{"id":1762797,"date":"2023-09-02T00:35:41","date_gmt":"2023-09-01T23:35:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1762797"},"modified":"2023-09-02T00:47:21","modified_gmt":"2023-09-01T23:47:21","slug":"retour-sud-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2023\/09\/retour-sud-global\/","title":{"rendered":"Le retour du Sud global"},"content":{"rendered":"
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Le r\u00e9alisme, et non le moralisme, suscite une nouvelle critique de la puissance occidentale<\/em><\/p>\n

Par Sarang Shidore* \u2013 Affaires \u00e9trang\u00e8res<\/em><\/strong><\/p>\n

La guerre men\u00e9e par la Russie en Ukraine a rappel\u00e9 aux observateurs occidentaux qu\u2019il existe un monde en dehors des grandes puissances et de leurs principaux alli\u00e9s. Ce monde, compos\u00e9 principalement de pays d\u2019Afrique, d\u2019Asie et d\u2019Am\u00e9rique latine, a r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 prendre clairement parti dans le conflit. La guerre a ainsi mis en lumi\u00e8re le Sud global en tant que facteur g\u00e9opolitique majeur. En effet, Foreign Affairs a r\u00e9cemment consacr\u00e9 un num\u00e9ro de magazine \u00e0 la compr\u00e9hension des motivations du \u00ab monde non align\u00e9 \u00bb. Le paysage g\u00e9opolitique actuel n\u2019est pas seulement d\u00e9fini par les tensions entre les \u00c9tats-Unis et leurs grandes puissances rivales, la Chine et la Russie, mais \u00e9galement par les man\u0153uvres des puissances moyennes et m\u00eame des puissances moindres.<\/p>\n

Les pays du Sud abritent la grande majorit\u00e9 de l\u2019humanit\u00e9, mais leurs d\u00e9sirs et leurs objectifs ont longtemps \u00e9t\u00e9 rel\u00e9gu\u00e9s aux oubliettes de la g\u00e9opolitique. Dans la seconde moiti\u00e9 du XXe si\u00e8cle, des groupes tels que le Mouvement des pays non align\u00e9s et le G-77 aux Nations Unies ont cherch\u00e9 \u00e0 promouvoir les int\u00e9r\u00eats collectifs des pays les plus pauvres et d\u00e9colonis\u00e9s dans un monde domin\u00e9 par d\u2019anciennes puissances imp\u00e9riales. Leur solidarit\u00e9 reposait essentiellement sur des id\u00e9aux et un sentiment d\u2019objectif moral partag\u00e9 qui n\u2019a pas toujours produit de r\u00e9sultats concrets. M\u00eame avant la fin de la guerre froide, le moralisme qui motivait ces \u00c9tats \u00e0 s\u2019unir commen\u00e7a \u00e0 se dissiper. Les d\u00e9cennies unipolaires qui ont suivi la fin de la guerre froide semblent avoir d\u00e9finitivement \u00e9cart\u00e9 le Sud en tant que force \u00e9vidente.<\/p>\n

Mais aujourd\u2019hui, le Sud est de retour. Il n\u2019existe pas tant en tant que groupe coh\u00e9rent et organis\u00e9 qu\u2019en tant que fait g\u00e9opolitique. Ses impacts se font sentir dans de nouvelles coalitions en pleine expansion \u2013 comme le groupe BRICS, qui pourrait bient\u00f4t s\u2019\u00e9tendre au-del\u00e0 de ses membres d\u2019origine, le Br\u00e9sil, la Chine, l\u2019Inde, la Russie et l\u2019Afrique du Sud \u2013 mais encore plus \u00e0 travers les actions individuelles de ses \u00c9tats. Ces actions, motiv\u00e9es par les int\u00e9r\u00eats nationaux plut\u00f4t que par l\u2019id\u00e9alisme de la solidarit\u00e9 du Sud, repr\u00e9sentent plus que la somme de leurs parties. Ils commencent \u00e0 limiter les actions des grandes puissances et \u00e0 les inciter \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 au moins certaines demandes du Sud.<\/p>\n

