{"id":1508090,"date":"2022-01-23T16:55:35","date_gmt":"2022-01-23T16:55:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1508090"},"modified":"2022-03-16T11:10:50","modified_gmt":"2022-03-16T11:10:50","slug":"le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-le-solde-en-attente-pour-les-femmes-et-la-communaute-lgbti-6-13","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/01\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-le-solde-en-attente-pour-les-femmes-et-la-communaute-lgbti-6-13\/","title":{"rendered":"Le chemin tortueux de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix en Colombie : Le solde en attente pour les femmes et la communaut\u00e9 LGBTI (6\/13)"},"content":{"rendered":"<p><em>Pressenza traduit et publie cette s\u00e9rie de 13 articles r\u00e9alis\u00e9s par <a href=\"https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com\/\">Verdadabierta.com<\/a> apr\u00e8s cinq ans de la signature de l\u2019Accord de Paix en Colombie. Le premier article traduit a \u00e9t\u00e9 : \u00ab L\u2019objectif final est la r\u00e9conciliation, et elle est obtenue gr\u00e2ce \u00e0 une v\u00e9rit\u00e9 incontestable \u00bb, car \u2013 malgr\u00e9 les difficult\u00e9s \u2013 nous pensons et sentons que toutes les tentatives de r\u00e9conciliation valent la peine d\u2019\u00eatre racont\u00e9es.<\/em><\/p>\n<blockquote><p>La mat\u00e9rialisation de l\u2019Accord entre l\u2019\u00c9tat colombien et l\u2019ancienne gu\u00e9rilla des Farc emprunte un chemin sinueux, cahoteux et in\u00e9gal, qui limite les avanc\u00e9es. Ces difficult\u00e9s pr\u00e9occupent les victimes du conflit arm\u00e9, qui r\u00e9clament une plus grande rapidit\u00e9. Le bilan, cinq ans apr\u00e8s, est aigre-doux. C\u2019est ce que r\u00e9v\u00e8le cette s\u00e9rie journalistique de 13 articles :<\/p><\/blockquote>\n<p>1\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2021\/12\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-le-silence-des-fusils-a-ete-de-courte-duree\/\">Le silence des fusils a \u00e9t\u00e9 de courte dur\u00e9e.<\/a><br \/>\n2\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/01\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-la-juridiction-speciale-pour-la-paix-jep-avance-malgre-lopposition\/\">La Juridiction Sp\u00e9ciale pour la paix (JEP) avance, malgr\u00e9 l\u2019opposition.<\/a><br \/>\n3\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/01\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-la-colombie-face-au-miroir-de-la-verite\/\">La Colombie face au miroir de la v\u00e9rit\u00e9.<\/a><br \/>\n4\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/01\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-lunite-de-recherche-des-personnes-portees-disparues-ubpd-na-pas-encore-comble-le-vide-des-disparit\/\">L\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Personnes port\u00e9es Disparues (UBPD) n\u2019a pas encore combl\u00e9 le vide des disparitions.<\/a><br \/>\n5\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2021\/12\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-lobjectif-final-est-la-reconciliation-et-elle-est-obtenue-grace-a-une-verite-incontestable\/\">\u00ab\u00a0L\u2019objectif final est la r\u00e9conciliation, et elle est obtenue gr\u00e2ce \u00e0 une v\u00e9rit\u00e9 incontestable\u00a0\u00bb.<\/a><br \/>\n6\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/01\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-le-solde-en-attente-pour-les-femmes-et-la-communaute-lgbti-6-13\/\">Le solde en attente pour les femmes et la communaut\u00e9 LGBTI.<\/a><br \/>\n7\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/01\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-le-chapitre-ethnique-se-limite-au-papier-7-13\/\">Le Chapitre Ethnique se limite au papier.<\/a><br \/>\n8\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/02\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-sest-averee-fatale-pour-les-dirigeants-sociaux-8-13\/\">La mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix s\u2019est av\u00e9r\u00e9e fatale pour les dirigeants sociaux.<\/a><br \/>\n9\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/02\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-securite-des-ex-combattants-une-dette-qui-a-coute-la-vie-a-290-personnes-9-13\/\">S\u00e9curit\u00e9 des ex-combattants : une dette qui a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 290 personnes.<\/a><br \/>\n10\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/02\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-reintegration-de-lancienne-guerilla-le-retour-difficile-a-la-vie-legale-un-bilan-doux-amer-10-13\/\">R\u00e9int\u00e9gration de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla : Le retour difficile \u00e0 la vie l\u00e9gale, un bilan doux-amer.