{"id":1509769,"date":"2022-01-25T17:17:54","date_gmt":"2022-01-25T17:17:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1509769"},"modified":"2022-03-16T11:10:58","modified_gmt":"2022-03-16T11:10:58","slug":"le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-le-chapitre-ethnique-se-limite-au-papier-7-13","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/01\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-le-chapitre-ethnique-se-limite-au-papier-7-13\/","title":{"rendered":"Le chemin tortueux de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix en Colombie : Le Chapitre Ethnique se limite au papier (7\/13)"},"content":{"rendered":"

Pressenza traduit et publie cette s\u00e9rie de 13 articles r\u00e9alis\u00e9s par Verdadabierta.com<\/a> apr\u00e8s cinq ans de la signature de l\u2019Accord de Paix en Colombie. Le premier article traduit a \u00e9t\u00e9 : \u00ab L\u2019objectif final est la r\u00e9conciliation, et elle est obtenue gr\u00e2ce \u00e0 une v\u00e9rit\u00e9 incontestable \u00bb, car \u2013 malgr\u00e9 les difficult\u00e9s \u2013 nous pensons et sentons que toutes les tentatives de r\u00e9conciliation valent la peine d\u2019\u00eatre racont\u00e9es.<\/em><\/p>\n

La mat\u00e9rialisation de l\u2019Accord entre l\u2019\u00c9tat colombien et l\u2019ancienne gu\u00e9rilla des Farc emprunte un chemin sinueux, cahoteux et in\u00e9gal, qui limite les avanc\u00e9es. Ces difficult\u00e9s pr\u00e9occupent les victimes du conflit arm\u00e9, qui r\u00e9clament une plus grande rapidit\u00e9. Le bilan, cinq ans apr\u00e8s, est aigre-doux. C\u2019est ce que r\u00e9v\u00e8le cette s\u00e9rie journalistique de 13 articles :<\/p><\/blockquote>\n

1\u2013 Le silence des fusils a \u00e9t\u00e9 de courte dur\u00e9e.<\/a>
\n2\u2013 La Juridiction Sp\u00e9ciale pour la paix (JEP) avance, malgr\u00e9 l\u2019opposition.<\/a>
\n3\u2013 La Colombie face au miroir de la v\u00e9rit\u00e9.<\/a>
\n4\u2013 L\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Personnes port\u00e9es Disparues (UBPD) n\u2019a pas encore combl\u00e9 le vide des disparitions.<\/a>
\n5\u2013 \u00ab L\u2019objectif final est la r\u00e9conciliation, et elle est obtenue gr\u00e2ce \u00e0 une v\u00e9rit\u00e9 incontestable \u00bb.<\/a>
\n6\u2013 Le solde en attente pour les femmes et la communaut\u00e9 LGBTI.<\/a>
\n7\u2013 Le Chapitre Ethnique se limite au papier.<\/a>
\n8\u2013 La mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix s\u2019est av\u00e9r\u00e9e fatale pour les dirigeants sociaux.<\/a>
\n9\u2013 S\u00e9curit\u00e9 des ex-combattants : une dette qui a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 290 personnes.<\/a>
\n10\u2013 R\u00e9int\u00e9gration de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla : Le retour difficile \u00e0 la vie l\u00e9gale, un bilan doux-amer.<\/a>
\n11\u2013 Le Programme National Int\u00e9gral de Substitution des Cultures Illicites (PNIS), un programme mis en \u0153uvre au compte-gouttes.<\/a>
\n12\u2013 Les Programmes de D\u00e9veloppement ax\u00e9s sur le Territoire (PDET) n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9tancher la soif de bien-\u00eatre rural.<\/a>
\n13\u2013 Cinq ann\u00e9es de recherche de la paix au milieu des fractures.<\/a><\/p>\n

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Cinq ans d\u2019Accord de paix en Colombie : <\/strong>Le Chapitre Ethnique se limite au papier<\/h3>\n

Apr\u00e8s avoir surmont\u00e9 de multiples obstacles, les communaut\u00e9s afro-descendantes et indig\u00e8nes ont r\u00e9ussi \u00e0 inclure une s\u00e9rie de garanties dans l’Accord de Paix afin de prot\u00e9ger leurs droits et de s’assurer que leurs territoires ne seraient pas affect\u00e9s par la mise en \u0153uvre des politiques post-conflit. Cinq ans plus tard, \u00e0 quelques exceptions pr\u00e8s, il n’y a eu pratiquement aucun progr\u00e8s.<\/p><\/blockquote>\n

\u00ab\u00a0D\u00e8s le petit-d\u00e9jeuner, vous savez ce que sera le d\u00e9jeuner\u00a0\u00bb, dit le proverbe. Cette phrase illustre la mise en \u0153uvre de l’ensemble des garanties que les peuples autochtones ont r\u00e9ussi \u00e0 inclure, \u00e0 la derni\u00e8re minute, dans le pacte qui a mis fin \u00e0 plus de 50 ans de confrontation entre l’\u00c9tat colombien et la plus ancienne gu\u00e9rilla du continent.<\/p>\n