Le processus de d\u00e9colonisation qui a suivi la Seconde Guerre mondiale a ajout\u00e9 un grand nombre de nouveaux \u00c9tats-nations aux Nations Unies entre les ann\u00e9es 1940 et 1970. Dans un article de 1952, le sp\u00e9cialiste fran\u00e7ais des sciences sociales Alfred Sauvy a invent\u00e9 le terme \u00ab tiers-monde \u00bb pour d\u00e9signer ces pays. Il voyait un parall\u00e8le entre les anciennes colonies nouvellement ind\u00e9pendantes et le Tiers \u00c9tat \u00ab ignor\u00e9, exploit\u00e9, m\u00e9pris\u00e9 \u00bb de la France pr\u00e9-r\u00e9volutionnaire, le segment de la soci\u00e9t\u00e9 compos\u00e9 de citoyens ordinaires. Apr\u00e8s la fin de la guerre froide et la dissolution du \u00ab Second Monde \u00bb communiste, le terme \u00ab Tiers Monde \u00bb semble \u00eatre devenu d\u00e9pass\u00e9. Cela a \u00e9galement fini par \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme p\u00e9joratif \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00c9tats les plus faibles du syst\u00e8me international.<\/p>\n

Le terme \u00ab pays en d\u00e9veloppement \u00bb est apparu dans les premi\u00e8res ann\u00e9es de l\u2019Organisation des Nations Unies. Bien qu\u2019il continue d\u2019\u00eatre utilis\u00e9 aujourd\u2019hui, il perd progressivement en popularit\u00e9. La notion m\u00eame de classement des pays selon qu\u2019ils sont \u00ab en d\u00e9veloppement \u00bb ou \u00ab d\u00e9velopp\u00e9s \u00bb a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e pour avoir implicitement approuv\u00e9 l\u2019id\u00e9e d\u2019une voie de d\u00e9veloppement lin\u00e9aire \u2013 selon laquelle les soci\u00e9t\u00e9s sont dans un \u00e9tat arri\u00e9r\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019elles ressemblent \u00e0 celles du Japon, des \u00c9tats-Unis et des \u00c9tats-Unis. L’Europe \uf0d7.<\/p>\n

L\u2019expression \u00ab Sud global \u00bb \u00e9vite ces \u00e9cueils. Elle aussi trouve ses origines au XXe si\u00e8cle. Le terme a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 dans un rapport bien connu de 1980, Nord-Sud : un programme pour la survie, publi\u00e9 par un comit\u00e9 ind\u00e9pendant dirig\u00e9 par l’ancien chancelier allemand Willy Brandt, et dans un rapport de 1990, Le d\u00e9fi au Sud : le rapport du Commission Sud, \u00e9mise par un panel de l’ONU dirig\u00e9 par Julius Nyerere, alors pr\u00e9sident de la Tanzanie. Le pr\u00e9fixe \u00ab mondial \u00bb a \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9 dans les ann\u00e9es 1990, apr\u00e8s la fin de la guerre froide, peut-\u00eatre en raison de la popularit\u00e9 croissante d\u2019un autre terme, \u00ab mondialisation \u00bb, devenu alors en vogue.<\/p>\n

Le Sud global existe aujourd\u2019hui non pas comme un groupe organis\u00e9 mais comme un fait g\u00e9opolitique.<\/p>\n

