{"id":1526985,"date":"2022-02-27T00:03:41","date_gmt":"2022-02-27T00:03:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1526985"},"modified":"2022-03-16T11:12:22","modified_gmt":"2022-03-16T11:12:22","slug":"le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-reintegration-de-lancienne-guerilla-le-retour-difficile-a-la-vie-legale-un-bilan-doux-amer-10-13","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/02\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-reintegration-de-lancienne-guerilla-le-retour-difficile-a-la-vie-legale-un-bilan-doux-amer-10-13\/","title":{"rendered":"Le chemin tortueux de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix en Colombie. R\u00e9int\u00e9gration de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla : Le retour difficile \u00e0 la vie l\u00e9gale, un bilan doux-amer (10\/13)"},"content":{"rendered":"

Pressenza traduit et publie cette s\u00e9rie de 13 articles r\u00e9alis\u00e9s par Verdadabierta.com<\/a> apr\u00e8s cinq ans de la signature de l\u2019Accord de Paix en Colombie. Le premier article traduit a \u00e9t\u00e9 : \u00ab L\u2019objectif final est la r\u00e9conciliation, et elle est obtenue gr\u00e2ce \u00e0 une v\u00e9rit\u00e9 incontestable \u00bb, car \u2013 malgr\u00e9 les difficult\u00e9s \u2013 nous pensons et sentons que toutes les tentatives de r\u00e9conciliation valent la peine d\u2019\u00eatre racont\u00e9es.<\/em><\/p>\n

La mat\u00e9rialisation de l\u2019Accord entre l\u2019\u00c9tat colombien et l\u2019ancienne gu\u00e9rilla des Farc emprunte un chemin sinueux, cahoteux et in\u00e9gal, qui limite les avanc\u00e9es. Ces difficult\u00e9s pr\u00e9occupent les victimes du conflit arm\u00e9, qui r\u00e9clament une plus grande rapidit\u00e9. Le bilan, cinq ans apr\u00e8s, est aigre-doux. C\u2019est ce que r\u00e9v\u00e8le cette s\u00e9rie journalistique de 13 articles :<\/p><\/blockquote>\n

1\u2013 Le silence des fusils a \u00e9t\u00e9 de courte dur\u00e9e.<\/a>
\n2\u2013 La Juridiction Sp\u00e9ciale pour la paix (JEP) avance, malgr\u00e9 l\u2019opposition.<\/a>
\n3\u2013 La Colombie face au miroir de la v\u00e9rit\u00e9.<\/a>
\n4\u2013 L\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Personnes port\u00e9es Disparues (UBPD) n\u2019a pas encore combl\u00e9 le vide des disparitions.<\/a>
\n5\u2013 \u00ab\u00a0L\u2019objectif final est la r\u00e9conciliation, et elle est obtenue gr\u00e2ce \u00e0 une v\u00e9rit\u00e9 incontestable\u00a0\u00bb.<\/a>
\n6\u2013 Le solde en attente pour les femmes et la communaut\u00e9 LGBTI.<\/a>
\n7\u2013 Le Chapitre Ethnique se limite au papier.<\/a>
\n8\u2013 La mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix s\u2019est av\u00e9r\u00e9e fatale pour les dirigeants sociaux.<\/a>
\n9\u2013 S\u00e9curit\u00e9 des ex-combattants : une dette qui a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 290 personnes.<\/a>
\n10\u2013 R\u00e9int\u00e9gration de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla : Le retour difficile \u00e0 la vie l\u00e9gale, un bilan doux-amer.<\/a>
\n11\u2013 Le Programme National Int\u00e9gral de Substitution des Cultures Illicites (PNIS), un programme mis en \u0153uvre au compte-gouttes.<\/a>
\n12\u2013 Les Programmes de D\u00e9veloppement ax\u00e9s sur le Territoire (PDET) n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9tancher la soif de bien-\u00eatre rural.<\/a>
\n13\u2013 Cinq ann\u00e9es de recherche de la paix au milieu des fractures.<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Cinq ans d\u2019Accord de paix en Colombie. R\u00e9int\u00e9gration de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla : Le retour difficile \u00e0 la vie l\u00e9gale, un bilan doux-amer
\n<\/strong><\/h3>\n

L\u2019une des r\u00e9alisations de l\u2019Accord de Paix a \u00e9t\u00e9 le d\u00e9sarmement et la d\u00e9mobilisation d\u2019au moins 14 000 combattants des anciennes Forces arm\u00e9es r\u00e9volutionnaires de Colombie Farc (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia<\/em>). Cependant, les promesses d\u2019une vie beaucoup plus calme et plus productive dans la l\u00e9galit\u00e9 se heurtent \u00e0 de multiples obstacles pour devenir r\u00e9alit\u00e9. Cinq ans plus tard, les versions de leurs progr\u00e8s s\u2019entrechoquent.<\/p><\/blockquote>\n

\u00ab\u00a0Tout n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 n\u00e9gatif\u00a0\u00bb, d\u00e9clare Yulieth Villa, une ancienne combattante de la gu\u00e9rilla des Farc aujourd\u2019hui disparues, en parlant de ce que le processus de r\u00e9incorporation dans la vie l\u00e9gale a signifi\u00e9 pour elle, une femme qui a particip\u00e9 \u00e0 la lutte arm\u00e9e pendant plus de 10 ans. \u00ab\u00a0En tant que personnes, nous avons eu des opportunit\u00e9s : fonder un foyer, avoir une nouvelle vie, \u00eatre proche de nos enfants. D\u2019une certaine mani\u00e8re, cela a \u00e9t\u00e9 positif pour nous\u00a0\u00bb, ajoute-t-elle.<\/p>\n

