{"id":1787082,"date":"2023-12-10T22:07:31","date_gmt":"2023-12-10T22:07:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1787082"},"modified":"2023-12-10T22:10:36","modified_gmt":"2023-12-10T22:10:36","slug":"comment-passer-dune-prohibition-legale-celle-du-tian-a-une-elimination-effective-totale-et-irreversible-des-armes-nucleaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2023\/12\/comment-passer-dune-prohibition-legale-celle-du-tian-a-une-elimination-effective-totale-et-irreversible-des-armes-nucleaires\/","title":{"rendered":"Comment passer d\u2019une prohibition l\u00e9gale, celle du TIAN, \u00e0 une \u00e9limination effective, totale et irr\u00e9versible des armes nucl\u00e9aires"},"content":{"rendered":"

Comment passer d\u2019une prohibition l\u00e9gale, celle du TIAN, \u00e0 une \u00e9limination effective, totale et irr\u00e9versible des armes nucl\u00e9aires (1)<\/sup><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Cela \u00e0 partir des avanc\u00e9es \u00e9merg\u00e9es dans le 2\u00e8me<\/sup> Meeting des \u00c9tats parties au TIAN (Trait\u00e9 d\u2019Interdiction des Armes Nucl\u00e9aires \u2013 TPNW en anglais) <\/em>(2)<\/sup><\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Introduction<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    La question soulev\u00e9e dans le titre est de<\/strong> taille<\/strong> puisque, en d\u00e9pit de certains succ\u00e8s notables du TIAN, suite \u00e0 son adoption le 17\/07\/2017 et \u00e0 son entr\u00e9e en vigueur le 22\/02\/2021, aucun des \u00c9tats dot\u00e9s d\u2019armes nucl\u00e9aires, ni de leurs alli\u00e9s, a jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 ce trait\u00e9.<\/p>\n

    Rappelons d\u2019abord, en bref, les principaux succ\u00e8s du TIAN \u00e0 ce jour\u00a0:<\/p>\n

    Il y a d\u00e9j\u00e0 93 \u00c9tats signataires<\/strong> et 70 \u00c9tats<\/strong> qui l\u2019ont \u00e9galement ratifi\u00e9<\/strong>.<\/p>\n

    En outre, des centaines de villes dans le monde<\/strong>, dont New York, Washington DC, Hiroshima, Nagasaki, Philadelphie, Los Angeles, Toronto, Ottawa, Montr\u00e9al, Vancouver, Oslo, Helsinki, Berlin, Cologne, Berne, Gen\u00e8ve, Sydney, Melbourne, Milano, Torino, Bologne, Padoue, etc., ont appel\u00e9 leur gouvernement \u00e0 adh\u00e9rer au TPNW <\/strong>et en France 76 villes<\/strong>, dont Paris, Lyon, Bordeaux, Grenoble, Montpellier, Tours et Besan\u00e7on, ont appel\u00e9 le gouvernement fran\u00e7ais \u00e0 adh\u00e9rer au TIAN.<\/p>\n

    D\u2019autre part la forte stigmatisation des armes nucl\u00e9aires <\/strong>de la part du TIAN a induit plus d\u2019une centaine (actuellement 109) d\u2019agences de financement dans le monde (des banques, dont la Deutsche Bank, des fonds de pensions parmi les plus importants, etc.) \u00e0 r\u00e9duire ou m\u00eame arr\u00eater compl\u00e9tement <\/strong>(environ la moiti\u00e9) le financement des armements nucl\u00e9aires. (3)<\/sup> <\/strong><\/p>\n

      \n
    1. Le 2\u00e8me<\/sup> Meeting des \u00c9tats parties au TIAN<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Voyons maintenant les principales avanc\u00e9es \u00e9merg\u00e9es dans le 2\u00e8me<\/sup> Meeting des \u00c9tats parties au TIAN\u00a0:<\/p>\n