Le Sud global comprend une large bande d\u2019\u00c9tats pour la plupart (mais pas seulement) les plus pauvres ou \u00e0 revenu interm\u00e9diaire, s\u2019\u00e9tendant de l\u2019Asie du Sud-Est et des \u00eeles du Pacifique jusqu\u2019\u00e0 l\u2019Am\u00e9rique latine. Dans les premi\u00e8res d\u00e9cennies de la d\u00e9colonisation, il n\u2019\u00e9tait pas inexact de parler du Sud global comme d\u2019une entit\u00e9 coh\u00e9rente. Pratiquement tous ses \u00c9tats ont \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment fa\u00e7onn\u00e9s par l\u2019exp\u00e9rience coloniale et leur lutte pour se lib\u00e9rer de la domination europ\u00e9enne. Presque tous \u00e9taient \u00e9conomiquement faibles et disposaient de peu d\u2019industries. Ils se sont \u00e9galement regroup\u00e9s dans des forums et des institutions qui ont promis de donner naissance \u00e0 une nouvelle force vitale dans la politique mondiale dot\u00e9e d\u2019une plate-forme d\u2019action coordonn\u00e9e. La conf\u00e9rence de Bandung de 1955 des \u00c9tats africains et asiatiques et la fondation du Mouvement des non-align\u00e9s en 1961 ont articul\u00e9 une vision de solidarit\u00e9 fond\u00e9e sur l’opposition au colonialisme et au racisme,<\/p>\n

Mais m\u00eame dans les ann\u00e9es 1960, des fissures apparaissaient dans ce mouvement. La d\u00e9faite militaire d\u00e9vastatrice de l\u2019Inde face \u00e0 la Chine en 1962 a entrav\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 mieux fa\u00e7onner l\u2019unit\u00e9 du Sud. Une s\u00e9rie de coups d’\u00c9tat militaires dans des \u00c9tats allant du Chili \u00e0 l’Ouganda ont entach\u00e9 les pr\u00e9tentions morales du mouvement. Peu de temps apr\u00e8s, l\u2019Inde et le Pakistan ont commenc\u00e9 \u00e0 d\u00e9velopper des armes nucl\u00e9aires.<\/p>\n

L’effondrement des blocs qui ont d\u00e9fini la guerre froide et l’unipolarit\u00e9 de la domination am\u00e9ricaine qui a suivi ont encore \u00e9rod\u00e9 la coh\u00e9rence et les revendications morales du Mouvement des non-align\u00e9s. La question s\u2019est pos\u00e9e : sur qui \u00e9tait-il d\u00e9sormais non-align\u00e9 ? La solidarit\u00e9 du Sud semblait morte.<\/p>\n

PLUS GRAND QUE LA SOMME DE SES PARTIES<\/p>\n

Pas si vite cependant. Alors que l\u2019\u00e8re unipolaire qui a suivi la fin de la guerre froide s\u2019\u00e9loigne, le Sud global reprend vie. Mais son principe directeur cette fois n\u2019est pas l\u2019id\u00e9alisme mais le r\u00e9alisme, avec une adh\u00e9sion sans h\u00e9sitation aux int\u00e9r\u00eats nationaux et un recours accru \u00e0 la politique de puissance.<\/span><\/p>\n

Comme toute autre m\u00e9tad\u00e9finition (par exemple, \u00ab l\u2019Occident \u00bb), le terme Sud global peut \u00eatre un peu ambigu. Aux fins de cet argument, la composition du G-77, une organisation fond\u00e9e aux Nations Unies en 1964, peut servir de guide raisonnable pour la composition du Sud global. Le groupe, qui compte aujourd\u2019hui 134 \u00c9tats membres, se d\u00e9finit comme \u00ab la plus grande organisation intergouvernementale de pays en d\u00e9veloppement au sein des Nations Unies, qui donne les moyens aux pays du Sud \u00bb de \u00ab renforcer leur capacit\u00e9 de n\u00e9gociation commune \u00bb. Il comprend presque tous les \u00c9tats autres que l\u2019Australie, le Canada, le Japon, la Nouvelle-Z\u00e9lande, la Cor\u00e9e du Sud, les \u00c9tats-Unis et les pays europ\u00e9ens, ainsi que quelques autres, dont deux grandes puissances, la Chine et la Russie. Cette d\u00e9finition plus large du Sud global inclut des \u00c9tats tels que la Turquie (un alli\u00e9 de l’OTAN), Des \u00c9tats p\u00e9troliers du Golfe, comme l\u2019Arabie saoudite, et des pays autrefois pauvres, comme le Chili et Singapour, sont devenus beaucoup plus prosp\u00e8res. Le fait d\u2019\u00eatre \u00e0 revenu faible ou interm\u00e9diaire n\u2019est qu\u2019un des indicateurs de l\u2019appartenance d\u2019un \u00c9tat au Sud global. D\u2019autres incluent le fait d\u2019avoir un pass\u00e9 colonial ou de ne pas \u00eatre une grande puissance ou un alli\u00e9 essentiel d\u2019une grande puissance.<\/p>\n