Mais sa vision de la transition de la vie dans les armes \u00e0 la l\u00e9galit\u00e9 devient critique quand elle se plonge dans ses r\u00e9flexions et contraste son pass\u00e9 dans la guerre \u00e0 sa vie pr\u00e9sente qui se d\u00e9roule \u00e0 El Oso, un Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration ETCR (Espacio Territorial de Capacitaci\u00f3n y Reincorporaci\u00f3n<\/em>) situ\u00e9 dans la municipalit\u00e9 de Planadas dans le d\u00e9partement de Tolima, l\u2019un des 24 espaces qui existent dans le pays pour renforcer le processus de r\u00e9int\u00e9gration compl\u00e8te dans la vie civile d\u2019au moins 3000 anciens gu\u00e9rilleros qui sont encore dans ces espaces.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Parfois, nous nous demandons si nous avons ou non perdu notre temps dans l’organisation (des Farc)\u00a0\u00bb, dit l\u2019ex-combattante. \u00ab\u00a0Il y a eu beaucoup de jours au cours desquels des vies ont \u00e9t\u00e9 perdues, beaucoup de sang a \u00e9t\u00e9 vers\u00e9, et en regardant o\u00f9 nous sommes maintenant, nous ne trouvons pas de r\u00e9ponses. Nous \u00e9tions en train de risquer notre vie pour un changement, et ils viennent et inventent un Accord de Paix pour un changement, et, au lieu d\u2019avancer, nous avons recul\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour justifier son opinion, elle invoque la figure de Pedro Antonio Mar\u00edn, connu sous le nom de \u00ab\u00a0Manuel Marulanda V\u00e9lez\u00a0\u00bb, l\u2019un des fondateurs de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla des Farc : \u00ab\u00a0La lutte du camarade Manuel \u00e9tait pour une \u00e9cole, une route, un centre de sant\u00e9. Et quand on regarde autour de soi, les besoins sont toujours les m\u00eames : il manque des \u00e9coles, des routes, des centres de sant\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Fredy Escobar Moncada, un ex-combattant avec une formation universitaire, qui m\u00e8ne actuellement des activit\u00e9s acad\u00e9miques dans l\u2019une des principales villes du pays, attache une grande importance \u00e0 la d\u00e9mobilisation et au d\u00e9sarmement des ex-combattants, les pr\u00e9sentant comme \u00e9tant parmi les r\u00e9alisations principales de l\u2019Accord de Paix.<\/p>\n

\u00ab Au-del\u00e0 du projet politique, au-del\u00e0 des aspirations qu\u2019elles peuvent avoir en tant qu\u2019organisation, et maintenant en tant que parti politique, la v\u00e9rit\u00e9 est qu\u2019en Colombie, ces personnes apr\u00e8s avoir d\u00e9pos\u00e9 les armes pensent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 autre chose que la lutte arm\u00e9e \u00bb, souligne-t-il, ajoutant que cette d\u00e9cision de d\u00e9mobilisation et de d\u00e9sarmement contribue \u201c\u00e0 une soci\u00e9t\u00e9 diff\u00e9rente, une soci\u00e9t\u00e9 pacifique ; elle contribue \u00e9galement \u00e0 ce que nous pourrions commencer \u00e0 appeler la coexistence, l\u2019harmonie, la tol\u00e9rance, le respect des diff\u00e9rences et de l\u2019opposition politique; et ces personnes n\u2019ajoutent pas de victimes au conflit. \u00bb<\/p>\n

Mais, lorsqu\u2019elle est confront\u00e9e \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des hommes et des femmes qui ont entam\u00e9 le chemin de la l\u00e9galit\u00e9 dans le cadre de l\u2019Accord de Paix, la vision d\u2019Escobar devient \u00e9galement critique et attire l\u2019attention sur la vision de l\u2019\u00c9tat dans ce processus : \u00ab\u00a0L\u2019Accord de Paix stipulait une r\u00e9int\u00e9gration collective, mais en d\u00e9pit de cela, l\u2019\u00c9tat poursuit la r\u00e9int\u00e9gration individuelle.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Et quelles sont les cons\u00e9quences de cette politique de l\u2019\u00c9tat ? Pour Escobar, une r\u00e9int\u00e9gration avec une approche individuelle \u00ab\u00a0se heurte politiquement, id\u00e9ologiquement et m\u00eame dans le domaine \u00e9conomique et social, \u00e0 la r\u00e9int\u00e9gration collective parce qu\u2019elle d\u00e9politise, d\u00e9sid\u00e9ologise, individualise et finalement l\u2019objectif semble \u00eatre la dispersion, et non l\u2019union, par exemple, d\u2019une communaut\u00e9 int\u00e9gr\u00e9e.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le revers de la m\u00e9daille est pr\u00e9sent\u00e9 par l’Agence de r\u00e9int\u00e9gration et de normalisation ARN, l\u2019entit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat responsable du processus de r\u00e9int\u00e9gration des hommes et des femmes qui ont d\u00e9pos\u00e9 les armes dans le cadre de l\u2019Accord de Paix, dans le cadre de la politique de paix dans la l\u00e9galit\u00e9, promue par le gouvernement national.<\/p>\n

Selon l\u2019ARN, 14 708 personnes membres des anciennes Farc se sont d\u00e9mobilis\u00e9es, dont 12 925 sont en cours de r\u00e9int\u00e9gration. Et selon le Conseil de stabilisation et de consolidation, 3661 projets profitables ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s \u00e0 ce jour, dont 101 collectifs et 3560 individuels, pour une valeur totale de 75 264 millions de pesos (N.d.T : 17’310.720 euros ou 18’816.000 US dollars) utilis\u00e9s pour 7 822 personnes en r\u00e9int\u00e9gration, atteignant ainsi 60,5% des ex-combattants r\u00e9int\u00e9gr\u00e9s.<\/p>\n

Cinq ans apr\u00e8s le d\u00e9but de la r\u00e9int\u00e9gration des ex-combattants dans la vie l\u00e9gale, les avis sont diff\u00e9rents et leur interpr\u00e9tation d\u00e9pend de la fa\u00e7on avec laquelle on regarde ce processus. Du c\u00f4t\u00e9 des b\u00e9n\u00e9ficiaires, il y a reconnaissance des r\u00e9alisations, accompagn\u00e9e de critiques ; et du c\u00f4t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, il y a des nombres qui les contredisent.<\/p>\n