<\/a><br \/>\n11\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/03\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-programme-national-integral-de-substitution-de-cultures-illicites-pnis-un-programme-mis-en-oeuvre-au-compte-gouttes\/\">Le Programme National Int\u00e9gral de Substitution des Cultures Illicites (PNIS), un programme mis en \u0153uvre au compte-gouttes.<\/a><br \/>\n12\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/01\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-les-programmes-de-developpement-axes-sur-le-territoire-nont-pas-reussi-a-etancher-la-soif-de-bien-etre-rural\/\">Les Programmes de D\u00e9veloppement ax\u00e9s sur le Territoire (PDET) n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9tancher la soif de bien-\u00eatre rural.<\/a><br \/>\n13\u2013 <a href=\"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/01\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-cinq-annees-a-la-recherche-de-la-paix-au-milieu-des-fractures\/\">Cinq ann\u00e9es de recherche de la paix au milieu des fractures.<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><strong>Cinq ans d\u2019Accord de paix en Colombie: <\/strong>Le solde en attente pour les femmes et la communaut\u00e9 LGBTI<\/h3>\n<blockquote><p>L\u2019un des points les plus applaudis de l\u2019Accord de Paix avec les FARC est l\u2019accent mis sur le genre. Bien qu\u2019il s\u2019agisse du premier pacte de paix au monde \u00e0 l\u2019inclure, cinq ans plus tard il y a peu de raisons de se r\u00e9jouir, puisque seulement 20 % de ce qui a \u00e9t\u00e9 convenu a \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre.<\/p><\/blockquote>\n<p>L\u2019approche du genre est comprise comme un principe qui relie les points qui composent l\u2019Accord de Paix dans une perspective d\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits. En outre, cette approche a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue comme une garantie de participation d\u2019un segment de la population qui a \u00e9t\u00e9 historiquement exclu et violent\u00e9 de mani\u00e8re discriminatoire pendant le conflit arm\u00e9.<\/p>\n<p>L\u2019origine de ces dispositions remonte au 11 septembre 2014, lorsque les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique colombienne de l\u2019\u00e9poque, Juan Manuel Santos (pr\u00e9sident entre 2010 &#8211; 2018), et de l\u2019ex-gu\u00e9rilla des FARC, r\u00e9unis \u00e0 la table des n\u00e9gociations \u00e0 Cuba ont donn\u00e9 le feu vert \u00e0 la cr\u00e9ation de la Sous-commission des Genres.<\/p>\n<p>\u00c0 partir de ce moment, cette sous-commission a veill\u00e9 \u00e0 ce que les droits des femmes et de la population LGBTI (lesbiennes, gays, bisexuels, transgenres et intersexes) soient pris en consid\u00e9ration tout au long des six points qui \u00e9taient discut\u00e9s et qui ont finalement donn\u00e9 naissance \u00e0 l\u2019Accord de Paix. La Sous-commission \u00e9tait compos\u00e9e de cinq d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du gouvernement national et de cinq autres de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla la plus importante du continent.<\/p>\n<p>Magnolia Agudelo Vel\u00e1squez est une survivante du g\u00e9nocide de l\u2019Union patriotique et vice-pr\u00e9sidente de l\u2019Association nationale des femmes colombiennes ASONAM (<em>Asociaci\u00f3n Nacional de Mujeres Colombianas<\/em>), qui fait partie du Mouvement des femmes pour la paix (<em>Movimiento de Mujeres por la Paz<\/em>). Elle estime que, gr\u00e2ce au travail des organisations f\u00e9ministes, l\u2019Accord de Paix est ax\u00e9 sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Nous les femmes, nous avons travaill\u00e9 pour cela. Au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, nous avons jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9cisif dans les mobilisations et les r\u00e9unions nationales et internationales. D\u00e8s que nous avons su que les pourparlers (de paix) allaient commencer, nous avons commenc\u00e9 \u00e0 faire pression pour que les pourparlers ne finissent pas sans qu\u2019il y ait une perspective de genre et pour que nous fassions partie de l\u2019accord plut\u00f4t que d\u2019\u00eatre laiss\u00e9es en dehors, se souvient Magnolia Agudelo.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Sur ce point, Manuela Mar\u00edn, qui a d\u00e9pos\u00e9 les armes et qui est actuellement membre du parti politique <em>Comunes<\/em>, cr\u00e9\u00e9 par des membres des anciennes FARC qui ont soutenu l\u2019Accord de Paix, est d\u2019accord : \u00ab\u00a0Le processus de n\u00e9gociation avec le gouvernement s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 avant tout gr\u00e2ce au soutien, \u00e0 l&rsquo;inspiration, et \u00e0 la lutte des femmes en Colombie qui, par le biais de leurs organisations, ont exerc\u00e9 une forte pression avec des propositions claires d\u2019inclusion.