{"id":1505906,"date":"2022-01-20T22:40:43","date_gmt":"2022-01-20T22:40:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1505906"},"modified":"2022-03-16T11:09:50","modified_gmt":"2022-03-16T11:09:50","slug":"le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-lunite-de-recherche-des-personnes-portees-disparues-ubpd-na-pas-encore-comble-le-vide-des-disparit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2022\/01\/le-chemin-tortueux-de-la-mise-en-oeuvre-de-laccord-de-paix-en-colombie-lunite-de-recherche-des-personnes-portees-disparues-ubpd-na-pas-encore-comble-le-vide-des-disparit\/","title":{"rendered":"Le chemin tortueux de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix en Colombie : L\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Personnes port\u00e9es Disparues (UBPD) n\u2019a pas encore combl\u00e9 le vide des disparitions (4\/13)"},"content":{"rendered":"

Pressenza traduit et publie cette s\u00e9rie de 13 articles r\u00e9alis\u00e9s par Verdadabierta.com<\/a> apr\u00e8s cinq ans de la signature de l\u2019Accord de Paix en Colombie. Le premier article traduit a \u00e9t\u00e9 : \u00ab L\u2019objectif final est la r\u00e9conciliation, et elle est obtenue gr\u00e2ce \u00e0 une v\u00e9rit\u00e9 incontestable \u00bb, car \u2013 malgr\u00e9 les difficult\u00e9s \u2013 nous pensons et sentons que toutes les tentatives de r\u00e9conciliation valent la peine d\u2019\u00eatre racont\u00e9es.<\/em><\/p>\n

La mat\u00e9rialisation de l\u2019Accord entre l\u2019\u00c9tat colombien et l\u2019ancienne gu\u00e9rilla des Farc emprunte un chemin sinueux, cahoteux et in\u00e9gal, qui limite les avanc\u00e9es. Ces difficult\u00e9s pr\u00e9occupent les victimes du conflit arm\u00e9, qui r\u00e9clament une plus grande rapidit\u00e9. Le bilan, cinq ans apr\u00e8s, est aigre-doux. C\u2019est ce que r\u00e9v\u00e8le cette s\u00e9rie journalistique de 13 articles :<\/p><\/blockquote>\n

1\u2013 Le silence des fusils a \u00e9t\u00e9 de courte dur\u00e9e.<\/a>
\n2\u2013 La Juridiction Sp\u00e9ciale pour la paix (JEP) avance, malgr\u00e9 l\u2019opposition.<\/a>
\n3\u2013 La Colombie face au miroir de la v\u00e9rit\u00e9.<\/a>
\n4\u2013 L\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Personnes port\u00e9es Disparues (UBPD) n\u2019a pas encore combl\u00e9 le vide des disparitions.<\/a>
\n5\u2013 \u00ab\u00a0L\u2019objectif final est la r\u00e9conciliation, et elle est obtenue gr\u00e2ce \u00e0 une v\u00e9rit\u00e9 incontestable\u00a0\u00bb.<\/a>
\n6\u2013 Le solde en attente pour les femmes et la communaut\u00e9 LGBTI.<\/a>
\n7\u2013 Le Chapitre Ethnique se limite au papier.<\/a>
\n8\u2013 La mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix s\u2019est av\u00e9r\u00e9e fatale pour les dirigeants sociaux.<\/a>
\n9\u2013 S\u00e9curit\u00e9 des ex-combattants : une dette qui a co\u00fbt\u00e9 la vie \u00e0 290 personnes.<\/a>
\n10\u2013 R\u00e9int\u00e9gration de l\u2019ancienne gu\u00e9rilla : Le retour difficile \u00e0 la vie l\u00e9gale, un bilan doux-amer.<\/a>
\n11\u2013 Le Programme National Int\u00e9gral de Substitution des Cultures Illicites (PNIS), un programme mis en \u0153uvre au compte-gouttes.<\/a>
\n12\u2013 Les Programmes de D\u00e9veloppement ax\u00e9s sur le Territoire (PDET) n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9tancher la soif de bien-\u00eatre rural.<\/a>
\n13\u2013 Cinq ann\u00e9es de recherche de la paix au milieu des fractures.<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Cinq ans d\u2019Accord de paix en Colombie :<\/strong> L\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Personnes port\u00e9es Disparues (UBPD) n\u2019a pas encore combl\u00e9 le vide des disparitions<\/h3>\n

Les proches des victimes consid\u00e8rent que, pour obtenir de meilleurs r\u00e9sultats, l\u2019Unit\u00e9 de recherche doit modifier son organisation interne, les exigences pour effectuer des recherches et des exhumations, et pour agir au-del\u00e0 des demandes de recherche. Entre-temps, l\u2019entit\u00e9 est aux prises avec deux contraintes: la pand\u00e9mie de Covid-19 et l\u2019intensification du conflit arm\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n