Depuis les territoires<\/strong><\/p>\n

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Carlos Grajales est pass\u00e9 du fusil en bandouli\u00e8re \u00e0 la pr\u00e9sidence de la brasserie artisanale La Roja, l\u2019un des projets profitables les mieux reconnus des combattants r\u00e9int\u00e9gr\u00e9s ; l\u2019id\u00e9e de la Roja a \u00e9merg\u00e9 en 2017 au sein de l\u2019Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration ETCR \u00e9tabli dans la municipalit\u00e9 d\u2019Icononzo dans le d\u00e9partement de Tolima, en r\u00e9ponse, selon lui, au non-respect de l\u2019Accord par le gouvernement national, en ce qui concerne le financement de projets profitables viables pour les ex-combattants.<\/p>\n

Cependant, le processus de mise en place et de d\u00e9veloppement de cette initiative n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 facile. Au d\u00e9but, les d\u00e9veloppeurs ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s aux r\u00e9glementations impos\u00e9es par l\u2019Institut de surveillance des aliments et des m\u00e9dicaments INVIMA (Instituto de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos)<\/em> pour que cette entit\u00e9 leur accorde l\u2019enregistrement sanitaire qui comprenait le droit d\u2019avoir une usine de production. Les d\u00e9veloppeurs ont \u00e9galement d\u00fb se soumettre aux r\u00e8gles de planification qui s\u2019appliquaient \u00e0 l\u2019ETCR d\u2019Icononzo.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous avons obtenu l\u2019argent pour construire l\u2019usine, mais elle n\u2019a pas pu \u00eatre construite car le Plan d\u2019utilisation des terres POT (Plan de Ordenamiento Territorial<\/em>) de la municipalit\u00e9 pr\u00e9voit une utilisation agricole des terres ; pour passer \u00e0 une utilisation industrielle il faut la volont\u00e9 politique du gouvernement et de la mairie, et ni l\u2019un ni l\u2019autre ne nous a aid\u00e9s. C\u2019est pourquoi nous sommes venus \u00e0 Bogot\u00e1\u00a0\u00bb, explique Carlos Grajales ; ce changement a entra\u00een\u00e9 l\u2019abandon de l\u2019ETCR, une d\u00e9cision qui ne faisait, jusqu\u2019alors, pas partie des plans de ce d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Cet ancien gu\u00e9rillero des Forces arm\u00e9es r\u00e9volutionnaires de Colombie Farc d\u00e9finit le projet de brasserie comme \u00ab\u00a0une association dans la logique de l\u2019\u00e9conomie solidaire\u00a0\u00bb, dont les b\u00e9n\u00e9fices sont revers\u00e9s \u00e0 des projets territoriaux des communaut\u00e9s, entre autres la construction de jardins d\u2019enfants pour les enfants de ses camarades en voie de r\u00e9int\u00e9gration. \u00ab\u00a0Cela n\u2019aurait pas de sens d\u2019avoir lutt\u00e9 contre le capitalisme pendant de nombreuses ann\u00e9es pour cr\u00e9er une entreprise capitaliste afin que quatre ou cinq d\u2019entre nous deviennent millionnaires ; ce n’est pas notre objectif\u00a0\u00bb, souligne Grajales.<\/p>\n

Les obstacles bureaucratiques rendent \u00e9galement difficile l\u2019acc\u00e8s des ex-combattants \u00e0 des terres fertiles pour mener \u00e0 bien leur processus de r\u00e9int\u00e9gration \u00e9conomique et sociale, une situation qui les inqui\u00e8te consid\u00e9rablement compte tenu de l\u2019origine rurale de centaines d\u2019anciens gu\u00e9rilleros qui ont sign\u00e9 l\u2019Accord de Paix.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous avons besoin de terres pour nos projets profitables et pour avoir nos maisons. Si nous avons des projets profitables, nous construisons la paix\u00a0\u00bb, insiste Joverman S\u00e1nchez, un ancien chef de gu\u00e9rilla qui est responsable d\u2019un processus de r\u00e9int\u00e9gration sociale et \u00e9conomique dans la municipalit\u00e9 de Mutat\u00e1, Urab\u00e1, dans le d\u00e9partement d\u2019Antioquia.<\/p>\n

\u00c0 son avis, les mesures du gouvernement national sont insuffisantes et, de plus, pr\u00e9sentent des lacunes : \u00ab\u00a0ils nous donnent tr\u00e8s peu de nourriture, avec beaucoup de difficult\u00e9s, et c\u2019est toujours une lutte. Nous avons un syst\u00e8me bancaire, et ils s\u2019y conforment, mais cela n\u2019est pas l\u2019essence de l\u2019Accord. Nous avons besoin de terre pour la travailler, et nous avons besoin qu\u2019ils ne nous tuent pas pour que nous puissions travailler la terre.\u00a0\u00bb<\/p>\n

<\/p>\n

L\u2019inqui\u00e9tude de Joverman S\u00e1nchez concernant la s\u00e9curit\u00e9 des ex-combattants est bas\u00e9e sur la r\u00e9alit\u00e9 : \u00e0 ce jour 290 signataires de l\u2019Accord de Paix ont \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9s dans diverses r\u00e9gions du pays, un bilan tragique pour ceux qui avaient confiance dans les accords conclus \u00e0 La Havane, \u00e0 Cuba. (Lire davantage dans : \u00a0S\u00e9curit\u00e9 des ex-combattants : une dette qui a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 290 personnes<\/a>).<\/p>\n

\u00c0 des centaines de kilom\u00e8tres de l\u2019Urub\u00e1 d\u2019Antioquia, vers le sud du pays, l\u2019ancien gu\u00e9rillero Diego Ferney Tovar attire l\u2019attention sur un autre des points les plus sensibles du processus de r\u00e9int\u00e9gration : les politiques publiques municipales qui garantissent l\u2019acc\u00e8s aux droits des anciens membres des Farc d\u00e9mobilis\u00e9s et de leurs familles.<\/p>\n