      Les r\u00e9sultats du 1er<\/sup> Meeting des \u00c9tats parties, en juin 2022, en particulier le \u2018Plan d’Action de Vienne\u2019<\/strong> (4)<\/sup><\/strong>, constituent une base solide sur laquelle de nouveaux progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s au cours de la p\u00e9riode intersessions. \u00a0En effet, les r\u00e9unions intersessions ont fait progresser l\u2019approche collaborative de ce Trait\u00e9, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019engagement des \u00c9tats, de la soci\u00e9t\u00e9 civile et du monde universitaire \u00e0 mettre en \u0153uvre les dispositions du Trait\u00e9. <\/strong>Les discussions intersessions ont abord\u00e9 certains des sujets les plus saillants du d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire \u2013 tant dans le contexte du TPNW qu\u2019ailleurs. Il s\u2019agit notamment de la v\u00e9rification du d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire<\/strong>, de l\u2019assistance aux victimes <\/strong>et de la r\u00e9paration de l\u2019environnement<\/strong>, de l\u2019universalisation du TIAN<\/strong>, de sa compl\u00e9mentarit\u00e9 avec le TNP<\/strong> et d\u2019autres trait\u00e9s de d\u00e9sarmement, ainsi que des aspects du d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire li\u00e9s au genre<\/strong>.Un groupe de 23 parlementaires de 14 Pays<\/strong> a contribu\u00e9 activement \u00e0 un travail de sensibilisation<\/strong> et de soutien au TIAN<\/strong> aux diff\u00e9rents niveaux en Europe.\u00a0 Le rapport (5)<\/sup><\/strong> du Groupe consultatif scientifique<\/strong> (institu\u00e9 depuis un an) sur l\u2019\u00e9tat et les d\u00e9veloppements des armements nucl\u00e9aires, sur les risques li\u00e9s \u00e0 leur existence, sur leurs cons\u00e9quences humanitaires potentielles, et sur le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire, est apparu un document important pour toutes les parties concern\u00e9es. En particulier, un sujet qui a \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 une analyse tr\u00e8s critique<\/strong> est celui de la \u00ab\u00a0dissuasion nucl\u00e9aire<\/strong>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

      La constitution de ce groupe scientifique <\/strong>repr\u00e9sente donc une initiative majeure<\/strong> de ces meetings des \u00c9tats parties au TIAN.<\/p>\n

      Un autre \u00e9v\u00e9nement tr\u00e8s important<\/strong> est celui d\u2019un certain nombre d’\u00c9tats non-parties qui ont assist\u00e9 \u00e0 ce meeting en tant qu’observateurs<\/strong>. Il s\u2019agit d\u2019une \u00e9tape importante vers un dialogue authentique<\/strong> sur le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire, inclusif et d\u00e9passant les divisions\u00a0: un vrai \u2018pont\u2019<\/strong> entre des \u00c9tats, parfois, \u00e0 priori assez \u00e9loign\u00e9s.<\/p>\n

      Certains de ces \u00c9tats non-parties sont membres de l\u2019OTAN (l\u2019Allemagne, la Belgique et la Norv\u00e8ge<\/strong>)\u00a0: ils regardent avec int\u00e9r\u00eat au TIAN<\/strong> et ils sont m\u00eame pr\u00eats \u00e0 collaborer<\/strong> sur certains points du Trait\u00e9, et notamment sur l\u2019assistance aux victimes et la r\u00e9paration de l\u2019environnement, mais ils se consid\u00e8rent dans l\u2019impossibilit\u00e9 d\u2019adh\u00e9rer au TIAN<\/strong> \u00e0 cause des \u2018r\u00e8gles\u2019 de l\u2019OTAN<\/strong> dont ils font partie (surtout l\u2019Allemagne et la Belgique qui accueillent des bombes nucl\u00e9aires des USA sur leur sol !)<\/p>\n

      D\u2019ici au prochain Meeting des \u00c9tats parties au TIAN<\/strong>, qui aura lieu \u00e0 New York du 3 au 7 mars 2025<\/strong> sous la pr\u00e9sidence du Kazakhstan, les participants \u00e0 ce 2\u00e8me<\/sup> Meeting se sont engag\u00e9s \u00e0 poursuivre et accroitre leurs activit\u00e9s sur la lanc\u00e9e des initiatives en cours.<\/p>\n