Le petit-d\u00e9jeuner concerne les pourparlers de paix que le gouvernement du pr\u00e9sident de l’\u00e9poque, Juan Manuel Santos (2010-2018), et la gu\u00e9rilla des FARC, – aujourd’hui disparue -, ont tenus \u00e0 La Havane, \u00e0 Cuba, entre novembre 2012 et ao\u00fbt 2016. Depuis qu’il a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 qu’une table de n\u00e9gociation serait mise en place pour discuter d’un programme en six points visant \u00e0 construire une paix stable et durable, les Afro-descendants et les peuples indig\u00e8nes ont demand\u00e9 \u00e0 \u00eatre autoris\u00e9s \u00e0 participer.<\/p>\n

Malgr\u00e9 leur insistance, leurs paroles n’ont pas \u00e9t\u00e9 entendues, comme ce fut le cas pour la Sous-commission sur le Genre, qui avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour garantir que les droits des femmes et des membres de la communaut\u00e9 LGBTI seraient harmonieusement inclus dans l’Accord de Paix. Face \u00e0 ces refus, les communaut\u00e9s ethniques ont r\u00e9agi avec plus d’insistance et diverses actions de plaidoyer, comme la cr\u00e9ation de la Commission Ethnique pour la Paix pour unir les forces et m\u00eame demander le soutien de l’\u00e9tranger, notamment du Congr\u00e8s des Etats-Unis.<\/p>\n

Ne pas baisser les bras a finalement pay\u00e9 : entre les 26 et 27 juin 2016, les n\u00e9gociateurs du gouvernement national et des anciennes FARC ont re\u00e7u une d\u00e9l\u00e9gation de dix repr\u00e9sentants des communaut\u00e9s noires, dix des communaut\u00e9s indig\u00e8nes et deux des communaut\u00e9s roms. (Lire plus : La longue route des communaut\u00e9s ethniques pour atteindre La Havane<\/a>).<\/p>\n

\u00c0 cette \u00e9poque, \u00e0 Cuba, cinq des six points du futur Accord de Paix avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 convenus. Les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s ethniques avaient peu de marge de man\u0153uvre et sont retourn\u00e9s sur l’\u00eele des Cara\u00efbes en ao\u00fbt 2016. Pour cette raison, sur les 310 pages qui composent le trait\u00e9 de paix avec les FARC, seules quatre donnent vie au Chapitre Ethnique.<\/p>\n

Le 24 de ce mois d\u2019ao\u00fbt, lorsqu’il a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 au monde que \u00ab\u00a0tout \u00e9tait convenu\u00a0\u00bb, les repr\u00e9sentants afro et indig\u00e8nes se battaient toujours pour leurs droits. Ils ont finalement r\u00e9ussi \u00e0 les faire inscrire comme point 6.2 de l’Accord Final pour la Fin du Conflit et la Construction d’une Paix Stable et Durable.<\/p>\n

Son principe directeur reconna\u00eet que les communaut\u00e9s ethniques \u00ab\u00a0ont souffert de conditions historiques d’injustice, du fait du colonialisme, de l’esclavage, de l’exclusion et d’avoir \u00e9t\u00e9 d\u00e9poss\u00e9d\u00e9es de leurs terres, territoires et ressources ; elles ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 gravement touch\u00e9es par le conflit arm\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Feliciano Valencia, membre indig\u00e8ne du peuple Nasa et s\u00e9nateur de la R\u00e9publique pour le Movimiento Alianza Ind\u00edgena y Social<\/em> (MAIS), explique que le chapitre ethnique comprend quatre garanties qui emp\u00eachent la mise en \u0153uvre des accords de La Havane de porter atteinte aux droits des peuples ethniques. C’est pourquoi toute politique dite post-conflit doit pr\u00e9server le caract\u00e8re primaire et non subsidiaire de la consultation pr\u00e9alable libre et inform\u00e9e ; le droit \u00e0 l’objection culturelle comme garantie de non-r\u00e9p\u00e9tition ; l’approche transversale de l’ethnicit\u00e9, du genre, des femmes, de la famille et de la g\u00e9n\u00e9ration ; et la garantie de non-r\u00e9gression.<\/p>\n

Tel \u00e9tait le \u00ab\u00a0petit d\u00e9jeuner\u00a0\u00bb du Chapitre Ethnique et, depuis cinq ans, on sert le \u00ab\u00a0d\u00e9jeuner\u00a0\u00bb. Et comme le sugg\u00e8re le vieil adage, sa mise en \u0153uvre s’av\u00e8re similaire \u00e0 sa n\u00e9gociation, car elle a \u00e9t\u00e9 entach\u00e9e de retards, de non-conformit\u00e9s et de refus.<\/p>\n

Approches ethniques et de genre : la dette historique continue<\/strong><\/p>\n

Podcast 24\u2019 \u2013 ESP<\/p>\n