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>\u00c0 son tour, l\u2019ancienne combattante a soulign\u00e9 que l\u2019accent mis sur le genre dans l\u2019Accord de paix \u00ab\u00a0n\u2019est pas un chapitre sp\u00e9cifique ou sp\u00e9cial qui privil\u00e9gie les femmes par rapport aux diverses communaut\u00e9s, au contraire, il s\u2019agit d\u2019une priorit\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 ces secteurs dans chacun des programmes d\u00e9riv\u00e9s de l\u2019Accord de Paix.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>D\u2019autre part, Isabela Sanroque, qui a milit\u00e9 durant 12 ans dans le Bloc Oriental et a particip\u00e9 aux n\u00e9gociations de La Havane, souligne que l\u2019une des luttes majeures de la Sous-commission des Genres a \u00e9t\u00e9 d\u2019obtenir une reconnaissance appropri\u00e9e des impacts sur les femmes et les personnes LGBTI au milieu du conflit arm\u00e9 et des politiques dites de post-conflit. \u00ab\u00a0Le focus sur le genre reconna\u00eet ces in\u00e9galit\u00e9s historiques et profond\u00e9ment ancr\u00e9es ainsi que patriarcales. Nous ne pouvons pas parler de paix si nous ne reconnaissons pas ce foss\u00e9\u00a0\u00bb, souligne Isabela Sanroque.<\/p>\n<p><strong>Podcast \u00ab Approches ethniques et de genre : la dette historique subsiste \u00bb<\/strong> (24&prime;- ESP]<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Enfoques \u00e9tnico y de g\u00e9nero: contin\u00faa la deuda hist\u00f3rica by VerdadAbierta.com\" width=\"500\" height=\"400\" scrolling=\"no\" frameborder=\"no\" src=\"https:\/\/w.soundcloud.com\/player\/?visual=true&#038;url=https%3A%2F%2Fapi.soundcloud.com%2Ftracks%2F1161856117&#038;show_artwork=true&#038;maxheight=750&#038;maxwidth=500\"><\/iframe><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00c9valuation de la mise en \u0153uvre <\/strong><\/p>\n<p>Suite \u00e0 la signature de l\u2019Accord de paix, qui a pris place au Th\u00e9\u00e2tre Col\u00f3n, \u00e0 Bogot\u00e1 le 24 novembre 2016, l\u2019Instance sp\u00e9ciale des femmes (<em>Instancia Especial para Mujeres<\/em>) pour l\u2019approche de genre dans le processus de paix, compos\u00e9e de 16 femmes, a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e afin d\u2019assurer le suivi des 130 dispositions du Plan-cadre de mise en \u0153uvre (<em>Plan Marco de Implementaci\u00f3n)<\/em>, qui donnent vie \u00e0 l\u2019adoption de cette approche.<\/p>\n<p>Ces mesures sont li\u00e9es aux six points de l\u2019Accord de Paix. Elles d\u00e9pendent donc directement des ressources allou\u00e9es \u00e0 la mise en \u0153uvre des politiques post-conflit, qui visent \u00e0 gu\u00e9rir les blessures caus\u00e9es par la guerre et \u00e0 combler les \u00e9carts socio-\u00e9conomiques qui l\u2019ont provoqu\u00e9e et prolong\u00e9e.<\/p>\n<p>Selon le dernier rapport de l\u2019Institut Kroc de l\u2019Universit\u00e9 de Notre Dame, qui a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de surveiller la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix, sur les 130 mesures contenues dans l\u2019approche du genre, en juin de cette ann\u00e9e 2021, seulement 10% des mesures incluses dans cette approche ont \u00e9t\u00e9 pleinement mises en \u0153uvre, 16 % sont dans une phase interm\u00e9diaire, 48 % ont fait des progr\u00e8s minimes, et 26 % n\u2019ont m\u00eame pas commenc\u00e9.<\/p>\n<p><strong>Mise en \u0153uvre de l\u2019approche transversale \u00e0 travers les diff\u00e9rentes cat\u00e9gories en juin 2021<\/strong><\/p>\n<p>D\u00e9placez le curseur sur les zones color\u00e9es afin de lire le %.<\/p>\n<div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/7819770\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Jaune = pleinement mis en \u0153uvre | Bleu = dans une phase interm\u00e9diaire | Rouge = progr\u00e8s minimes | Gris = pas commenc\u00e9<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Une situation similaire est d\u00e9crite par le Groupe Genre et Paix (Gpaz), charg\u00e9 de suivre la question. Le Groupe Genre et Paix Gpaz est co-constitu\u00e9 par la corporation <em>Sisma Mujer<\/em> (N.d.T.: organisation colombienne f\u00e9ministe qui aborde la violence contre les femmes), <em>Colombia<\/em> <em>Diversa <\/em>(N.d.T. : organisation qui promeut les droits des personnes LGBT), la Commission colombienne des juristes, la <em>Corporaci\u00f3n Humanas,<\/em> le Centre R\u00e9gional pour les droits humains et la justice de genre,<em> Dejusticia<\/em> (N.d.T.: organisation qui promeut la justice sociale et les droits humains en Colombie et dans le Sud Global), le R\u00e9seau National des femmes, et<em> Women\u2019s Link<\/em> <em>Worldwide<\/em> (N.d.T.: organisation internationale qui utilise le droit pour promouvoir les droits humains pour les femmes et les jeunes filles).