      Voici maintenant quelques consid\u00e9rations et suggestions plus personnelles \u2026<\/p>\n

        \n
      1. Quelle strat\u00e9gie pour le moyen et long terme<\/strong>?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Comme nous l\u2019avons vu, des Pays comme l\u2019Allemagne, la Belgique e la Norv\u00e8ge, consid\u00e8rent que leur appartenance \u00e0 l\u2019OTAN constitue un obstacle pour leur \u00e9ventuelle adh\u00e9sion au TIAN. D\u2019autre part l\u2019agression de la Russie vers l\u2019Ukraine<\/strong>, et indirectement vers l\u2019\u00ab occident\u00a0\u00bb, constitue pour ces Pays une raison majeure pour rester dans l\u2019OTAN.<\/strong><\/p>\n

        Il en suit que la seule mani\u00e8re de d\u00e9bloquer cette situation<\/strong> serait de changer radicalement la nature de la relation entre l\u2019occident et la Russie<\/strong>.\u00a0En clair\u00a0: passer d\u2019une \u2018culture de l\u2019ennemi<\/em>\u2019(perdante-perdante) \u00e0 une \u2018culture de la coop\u00e9ration<\/em>\u2019(gagnante-gagnante).<\/p>\n

        Une utopie fantaisiste\u00a0? Regardons un peu du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Histoire\u00a0:<\/p>\n

        Suite \u00e0 l\u2019effondrement de l\u2019Union Sovi\u00e9tique (un traumatisme majeur et une profonde humiliation pour la Russie et particuli\u00e8rement, ensuite, pour son pr\u00e9sident Poutine), dans la p\u00e9riode 1992-2003<\/strong> il y avait eu un rapprochement significatif entre la Russie et l\u2019occident<\/strong>, au point qu\u2019un processus avait \u00e9t\u00e9 enclench\u00e9 pour permettre \u00e0 la Russie de rentrer dans l\u2019OTAN, qui aurait alors \u00e9videmment red\u00e9fini ses objectifs<\/strong>.<\/p>\n

        Un r\u00f4le important dans ce contexte avait \u00e9t\u00e9 celui de Evgenij\u00a0Primakov<\/strong>\u00a0\u2013\u00a0ministre des Affaires \u00c9trang\u00e8res de Boris\u00a0Eltsine\u00a0\u2013 qui soutenait une<\/strong>\u00a0g\u00e9opolitique multipolaire.<\/strong> Mais\u2026 une nuit (en 1999) Primakov \u00e9tait en vol sur l\u2019oc\u00e9an Atlantique en direction de Washington : d\u00e8s qu\u2019il a re\u00e7u le message que l\u2019OTAN avait commenc\u00e9 \u00e0 bombarder Belgrade, <\/strong>il a imm\u00e9diatement command\u00e9 au pilote de faire demi-tour<\/strong> et rentrer \u00e0 Moscou.<\/p>\n

        La suite est connue\u00a0: entre 2004 et 2020, l’OTAN est pass\u00e9e de 16 \u00e0 30 pays membres, <\/strong>d\u00e9ployant divers armements en Pologne, en Roumanie et dans les Pays Baltes, limitrophes de la Russie.<\/p>\n

        En outre, lors du sommet de l’OTAN de 2008 \u00e0 Bucarest, les Alli\u00e9s ont d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab\u00a0la G\u00e9orgie et l’Ukraine pourraient rejoindre l’OTAN \u00e0 l’avenir\u00a0<\/em>\u00bb. <\/strong><\/p>\n

        Or tout ceci a \u00e9videmment \u00e9t\u00e9 per\u00e7u par la Russie comme une trahison<\/strong> des promesses faites par les dirigeants occidentaux <\/strong>(George Bush p\u00e8re, Kohl, Mitterrand, Mme Thatcher et Manfred W\u00f6rner, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’OTAN) dans les ann\u00e9es 1990 que l’OTAN ne se saurait \u00e9tendu \u00ab\u00a0m\u00eame pas d’un pouce<\/em>\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019Est de l’Allemagne r\u00e9unifi\u00e9e, <\/strong>comme l\u2019avait dit le secr\u00e9taire d’\u00c9tat du pr\u00e9sident George Bush, James Baker<\/strong>.<\/p>\n

