{"id":1734839,"date":"2023-04-23T23:02:44","date_gmt":"2023-04-23T22:02:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1734839"},"modified":"2023-04-23T23:02:44","modified_gmt":"2023-04-23T22:02:44","slug":"quand-la-gestion-foire-le-cas-de-peches-et-oceans-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2023\/04\/quand-la-gestion-foire-le-cas-de-peches-et-oceans-canada\/","title":{"rendered":"Quand la gestion foire : le cas de p\u00eaches et oc\u00e9ans Canada"},"content":{"rendered":"

Au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, les gestionnaires du minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral des P\u00eaches et des Oc\u00e9ans ont r\u00e9guli\u00e8rement d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019ils \u00e9taient capables du pire, et pas assez souvent du meilleur.<\/span><\/p>\n

S\u2019il ne fait aucun doute que divers services de ce minist\u00e8re, les divisions scientifiques et \u00e9conomiques par exemple, brillent par leur rigueur et leur comp\u00e9tence, la gestion, qui d\u00e9coule du cabinet minist\u00e9riel, se d\u00e9marque surtout par l\u2019errance.<\/span><\/p>\n

Comment expliquer qu\u2019\u00e0 quelques jours du d\u00e9but de la p\u00eache au hareng de printemps et au maquereau, \u00e0 la fin de mars 2022, P\u00eaches et Oc\u00e9ans Canada ait d\u00e9cid\u00e9 de suspendre la capture de ces deux esp\u00e8ces dans le golfe Saint-Laurent? Cette suspension a \u00e9t\u00e9 valide pour toute l\u2019ann\u00e9e pour le maquereau, et jusqu\u2019en ao\u00fbt pour le hareng.<\/span><\/p>\n

Pourtant, les stocks de ces deux esp\u00e8ces p\u00e9lagiques d\u00e9clinent depuis des ann\u00e9es, sans que le minist\u00e8re reconnaisse que les phoques repr\u00e9sentent leur principal pr\u00e9dateur. Une \u00e9tude datant de 2021 signale que les phoques mangent 12 fois plus de hareng que la p\u00eache en pr\u00e9l\u00e8ve, bon an mal an!<\/span><\/p>\n

En plus d\u2019avoir appris \u00e0 la derni\u00e8re minute la suspension de leurs activit\u00e9s en mars 2022, les p\u00eacheurs p\u00e9lagiques affect\u00e9s par ces fermetures subites n\u2019ont m\u00eame pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019indemnisations, ce qui aurait \u00e9t\u00e9 justifi\u00e9 consid\u00e9rant l\u2019absence d\u2019avis raisonnable par P\u00eaches et Oc\u00e9ans Canada. Pourtant, les gestionnaires de ce minist\u00e8re devaient savoir depuis des mois que cette p\u00eache serait suspendue. Ils savaient depuis 2011 que le stock se situait sous un seuil critique.<\/span><\/p>\n

\u00c9tait-ce un manque de courage de ces gestionnaires face au contexte? \u00c9tait-ce une strat\u00e9gie pour annoncer la fermeture tellement tard qu\u2019il serait pratiquement impossible d\u2019accorder \u00e0 ces p\u00eacheurs des allocations ponctuelles, les autres ressources ayant \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9es \u00e0 la fin de mars?<\/span><\/p>\n

Ou \u00e9tait-ce simplement un manque de respect \u00e9l\u00e9mentaire \u00e0 l\u2019endroit de ces p\u00eacheurs, alors que les revenus globaux de 2022, toutes esp\u00e8ces confondues d\u00e9barqu\u00e9es dans les havres qu\u00e9b\u00e9cois, ont fracass\u00e9 le record pr\u00e9c\u00e9dent?<\/span><\/p>\n

Est-ce normal, quand on sait \u00e0 quel point les visites minist\u00e9rielles sont planifi\u00e9es d\u2019avance dans la plupart des officines f\u00e9d\u00e9rales, que lors de son passage en Gasp\u00e9sie, les 1er et 2 mars derniers, la ministre des P\u00eaches et Oc\u00e9ans Canada, Joyce Murray, de m\u00eame que sa garde rapproch\u00e9e, n\u2019aient pu trouver le temps de rencontrer les p\u00eacheurs de hareng et de maquereau? Il s\u2019\u00e9tait pourtant \u00e9coul\u00e9 11 mois depuis la d\u00e9cision tardive de ce m\u00eame minist\u00e8re.<\/span><\/p>\n

Elle a l\u2019air bien sympathique, Mme Murray, mais il est \u00e9vident qu\u2019elle n\u2019a pas maximis\u00e9 son temps en Gasp\u00e9sie, pas plus qu\u2019aux \u00celes-de-la-Madeleine, o\u00f9 les captures de plie rouge et de limande \u00e0 queue jaune, deux autres esp\u00e8ces servant d\u2019app\u00e2ts, ont \u00e9t\u00e9 suspendues en 2023.<\/span><\/p>\n

Il n\u2019est bien s\u00fbr pas plaisant pour une ministre et son entourage de rencontrer des p\u00eacheurs insatisfaits, surtout quand, un an apr\u00e8s la suspension de la p\u00eache au maquereau et au hareng de printemps, ils n\u2019ont pas pris la chose suffisamment au s\u00e9rieux pour pr\u00e9senter des solutions claires. <\/span><\/p>\n

