{"id":157069,"date":"2015-01-17T05:53:42","date_gmt":"2015-01-17T05:53:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=157069"},"modified":"2015-01-17T06:07:09","modified_gmt":"2015-01-17T06:07:09","slug":"joseph-stiglitz-montre-quune-suspension-du-paiement-de-la-dette-peut-etre-benefique-pour-un-pays-et-sa-population","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2015\/01\/joseph-stiglitz-montre-quune-suspension-du-paiement-de-la-dette-peut-etre-benefique-pour-un-pays-et-sa-population\/","title":{"rendered":"Joseph Stiglitz montre qu\u2019une suspension du paiement de la dette peut \u00eatre b\u00e9n\u00e9fique pour un pays et sa population"},"content":{"rendered":"
\n

Depuis que l\u2019Union europ\u00e9enne est frapp\u00e9e de plein fouet par une crise de la dette<\/span><\/a> et que plusieurs pays sont \u00e9trangl\u00e9s par les cr\u00e9anciers, la perspective d\u2019un d\u00e9faut de paiement pointe \u00e0 l\u2019horizon. Une majorit\u00e9 d\u2019\u00e9conomistes de droite et de gauche consid\u00e8re qu\u2019il faut \u00e9viter un arr\u00eat du remboursement de la dette. Les cr\u00e9dits octroy\u00e9s en urgence par la Tro\u00efka<\/span><\/a> \u00e0 la Gr\u00e8ce (mai 2010), \u00e0 l\u2019Irlande (novembre 2010), au Portugal (mai 2011) et \u00e0 Chypre (mars 2013) l\u2019ont \u00e9t\u00e9 sous pr\u00e9texte d\u2019\u00e9viter un d\u00e9faut de paiement qui aurait eu, disait-on, des effets catastrophiques pour les populations des pays concern\u00e9s. Pourtant, on trouve dans plusieurs recherches \u00e9conomiques des arguments forts en faveur de la d\u00e9cision de suspendre le paiement de la dette. De plus, aujourd\u2019hui, il est difficile de nier que les conditions attach\u00e9es \u00e0 ces cr\u00e9dits combin\u00e9es \u00e0 l\u2019augmentation de la dette ont des effets dramatiques pour les peuples, \u00e0 commencer par le peuple grec. Il est temps de comprendre qu\u2019une suspension du paiement de la dette peut constituer un choix justifi\u00e9.<\/em><\/p>\n<\/div>\n

\n

Joseph Stiglitz, prix de la Banque de Su\u00e8de en sciences \u00e9conomiques en m\u00e9moire d\u2019Alfred Nobel en 2001, pr\u00e9sident du conseil des \u00e9conomistes du pr\u00e9sident Bill Clinton de 1995 \u00e0 1997, \u00e9conomiste en chef et vice-pr\u00e9sident de la Banque mondiale<\/span><\/a> de 1997 \u00e0 2000, apporte des arguments forts \u00e0 ceux qui plaident pour la suspension du remboursement des dettes publiques. Dans un livre collectif\u00a0|1<\/a>| publi\u00e9 en 2010 par l\u2019universit\u00e9 d\u2019Oxford, il affirme que la Russie en 1998 et l\u2019Argentine au cours des ann\u00e9es 2000 ont fait la preuve qu\u2019une suspension unilat\u00e9rale du remboursement de la dette<\/span><\/a> peut \u00eatre b\u00e9n\u00e9fique pour les pays qui prennent cette d\u00e9cision\u00a0: \u00ab\u00a0Tant la th\u00e9orie que la pratique sugg\u00e8rent que la menace de fermeture du robinet du cr\u00e9dit a \u00e9t\u00e9 probablement exag\u00e9r\u00e9e <\/i>\u00a0\u00bb (p. 48).<\/p>\n

Quand un pays r\u00e9ussit \u00e0 imposer une r\u00e9duction de dette \u00e0 ses cr\u00e9anciers et recycle les fonds ant\u00e9rieurement destin\u00e9s au remboursement pour financer une politique fiscale expansionniste, cela donne des r\u00e9sultats positifs\u00a0: \u00ab\u00a0 Dans ce sc\u00e9nario, le nombre d\u2019entreprises locales qui tombent en faillite diminue \u00e0 la fois parce que les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat locaux sont plus bas que si le pays avait continu\u00e9 \u00e0 rembourser sa dette<\/i>\u00a0|2<\/a>| et parce que la situation \u00e9conomique g\u00e9n\u00e9rale du pays s\u2019am\u00e9liore. Puisque l\u2019\u00e9conomie se renforce, les recettes d\u2019imp\u00f4ts augmentent, ce qui am\u00e9liore encore la marge budg\u00e9taire du gouvernement. [\u2026] Tout cela signifie que la position financi\u00e8re du gouvernement se renforce, rendant plus probable (et pas moins) le fait que les pr\u00eateurs voudront \u00e0 nouveau octroyer des pr\u00eats<\/i>.\u00a0\u00bb (p. 48) Et il ajoute\u00a0: \u00ab\u00a0Empiriquement, il y a tr\u00e8s peu de preuves accr\u00e9ditant l\u2019id\u00e9e qu\u2019un d\u00e9faut de paiement entra\u00eene une longue p\u00e9riode d\u2019exclusion d\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s financiers<\/span><\/a>. La Russie a pu emprunter \u00e0 nouveau sur les march\u00e9s financiers deux ans apr\u00e8s son d\u00e9faut de paiement qui avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 unilat\u00e9ralement, sans consultation pr\u00e9alable avec les cr\u00e9anciers.<\/i> [\u2026] D\u00e8s lors, en pratique, la menace de voir le robinet du cr\u00e9dit ferm\u00e9 n\u2019est pas r\u00e9elle<\/i>.\u00a0\u00bb (p. 49)<\/p>\n