        On pourrait donc parler d\u2019une \u2018n\u00e9cessit\u00e9 actuelle de renouer un dialogue interrompu il y a une vingtaine d\u2019ann\u00e9es\u2019.<\/strong><\/p>\n

        Alors que faire ?<\/strong> Essayer de r\u00e9aliser maintenant,<\/strong> dans des conditions beaucoup plus difficiles, ce qui n’a pas \u00e9t\u00e9 fait dans les ann\u00e9es 1990<\/strong>, lorsque le contexte g\u00e9opolitique \u00e9tait beaucoup plus favorable,<\/p>\n

        C\u2019est-\u00e0-dire\u00a0: ouvrir des n\u00e9gociations avec la Russie sur les \u00ab\u00a0probl\u00e8mes de fronti\u00e8re\u00a0\u00bb \u00e0 partir du statut des populations d\u2019origine russe dans les pays de l’Est, notamment en Ukraine, en Moldavie, et dans les trois Pays Baltes, qui constituent autant de \u00ab\u00a0bombes \u00e0 retardement<\/em>\u00a0\u00bb dont la premi\u00e8re a d\u00e9j\u00e0 explos\u00e9 justement en Ukraine.<\/strong><\/p>\n

        Par exemple, en Estonie et en Lettonie<\/strong> environ 1\/3 de la population est d\u2019origine russe, et plus de la moiti\u00e9 d’entre eux sont priv\u00e9s de toute nationalit\u00e9 <\/strong>!!<\/p>\n

        Or, le fait d\u2019arriver \u00e0 \u00e9tablir des relations pacifi\u00e9es et constructives entre la Russie et le reste de l\u2019Europe<\/strong> aurait \u00e9galement un effet positif <\/strong>sur le processus de d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire, bien que, \u00e9videmment, pas suffisant pour un d\u00e9sarmement effectif et g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n

        Pour cela, l\u2019ensemble des 9 pays d\u00e9tenteurs d\u2019armes nucl\u00e9aires <\/strong>devront (avec \u00e9galement leurs alli\u00e9s) \u00ab\u00a0arriver progressivement \u00e0 s\u2019assoir \u00e0 une m\u00eame table\u00a0de n\u00e9gociation <\/strong>\u00bb, ayant pris conscience <\/strong>que la possession d\u2019armes nucl\u00e9aires constitue un risque inacceptable tout d\u2019abord pour eux-m\u00eames. <\/strong><\/p>\n

        Tandis que c\u2019est \u00e0 ces \u00c9tats de prendre cette initiative, c\u2019est \u00e9galement \u00e0 nous, soci\u00e9t\u00e9 civile, de les aider \u00e0 parvenir \u00e0 une telle prise de conscience.\u00a0 <\/strong><\/p>\n

        Lequel <\/strong>des \u00c9tats nucl\u00e9aires pourrait \u00eatre l\u2019initiateur d\u2019un tel processus\u00a0? On pourrait penser \u00e0 la Chine, <\/strong>qui, en d\u00e9pit de son r\u00e9gime totalitaire, a adopt\u00e9 une attitude relativement ouverte vis-\u00e0-vis du<\/strong> processus qui a conduit \u00e0 l\u2019adoption du Trait\u00e9 d\u2019Interdiction des Armes Nucl\u00e9aires<\/strong> et qui est le seul <\/strong>\u00c9<\/strong>tat nucl\u00e9aire<\/strong> \u00e0 avoir exclu totalement de sa doctrine toute forme d\u2019attaque nucl\u00e9aire \u2018en premier\u2019. <\/strong><\/p>\n