Les divers pays de cette nouvelle it\u00e9ration du Sud global partagent plusieurs caract\u00e9ristiques. Les souvenirs de la domination coloniale europ\u00e9enne, notamment en Afrique, restent un facteur qui fa\u00e7onne la pens\u00e9e g\u00e9opolitique. Ces pays ont peut-\u00eatre largement abandonn\u00e9 les politiques \u00e9conomiques autarciques d\u2019antan, mais leur volont\u00e9 de \u00ab rattraper \u00bb les \u00c9tats riches est un imp\u00e9ratif commun et, au contraire, plus urgent. Leur d\u00e9sir d\u2019autonomie strat\u00e9gique et d\u2019une part beaucoup plus grande du pouvoir politique dans le syst\u00e8me international est fort et ne fait que se renforcer, en particulier parmi les puissances moyennes du Sud, comme le Br\u00e9sil, l\u2019Indon\u00e9sie et l\u2019Afrique du Sud.<\/p>\n

De nombreux commentateurs se concentrent sur l\u2019\u00e9mergence d\u2019institutions telles que le G20, les BRICS et l\u2019Organisation de coop\u00e9ration de Shanghai comme embl\u00e9matiques du retour du Sud global. Mais se concentrer sur les coalitions intergouvernementales passe \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du principal moyen par lequel le Sud s\u2019affirme : \u00e0 travers les actions des \u00c9tats individuels. Ces actions diverses et pour la plupart non coordonn\u00e9es, fortement ancr\u00e9es dans l\u2019int\u00e9r\u00eat national de chaque pays, sont susceptibles d\u2019avoir un impact plus grand que la somme de leurs parties.<\/p>\n

Les \u00c9tats du Sud s\u2019efforcent grandement d\u2019attirer le commerce et les investissements et de progresser dans la cha\u00eene de valeur. Ils souffrent rarement des inqui\u00e9tudes profondes et g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es suscit\u00e9es par les accords commerciaux qui ont saisi les \u00c9tats-Unis ces derniers temps. Au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies, la plupart de ces pays se sont ouverts aux forces du march\u00e9 tout en conservant, et parfois en renfor\u00e7ant, des politiques protectionnistes s\u00e9lectives. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les mesures prises par l’Indon\u00e9sie et le Zimbabwe pour restreindre les exportations de nickel et de lithium, respectivement, visent \u00e0 attirer des investissements \u00e9trangers de plus grande valeur. La nouvelle politique chilienne en mati\u00e8re de lithium pr\u00e9voit un r\u00f4le beaucoup plus important pour l’\u00c9tat dans son extraction et sa transformation. Des forces similaires sont \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans la volont\u00e9 saoudienne de cr\u00e9er une industrie de l\u2019hydrog\u00e8ne vert et dans la volont\u00e9 de l\u2019Inde d\u2019attirer la fabrication de produits \u00e9lectroniques.<\/p>\n