Pour Joseph Stiglitz, certains pensent qu\u2019un des r\u00f4les centraux du FMI<\/span><\/a> est d\u2019imposer le prix le plus \u00e9lev\u00e9 possible aux pays qui voudraient se d\u00e9clarer en d\u00e9faut de paiement et beaucoup de pays se comportent comme s\u2019ils croyaient \u00e0 cette menace. Il consid\u00e8re qu\u2019ils font fausse route\u00a0: \u00ab\u00a0Le fait que l\u2019Argentine soit all\u00e9e si bien apr\u00e8s son d\u00e9faut de paiement, m\u00eame sans l\u2019appui du FMI (ou peut \u00eatre parce qu\u2019elle n\u2019a pas eu l\u2019appui du FMI), peut conduire \u00e0 un changement de cette croyance.<\/i>\u00a0\u00bb (p. 49)<\/p>\n

Il met \u00e9galement clairement en cause les banquiers et autres pr\u00eateurs qui ont octroy\u00e9 massivement des pr\u00eats sans v\u00e9rifier s\u00e9rieusement la solvabilit\u00e9 des pays qui empruntaient ou, pire, qui ont pr\u00eat\u00e9 en sachant parfaitement que le risque de d\u00e9faut \u00e9tait tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9. Il ajoute que, puisque les pr\u00eateurs exigent de certains pays des taux \u00e9lev\u00e9s en vertu des risques qu\u2019ils prennent, il est tout \u00e0 fait normal qu\u2019ils soient confront\u00e9s \u00e0 des pertes dues \u00e0 un effacement de dette. Ces pr\u00eateurs n\u2019avaient qu\u2019\u00e0 utiliser les int\u00e9r\u00eats \u00e9lev\u00e9s qu\u2019ils percevaient en tant que provisions pour pertes possibles. Il d\u00e9nonce aussi les pr\u00eats \u00ab\u00a0pr\u00e9dateurs\u00a0\u00bb octroy\u00e9s aux pays d\u00e9biteurs \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re par les banquiers (p. 55).<\/p>\n

En r\u00e9sum\u00e9, Stiglitz plaide pour que les pr\u00eateurs assument les risques qu\u2019ils prennent (p. 61). \u00c0 la fin de sa contribution, il consid\u00e8re que les pays qui s\u2019engagent dans la voie du d\u00e9faut de paiement ou de la ren\u00e9gociation en vue d\u2019obtenir une r\u00e9duction de dette auront besoin d\u2019imposer un contr\u00f4le temporaire sur les changes et\/ou des taxes pour d\u00e9courager les sorties des capitaux (p. 60). Il reprend \u00e0 son compte la doctrine de la dette odieuse<\/span><\/a> et affirme que celle-ci doit \u00eatre annul\u00e9e (p. 61).\u00a0|3<\/a>|<\/p>\n

Il n\u2019est pas le seul \u00e0 aller dans ce sens. Dans un article publi\u00e9 par le Journal of Development Economics<\/i>\u00a0|4<\/a>| sous le titre \u00ab\u00a0The elusive costs of sovereign defaults\u00a0\u00bb, Eduardo Levy Yeyati et Ugo Panizza, deux \u00e9conomistes qui ont travaill\u00e9 pour la Banque interam\u00e9ricaine de d\u00e9veloppement, pr\u00e9sentent les r\u00e9sultats de leurs recherches minutieuses sur les d\u00e9fauts de paiement concernant une quarantaine de pays. Une de leurs conclusions principales est la suivante\u00a0: \u00ab\u00a0Les p\u00e9riodes de d\u00e9faut de paiement marquent le d\u00e9but de la r\u00e9cup\u00e9ration \u00e9conomique\u00a0\u00bb.\u00a0|5<\/a>|On ne peut mieux dire.<\/p>\n

Notes<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n

\n

|1<\/a>| Barry Herman, Jos\u00e9 Antonio Ocampo, Shari Spiegel, Overcoming Developing Country Debt Crises, OUP Oxford, 2010.<\/p>\n

|2<\/a>| En effet, une des conditions pos\u00e9es par le FMI lorsqu\u2019il vient en aide \u00e0 un pays au bord du d\u00e9faut de payement est d\u2019augmenter les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat locaux. Si un pays \u00e9chappe aux conditions fix\u00e9es par le FMI, il peut au contraire baisser les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat afin d\u2019\u00e9viter autant que possible des faillites d\u2019entreprises.<\/p>\n

|3<\/a>| Joseph Stiglitz a d\u00e9fendu cette position \u00e0 de nombreuses reprises au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es. Voir notamment son livre La grande d\u00e9sillusion, Fayard, 2002.<\/p>\n

|4<\/a>| Journal of Development Economics 94, 2011, p. 95-105.<\/p>\n

|5<\/a>| \u201cDefault episodes mark the beginning of the economic recovery\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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