<\/p>\n<p>D\u2019apr\u00e8s son <a href=\"https:\/\/generoypaz.co\/informes\/gpaz_informe_2021.pdf\">troisi\u00e8me rapport<\/a> d\u2019observations sur les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s dans la mise en \u0153uvre de l\u2019approche sur le genre de l\u2019Accord de Paix, qui a analys\u00e9 la p\u00e9riode comprise entre septembre 2019 et d\u00e9cembre 2020, seules 20 % des mesures convenues ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre.<\/p>\n<p>En ce qui concerne la R\u00e9forme Rurale Globale RRI, le Groupe Genre et Paix (Gpaz) a constat\u00e9 que seules trois mesures relatives au genre ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre de mani\u00e8re positive ou ont progress\u00e9 en temps voulu, tandis que 44 % des mesures ont progress\u00e9 partiellement et que les autres 44 % n\u2019ont pas progress\u00e9 du tout.<\/p>\n<p>Une autre voix qui a sonn\u00e9 l\u2019alarme est celle du Bureau du Contr\u00f4leur g\u00e9n\u00e9ral de la R\u00e9publique CGR. Dans un r\u00e9cent rapport pr\u00e9sent\u00e9 au public, ce bureau a qualifi\u00e9 d\u2019 \u00ab\u00a0insuffisantes\u00a0\u00bb les ressources \u00ab\u00a0destin\u00e9es \u00e0 l\u2019application de l\u2019approche sur le genre dans le cadre de la politique relative aux victimes et de l\u2019Accord de Paix\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Selon l\u2019analyse r\u00e9alis\u00e9e pour la p\u00e9riode 2020 &#8211; 2021, en moyenne \u00ab\u00a0seulement 4 % des ressources totales du budget g\u00e9n\u00e9ral de la Nation destin\u00e9es \u00e0 la mise en \u0153uvre des accords de paix ont pu \u00eatre identifi\u00e9es pour des actions concernant le genre\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Ce pourcentage correspond \u00e0 403 000 000 000 pesos (N.d.T. : 102\u00a0000\u00a0000 US dollar ou 89\u00a0700\u00a0000 Euro), un chiffre qu\u2019Andrea Ordo\u00f1ez, consultante en mati\u00e8re de genre au sein de l\u2019organisme de surveillance consid\u00e8re comme insignifiant. Selon elle, \u00ab\u00a0le mandat \u00e9tabli dans l\u2019Accord Final indique que l\u2019approche sur le genre doit \u00eatre pr\u00e9sent dans les mises en \u0153uvre de tous les \u00e9l\u00e9ments de l\u2019Accord Final\u00a0\u00bb ; c\u2019est la raison pour laquelle elle a insist\u00e9 sur le fait que c\u2019est bien peu si l\u2019on tient compte des d\u00e9fis qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 convenu de relever.<\/p>\n<p>En outre, le bureau du Contr\u00f4leur g\u00e9n\u00e9ral de la R\u00e9publique CGR a constat\u00e9 qu\u2019il n\u2019y a pas d\u2019identifiant pour les ressources r\u00e9serv\u00e9es au genre dans le traceur budg\u00e9taire de la construction de la paix ; un tel identifiant permettrait de visualiser et de suivre les ressources r\u00e9serv\u00e9es \u00e0 la mise en \u0153uvre du focus sur le genre.<\/p>\n<p>Selon l\u2019analyse de cet organisme de surveillance, \u00ab\u00a0bien qu\u2019il y ait des rapports sur des femmes b\u00e9n\u00e9ficiaires de diff\u00e9rents projets, dans la majorit\u00e9 des cas, la valeur ajout\u00e9e de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord Final AF (<em>Acuerdo Final<\/em>) n\u2019est pas claire, par rapport aux politiques g\u00e9n\u00e9rales de l\u2019\u00c9tat d\u00e9velopp\u00e9es dans le pass\u00e9. De m\u00eame, les rapports se limitent \u00e0 fournir des chiffres ventil\u00e9s pour les femmes, sans que cela se traduise n\u00e9cessairement par une approche ax\u00e9e sur le genre ; ce qui est plus grave est qu\u2019en g\u00e9n\u00e9ral il n\u2019y a rien au sujet de la population LGBTI\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Le rapport ajoute : \u00ab\u00a0en ce qui concerne l\u2019utilisation des ressources par poste budg\u00e9taire, il est pertinent de mentionner qu\u2019aucunes ressources li\u00e9es au genre n\u2019ont \u00e9t\u00e9 signal\u00e9es pour une utilisation ad\u00e9quate des terres et pour la sant\u00e9 en 2020. De m\u00eame, malgr\u00e9 le fait que l\u2019un des int\u00e9r\u00eats principaux des femmes dans l\u2019Accord Final est associ\u00e9 \u00e0 la gestion sociale de la propri\u00e9t\u00e9, ce poste n\u2019enregistre que 10 % des ressources de la R\u00e9forme rurale globale RRI et 4 % du total de l\u2019Accord Final AF\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Dans le domaine de la participation politique, cinq mesures ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre, ce qui correspond \u00e0 19 % du total. Les autres 78 % ont r\u00e9alis\u00e9 des progr\u00e8s partiels ou n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 commenc\u00e9s.