{"id":157668,"date":"2015-01-21T22:20:56","date_gmt":"2015-01-21T22:20:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=157668"},"modified":"2015-01-22T02:20:43","modified_gmt":"2015-01-22T02:20:43","slug":"cuba-nicaragua-panama-vers-une-nouvelle-architecture-geopolitique-de-lamerique-latine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2015\/01\/cuba-nicaragua-panama-vers-une-nouvelle-architecture-geopolitique-de-lamerique-latine\/","title":{"rendered":"Cuba, Nicaragua, Panama : vers une nouvelle architecture g\u00e9opolitique de l\u2019Am\u00e9rique latine"},"content":{"rendered":"
Par Emir Sader<\/a>\u00a0(*)<\/span><\/strong><\/div>\n
<\/div>\n
Il a suffi qu\u2019intervienne la normalisation des relations diplomatiques entre Cuba et les Etats-Unis \u2013 qui\u00a0laisse entrevoir la fin de l\u2019embargo impos\u00e9 par Washington \u00e0 La Havane \u2013 pour que bougent les pi\u00e8ces sur l\u2019\u00e9chiquier\u00a0commercial et g\u00e9opolitique de l\u2019Am\u00e9rique latine. Dans ce contexte, le port de Mariel, r\u00e9nov\u00e9 et \u00e9largi, ainsi que sa \u00ab\u00a0zone sp\u00e9ciale de d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb\u00a0[1<\/a>], sont appel\u00e9s \u00e0 jouer un r\u00f4le strat\u00e9gique majeur. Mariel sera l\u2019un des n\u0153uds par lesquels passeront les nouveaux flux commerciaux qui s\u2019intensifient dans le monde et qui comptent parmi leurs acteurs les plus importants la Chine et l\u2019Am\u00e9rique latine.<\/div>\n
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Toutefois, d\u2019autres dynamiques r\u00e9gionales contribuent \u00e0 fa\u00e7onner la nouvelle configuration de la g\u00e9opolitique mondiale. Le canal de Panama avait chang\u00e9 celle du monde lorsqu\u2019il fut inaugur\u00e9 il y a un peu plus d\u2019un si\u00e8cle. A cette \u00e9poque, les \u00c9tats-Unis avaient repris le projet, qui avait \u00e9chou\u00e9 et avort\u00e9, de construction du canal par la France. Cela mettait fin \u00e0 une \u00e9tape du commerce mondial, pour en ouvrir une nouvelle.<\/p>\n

Avant l\u2019ouverture du canal de Panama, la totalit\u00e9 du commerce et de la circulation entre l\u2019Atlantique et le Pacifique se r\u00e9alisait en effet par le C\u00f4ne Sud, avec tout ce que cela repr\u00e9sentait de perte de temps et de ressources. En reprenant en main le projet en 1903 apr\u00e8s son abandon par la France, Washington a pouss\u00e9 \u00e0 la s\u00e9paration du Panama avec la Colombie pour donner naissance \u00e0 un pays qui existerait autour du canal, plac\u00e9 sous tutelle nord-am\u00e9ricaine. C\u2019est ainsi que le canal devint la chasse gard\u00e9e des Etats-Unis durant cent ans.<\/p>\n

C\u2019est \u00e9galement de cette mani\u00e8re que surgit ce que les Panam\u00e9ens appellent \u00ab\u00a0l\u2019avenue du monde\u00a0\u00bb, la seule voie de communication entre les deux oc\u00e9ans les plus importants de la plan\u00e8te, entre les deux plus importantes r\u00e9gions du monde. Malgr\u00e9 la volont\u00e9 manifest\u00e9e par les \u00c9tats-Unis de faire avec la zone du canal ce qu\u2019ils font encore aujourd\u2019hui avec la base de Guantanamo \u00e0 Cuba, c\u2019est-\u00e0-dire en prolonger ind\u00e9finiment l\u2019occupation, le dirigeant nationaliste panam\u00e9en Omar Torrijos avait exig\u00e9 le respect de l\u2019accord (Carter- Torrijos-\u00a0[2<\/a>]) et obtenu que le canal passe sous contr\u00f4le du gouvernement panam\u00e9en le 31 d\u00e9cembre 1999. Ce qui n\u2019emp\u00eache nullement Washington de continuer \u00e0 jouer un r\u00f4le de surveillance militaire de la zone.<\/p>\n