Tovar fait partie du groupe d\u2019ex-combattants qui se sont r\u00e9unis dans l\u2019Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration ETCR \u00e9tabli dans la municipalit\u00e9 de La Monta\u00f1ita, d\u00e9partement de Caquet\u00e1, et de l\u00e0, il attire l\u2019attention sur la situation de ceux qui vivent dans cet espace territorial.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Aujourd’hui, nous sommes exclus de la politique publique de la municipalit\u00e9 de La Monta\u00f1ita. Allez voir le sch\u00e9ma de planification territoriale, d\u2019o\u00f9 d\u00e9coule le plan d\u2019action de la mairie, et regardez ce qu\u2019il y a pour Agua Bonita, pour la ville d\u2019H\u00e9ctor Ram\u00edrez, et il n\u2019y a rien parce que cela n\u2019appara\u00eet pas dans la politique publique\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le Sisben, Syst\u00e8me d\u2019identification des b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels des programmes sociaux (Sistema de Identificaci\u00f3n de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales<\/em>) est un outil de l\u2019\u00c9tat qui permet d\u2019\u00e9valuer les populations les plus d\u00e9favoris\u00e9es en fonction de leurs conditions de vie et de leurs revenus afin de canaliser les investissements sociaux et de s\u2019assurer qu\u2019ils sont allou\u00e9s \u00e0 ceux qui en ont le plus besoin.<\/p>\n

Et il poursuit : \u00ab\u00a0Dans l\u2019administration publique, on dit que si vous n\u2019existez pas dans la politique publique, vous n\u2019existez pour aucune institution ; ici nous avons d\u00fb nous battre pour que les gens puissent \u00eatre b\u00e9n\u00e9ficiaires du Sisben, et le gouvernement local, prot\u00e9g\u00e9 par le gouvernement national, a eu l\u2019audace de dire qu\u2019ici nous ne pouvions pas en \u00eatre b\u00e9n\u00e9ficiaires parce que nous \u00e9tions signataires de l\u2019Accord et que nous \u00e9tions b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019un autre programme.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00ab\u00a0Pour acc\u00e9der aux soins de sant\u00e9, nous devons \u00eatre b\u00e9n\u00e9ficiaires du Sisben; cependant ce n\u2019est pas n\u00e9cessaire seulement pour les signataires, mais aussi pour leurs enfants. Ici nous avons une population de plus de 100 enfants\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise Tovar, et il r\u00e9v\u00e8le qu\u2019\u00e0 La Monta\u00f1ita, ils ne peuvent pas non plus \u00eatre b\u00e9n\u00e9ficiaires du Sisben, ce qui limite leur acc\u00e8s aux droits fondamentaux tels que la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n

Dans le clair-obscur\u00a0 <\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Escobar reconna\u00eet que le processus de r\u00e9int\u00e9gration sociale, \u00e9conomique et politique r\u00e9pond au bilan de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix, qui, selon lui, \u00ab\u00a0a des aspects tr\u00e8s positifs, mais \u00e9videmment aussi des aspects tr\u00e8s malheureux.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Bien qu\u2019il souligne la continuit\u00e9 de l\u2019allocation mensuelle ou revenu de base, qui constitue en une contribution de l\u2019\u00c9tat \u00e0 hauteur de 90 % du salaire minimum l\u00e9gal en vigueur pour les ex-combattants, il consid\u00e8re que cette contribution \u00ab\u00a0n\u2019a pas l\u2019accompagnement, la simultan\u00e9it\u00e9, la synergie des projets profitables, de mani\u00e8re que le revenu de base finit par \u00eatre utile, mais insuffisant pour retourner \u00e0 la vie civile.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L\u2019ex-gu\u00e9rillero a dress\u00e9 un bilan critique des projets profitables, estimant que des projets qui ont un impact, \u00ab\u00a0qui g\u00e9n\u00e8rent des revenus, qui aident \u00e0 r\u00e9soudre des probl\u00e8mes, qui am\u00e8nent les gens \u00e0 passer d\u2019une \u00e9conomie de guerre \u00e0 une \u00e9conomie familiale\u00a0\u00bb se font attendre.<\/p>\n

\u00c0 son avis, la menace principale dans les Espaces territoriaux de formation et de r\u00e9int\u00e9gration ETCR est la mis\u00e8re et la pauvret\u00e9, \u00ab\u00a0et avec cela, une r\u00e9insertion, une r\u00e9int\u00e9gration dans la vie civile, dans les m\u00eames conditions que celles qui, dans certaines occasions, m\u00e8nent au conflit arm\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Il attire \u00e9galement l\u2019attention sur ceux qui se trouvent \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de ces Espaces territoriaux, comme les 350 ex-combattants bas\u00e9s \u00e0 Medell\u00edn qui, selon lui, \u00ab\u00a0vivent dans des conditions de grand risque social, \u00e9conomique et politique\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Et il ajoute : \u00ab\u00a0Quand les travaux sur les causes et les cons\u00e9quences de la guerre ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9s, des axes de persistance ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s, et l\u2019un des axes de persistance qui contribue \u00e0 la survie du conflit arm\u00e9 est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019\u00e9chec du retour des ex-combattants \u00e0 la vie civile. L\u2019\u00e9chec de ce retour signifie l\u2019\u00e9chec d\u2019une politique de paix\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Pour sa part, Pastor Alape, un ancien chef de la gu\u00e9rilla, qui fait partie du Conseil national pour la r\u00e9incorporation CNR assure que le processus de r\u00e9int\u00e9gration \u00ab\u00a0avance, mais en affrontant et en surmontant de nombreux obstacles, car il n\u2019y a pas eu d\u2019engagement effectif de la part du gouvernement\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En ce qui concerne les progr\u00e8s, il reconna\u00eet la permanence de la plupart des ETCR, Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration (Espacio Territorial de Capacitaci\u00f3n y Reincorporaci\u00f3n<\/em>) qui, petit \u00e0 petit, se transforment en centres peupl\u00e9s, en d\u00e9pit des difficult\u00e9s auxquelles ils ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s, notamment en ce qui concerne la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Au cours de cinq ans de mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix, au moins quatre de ces espaces ont rencontr\u00e9 des probl\u00e8mes : le premier a \u00e9t\u00e9 celui du village de Gallo \u00e0 Tierralta, C\u00f3rdoba, qui a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9, par d\u00e9cision des ex-gu\u00e9rilleros, \u00e0 la municipalit\u00e9 de Mutat\u00e1, en le d\u00e9partement de Antioquia ; le deuxi\u00e8me a \u00e9t\u00e9 celui de La Elvira, dans la municipalit\u00e9 de Buenos Aires, d\u00e9partement du Cauca, dont les habitants ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9s et dispers\u00e9s ; le troisi\u00e8me a \u00e9t\u00e9 celui de Santa Luc\u00eda, dans la municipalit\u00e9 d\u2019Ituango, Antioquia, qui a d\u00fb d\u00e9m\u00e9nager \u00e0 Mutat\u00e1, afin de pr\u00e9server la vie de ses habitants.<\/p>\n