L\u2019un des \u00e9l\u00e9ments du Syst\u00e8me int\u00e9gral de V\u00e9rit\u00e9, Justice, R\u00e9paration et Non-r\u00e9p\u00e9tition qui a \u00e9t\u00e9 le plus critiqu\u00e9 pour ses r\u00e9sultats m\u00e9diocres est l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD (Unidad de B\u00fasqueda de Personas dadas por Desaparecidas). <\/em>Les attentes suscit\u00e9es par sa cr\u00e9ation contrastent avec la perception critique de son travail actuel.<\/p>\n

Divers secteurs esp\u00e9raient qu\u2019une institution sp\u00e9cialis\u00e9e dans la recherche des victimes du conflit arm\u00e9 et la r\u00e9cup\u00e9ration des corps, \u00e0 caract\u00e8re humanitaire et extrajudiciaire, serait plus efficiente que le bureau du procureur, dont le travail d\u00e9pend de proc\u00e9dures p\u00e9nales, mais les r\u00e9sultats contredisent cet objectif.<\/p>\n

Pablo Cala, d\u00e9fenseur des droits humains de la Fondation \u00ab\u00a0Jusqu’\u00e0 ce qu\u2019ils soient trouv\u00e9s\u00a0\u00bb (Hasta encontrarlos),<\/em> qui lutte pour retrouver les disparus laiss\u00e9s par la guerre dans le d\u00e9partement de Guaviare, a accompagn\u00e9 la cr\u00e9ation de l\u2019Unit\u00e9 de recherche d\u00e8s le d\u00e9but. S\u2019exprimant sur le sujet, il rappelle toutes les grandes attentes suscit\u00e9es, en 2017, par la cr\u00e9ation de cette entit\u00e9, mais quatre ans plus tard, il regrette qu\u2019une r\u00e9ponse \u00e0 la hauteur de ces espoirs n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 obtenue.<\/p>\n

\u00ab\u00a0L\u2019unit\u00e9, au cours de ces presque quatre ann\u00e9es d\u2019existence, a r\u00e9ussi \u00e0 sensibiliser la soci\u00e9t\u00e9 beaucoup plus \u00e0 la situation des personnes disparues\u00a0\u00bb, reconna\u00eet M. Cala. \u00ab\u00a0C\u2019est un travail que les organisations avaient d\u00e9j\u00e0 fait, que les proches avaient d\u00e9j\u00e0 fait, que certains m\u00e9dias avaient d\u00e9j\u00e0 fait d\u2019une certaine mani\u00e8re ; c\u2019est un travail important que l\u2019Unit\u00e9 a fait, mais cela ne devrait pas \u00eatre ce sur quoi ils se centrent, cela ne devrait pas \u00eatre leur objectif principal, et c\u2019est l\u00e0 que nous voyons le plus de r\u00e9sultats.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Selon l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD, le nombre de personnes disparues en Colombie \u00e0 la suite du conflit arm\u00e9 s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 98 820, un nombre qui refl\u00e8te plus de 50 ans de guerre au cours desquels ce crime a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 comme un instrument de guerre. Et quels sont les r\u00e9sultats de l\u2019entit\u00e9 ?<\/p>\n

Au 30 septembre de cette ann\u00e9e 2021, l\u2019Unit\u00e9 avait re\u00e7u 18 344 demandes de recherche, correspondant \u00e0 13 442 personnes. Elle rapporte \u00e9galement la r\u00e9cup\u00e9ration de 289 corps et la r\u00e9alisation de 127 remises dignes des corps \u00e0 leurs proches dans les d\u00e9partements de Antioquia, Arauca, Bol\u00edvar, Bogot\u00e1, Caquet\u00e1, Choc\u00f3, Cundinamarca, Guaviare, Meta, Norte de Santander, Risaralda, Sucre et Tolima.<\/p>\n

En outre, elle a retrouv\u00e9 cinq personnes en vie et a facilit\u00e9 les retrouvailles avec leurs familles \u00e0 Arauca, Antioquia, Magdalena et Valle del Cauca ; les liens avaient \u00e9t\u00e9 rompus, dans certains cas, depuis plus de 35 ans.<\/p>\n

L\u2019entit\u00e9 indique que 468 personnes sont enregistr\u00e9es en tant que contributeurs volontaires d\u2019informations pour la recherche de personnes port\u00e9es disparues, dont 73 l\u2019ont fait \u00e0 titre collectif et 395 \u00e0 titre individuel.<\/p>\n