Se pr\u00e9occuper du num\u00e9ro 1 implique \u00e9galement de rejeter une nouvelle dynamique de guerre froide qui oppose les \u00c9tats-Unis, le Japon et l\u2019Europe \u00e0 une coalition r\u00e9unissant la Chine et la Russie. De nombreux \u00c9tats du Sud sont plus riches et plus avis\u00e9s qu\u2019ils ne l\u2019\u00e9taient au XXe si\u00e8cle et ont appris \u00e0 jouer sur les deux tableaux pour en tirer des avantages personnels. Ils ont constat\u00e9 par exp\u00e9rience qu\u2019une concurrence limit\u00e9e entre grandes puissances a son utilit\u00e9, mais qu\u2019une nouvelle guerre froide mettrait en danger leurs int\u00e9r\u00eats et \u00e9branlerait leurs soci\u00e9t\u00e9s. Certaines guerres par procuration pourraient encore avoir lieu, mais les d\u00e9pr\u00e9dations \u00e0 grande \u00e9chelle de la guerre froide \u2013 lorsque de nombreuses r\u00e9gions d\u2019Afrique, d\u2019Asie et d\u2019Am\u00e9rique latine ont endur\u00e9 des interventions r\u00e9p\u00e9t\u00e9es et destructrices de l\u2019une ou l\u2019autre superpuissance \u2013 ne se reproduiront probablement pas.<\/p>\n

Cela ne signifie pas que la coop\u00e9ration entre les \u00c9tats-Unis et les \u00c9tats du Sud va n\u00e9cessairement diminuer. Certains de ces \u00c9tats pourraient m\u00eame conclure des ententes limit\u00e9es avec les \u00c9tats-Unis, voire avec d\u2019autres grandes puissances, pour promouvoir leurs int\u00e9r\u00eats. La convergence de s\u00e9curit\u00e9 de New Delhi avec Washington vise \u00e0 \u00e9quilibrer P\u00e9kin et \u00e0 tirer parti des opportunit\u00e9s de rapprochement entre amis. Mais m\u00eame cette entente a des limites : il est peu probable que l\u2019Inde contribue au-del\u00e0 d\u2019un soutien logistique et peut-\u00eatre de bases temporaires en cas de guerre en mer de Chine m\u00e9ridionale, par exemple. Et l\u2019Inde suit sa propre voie lorsqu\u2019il s\u2019agit de la Russie, en important des armes et en d\u00e9veloppant et produisant conjointement le missile BrahMos, qu\u2019elle exporte d\u00e9sormais. Le Vietnam continue de poursuivre obstin\u00e9ment ses revendications maritimes contre la Chine, m\u00eame s\u2019il r\u00e9ussit \u00e0 attirer une vague de commerce et d\u2019investissements chinois et r\u00e9siste \u00e0 se laisser entra\u00eener dans une quasi-alliance avec les \u00c9tats-Unis. Le Br\u00e9sil, sous la direction du pr\u00e9sident Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, coop\u00e8re \u00e9troitement avec les \u00c9tats-Unis sur le changement climatique, m\u00eame s’il entretient des relations chaleureuses avec les grandes puissances rivales de Washington, la Chine et la Russie. Et le Pakistan a forg\u00e9 un partenariat militaire et \u00e9conomique profond avec la Chine, tandis que ses relations avec les \u00c9tats-Unis sont devenues essentiellement transactionnelles.<\/p>\n

Les \u00c9tats du Sud gagnent \u00e9galement en influence gr\u00e2ce au pouvoir du d\u00e9ni. Pratiquement tous les \u00c9tats du Sud ont rejet\u00e9 le r\u00e9gime de sanctions adopt\u00e9 contre la Russie \u00e0 la suite de l\u2019invasion de l\u2019Ukraine. Certains ont accru leurs \u00e9changes commerciaux avec Moscou, compromettant ainsi grandement l\u2019efficacit\u00e9 des sanctions occidentales. En 2022, les \u00e9changes commerciaux de la Russie ont augment\u00e9 de 87 % avec la Turquie, de 68 % avec les \u00c9mirats arabes unis et de 205 % avec l’Inde. D\u2019autres alli\u00e9s et partenaires proches des \u00c9tats-Unis, tels que les Philippines, Singapour et la Tha\u00eflande, pourraient bien agir pour limiter la politique am\u00e9ricaine en cas de crise avec la Chine.<\/p>\n

Les \u00c9tats du Sud sont tr\u00e8s m\u00e9contents de leur poids dans les institutions mondiales.<\/p>\n