Et le quatri\u00e8me a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9 ce week-end (du 21 novembre 2021), dans l\u2019ETCR Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration (Espacio Territorial de Capacitaci\u00f3n y Reincorporaci\u00f3n<\/em>) Ur\u00edas Rend\u00f3n, dans la municipalit\u00e9 de El Doncello, d\u00e9partement de Caquet\u00e1, d\u2019o\u00f9 106 familles signataires de l\u2019Accord de Paix ont \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9es de d\u00e9m\u00e9nager \u00e0 cause de l\u2019action de groupes arm\u00e9s ill\u00e9gaux. Pour faire face \u00e0 cette situation, la Voie de r\u00e9installation int\u00e9grale a \u00e9t\u00e9 activ\u00e9e. (Voir le communiqu\u00e9 de presse<\/a>)<\/p>\n

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Malgr\u00e9 les difficult\u00e9s, le repr\u00e9sentant des anciennes Farc au Conseil National de R\u00e9int\u00e9gration CNR souligne les initiatives des ex-combattants, qui \u00ab\u00a0ont cr\u00e9\u00e9 des produits profitables qui sont reconnus dans le pays. Ce que nous voyons ici, c\u2019est des initiatives et une cr\u00e9ativit\u00e9 permanente de la part des combattants r\u00e9incorpor\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour \u00e9tayer ses critiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard du gouvernement national, Alape dresse une liste de lacunes. Les combler renforcerait le processus de r\u00e9int\u00e9gration : \u00ab\u00a0Il n\u2019y a toujours pas de terrains pour des projets productifs, ni collectifs, ni individuels ; il n\u2019y a pas de terrains pour le logement, ni plan de logement ; il n\u2019y a pas de programme concret pour l\u2019\u00e9ducation ; et il n\u2019y a pas de programme qui garantisse l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des droits concrets pour les personnes \u00e2g\u00e9es et les personnes handicap\u00e9es ou souffrant de maladies exigeant des soins co\u00fbteux.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Et il ajoute \u00e0 cette liste le manque d\u2019acc\u00e8s aux pr\u00eats bancaires, un probl\u00e8me qui complique le processus d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique. \u00ab\u00a0Chaque fois que des ex-combattants demandent un pr\u00eat, des proc\u00e9dures judiciaires apparaissent. Nous sommes tous dans cette situation et, \u00e9videmment, les banques tirent la sonnette d\u2019alarme\u00a0\u00bb, d\u00e9clare l\u2019ancien chef de gu\u00e9rilla.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il n\u2019est pas possible de d\u00e9velopper des activit\u00e9s concr\u00e8tes dans les associations, dans les processus coop\u00e9ratifs et associatifs\u00a0\u00bb, ajoute-il, \u00ab\u00a0parce que, de la m\u00eame mani\u00e8re, nous sommes confront\u00e9s \u00e0 ces limites\u00a0\u00bb et il note que, dans ce sens, \u00ab\u00a0il n\u2019y a pas eu d\u2019action concr\u00e8te de transformation ou d\u2019ajustement des r\u00e9glementations afin de garantir la r\u00e9int\u00e9gration, la transition concr\u00e8te des hommes et des femmes des Farc dans le cadre institutionnel\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Dans son analyse, Alape consid\u00e8re qu\u2019une partie des d\u00e9ficiences du processus de r\u00e9int\u00e9gration est due au manque de coordination de l\u2019\u00c9tat, une situation que, \u00e0 son avis, l\u2019Accord de Paix a tent\u00e9 de corriger, mais n\u2019y est pas encore arriv\u00e9 apr\u00e8s cinq ans de mise en \u0153uvre, entre autres parce qu\u2019il y a \u00ab\u00a0des fonctionnaires qui ne comprennent pas, qui ne voient pas qu\u2019il ne s\u2019agit pas d\u2019une citoyennet\u00e9 assujettie, mais d\u2019une citoyennet\u00e9 qui a sign\u00e9 un Accord de Paix, et qui est protagoniste de cet Accord.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Et les entreprises priv\u00e9es ?<\/strong><\/p>\n

Escobar et Alape soulignent les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en int\u00e9grant au processus de r\u00e9insertion des alliances avec le secteur priv\u00e9, national et \u00e9tranger. Escobar souligne la volont\u00e9 de certains hommes d\u2019affaires de \u00ab\u00a0vouloir aider, d\u2019exprimer leur philanthropie, leur responsabilit\u00e9 sociale\u00a0\u00bb, mais insiste sur le fait que, \u00e0 cause de leur approche individuelle, la r\u00e9incorporation politique reste rel\u00e9gu\u00e9e parce que, d\u2019une certaine mani\u00e8re, elle se heurte au d\u00e9bat sur la dispute pour le pouvoir politique.<\/p>\n