        Comme premier pas la Chine pourrait, proposer la cr\u00e9ation d\u2019un Groupe de travail<\/strong>, constitu\u00e9 d\u2019experts des 9 Pays nucl\u00e9aires (un WG9<\/strong>) avec\u00a0la mission sp\u00e9cifique de formuler une \u2018feuille de route\u2019<\/strong>\u00a0r\u00e9aliste pour un d\u00e9sarmement multilat\u00e9ral coordonn\u00e9<\/strong>, qui servirait\u00a0ensuite<\/strong>\u00a0de base pour\u00a0des n\u00e9gociations<\/strong>\u00a0entre les 9 \u00c9tats nucl\u00e9aires et leurs alli\u00e9s.<\/p>\n

        Alors l\u2019adh\u00e9sion universelle au TIAN, le Trait\u00e9 d\u2019Interdiction des Armes Nucl\u00e9aires, ne devrait plus connaitre d\u2019obstacles significatifs. <\/strong><\/p>\n

        \u00a0<\/strong>En guise de conclusion, on peut rappeler ici ce que soutenait Mikha\u00efl Gorbatchev \u00ab\u00a0Si un \u00c9tat veut \u00eatre en s\u00e9curit\u00e9, il faut d\u2019abord qu\u2019il contribue \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 de tous les autres \u00c9tats\u00a0<\/em>\u00bb : or, la \u2018dissuasion nucl\u00e9aire\u2019 fait exactement le contraire !\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n

        \u00a0<\/strong><\/p>\n

        Notes<\/strong><\/p>\n

        (1) <\/sup><\/strong>Voir \u00e9galement le Working Paper \u2018A strategy to move from the legal prohibition to an effective, total and irreversible elimination of nuclear weapons\u2019<\/em><\/p>\n

        https:\/\/docs-library.unoda.org\/Treaty_on_the_Prohibition_of_Nuclear_Weapons_-SecondMeeting_of_States_Parties_(2023)\/TPNW.MSP_.2023.NGO_.14.pdf<\/a><\/p>\n

        (2) <\/sup><\/strong>Voir les articles de Sandro Ciani (\u2018Mondo senza guerre e senza violenza<\/em>\u2019) de suivi de ce Meeting sur l\u2019Agence de Presse Internationale \u2018Pressenza\u2019<\/a>, ainsi que la D\u00e9claration finale de ce 2\u00e8me<\/sup> Meeting des \u00c9tats parties au TIAN\u00a0:<\/p>\n

        https:\/\/docs-library.unoda.org\/Treaty_on_the_Prohibition_of_Nuclear_Weapons_-SecondMeeting_of_States_Parties_(2023)\/TPNW.MSP_.2023.CRP_.4.Rev_.1_revised_draft_dec.pdf<\/a><\/p>\n

        (3) <\/sup><\/strong>The \u2018Vienna Action Plan\u2019 at the 1st Meeting of States Parties to the TPNW<\/p>\n

        https:\/\/documents.unoda.org\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/TPNW.MSP_.2022.CRP_.7-Draft-Action-Plan-new.pdf<\/a><\/p>\n

        (4)<\/sup><\/strong> Voir le Rapport \u2018Moving Away from Mass Destruction<\/em>\u2019 (Juillet 2023)<\/p>\n

        https:\/\/www.dontbankonthebomb.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/PAX_Rapport_DBotB_Moving_Away_FINAL_digi_Single_Page.pdf<\/a><\/p>\n

        (5)<\/sup> Report of the Scientific Advisory Group on the status and developments regarding nuclear weapons, nuclear weapon risks, the humanitarian consequences of nuclear weapons, nuclear disarmament and related issues<\/a><\/p>\n

        Report of the Scientific Advisory Group on its annual activities<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Comment passer d\u2019une prohibition l\u00e9gale, celle du TIAN, \u00e0 une \u00e9limination effective, totale et irr\u00e9versible des armes nucl\u00e9aires (1) \u00a0Cela \u00e0 partir des avanc\u00e9es \u00e9merg\u00e9es dans le 2\u00e8me Meeting des \u00c9tats parties au TIAN (Trait\u00e9 d\u2019Interdiction des Armes Nucl\u00e9aires 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