<\/p>\n<p>Dans le troisi\u00e8me point de l\u2019Accord de Paix, orient\u00e9 vers des dispositions relatives \u00e0 la fin du conflit, une seule mesure a re\u00e7u le feu vert durant cette p\u00e9riode : la cr\u00e9ation de la Commission nationale des garanties de s\u00e9curit\u00e9 avec la participation effective des femmes. Parmi les autres mesures, 13 ont enregistr\u00e9 des progr\u00e8s partiels et 5 n\u2019ont montr\u00e9 aucun progr\u00e8s.<\/p>\n<p>Le quatri\u00e8me point de l\u2019Accord de Paix, consacr\u00e9 \u00e0 la r\u00e9solution du probl\u00e8me des drogues illicites, ne montre pas non plus d\u2019am\u00e9lioration et suit la m\u00eame ligne que les points pr\u00e9c\u00e9dents. Seules deux mesures ont \u00e9t\u00e9 mises en \u0153uvre, couvrant 17 % du total, tandis que huit sont en cours de r\u00e9alisation partielle et une seule n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 commenc\u00e9e.<\/p>\n<p>Le point 5, consacr\u00e9 aux victimes du conflit arm\u00e9, est celui qui pr\u00e9sente les plus grands progr\u00e8s. Huit de ses 20 mesures ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es, ce qui repr\u00e9sente 40 % de la mise en \u0153uvre.<\/p>\n<p>Enfin, pour le sixi\u00e8me point, qui concerne la v\u00e9rification, trois des mesures propos\u00e9es ont progress\u00e9 en temps voulu ou ont \u00e9t\u00e9 achev\u00e9es de mani\u00e8re positive.<\/p>\n<p><strong>\u00c0 la vitesse d\u2019une tortue<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium\" src=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/asociation-femmes-colombie-verdadabierta.jpg\" width=\"1024\" height=\"512\" \/><\/p>\n<p>Photo\u00a0: Association nationale des femmes colombiennes Asonam<\/p>\n<p>Linda Cabrera, directrice de <em>Sisma Mujer<\/em>, assure que par rapport \u00e0 l\u2019Accord de Paix, il y a des progr\u00e8s g\u00e9n\u00e9raux, mais aussi des d\u00e9fis. \u00ab\u00a0Il y a des progr\u00e8s avec le syst\u00e8me d\u2019indicateurs. Aujourd\u2019hui, nous avons des indicateurs de genre mis en place dans les institutions ; ces indicateurs disposent d\u2019outils pour suivre les progr\u00e8s.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>En ce qui concerne les d\u00e9fis, elle souligne le faible pourcentage de mise en \u0153uvre des mesures concernant les genres pr\u00e9vus dans l\u2019Accord de Paix ; en effet, seulement un cinqui\u00e8me d\u2019entre elles ont fait des progr\u00e8s significatifs : \u00ab\u00a0cela implique de grands d\u00e9fis \u00e0 l\u2019avenir. Il y a aussi des d\u00e9fis concernant le d\u00e9compte des nombres ; nous n\u2019avons pas encore r\u00e9ussi \u00e0 faire un d\u00e9compte complet pour conna\u00eetre exactement les r\u00e9sultats concernant toutes les mesures de l\u2019Accord\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Elle met \u00e9galement en garde contre le fait que, en pratique, une approche \u2018de famille\u2019 est impos\u00e9e avant celle du genre et ainsi \u00ab\u00a0tr\u00e8s souvent, les femmes sont compt\u00e9es comme b\u00e9n\u00e9ficiaires et titulaires des politiques, simplement parce qu\u2019elles font partie d\u2019une famille, alors qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9 les titulaires sont des hommes\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>D\u2019autre part, le calendrier de mise en \u0153uvre de l\u2019approche de genre n\u2019est pas coordonn\u00e9 avec les besoins des femmes et des membres de la communaut\u00e9 LGBTI. L\u2019Institut Kroc souligne dans son rapport sur le premier semestre de cette ann\u00e9e 2021 que ces garanties, ainsi que les garanties ethniques, \u00ab\u00a0enregistrent des proportions de mise en \u0153uvre plus faibles que celles de l&rsquo;Accord dans son ensemble.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Par exemple, l\u2019un des \u00ab\u00a0progr\u00e8s les plus notables\u00a0\u00bb de ces mesures sp\u00e9ciales au cours des derniers mois est la formulation du Protocole pour l\u2019incorporation du genre dans le diagnostic, l\u2019\u00e9laboration, la mise en \u0153uvre et le suivi du Programme national int\u00e9gral de substitution de cultures illicites PNIS (<em>Programa Nacional Integral de Sustituci\u00f3n de Cultivos Il\u00edcitos<\/em>). Il s\u2019agit, selon les termes de l\u2019Institut Kroc, \u00ab\u00a0d\u2019un document qui promeut la parit\u00e9 des genres dans les entit\u00e9s responsables des d\u00e9cisions pour le programme, et qui d\u00e9finit des strat\u00e9gies de pr\u00e9vention de la violence et de stigmatisation fond\u00e9e sur le genre.