Par Fr\u00e9d\u00e9ric Mousseau<\/i><\/p>\n
A la mi-d\u00e9cembre 2014, au moment m\u00eame o\u00f9 les \u00c9tats-Unis, le Canada et l\u2019Union europ\u00e9enne annon\u00e7aient une s\u00e9rie de nouvelles sanctions contre la Russie, l\u2019Ukraine recevait 350 millions de dollars U.S. d\u2019aide militaire, s\u2019ajoutant au milliard de dollars d\u00e9j\u00e0 approuv\u00e9s par le Congr\u00e8s am\u00e9ricain en mars de la m\u00eame ann\u00e9e.<\/p>\n
Le fait que les gouvernements occidentaux s\u2019impliquent davantage dans le conflit ukrainien prouve qu\u2019ils ont confiance dans le cabinet minist\u00e9riel nomm\u00e9 par le nouveau gouvernement en d\u00e9cembre 2014. Ce nouveau gouvernement est unique\u00a0: trois des minist\u00e8res les plus importants sont revenus \u00e0 des personnes n\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, \u00e0 qui la citoyennet\u00e9 ukrainienne a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e quelques heures seulement avant leur nomination.<\/p>\n
Le Minist\u00e8re des Finances est revenu \u00e0 Natalie Jaresko, femme d\u2019affaires n\u00e9e et \u00e9duqu\u00e9e aux \u00c9tats-Unis et qui travaille depuis le milieu des ann\u00e9es 90 en Ukraine, o\u00f9 elle supervisait un fonds de placements priv\u00e9s cr\u00e9\u00e9 par le gouvernent am\u00e9ricain pour investir dans le pays. Madame Jaresko est aussi la PDG de Horizon Capital, soci\u00e9t\u00e9 de placements qui g\u00e8re un certain nombre d\u2019investissements occidentaux en Ukraine.<\/p>\n
Aussi surprenante qu\u2019elle puisse para\u00eetre, cette nomination s\u2019apparente plut\u00f4t \u00e0 une mainmise occidentale sur l\u2019\u00e9conomie ukrainienne. L\u2019Institut d\u2019Oakland d\u00e9taille cette prise de contr\u00f4le, en particulier dans le secteur agricole dans deux rapports\u00a0: The Corporate Takeover of Ukrainian Agriculture<\/i> et Walking on the West Side\u00a0: The World Bank and the IMF in the Ukraine Conflict<\/i>.<\/p>\n
Un des facteurs majeurs de la crise qui a conduit aux manifestations meurtri\u00e8res et finalement \u00e0 la destitution du Pr\u00e9sident Viktor Yanukovich en f\u00e9vrier 2014, est le refus de ce dernier de signer un Accord d\u2019association avec l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), qui visait \u00e0 d\u00e9velopper le commerce et \u00e0 int\u00e9grer l\u2019UE \u2013 en sus de cet accord le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) accordait \u00e0 l\u2019Ukraine un pr\u00eat de 17 milliards de dollars.<\/p>\n
Apr\u00e8s le d\u00e9part du pr\u00e9sident et l\u2019installation du nouveau gouvernement pro-occidental, le FMI a lanc\u00e9 un programme de r\u00e9formes, conditionnant ce pr\u00eat, afin d\u2019augmenter l\u2019investissement priv\u00e9 en Ukraine.<\/p>\n
L\u2019ensemble des mesures comprend une r\u00e9forme des services publics de gestion de l\u2019eau et de l\u2019\u00e9nergie et, plus important encore, il tente de rem\u00e9dier au co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 des investissements et des activit\u00e9s commerciales, ce que la Banque mondiale identifie comme \u00a0\u00bb la racine structurelle\u00a0\u00bb de la crise \u00e9conomique actuelle en Ukraine.<\/p>\n
Le secteur agricole ukrainien a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re cible des investissements \u00e9trangers priv\u00e9s, et il est \u00e9videmment consid\u00e9r\u00e9 par le FMI et la Banque mondiale comme le secteur prioritaire de la r\u00e9forme. Ces deux institutions louent l\u2019empressement du nouveau gouvernement \u00e0 suivre leurs conseils.<\/p>\n