Vaut mieux dire qu\u2019on \u00ab travaille fort \u00bb et qu\u2019on \u00ab ne vous oublie pas \u00bb, des formules \u00e9cul\u00e9es.<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Les observateurs restent avec l\u2019impression que les gestionnaires d\u2019Ottawa ont peur des p\u00eacheurs et de potentielles actions intempestives. Alors, on \u00ab prot\u00e8ge \u00bb la ministre. Pourtant, quiconque conna\u00eet un tant soit peu les meneurs de groupes de p\u00eacheurs commerciaux en fonction depuis plusieurs ann\u00e9es en Gasp\u00e9sie, et ailleurs, savent qu\u2019ils peuvent discuter calmement.<\/span><\/p>\n

Le m\u00eame raisonnement tordu a incit\u00e9 les gestionnaires de P\u00eaches et Oc\u00e9ans Canada \u00e0 garder le Regroupement des p\u00eacheurs professionnels du sud de la Gasp\u00e9sie compl\u00e8tement \u00e0 l\u2019\u00e9cart des discussions portant sur les ententes de r\u00e9conciliation avec les Premi\u00e8res Nations de Listuguj, Gesgapegiag et Gespeg.<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Pourtant, ces ententes ont men\u00e9 \u00e0 la d\u00e9volution d\u2019une capacit\u00e9 de capture de homard, ce qui est bien. Toutefois, comment peut-on imaginer ce transfert de capacit\u00e9 en faisant abstraction totale d\u2019un groupe de p\u00eacheurs ayant fait autant de sacrifices depuis 1997 pour que la ressource prenne une telle expansion en Gasp\u00e9sie? Les d\u00e9barquements de homard y ont quadrupl\u00e9.<\/span><\/p>\n

Encore l\u00e0, le minist\u00e8re a fait une \u00ab gestion de crise appr\u00e9hend\u00e9e \u00bb, comme si les p\u00eacheurs et les Autochtones \u00e9taient incapables de s\u2019asseoir dans une m\u00eame pi\u00e8ce. Ils cohabitent pourtant dans le plus grand calme, sur l\u2019eau et ailleurs, depuis plus de 20 ans. Le minist\u00e8re semble l\u2019ignorer.<\/span><\/p>\n

S\u2019agit-il de paternalisme maladroit ou condescendant, d\u2019une strat\u00e9gie de division pour r\u00e9gner, qui s\u2019inscrirait dans une longue tradition au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral? Ou s\u2019agit-il d\u2019ignorance volontaire, alors que tous les \u00e9l\u00e9ments sont en place pour que la ministre et sa garde rapproch\u00e9e fassent le rattrapage n\u00e9cessaire en mati\u00e8re d\u2019\u00e9volution des mentalit\u00e9s? Toutes ces r\u00e9ponses s\u2019appliquent probablement.<\/span><\/p>\n

Un poste de ministre, comme des postes de hauts fonctionnaires, \u00e7a vient avec des responsabilit\u00e9s parfois lourdes. Une partie du travail consiste \u00e0 faire face \u00e0 l\u2019adversit\u00e9, pas \u00e0 se planquer \u00e0 Ottawa, loin de la mer, en toute ignorance des particularit\u00e9s inh\u00e9rentes aux p\u00eaches commerciales.<\/span><\/p>\n

Ce n\u2019est pas d\u2019hier que la gestion de ce minist\u00e8re vogue r\u00e9guli\u00e8rement dans l\u2019errance. Souvenons-nous du moratoire sur la morue, d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 en 1992 et confirm\u00e9 l\u2019ann\u00e9e suivante en Atlantique. Le minist\u00e8re avait ignor\u00e9 des indices de d\u00e9clin visibles depuis des ann\u00e9es. Les quotas constituaient des cibles \u00e0 atteindre, \u00e9tablies en fonction de crit\u00e8res largement politiques, au lieu de freins tenant compte de la p\u00e9rennit\u00e9 de la ressource.<\/span><\/p>\n

Quand elles ne sont pas prises \u00e0 Ottawa, les d\u00e9cisions portant sur les p\u00eaches gasp\u00e9siennes, madeliniennes et nord-c\u00f4ti\u00e8res de P\u00eaches et Oc\u00e9ans Canada sont prises \u00e0 \u2026 Qu\u00e9bec, devant un fleuve \u00e0 l\u2019eau douce. Il serait plus que temps de mettre fin \u00e0 cette d\u00e9connexion.<\/span><\/p>\n

Le manque de stabilit\u00e9 \u00e0 la t\u00eate du minist\u00e8re explique sans doute en partie le cafouillage administratif. Au cours des 32 derni\u00e8res ann\u00e9es, 17 ministres ont men\u00e9 P\u00eaches et Oc\u00e9ans Canada. Ce minist\u00e8re a essentiellement servi d\u2019outil politique visant \u00e0 satisfaire les \u00e9lecteurs des provinces atlantiques et de la Colombie-Britannique. Aucun Qu\u00e9b\u00e9cois n\u2019a fait partie de la liste.<\/span><\/p>\n

\u00c0 priori, il n\u2019est pas n\u00e9cessaire d\u2019\u00eatre un expert des p\u00eaches pour diriger ce minist\u00e8re. Il faut toutefois s\u2019y int\u00e9resser et appliquer des principes de gestion saine. Puisqu\u2019ils d\u00e9cident de la composition du cabinet, les premiers ministres canadiens des derni\u00e8res d\u00e9cennies ont largement oubli\u00e9 ces principes de base.<\/span><\/p>\n

Il serait temps de corriger la situation. C\u2019est une question d\u2019\u00e9quit\u00e9 et de respect \u00e0 l\u2019\u00e9gard des p\u00eacheurs et de toutes les communaut\u00e9s qui d\u00e9pendent de leurs activit\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Gilles Gagn\u00e9<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, les gestionnaires du minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral des P\u00eaches et des Oc\u00e9ans ont r\u00e9guli\u00e8rement d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019ils \u00e9taient capables du pire, et pas assez souvent du meilleur. 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