Plus important encore, les \u00c9tats du Sud restent tr\u00e8s insatisfaits en ce qui concerne leur poids dans les structures d\u00e9cisionnelles mondiales. Cette marginalisation est de plus en plus incompatible avec l\u2019influence \u00e9conomique r\u00e9elle qu\u2019exercent les puissances moyennes, un poids qu\u2019elles n\u2019avaient tout simplement pas dans les ann\u00e9es 1960. Certains de ces \u00c9tats sont des sources cruciales de min\u00e9raux, de cha\u00eenes d\u2019approvisionnement et, parfois, d\u2019innovations essentielles \u00e0 la croissance mondiale et \u00e0 la lutte contre le changement climatique, ce qui leur donne un levier plus important qu\u2019au XXe si\u00e8cle.<\/p>\n

Cette incongruit\u00e9 croissante approfondit \u00e9galement leur m\u00e9contentement \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019ordre mondial actuel et g\u00e9n\u00e8re l\u2019urgence d\u2019un changement substantiel, par exemple dans le syst\u00e8me des Nations Unies. Toutefois, la r\u00e9forme du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU ne viendra pas rapidement. Le corps refl\u00e8te encore les r\u00e9alit\u00e9s g\u00e9opolitiques de 1945, et son expansion est une perspective lointaine. Les \u00c9tats-Unis dominent \u00e9galement toujours la finance internationale, ce qui leur permet de travailler avec leurs principaux alli\u00e9s pour menacer de sanctions secondaires de grande envergure qui sont en r\u00e9alit\u00e9 dirig\u00e9es contre les \u00c9tats du Sud. <\/span>Mais les \u00c9tats du Sud continueront \u00e0 rechercher plus d\u2019autonomie et \u00e0 exercer une plus grande influence mondiale \u00e0 travers des d\u00e9clarations publiques et des propositions visant \u00e0 fa\u00e7onner ou \u00e0 contester les normes mondiales (comme les plans de paix en Ukraine que certains ont propos\u00e9s), des coalitions comme celle avec la Chine et la Russie. dans les BRICS, les institutions r\u00e9gionales,<\/p>\n

Les effets de ces efforts sont peut-\u00eatre d\u00e9j\u00e0 visibles ; Il convient de noter que Washington n\u2019a pas encore impos\u00e9 de sanctions secondaires majeures \u00e0 l\u2019encontre de la Russie. Le G7 dirig\u00e9 par les \u00c9tats-Unis s\u2019est \u00e9galement empress\u00e9 de mettre sur pied une initiative en mati\u00e8re d\u2019infrastructures, le Partenariat pour les infrastructures et les investissements mondiaux, et Washington s\u2019est montr\u00e9 relativement prudent dans sa r\u00e9ponse aux coups d\u2019\u00c9tat anti-fran\u00e7ais dans la ceinture du Sahel. Avec le temps, le nouveau Sud pourrait contraindre les grandes puissances \u00e0 r\u00e9pondre, au moins en partie, \u00e0 ses demandes d\u2019une plus grande participation au sein des institutions internationales et \u00e0 s\u2019abstenir de toute activit\u00e9 de guerre par procuration.<\/p>\n

Le nouveau Sud fera sentir son influence principalement \u00e0 travers les actions des \u00c9tats individuels fond\u00e9es sur l\u2019int\u00e9r\u00eat national. Cependant, des \u00e9chos de la coordination plus profonde de l\u2019\u00e8re de Bandung peuvent \u00eatre entendus dans deux domaines. Le premier est le changement climatique. Dans les n\u00e9gociations internationales, les membres du Sud affrontent collectivement les pays les plus riches, en r\u00e9clamant davantage de financements climatiques et de \u00ab r\u00e9parations climatiques \u00bb. L\u2019autre domaine, bien que loin d\u2019\u00eatre r\u00e9alis\u00e9, est la lutte contre l\u2019h\u00e9g\u00e9monie du dollar. Les pays du Sud sont fortement incit\u00e9s \u00e0 contourner le r\u00e9gime du dollar, mais des obstacles structurels majeurs emp\u00eachent une solution facile. Toutefois, les \u00e9changes en monnaies locales se d\u00e9veloppent et, \u00e0 plus long terme, une solution plus globale pourrait \u00e9merger.<\/p>\n