Alape, pour sa part, met l\u2019accent sur les alliances profitables avec le secteur priv\u00e9 qui, selon lui, offrent une exp\u00e9rience dans la lutte pour la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix, et dit que le secteur priv\u00e9 \u00ab\u00a0a particip\u00e9, mais avec beaucoup de crainte. Nous pensons que cela fait partie du processus n\u00e9cessaire pour qu\u2019il soit mieux inform\u00e9, pour qu\u2019il voit mieux ce que nous faisons.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Il souligne toutefois le r\u00f4le que jouent dans la r\u00e9int\u00e9gration la Fondation Proantioquia qui, dans le d\u00e9partement de Antioquia, r\u00e9unit un grand nombre d\u2019affaires qui promeuvent des initiatives de d\u00e9veloppement r\u00e9gional et national, et la F\u00e9d\u00e9ration nationale de producteurs de caf\u00e9. \u00ab\u00a0Mais il faut plus d\u2019aide\u00a0\u00bb, affirme-t-il, \u00ab\u00a0plus d’activit\u00e9 de la part du gouvernement, pour que le secteur des affaires voie qu\u2019il y a aussi des opportunit\u00e9s ici, et que si des alliances sont \u00e9tablies, la paix peut \u00eatre construite dans les territoires.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les informations fournies par l\u2019Agence pour la r\u00e9incorporation et la normalisation ARN pour ce rapport permettent d\u2019\u00e9tablir en d\u00e9tail la participation des entreprises priv\u00e9es \u00e0 diff\u00e9rents niveaux du processus de r\u00e9int\u00e9gration des anciens combattants des anciennes Farc. Dans sa pr\u00e9sentation, l\u2019ARN souligne qu\u2019elle \u00ab\u00a0a r\u00e9ussi \u00e0 consolider une bonne relation avec des acteurs externes strat\u00e9giques qui ont soutenu la politique nationale de r\u00e9int\u00e9gration sur diff\u00e9rents fronts\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Dans le m\u00eame ordre d\u2019id\u00e9es, l\u2019ARN pr\u00e9cise que, en ce qui concerne l\u2019appui aux secteurs profitables, tant individuels que collectifs, elle a re\u00e7u des contributions \u00ab\u00a0en nature, en renforcement, mon\u00e9taires, de conseils, d\u2019alliances commerciales, d\u2019appui \u00e0 la commercialisation, de vaccination du b\u00e9tail et de formation\u00a0\u00bb venant de 24 organisations priv\u00e9es.<\/p>\n

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Soutien \u00e0 des projets profitables de la part d\u2019entreprises du secteur priv\u00e9 <\/strong>(Table no. 1)<\/p>\n

Organisation\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 Type d\u2019organisation<\/p>\n

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Type d\u2019organisation : Entidad privada nacional<\/em> = Organisation priv\u00e9e nationale\u00a0; Entidad privada extranjera = Organisation priv\u00e9e \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n

Source : Groupe de Durabilit\u00e9 \u00c9conomique \u2013 ARN (Grupo Sostenibilidad Econ\u00f3mica<\/em>). Cr\u00e9\u00e9 avec Datawrapper<\/a><\/p>\n

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Un autre mode d\u2019appui est le renforcement des m\u00e9thodes associatives dans \u00ab\u00a0les sph\u00e8res commerciales, financi\u00e8res, productives et organisationnelles par le biais de diff\u00e9rents acteurs de coop\u00e9ration locale, nationale, publique, priv\u00e9e et internationale\u00a0\u00bb. Selon l\u2019Agence pour la r\u00e9incorporation et la normalisation ARN, ce type d\u2019actions se traduit par \u00ab\u00a0un appui aux proc\u00e9dures de formalisation, aux processus de formation, au transfert de technologie et aux services financiers.\u00a0\u00bb<\/p>\n

 <\/p>\n

Appui \u00e0 des m\u00e9thodes associatives par type d\u2019entit\u00e9 <\/strong>(Table no. 2)<\/p>\n

Organisation\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Type d\u2019organisation<\/p>\n

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Type d\u2019organisation :<\/p>\n

Entidad Econom\u00eda Solidaria = Organisation d\u2019\u00e9conomie solidaire<\/p>\n

Entit\u00e9 priv\u00e9e = Organisation priv\u00e9e<\/p>\n

ONG Organisation non gouvernementale<\/p>\n

Source : Groupe de durabilit\u00e9 \u00e9conomique (Grupo Sostenibilidad Econ\u00f3mica) \u2013 ARN. Cr\u00e9\u00e9 avec Datawrapper<\/a><\/p>\n

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En ce qui concerne l\u2019appui \u00e0 l\u2019inclusion sociale des ex-combattants signataires de l\u2019Accord de Paix, l\u2019Agence pour la r\u00e9incorporation et la normalisation ARN signale que la r\u00e9alisation \u00ab\u00a0d\u2019actions comme la socialisation des politiques de r\u00e9int\u00e9gration et de r\u00e9incorporation, visant \u00e0 sensibiliser le secteur priv\u00e9 aux caract\u00e9ristiques et aux besoins de la population desservie par cette entit\u00e9, est un \u00e9l\u00e9ment fondamental pour promouvoir des relations de travail pour cette population\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Selon l\u2019ARN, un organisme de l’\u00c9tat, dans cette ligne de travail, \u00ab\u00a0les besoins de la population sont pr\u00e9sent\u00e9s afin d’identifier des moyens de coop\u00e9ration avec le secteur priv\u00e9\u00a0\u00bb, un aspect cl\u00e9 pour renforcer les processus d\u2019int\u00e9gration dans la vie l\u00e9gale.<\/p>\n

(Voir Table no. 3)<\/p>\n

Processus de coop\u00e9ration pour l\u2019appui \u00e0 l\u2019inclusion sociale<\/strong> (Table no. 3)<\/p>\n