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Le probl\u00e8me avec cette r\u00e9alisation est le moment o\u00f9 elle a \u00e9t\u00e9 \u00e9mise : avec quatre ans de retard, alors que moins de familles sont reli\u00e9es au Programme national int\u00e9gral de substitution de cultures illicites PNIS \u00e0 cause du manque de ressources \u00e9conomiques, et alors que le gouvernement national met tout en \u0153uvre pour reprendre les pulv\u00e9risations a\u00e9riennes de glyphosate pour lutter contre le trafic de drogue, en laissant de c\u00f4t\u00e9 les solutions propos\u00e9es par l\u2019Accord de Paix. Ce protocole aurait d\u00fb exister avant la mise en \u0153uvre du programme de substitution.<\/p>\n<p>\u00c0 cet \u00e9gard, le Bureau du contr\u00f4leur signale que ce retard a rendu difficile le renforcement de la participation des femmes aux espaces communautaires li\u00e9s au Programme national int\u00e9gral de substitution de cultures illicites PNIS.<\/p>\n<p>Une autre mesure qui arrive tardivement est la cr\u00e9ation de l\u2019Observatoire de la violence contre les femmes en politique. Cet organe \u00e9tudie, analyse et rend visible la violence contre les femmes en politique. Comme le souligne l&rsquo;Institut, l\u2019Observatoire devrait \u00ab\u00a0cr\u00e9er des protocoles et des bonnes pratiques pour faire face \u00e0 ce ph\u00e9nom\u00e8ne dans les espaces politiques et \u00e9lectoraux\u00a0\u00bb, afin de garantir la participation des femmes sans violence ni discrimination.<\/p>\n<p>En pleine vague de violence subie par les responsables sociaux et les autorit\u00e9s ethniques, violence qui bat des records d\u2019agressions et d&rsquo;assassinats ann\u00e9e apr\u00e8s ann\u00e9e, cette importante mesure de pr\u00e9vention avec focus sur le genre n\u2019a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e que le 30 juin 2021.<\/p>\n<p><strong>Qu\u2019en est-il de la communaut\u00e9 LGBTI ?<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium\" src=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/lgbti-verdaabierta.jpg\" width=\"1024\" height=\"512\" \/><\/p>\n<p>Photo\u00a0: Caribe afirmativo<\/p>\n<p>Les personnes homosexuelles, bisexuelles, transgenres et intersexu\u00e9es forment le compl\u00e9ment de l\u2019approche sur le genre. Wilson Casta\u00f1eda, directeur de <em>Caribe Afirmativo<\/em>, une organisation qui d\u00e9fend les droits des communaut\u00e9s LGBTI depuis 12 ans, a particip\u00e9 \u00e0 sa construction dans les dialogues de paix, un processus qui \u00e9tait initialement impossible pour cette communaut\u00e9.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Nous avons eu l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019\u00eatre \u00e0 la table de n\u00e9gociations. Nous avons \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile LGBTI \u00e0 arriver \u00e0 La Havane. Ils ne nous ont pas invit\u00e9s, ils ont invit\u00e9 le mouvement des femmes et elles, qui nous ont toujours montr\u00e9 beaucoup de solidarit\u00e9, nous ont pris sous leur aile,\u00a0\u00bb dit-il en parlant de la fa\u00e7on dont la communaut\u00e9 qu\u2019il repr\u00e9sente est arriv\u00e9e \u00e0 l\u2019Accord de Paix.<\/p>\n<p>Cette situation refl\u00e8te l\u2019exclusion dont ont souffert les personnes ayant une orientation sexuelle diff\u00e9rente. \u00ab\u00a0Sortir de l\u2019ombre n\u2019importe o\u00f9 dans le monde est difficile, mais ici c\u2019\u00e9tait plus compliqu\u00e9 car nous \u00e9tions plong\u00e9s dans un conflit arm\u00e9 qui suit une ligne sociale et politique o\u00f9 la diversit\u00e9 n\u2019a pas de place \u00bb, souligne-t-il.<\/p>\n<p>Ce genre de difficult\u00e9s a \u00e9t\u00e9 document\u00e9 par le Centre national de la m\u00e9moire historique CNMH (<em>Centro nacional de Memoria Hist\u00f3rica<\/em>) dans son rapport <a href=\"http:\/\/www.centrodememoriahistorica.gov.co\/descargas\/informes2015\/aniquilar-la-diferencia\/aniquilar-la-diferencia.pdf\">Annihiler la diff\u00e9rence<\/a> de 2015, qui rend compte de la mani\u00e8re dont le conflit arm\u00e9 a frapp\u00e9 diff\u00e9remment et syst\u00e9matiquement la communaut\u00e9 LGBTI.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Il est important de savoir que les personnes qui s\u2019\u00e9cartent des normes de genre et de sexualit\u00e9 ont v\u00e9cu un <em>continuum<\/em> de violence, de sorte que les situations de violence auxquelles elles sont confront\u00e9es n\u2019ont pas commenc\u00e9 avec le conflit arm\u00e9 ; elles le pr\u00e9c\u00e8dent et trouvent leur origine dans la pens\u00e9e h\u00e9t\u00e9rosexuelle qui donne structure aux dynamiques sociales. N\u00e9anmoins, le contexte du conflit arm\u00e9 a transform\u00e9 la dynamique de cette violence, accentuant les points n\u00e9gatifs imaginaires \u00e0 l\u2019encontre des personnes LGBTI, ainsi que les pratiques de surveillance, de contr\u00f4le et de punition \u00e0 leur \u00e9gard\u00a0\u00bb, indique le Centre national de la m\u00e9moire historique CNMH.