c9tats europ\u00e9ens. Le d\u00e9bat reste ouvert de savoir pourquoi ce sont ces forces qui ont su labourer les travers de la construction europ\u00e9enne et non pas les forces progressistes.<\/p>\n

Bruxelles devrait s\u2019inqui\u00e9ter car les deux piliers qui ont servi \u00e0 vendre l\u2019Union europ\u00e9enne ne font plus recette. Il y a longtemps que les discours sur l\u2019Europe cens\u00e9e prot\u00e9ger de la mondialisation ou sur celle devant instiller une dimension sociale font sourire.<\/p>\n

La construction europ\u00e9enne pr\u00e9sente un cas particulier de la mondialisation. C\u2019est un espace continental o\u00f9 ses formes ont \u00e9t\u00e9 les plus accentu\u00e9es et o\u00f9 les trait\u00e9s se sont empil\u00e9s entrainant chaque fois des d\u00e9l\u00e9gations de souverainet\u00e9 : Acte unique, Trait\u00e9 de Maastricht, Pacte de stabilit\u00e9, le tout repris et rassembl\u00e9 dans le corset du Trait\u00e9 de Lisbonne et compl\u00e9t\u00e9s et aggrav\u00e9s par ceux d\u00e9coulant des crit\u00e8res de la gestion de la monnaie unique allant jusqu\u2019\u00e0 faire obligation aux parlement nationaux \u00e0 faire viser par la Commission europ\u00e9enne les projets de budgets de chaque pays. La construction europ\u00e9enne est ainsi devenue le laboratoire de la mondialisation, sa forme la plus avanc\u00e9e et ne peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme potentiellement lui \u00eatre porteuse de r\u00e9sistance. Car elle en r\u00e9unit tous les ingr\u00e9dients\u00a0: march\u00e9 unique, libre circulation des marchandises, des services, des capitaux et des travailleurs dans un espace o\u00f9 les \u00e9carts de salaires s\u2019\u00e9chelonnent de 1 \u00e0 9 et o\u00f9 les normes sociales, fiscales et environnementales sont diff\u00e9rentes. Dans un tel espace ce qui s\u2019\u00e9change ce ne sont pas des marchandises mais les conditions contextuelles dans lesquelles elles sont produites. Il est vain alors de parler de concurrence libre et non fauss\u00e9e. Les d\u00e9rives d\u00e9l\u00e9t\u00e8res de la mondialisation y ont \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9es rendant probl\u00e9matiques les conditions de l\u2019exercice de la souverainet\u00e9 dans cet ensemble europ\u00e9en. On comprend ainsi pourquoi pr\u00e9tendre construire l\u2019Europe pour s\u2019opposer \u00e0 la mondialisation qu\u2019on n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 pr\u00e9senter comme \u00ab\u00a0heureuse<\/em>\u00a0\u00bb rel\u00e8ve de l\u2019escroquerie et combien il est vain d\u2019esp\u00e9rer que l\u2019Europe sociale vendue d\u00e8s 1986 par Martine Aubry puisse se r\u00e9aliser. Il ne s\u2019agissait gu\u00e8re d\u2019autre chose que d\u2019un contre-feu allum\u00e9 pour sauver l\u2019id\u00e9e de construction europ\u00e9enne en panne \u00e0 l\u2019\u00e9poque. Ce serait l\u2019amplification des \u00ab concurrences \u00bb qui tirerait les droits sociaux vers le bas et aggraverait les \u00e9carts de d\u00e9veloppement et les nombreuses in\u00e9galit\u00e9s sociales et territoriales.<\/p>\n

On comprend comment dans un tel contexte les projets d\u2019\u00e9largissement de l\u2019UE \u00e0 5-6 nouveaux pays membres inqui\u00e8tent au moment m\u00eame o\u00f9 l\u2019Europe affiche sa division sur maints probl\u00e8mes. \u00c0 l\u2019ancienne division Nord-Sud qui la travaillait vient s\u2019ajouter une opposition Est-Ouest au moment o\u00f9 le couple franco-allemand affiche publiquement ses d\u00e9saccords sur la conduite de l\u2019assistance \u00e0 l\u2019Ukraine et o\u00f9 les pays europ\u00e9ens se divisent \u00e0 l\u2019ONU sur le conflit isra\u00e9lo-palestinien. Si l\u2019on ajoute \u00e0 cela les approches souvent oppos\u00e9es sur le Pacte migratoire en voie d\u2019adoption, la notion d\u2019autonomie strat\u00e9gique ou la lecture de l\u2019atlantisme, l\u2019\u00e9largissement risque de rimer avec ingouvernabilit\u00e9 ou avec dislocation. Conscient de ces obstacles le Rapport r\u00e9dig\u00e9 par le d\u00e9put\u00e9 Jean-Louis Bourlanges sur les conditions de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019Europe pose la question des cons\u00e9quences institutionnelles, c\u2019est-\u00e0-dire du mode de gouvernance. La formule d\u2019une \u00ab union sans cesse plus \u00e9troite entre les peuples europ\u00e9ens <\/em>\u00bb, reste son mantra. Pour piloter cet \u00e9largissement, il propose \u00ab\u00a0d\u2019\u00e9tendre le champ d\u2019application du vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e<\/em>\u00a0\u00bb, saut suppl\u00e9mentaire vers une Europe f\u00e9d\u00e9rale.<\/p>\n

L\u2019Europe ne doit pas \u00eatre per\u00e7ue comme une m\u00e9canique d\u2019o\u00f9 partiraient oukases et interdits mais bien au contraire comme une structure permissive \u00e0 m\u00eame d\u2019accompagner les trajectoires singuli\u00e8res librement choisies de ses \u00c9tats membres. Faute d\u2019une telle orientation l\u2019Europe ne sera plus la solution mais le probl\u00e8me. Bruxelles devrait s\u2019inqui\u00e8ter.<\/p>\n

Cette chronique est r\u00e9alis\u00e9e en partenariat r\u00e9dactionnel avec la revue Recherches internationales<\/em> \u00e0 laquelle collaborent de nombreux universitaires ou chercheurs et qui a pour champ d\u2019analyse les grandes questions qui bouleversent le monde aujourd\u2019hui, les enjeux de la mondialisation, les luttes de solidarit\u00e9 qui se nouent et apparaissent de plus en plus indissociables de ce qui se passe dans chaque pays.<\/strong><\/p>\n

Site\u00a0: <\/strong>http:\/\/www.recherches-internationales.fr\/<\/a> Mail\u00a0: recherinter@paul-langevin.fr<\/strong><\/p>\n

6, av. Mathurin Moreau; 75167 Paris Cedex 19<\/strong><\/p>\n

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