A mesure que le commerce maritime s\u2019est accru, de m\u00eame que la taille des bateaux, le canal de Panama s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 insuffisant pour assurer les communications maritimes entre les deux oc\u00e9ans. Le 22 octobre 2006, le pays approuvait, par r\u00e9f\u00e9rendum national, un projet de modernisation du canal (conclu avec une entreprise espagnole), soit pratiquement la construction d\u2019un autre canal dont l\u2019inauguration est pr\u00e9vue fin 2015. La date initiale a d\u00fb \u00eatre repouss\u00e9e suite \u00e0 de difficiles ren\u00e9gociations li\u00e9es \u00e0 l\u2019augmentation des co\u00fbts des travaux.<\/p>\n

Parall\u00e8lement \u00e0 ce projet, s\u2019en d\u00e9veloppe un autre, beaucoup plus ambitieux en termes de communication maritime et de redistribution des cartes strat\u00e9giques. Il s\u2019agit de la construction par le Nicaragua d\u2019un nouveau canal entre les deux oc\u00e9ans. Le projet, encourag\u00e9 depuis longtemps par la g\u00e9ographie m\u00eame du Nicaragua \u2013 un pays qui dispose de grands lacs pouvant \u00eatre utilis\u00e9s pour la construction d\u2019un tel ouvrage \u2013 va finalement se concr\u00e9tiser\u00a0[3<\/a>].<\/p>\n

La responsabilit\u00e9 de sa construction et de son financement a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e \u00e0 un milliardaire chinois et \u00e0 sa soci\u00e9t\u00e9 de travaux publics. Le projet a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 en peu de temps et a recueilli l\u2019approbation du gouvernement du pr\u00e9sident Daniel Ortega, mais il est confront\u00e9 \u00e0 des difficult\u00e9s dans sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n

D\u2019une part, la construction de ce canal changera l\u2019avenir du Nicaragua. Avec lui, le pays disposera de son principal instrument de d\u00e9veloppement \u00e9conomique gr\u00e2ce \u00e0 son important trafic, d\u2019autant que s\u2019y ajouteront d\u2019autres constructions annexes, entre autres un nouvel a\u00e9roport, et une zone franche. D\u2019autre part, des mouvements populaires se sont organis\u00e9s contre le projet pour protester contre les cons\u00e9quences qu\u2019entra\u00eenera sa r\u00e9alisation. Il a en effet \u00e9t\u00e9 con\u00e7u sans \u00e9laboration d\u2019un plan de r\u00e9glementation des dommages environnementaux et sans r\u00e9elles n\u00e9gociations avec les quelque trente mille paysans qui seront d\u00e9plac\u00e9s de leurs terres. Le gouvernement et l\u2019entreprise chinoise ont simplement indiqu\u00e9 qu\u2019ils recevront une juste indemnisation. Au moment o\u00f9 devaient commencer les travaux, se sont produites de grandes mobilisations, non seulement dans les zones concern\u00e9es, mais aussi dans la capitale, Managua, donnant lieu \u00e0 des affrontements avec la police et \u00e0 des dizaines d\u2019arrestations.<\/p>\n

Un projet de cette envergure, avec toutes ses retomb\u00e9es potentielles, est mis en \u0153uvre avec une absence quasi totale de mesures de pr\u00e9vention des effets que sa construction va entra\u00eener, et il provoque l\u2019hostilit\u00e9 au lieu de susciter la fiert\u00e9 de poss\u00e9der une telle infrastructure. Le gouvernement peut continuer \u00e0 r\u00e9pondre aux mobilisations en les faisant r\u00e9primer par la police, mais l\u2019occupation par une partie des paysans des territoires sur lesquels devraient commencer les travaux en rend concr\u00e8tement l\u2019ouverture difficile. Cette situation oblige le gouvernement \u00e0 d\u2019\u00e9pineuses n\u00e9gociations de derni\u00e8re minute avec les paysans qui disent refuser les indemnisations et vouloir rester sur leurs terres.<\/p>\n

La construction du canal du Nicaragua aura de nombreuses cons\u00e9quences, \u00e0 commencer par la fin du monopole du canal de Panama et de la tutelle des \u00c9tats-Unis sur la circulation maritime interoc\u00e9anique. En synergie avec le port de Mariel, il va faciliter les flux impliquant des pays qui connaissent une expansion \u00e0 la fois de leur commerce et de leur influence politique, comme c\u2019est le cas de la Chine et du Br\u00e9sil.<\/p>\n