<\/p>\n<p>Pour Casta\u00f1eda, la signature de l\u2019Accord de Paix a apport\u00e9 d\u2019importants b\u00e9n\u00e9fices aux communaut\u00e9s LGBTI, et gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019Accord de Paix, d&rsquo;importants espaces de participation ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0La signature de l\u2019Accord de Paix \u00e9tait n\u00e9cessaire ; cinq ans plus tard, nous estimons que cela en valait la peine. Aujourd\u2019hui la Colombie est un meilleur pays pour les personnes LGBT parce qu&rsquo;il existe une structure \u00e9tatique engag\u00e9e en faveur de la paix ; une structure qui cherche \u00e0 \u00e9tablir la v\u00e9rit\u00e9, la justice, la r\u00e9paration et les garanties de non-r\u00e9p\u00e9tition pour les personnes LGBT, et parce que des espaces de participation ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s dans les territoires de conflit o\u00f9 historiquement nous ne pouvions ni \u00eatre ni vivre. Avec les Programmes de D\u00e9veloppement ax\u00e9s sur le Territoire PDET et les Conseils de paix, ils sont \u00e0 l\u2019\u00e9coute de nos besoins\u00a0\u00bb souligne-t-il.<\/p>\n<p>En d\u00e9pit de l\u2019obtention d\u2019espaces d\u2019expression et de visibilit\u00e9, cette communaut\u00e9 continue de subir des violences. \u00ab\u00a0Il \u00e9tait b\u00e9n\u00e9fique et n\u00e9cessaire de signer un accord qui a am\u00e9lior\u00e9 la qualit\u00e9 de vie des personnes LGBT et nous a donn\u00e9 des espaces de participation, mais structurellement, la Colombie, en raison du manque d\u2019engagement du gouvernement, continue d\u2019\u00eatre un pays o\u00f9 les pr\u00e9jug\u00e9s, l\u2019homophobie et la transphobie sont r\u00e9pandus. Cela signifie que la visibilit\u00e9 que le mouvement LGBT a acquise dans les territoires \u00e0 la suite de l\u2019Accord de Paix a commenc\u00e9 \u00e0 avoir des cons\u00e9quences violentes s\u00e9rieuses\u00a0\u00bb, d\u00e9plore-t-il.<\/p>\n<p>C\u2019est le cas pour Camilo (nom chang\u00e9 \u00e0 la demande de la source), un militant des droits LGBTI, qui a d\u00fb fuir Medell\u00edn pour pr\u00e9server sa vie. Il a un parcours de plus de 20 ans dans l\u2019activisme communautaire et soutient actuellement l\u2019Unit\u00e9 de recherche des personnes disparues UBPD (<em>Unidad de B\u00fasqueda de Personas Dadas por Desaparecidas<\/em>) pour retrouver des victimes de diverses orientations sexuelles.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Je crois que le seul bilan positif que je peux faire de l\u2019Accord est la plus grande possibilit\u00e9 de reconnaissance et de participation au syst\u00e8me\u00a0\u00bb, souligne-t-il ; et il insiste sur le fait que, dans ce sens, il a pu montrer ses formes de r\u00e9sistance ainsi que les dommages subis en raison de son orientation sexuelle et son expression de genre.<\/p>\n<p>Laura Gisselly Beltr\u00e1n, politologue de la zone de Paix de l\u2019organisation <em>Colombia Diversa<\/em> (N.d.T. : organisation qui promeut et d\u00e9fend les droits des personnes LGBT en Colombie), exprime son inqui\u00e9tude pour la vie et la s\u00e9curit\u00e9 des dirigeants, des femmes dirigeantes et des d\u00e9fenseurs des droits humains appartenant \u00e0 la communaut\u00e9 LGBT car, en plus des meurtres, d\u2019autres actes de violence sont commis \u00e0 leur encontre.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0En 2020, le nombre de cas de violence \u00e0 l\u2019encontre des personnes LGBT a doubl\u00e9 dans le pays. Dans la plupart des cas, les violences qu\u2019elles subissent sont directement li\u00e9es \u00e0 leurs orientations sexuelles ou \u00e0 leurs identit\u00e9s de genre non normatives. Cette menace constante contre les dirigeants LGBT dans les r\u00e9gions est li\u00e9e \u00e0 l\u2019exclusion importante et au manque de protection des identit\u00e9s de genre et des orientations sexuelles qui ne correspondent pas aux normes des institutions\u00a0\u00bb, dit Mme Beltr\u00e1n.