Par exemple, la feuille de route fournie \u00e0 l\u2019Ukraine pour la r\u00e9forme \u2013 largement inspir\u00e9e des exp\u00e9riences \u00e9trang\u00e8res \u2013 facilite l\u2019acquisition de terres agricoles, all\u00e8ge la r\u00e9glementation et les contr\u00f4les des usines agro-alimentaires, et r\u00e9duit les imp\u00f4ts des entreprises ainsi que les droits de douane.<\/p>\n
L\u2019enjeu autour du vaste secteur agricole ukrainien est immense\u00a0: troisi\u00e8me exportateur de ma\u00efs et cinqui\u00e8me exportateur de bl\u00e9 au monde, l\u2019Ukraine est connue pour ses immenses \u00e9tendues de riches terres noires, et se targue de poss\u00e9der plus de 32 millions d\u2019hectares de terres arables et fertiles – soit l\u2019\u00e9quivalent d\u2019un tiers des terres arables de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n
Les strat\u00e9gies en vue de contr\u00f4ler le syst\u00e8me agricole du pays sont un \u00e9l\u00e9ment essentiel dans la bataille, qui a oppos\u00e9 l\u2019Est et l\u2019Ouest l\u2019an dernier, dans ce qui a \u00e9t\u00e9 leur plus grand affrontement depuis la Guerre Froide.<\/p>\n
La pr\u00e9sence de soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res dans l\u2019agriculture ukrainienne cro\u00eet rapidement, avec plus de 1,6 millions d\u2019hectares d\u2019exploitations agricoles pass\u00e9s r\u00e9cemment aux mains de soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res. Cela faisait un certain temps que Monsanto, Cargill et DuPont \u00e9taient pr\u00e9sents en Ukraine, mais leurs investissements ont consid\u00e9rablement augment\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
Cargill vend normalement des pesticides, des semences et des fertilisants, mais a \u00e9tendu r\u00e9cemment ses investissements agricoles pour inclure le stockage de c\u00e9r\u00e9ales, l\u2019alimentation animale et a aussi acquis des parts dans la plus grande soci\u00e9t\u00e9 agricole du pays, UkrLandFarming.<\/p>\n
De m\u00eame, s\u2019il y avait des ann\u00e9es que Monsanto \u00e9tait pr\u00e9sent en Ukraine, la soci\u00e9t\u00e9 a doubl\u00e9 ses effectifs depuis trois ans. En mars 2014, quelques semaines seulement apr\u00e8s la destitution du Pr\u00e9sident Yanukovich, la soci\u00e9t\u00e9 a investi 140 millions de dollars dans la construction d\u2019une nouvelle usine de semences dans le pays.<\/p>\n
DuPont a \u00e9galement \u00e9tendu ses investissements et a annonc\u00e9 en juin 2013 qu\u2019il investirait aussi dans un nouvelle usine de semences dans le pays.<\/p>\n
Les grandes entreprises occidentales ne se sont pas content\u00e9es de prendre le contr\u00f4le d\u2019usines agro-alimentaires et d\u2019exploitations agricoles rentables, elles ont aussi entrepris une int\u00e9gration verticale du secteur agricole et \u00e9tendu leur mainmise sur les infrastructures et le transport.<\/p>\n
Par exemple, Cargill poss\u00e8de maintenant au moins quatre silos \u00e0 grains et deux usines de transformation de graines de tournesol utilis\u00e9es pour la production de l\u2019huile. En d\u00e9cembre 2013, la compagnie a acquis \u00ab\u00a025% + 1part\u00a0\u00bb dans un terminal c\u00e9r\u00e9alier d\u2019une capacit\u00e9 de 3,5 millions de tonnes par an, situ\u00e9 \u00e0 Novorossisk, port de la mer Noire.<\/p>\n
Tous les aspects de la cha\u00eene d\u2019approvisionnement agricole \u2013depuis la production des graines et autres intrants jusqu\u2019\u00e0 l\u2019exp\u00e9dition proprement dite des marchandises hors du pays \u2013sont donc de plus en plus contr\u00f4l\u00e9s par des soci\u00e9t\u00e9s occidentales.<\/p>\n