UN FAIT G\u00c9OPOLITIQUE, PAS UN SENTIMENT<\/p>\n

La grande h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 au sein du Sud et la mont\u00e9e en puissance de ses puissances moyennes soul\u00e8vent certaines questions quant \u00e0 la durabilit\u00e9 de ce cadre. Le Sud global pourrait perdre de sa pertinence en tant que fait g\u00e9opolitique si ses membres entretenaient de s\u00e9rieuses rivalit\u00e9s les uns avec les autres. L\u2019action climatique pourrait \u00e9galement jouer un r\u00f4le perturbateur ; un foss\u00e9 pourrait appara\u00eetre entre les \u00c9tats ayant une empreinte carbone importante, comme le Br\u00e9sil, l\u2019Inde et l\u2019Indon\u00e9sie, et les \u00c9tats plus petits et plus pauvres, principalement dans certaines parties d\u2019Afrique, qui ne contribueront jamais beaucoup aux \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, m\u00eame s\u2019ils en subissent toutes les cons\u00e9quences. De m\u00eame, un \u00e9cart entre les pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire et \u00e0 faible revenu pourrait r\u00e9duire l’impact du Sud. Au fil du temps, une diff\u00e9renciation substantielle est apparue entre les pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire comme le Chili et la Malaisie et plus de 50 \u00c9tats, principalement en Afrique,<\/p>\n

De telles ruptures ne sont toutefois pas en vue pour l\u2019instant. Peu de signes de rivalit\u00e9s majeures apparaissent entre des puissances moyennes comme le Br\u00e9sil, l\u2019Inde, l\u2019Indon\u00e9sie et l\u2019Afrique du Sud. Leur s\u00e9paration g\u00e9ographique et l\u2019absence de diff\u00e9rends affectant leurs int\u00e9r\u00eats centraux garantiront probablement que les relations resteront cordiales dans un avenir pr\u00e9visible. Les \u00c9tats du Sud ont pour la plupart maintenu un front uni pour exiger davantage de financement climatique de la part de leurs homologues europ\u00e9ens et nord-am\u00e9ricains. Et les pays du Sud \u00e0 revenu interm\u00e9diaire se montrent sensibles aux besoins \u00e9conomiques des pays les plus pauvres ; par exemple, l\u2019Inde, actuellement pr\u00e9sidente du G20, fait pression pour all\u00e9ger la dette des \u00c9tats \u00e0 faible revenu.<\/p>\n

Le Sud global persistera en tant que fait g\u00e9opolitique aussi longtemps qu\u2019il restera exclu du noyau interne des structures internationales de pouvoir. Tant que ces \u00c9tats ne pourront pas exercer une plus grande influence sur la gouvernance du syst\u00e8me international (qui inclut, mais va bien au-del\u00e0, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU), le Sud global sera probablement une force de changement, exer\u00e7ant une pression sur les grandes puissances. Remettre en question la l\u00e9gitimit\u00e9 de certaines de leurs politiques et limiter leur champ d\u2019action dans des domaines cl\u00e9s. Maintenir le statu quo de l\u2019ordre mondial actuel et r\u00e9sister \u00e0 la d\u00e9mocratisation de sa gouvernance, comme le leader syst\u00e9mique que les \u00c9tats-Unis et leurs plus proches alli\u00e9s semblent essayer de faire (la Chine et la Russie s\u2019opposant \u00e9galement \u00e0 des changements substantiels au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU), ne fera qu\u2019accro\u00eetre l\u2019impatience d\u2019une r\u00e9forme s\u00e9rieuse.<\/p>\n

\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026<\/p>\n

* Directeur du programme Global South au Quincy Institute for Responsible Statecraft et membre du corps professoral adjoint de l’Universit\u00e9 George Washington.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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