Les transformations du paysage international, qui seront acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es par les tr\u00e8s importants accords des BRICS sign\u00e9s \u00e0 Fortaleza au Br\u00e9sil en juillet 2014\u00a0[4<\/a>], trouvent une expression r\u00e9gionale avec l\u2019inauguration du port de Mariel et les travaux de construction du canal du Nicaragua.<\/p>\n

(*)<\/strong> Sociologue et politiste, coordinateur du Laboratoire des politiques publiques de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Etat de Rio de Janeiro (UERJ)<\/p>\n

\u00a0Traduction et annotations\u00a0: Mireille Azzoug<\/em><\/p>\n

.<\/p>\n

Notes :<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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[1<\/a>] Situ\u00e9 \u00e0 40 kilom\u00e8tres de La Havane, ce port est destin\u00e9 \u00e0 recevoir les porte-conteneurs \u00ab\u00a0post-panamax\u00a0\u00bb qui peuvent transporter jusqu\u2019\u00e0 13\u00a0000 conteneurs (ou bo\u00eetes). Il vise \u00e0 placer Cuba au c\u0153ur des nouvelles routes commerciales maritimes Atlantique\/Pacifique.<\/p>\n

[2<\/a>] Sign\u00e9 en 1977 entre Omar Torrijos et Jimmy Carter, cet accord a organis\u00e9 la restitution du canal au 31 d\u00e9cembre 1999. Il est d\u00e9sormais plac\u00e9 sous la responsabilit\u00e9 exclusive de l\u2019Autorit\u00e9 du canal de Panama, agence du gouvernement panam\u00e9en.<\/p>\n

[3<\/a>] Le projet de canal interoc\u00e9anique du Nicaragua (278 kilom\u00e8tres de long) reliera l\u2019oc\u00e9an Atlantique \u00e0 l\u2019oc\u00e9an Pacifique en utilisant le lac du Nicaragua (ou lac Cocibolca). Il devrait permettre le transit des \u00ab\u00a0post-post-panamax\u00a0\u00bb de 250\u00a0000\u00a0tonnes mesurant jusqu\u2019\u00e0 450\u00a0m\u00e8tres de long et pouvant transporter plus de 14 000 bo\u00eetes. Pour la r\u00e9alisation des ces travaux, le gouvernement de Daniel Ortega a octroy\u00e9, en juin 2013, une concession de cinquante ans (renouvelable une fois) \u00e0 Hongkong Nicaragua Development Investment (HKND), une soci\u00e9t\u00e9 dirig\u00e9e par l\u2019homme d\u2019affaires chinois Wang Jing.
\nSur l\u2019ensemble du sujet, lire Fran\u00e7ois Musseau, \u00ab\u00a0Fi\u00e8vre des canaux en Am\u00e9rique centrale\u00a0\u00bb, Le Monde diplomatique<\/em>, septembre 2014 (http:\/\/www.monde-diplomatique.fr\/2014\/09\/MUSSEAU\/50759<\/a> ).<\/p>\n

[4<\/a>] Lire \u00ab\u00a0Les BRICS passent \u00e0 la vitesse sup\u00e9rieure\u00a0\u00bb, M\u00e9moire des luttes (http:\/\/www.medelu.org\/Les-BRICS-passent-a-la-vitesse<\/a> ).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Source\u00a0: P\u00e1gina 12<\/em><\/a><\/p>\n

http:\/\/www.medelu.org\/Cuba-Nicaragua-Panama-vers-une<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Emir Sader\u00a0(*) Il a suffi qu\u2019intervienne la normalisation des relations diplomatiques entre Cuba et les Etats-Unis \u2013 qui\u00a0laisse entrevoir la fin de l\u2019embargo impos\u00e9 par Washington \u00e0 La Havane \u2013 pour que bougent les pi\u00e8ces sur l\u2019\u00e9chiquier\u00a0commercial et g\u00e9opolitique…<\/p>\n","protected":false},"author":1133,"featured_media":157693,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[88,97,40,163],"tags":[271,5834,7638],"class_list":["post-157668","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-amerique-centrale","category-environnement-et-ecologie","category-international-fr","category-opinion-fr","tag-cuba","tag-nicaragua","tag-panama-fr"],"yoast_head":"\nCuba, Nicaragua, Panama : vers une nouvelle architecture g\u00e9opolitique de l\u2019Am\u00e9rique latine<\/title>\n<meta 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