Les institutions europ\u00e9ennes et le gouvernement am\u00e9ricain ont activement encourag\u00e9 cette expansion. Cela a d\u00e9but\u00e9 par des pressions pour changer le gouvernement, \u00e0 l\u2019\u00e9poque o\u00f9 le pr\u00e9sident Yanukovitch \u00e9tait per\u00e7u comme pro-russe. Puis c\u2019est all\u00e9 plus loin en f\u00e9vrier 2014, lors du lancement d\u2019un calendrier de r\u00e9formes favorisant les investissements et le d\u00e9veloppement, comme l\u2019a soulign\u00e9 la Secr\u00e9taire am\u00e9ricaine au Commerce, Penny Pritzker quand elle a rencontr\u00e9 le Premier Ministre Arsenly Yatsenyuk en octobre 2014.<\/p>\n
L\u2019Union europ\u00e9enne et les \u00c9tats-Unis marchent main dans la main dans cette prise de contr\u00f4le de l\u2019agriculture ukrainienne. Bien que l\u2019Ukraine interdise la production de cultures g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es, l\u2019accord d\u2019association entre l\u2019Ukraine et l\u2019Union europ\u00e9enne, \u00e0 l\u2019origine du conflit qui a renvoy\u00e9 Yanukovitch, comprend une clause (l\u2019article 404) qui engage les deux parties \u00e0 coop\u00e9rer pour \u00ab\u00a0\u00e9tendre l\u2019usage des biotechnologies\u00a0\u00bb dans le pays.<\/p>\n
Cette clause est pour le moins surprenante, \u00e9tant donn\u00e9 que la majorit\u00e9 des consommateurs europ\u00e9ens refuse les cultures g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es. Il faut y voir une br\u00e8che pour faire p\u00e9n\u00e9trer les OGM en Europe, opportunit\u00e9 que les grandes compagnies d\u2019agro-semences comme Monsanto ne cessent d\u2019appeler de leurs v\u0153ux.<\/p>\n
Ouvrir l\u2019Ukraine \u00e0 la culture d\u2019OGM irait contre la volont\u00e9 des citoyens europ\u00e9ens, et il n\u2019est pas certain que ce changement profite aux Ukrainiens.<\/p>\n
D\u2019ailleurs, on ne sait pas non plus comment les Ukrainiens b\u00e9n\u00e9ficieront de cette vague d\u2019investissements \u00e9trangers dans leur agriculture, ni quel impact ces investissements auront sur les 7 millions de fermiers locaux.<\/p>\n
Une fois qu\u2019ils ne seront plus obnubil\u00e9s par le conflit de la r\u00e9gion Est \u00ab\u00a0pro-Russe\u00a0\u00bb de leur pays, les Ukrainiens se demanderont peut-\u00eatre ce qu\u2019il reste de leur capacit\u00e9 \u00e0 contr\u00f4ler l\u2019approvisionnement en nourriture et \u00e0 g\u00e9rer l\u2019\u00e9conomie pour leur propre b\u00e9n\u00e9fice.<\/p>\n
En ce qui concerne les citoyens am\u00e9ricains et europ\u00e9ens, vont-ils un jour r\u00e9agir face aux grands titres et aux grands discours qu\u2019on leur sert sur l\u2019agressivit\u00e9 russe et les violations des droits humains, et s\u2019interroger sur l\u2019implication de leurs gouvernements respectifs dans le conflit ukrainien\u00a0?<\/p>\n<\/div>\n
2015 IPS North America<\/p>\n
Frederic Mousseau est Directeur des Politiques \u00e0 l\u2019Institut d\u2019Oakland et co-auteur du rapport\u00a0: \u00ab\u00a0Walking on the West Side\u00a0: the World Bank and the IMF in the Ukraine Conflict.\u00a0\u00bb
(\u00ab\u00a0Marcher \u00e0 l\u2019Ouest\u00a0: la Banque Mondiale et le FMI dans le conflit Ukrainien\u00a0\u00bb)<\/p>\n
Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit de l\u2019anglais au fran\u00e7ais par Isa tan et Isabelle Breton, traductrices b\u00e9n\u00e9voles pour Ritimo. Retrouvez l\u2019article original sur le site de Common Dreams ici\u00a0: The Corporate Takeover of Ukrainian Agriculture<\/a><\/p>\n