Entreprise\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 Origine<\/p>\n

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Source : Groupe de durabilit\u00e9 \u00e9conomique (Grupo Sostenibilidad econ\u00f3mica) \u2013 ARN. Cr\u00e9\u00e9 avec Datawrapper<\/a><\/p>\n

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Le logement, un goulot d\u2019\u00e9tranglement<\/strong><\/p>\n

Dans son analyse pour ce rapport, Pastor Alape attire l\u2019attention sur les difficult\u00e9s existantes pour mettre en \u0153uvre des programmes de logement qui aident les ex-combattants. L\u2019ex-combattante Villa, de l\u2019Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration ETCR (Espacio Territorial de Capacitaci\u00f3n y Reincorporaci\u00f3n<\/em>) de El Oso, affirme que l\u2019\u00c9tat colombien devrait construire des maisons d\u00e9centes. \u00ab\u00a0Celles dans lesquelles nous vivons maintenant, nous les appelons des bo\u00eetes en carton\u00a0\u00bb, dit-il ironiquement. \u00ab\u00a0Parce que nous devons le faire, et parce que nous avons appris \u00e0 vivre dans des situations pires, \u00e0 vivre sous un morceau de plastique. Mais, dans cette nouvelle r\u00e9alit\u00e9 de notre vie, nous attendions quelque chose de mieux.\u00a0\u00bb<\/p>\n

En fait, il souligne qu\u2019au d\u00e9but, on leur avait demand\u00e9 de quel mat\u00e9riau ils voulaient que les maisons soient faites, et tous ceux qui \u00e9taient dans cet Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration ETCR avaient propos\u00e9 de l\u2019adobe et du b\u00e9ton, mais la r\u00e9alit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 diff\u00e9rente : elles ont \u00e9t\u00e9 construites en superboard, des panneaux en fibre ciment dont les anciens combattants mettent en doute la r\u00e9sistance. \u00ab\u00a0M\u00eame une pierre peut passer \u00e0 travers\u00a0\u00bb, dit Villa.<\/p>\n

Dans une r\u00e9ponse \u00e0 ce probl\u00e8me, donn\u00e9e \u00e0 ce portail, l\u2019Agence pour la r\u00e9incorporation et la normalisation ARN explique que les processus \u00ab\u00a0de cr\u00e9ation des logements dans les ETCR sont men\u00e9s conjointement avec l\u2019Agence nationale des terres ANT (Agencia nacional de Tierras<\/em>) et doivent passer par trois processus avant d\u2019\u00eatre mis en \u0153uvre : l\u2019\u00e9laboration d\u2019\u00e9tudes de pr\u00e9faisabilit\u00e9, l\u2019identification des b\u00e9n\u00e9ficiaires des subventions, puis les \u00e9tudes techniques.<\/p>\n

Selon cette agence de l\u2019\u00c9tat, l\u2019Universit\u00e9 Nationale, si\u00e8ge Medell\u00edn, a accr\u00e9dit\u00e9 la viabilit\u00e9 du d\u00e9veloppement de projets de logement dans les ETCR Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration de Llano Grande, municipalit\u00e9 de Dabeiba, Antioquia ; La Fila, municipalit\u00e9 d\u2019Icononzo, Tolima ; Filipinas, municipalit\u00e9 d\u2019Arauquita, Arauca ; Mutat\u00e1, municipalit\u00e9 de Mutat\u00e1, Antioquia ; et Los Monos, situ\u00e9 dans la r\u00e9serve autochtone de San Lorenzo, municipalit\u00e9 de Caldono, Cauca.<\/p>\n

Ce centre d\u2019enseignement sup\u00e9rieur, l\u2019Universit\u00e9 Nationale, si\u00e8ge Medell\u00edn, r\u00e9alise \u00e9galement des \u00e9tudes de pr\u00e9faisabilit\u00e9 pour huit ETCR, Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration : Los Monos II, r\u00e9serve des indig\u00e8nes de Tumburao, municipalit\u00e9 de Silvia, Cauca ; Las Colinas, municipalit\u00e9 de San Jos\u00e9 del Guaviare, Guaviare ; El Estrecho, municipalit\u00e9 de Pat\u00eda, Cauca ; La Variante, municipalit\u00e9 de Tumaco-Nari\u00f1o ; Charras, municipalit\u00e9 de San Jos\u00e9 del Guaviare, Guaviare ; Yar\u00ed, municipalit\u00e9 d\u2019El Doncello, Caquet\u00e1 ; La Plancha, municipalit\u00e9 d\u2019Anor\u00ed, Antioquia ; et Pondores, municipalit\u00e9 de Fonseca, La Guajira.<\/p>\n

Au moment de la r\u00e9daction du pr\u00e9sent document (novembre 2021), les 12 autres ETCR Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration \u00e9taient en attente d\u2019\u00e9tudes de pr\u00e9faisabilit\u00e9.<\/p>\n

En ce qui concerne les subventions au logement, l\u2019Agence pour la r\u00e9incorporation et la normalisation ARN est en train d\u2019identifier les b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels dans les ETCR, Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration, de Los Monos I and II (R\u00e9serves indig\u00e8nes de San Lorenzo et Tumburao), Pondores, Mutat\u00e1, La Plancha et Yar\u00ed. En outre, cette agence a envoy\u00e9 la liste des b\u00e9n\u00e9ficiaires potentiels des ETCR de Llano Grande (109 m\u00e9nages potentiels), et de Filipinas (187 m\u00e9nages potentiels) \u00e0 Fonvivienda pour leurs \u00e9tudes respectives.<\/p>\n

\u00c9valuations externes <\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Parmi les points de vue exprim\u00e9s par les ex-gu\u00e9rilleros des Farc et par l\u2019Agence pour la r\u00e9incorporation et la normalisation ARN au nom de l\u2019\u00c9tat, on trouve les entit\u00e9s de contr\u00f4le et les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui suivent la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix, et dont les analyses \u00e9valuent les progr\u00e8s et les t\u00e2ches en suspens.<\/p>\n