<\/p>\n<p>Cette activiste regrette l\u2019inefficacit\u00e9 du pouvoir ex\u00e9cutif dans la mise en \u0153uvre de l\u2019approche sur le genre. \u00ab\u00a0D\u00e8s le d\u00e9but du gouvernement Duque, il y a eu un manque de volont\u00e9 in\u00e9luctable pour comprendre que ce qui est arriv\u00e9 aux personnes LGBT dans le conflit arm\u00e9 \u00e9tait syst\u00e9matique, de m\u00eame pour comprendre que la discrimination bas\u00e9e sur l\u2019orientation sexuelle et l\u2019identit\u00e9 de genre \u00e9taient au c\u0153ur de la guerre\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Elle poursuit : \u00ab\u00a0Cela a eu des effets pratiques, cela a gravement entrav\u00e9 la mise en \u0153uvre des mesures en faveur des personnes LGBT. Dans plus de 80 % des cas, cette mise en \u0153uvre n\u2019est pas satisfaisante.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Ce pessimisme n\u2019est pas seulement exprim\u00e9 par les organisations de femmes et de personnes LGBTI ou par les personnes qui dirigent l\u2019int\u00e9gration de la dimension du genre. Des unit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat ont produit des rapports sur la question et consid\u00e8rent que ce point de l\u2019Accord de Paix se trouve dans une situation marginale.<\/p>\n<p>\u00c0 cet \u00e9gard, le Bureau du contr\u00f4leur g\u00e9n\u00e9ral de la R\u00e9publique a lanc\u00e9 un cri d\u2019alarme dans son cinqui\u00e8me rapport sur l\u2019utilisation des ressources et sur le respect des objectifs de la composante pour la paix du Plan pluriannuel d\u2019investissement, qui couvre la p\u00e9riode allant de novembre 2016 \u00e0 mars 2021.<\/p>\n<p>Son avertissement principal est que sur le total des ressources allou\u00e9es \u00e0 la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de paix l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, seulement 3 % ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9es pour r\u00e9pondre aux demandes des femmes et de la population LGBTI.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0En d\u00e9cembre 2020, 194 119 000\u00a0000 de pesos avaient \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s \u00e0 l\u2019int\u00e9gration du genre, ce qui repr\u00e9sente 3 % des ressources totales de l\u2019Accord final AF. De ces ressources, 53 % sont all\u00e9s au paiement d\u2019encouragements pour les familles du Programme national int\u00e9gral de substitution de cultures illicites PNIS dirig\u00e9es par des femmes ; 38 %\u00a0 \u00e0 la r\u00e9forme rurale int\u00e9grale ; 9 % \u00e0 la justice, la v\u00e9rit\u00e9 et la r\u00e9paration ; 0.4 % \u00e0 la participation politique ; 0.4 % \u00e0 l\u2019assistance technique pour la structuration de projets avec une approche de genre ; le point 3 sur la fin du conflit n\u2019a pas pr\u00e9sent\u00e9 d\u2019allocation de ressources pour le genre pendant 2020\u00a0\u00bb, d\u00e9taille le rapport de l\u2019organisme de contr\u00f4le fiscal.<\/p>\n<p>De m\u00eame, cet organisme s\u2019interroge sur le fait qu\u2019\u00e0 l\u2019approche du cinqui\u00e8me anniversaire de la signature de l\u2019Accord de Paix, \u00ab\u00a0il n\u2019y a toujours pas de rapport sp\u00e9cifique sur le genre dans le sch\u00e9ma budg\u00e9taire de la paix, ce qui rend difficile la programmation des ressources pour la mise en \u0153uvre de ce focus.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>L&rsquo;absence d\u2019un budget solide, adapt\u00e9 aux besoins de ceux qui ont subi des violences sp\u00e9cifiques au cours du conflit arm\u00e9 en raison de leur genre et de leur identit\u00e9 sexuelle, ainsi que l\u2019absence d\u2019un syst\u00e8me de suivi fiscal, sont des signes du manque de volont\u00e9 pour faire en sorte que le focus sur le genre transcende les 310 pages qui donnent corps, mais non vie, \u00e0 l\u2019Accord de Paix.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Sources<\/strong><\/p>\n<p>Article <em>\u00ab Le solde en attente pour les femmes et la communaut\u00e9 LGBTI \u00bb<\/em> en espagnol et anglais :<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com\/saldo-pendiente-mujeres-y-comunidad-lgbti\/\">https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com\/saldo-pendiente-mujeres-y-comunidad-lgbti\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com\/en\/pending-balance-with-women-and-lgbti-community\/\">https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com\/en\/pending-balance-with-women-and-lgbti-community\/<\/a><\/p>\n<p>Pr\u00e9sentation compl\u00e8te avec les 13 articles :<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com\/\">https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Traduction de l\u2019anglais et l\u2019espagnol, Evelyn Tischer, Relecture Ginette Baudelet<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pressenza traduit et publie cette s\u00e9rie de 13 articles r\u00e9alis\u00e9s par Verdadabierta.com apr\u00e8s cinq ans de la signature de l\u2019Accord de Paix en Colombie. 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