Dans le troisi\u00e8me rapport sur l\u2019\u00e9tat de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix pr\u00e9sent\u00e9 au Congr\u00e8s de la R\u00e9publique, remis en ao\u00fbt 2021, le Bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral a exprim\u00e9 sa pr\u00e9occupation quant \u00e0 la vision qu\u2019a l\u2019Agence pour la r\u00e9incorporation et la normalisation ARN ARN du Syst\u00e8me National de R\u00e9incorporation SNR (Sistema Nacional de Reincorporaci\u00f3n), <\/em>un instrument cr\u00e9\u00e9 avec le Conseil National de Politique\u00a0 Economique et Sociale Conpes (Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social<\/em>) 3931 de 2018 pour suivre le processus de r\u00e9int\u00e9gration des anciens combattants des Farc.<\/p>\n

Selon le rapport de cette entit\u00e9 de contr\u00f4le, cinq ans apr\u00e8s la signature de l\u2019Accord de Paix, il n\u2019y a pas de \u00ab\u00a0plan pour avancer la formalisation du Syst\u00e8me National de R\u00e9incorporation SNR, et, au contraire, il n\u2019est pas per\u00e7u comme une instance n\u00e9cessaire \u00e0 la mise en \u0153uvre de la politique (…) Dans ce sens, il est ignor\u00e9 que la cr\u00e9ation du SNR est un engagement qui a \u00e9t\u00e9 inclus dans le Compes 3931 de 2018\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En outre, le Bureau de procureur g\u00e9n\u00e9ral s\u2019est dit pr\u00e9occup\u00e9 par le fait que \u00ab\u00a0les actions de l\u2019Agence pour la r\u00e9incorporation et la normalisation ARN continuent de s\u2019\u00e9tendre sans qu\u2019il existe un instrument formel qui garantisse l\u2019accompagnement par des institutions capables d\u2019aider les communaut\u00e9s, comme cet organisme de contr\u00f4le l\u2019a d\u00e9j\u00e0 r\u00e9p\u00e9t\u00e9 dans des rapports ant\u00e9rieurs au Congr\u00e8s et lors d\u2019autres occasions\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le minist\u00e8re public a mis en \u00e9vidence certaines r\u00e9alisations en mati\u00e8re de mise en \u0153uvre, comme la r\u00e9glementation de l\u2019acc\u00e8s au logement, l\u2019approbation de la voie de r\u00e9incorporation sociale et \u00e9conomique \u00e0 long terme, l\u2019am\u00e9lioration des ETCR Espace territorial de formation et de r\u00e9int\u00e9gration, les processus d\u2019achat de terrains et le d\u00e9veloppement de projets profitables.<\/p>\n

Cependant, il a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 \u00ab\u00a0l\u2019appel \u00e0 garantir un impact et une am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de vie pour les personnes en processus de r\u00e9int\u00e9gration et pour leurs familles ; dans ce but il r\u00e9p\u00e8te l\u2019importance de disposer d\u2019un instrument permettant de mesurer l\u2019effet des politiques publiques et d\u2019identifier ainsi les aspects \u00e0 renforcer dans l\u2019offre sociale de l\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb, en r\u00e9f\u00e9rence au Syst\u00e8me national de r\u00e9incorporation.<\/p>\n

Le sujet a \u00e9t\u00e9 repris, dans sa derni\u00e8re analyse trimestrielle, par l\u2019Institut Kroc de l\u2019Universit\u00e9 de Notre Dame, pour la p\u00e9riode juillet – septembre de cette ann\u00e9e 2021. Cette institution a \u00e9galement soulign\u00e9 les r\u00e9sultats obtenus jusqu’\u00e0 ce jour, mais a indiqu\u00e9 que \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9tablissement et la mise en \u0153uvre du syst\u00e8me national de r\u00e9incorporation SNR pour la coop\u00e9ration et le suivi des programmes, des plans et des projets du processus de r\u00e9incorporation\u00a0\u00bb ne sont pas encore achev\u00e9s.<\/p>\n

L\u2019ancien chef de la gu\u00e9rilla a r\u00e9sum\u00e9 ce qui est n\u00e9cessaire pour renforcer le processus de r\u00e9int\u00e9gration dans les ann\u00e9es \u00e0 venir : \u00ab\u00a0Nous devons unir les actions et les efforts de toute la soci\u00e9t\u00e9 colombienne, changer la corr\u00e9lation des forces, renforcer l\u2019\u00e9motion de la paix afin d\u2019avancer sur un chemin mieux visible\u00a0\u00bb.<\/p>\n

 <\/p>\n

Sources<\/strong><\/p>\n

Article \u00ab <\/em>R\u00e9int\u00e9gration de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla : Le retour difficile \u00e0 la vie l\u00e9gale, un bilan doux-amer \u00bb<\/em> en espagnol et anglais :<\/p>\n

https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com\/reincorporacion-pedregoso-regreso-vida-legal\/<\/a><\/p>\n

https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com\/en\/reincorporation-of-former-guerrillas-a-bittersweet-balance\/<\/a><\/p>\n

Pr\u00e9sentation compl\u00e8te avec les 13 articles :<\/p>\n

https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Traduction de l\u2019espagnol, Evelyn Tischer<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pressenza traduit et publie cette s\u00e9rie de 13 articles r\u00e9alis\u00e9s par Verdadabierta.com apr\u00e8s cinq ans de la signature de l\u2019Accord de Paix en Colombie. Le premier article traduit a \u00e9t\u00e9 : \u00ab L\u2019objectif final est la r\u00e9conciliation, et elle est…<\/p>\n","protected":false},"author":1914,"featured_media":1527064,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[86,98,1248,93],"tags":[7672,1016,2995,97329,97330],"class_list":["post-1526985","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-amerique-du-sud","category-droits-de-lhomme","category-nonviolence-sujet","category-politique","tag-accord-de-paix","tag-colombie","tag-farc","tag-mise-en-oeuvre","tag-verdad-abierta-fr"],"yoast_head":"\nLe chemin tortueux de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix en Colombie. 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