Ces r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 obtenus malgr\u00e9 l\u2019absence des voix des acteurs qui ne comparaissent pas devant la JEP ou de ceux qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la loi de Justice et Paix, gr\u00e2ce \u00e0 laquelle les anciens paramilitaires sont jug\u00e9s. \u00ab\u00a0Comme il n\u2019y a pas d\u2019incitations l\u00e9gales pour ces personnes avec leur contribution \u00e0 l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD, il n\u2019y a pas de contributions majeures rapport\u00e9es par l\u2019entit\u00e9\u00a0\u00bb, a enregistr\u00e9 le bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral dans le troisi\u00e8me rapport pr\u00e9sent\u00e9 au Congr\u00e8s sur l\u2019\u00e9tat d\u2019avancement de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix, \u00e9galement publi\u00e9 en ao\u00fbt de cette ann\u00e9e 2021.<\/p>\n

 <\/p>\n

Contributions d’informations \u00e0 l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus<\/strong> UBPD par des acteurs impliqu\u00e9s dans le conflit (avril 2020 – mars 2021)<\/strong><\/p>\n

Contributions volontaires<\/u><\/p>\n

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(N.d.T. Bandas Criminales (BACRIM) est un terme utilis\u00e9 par le gouvernement colombien pour d\u00e9signer les gangs criminels venant de la d\u00e9mobilisation des Forces unies d\u2019autod\u00e9fense de Colombie AUC.)<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Contributions \u00e0 la JEP<\/u><\/p>\n

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Source<\/strong> : Troisi\u00e8me Rapport au Congr\u00e8s sur le Progr\u00e8s de la Mise en \u0152uvre de l\u2019Accord de Paix par le Bureau du Procureur G\u00e9n\u00e9ral.\u00a0 Diagramme Flourish hi\u00e9rarchie<\/p>\n

 <\/p>\n

La centralisation remise en question<\/strong><\/p>\n

Une des principales critiques adress\u00e9es \u00e0 l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD est que le travail de recherche des \u00e9quipes existantes est insuffisant pour faire face \u00e0 l\u2019ampleur du ph\u00e9nom\u00e8ne en Colombie, et qu\u2019il est centralis\u00e9 dans la ville de Bogota.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ces \u00e9quipes ne recherchent pas directement les corps ou ne les r\u00e9cup\u00e8rent pas. Elles recueillent des informations, les transf\u00e8rent au niveau central, \u00e9duquent et \u00e9tablissent des relations avec les proches, mais ce que nous recherchions, c\u2019\u00e9tait que dans ces territoires, les \u00e9quipes puissent faire un travail de recherche quotidien sur le terrain\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 M. Cala.<\/p>\n

Si elle fonctionnait comme pr\u00e9vu, l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD disposerait d\u2019au moins 18 \u00e9quipes m\u00e9dico-l\u00e9gales territoriales avec une coordination g\u00e9n\u00e9rale. Cependant, ce d\u00e9fenseur des droits humains estime qu\u2019il y a entre 40 et 50 personnes qui travaillent \u00e0 la r\u00e9cup\u00e9ration, et regrette que l\u2019Unit\u00e9 n\u2019ait la capacit\u00e9 que pour avoir jusqu\u2019\u00e0 cinq \u00e9quipes travaillant simultan\u00e9ment sur le terrain.<\/p>\n

L\u2019autre probl\u00e8me majeur que Cala identifie concerne les conditions d’acc\u00e8s aux sites o\u00f9 des corps pourraient \u00e9ventuellement \u00eatre trouv\u00e9s. L\u2019Unit\u00e9 peut aller sur les sites avec l\u2018autorisation du possesseur, du d\u00e9tenteur ou du propri\u00e9taire et, dans les cas o\u00f9 ce dernier refuse, une action en justice sera engag\u00e9e pour obtenir l\u2019acc\u00e8s.<\/p>\n

Toutefois, il convient de noter que, pour les lieux o\u00f9 il y a des pr\u00e9somptions de tombes, l\u2019entit\u00e9 a cr\u00e9\u00e9 une r\u00e8gle interne qui comprend la demande d\u2019un certificat de tradition et de libert\u00e9 de la propri\u00e9t\u00e9 [N.d.T. : document contenant l\u2019histoire enti\u00e8re de la propri\u00e9t\u00e9] ou la demande d\u2019informations aupr\u00e8s de l\u2019Agence nationale des terres au sujet du type de propri\u00e9t\u00e9 ; un processus qui peut prendre des mois. (Lire aussi : L\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD \u2018se met-elle la corde au cou\u2019 pour rechercher les disparus ?<\/a>)<\/p>\n

Face \u00e0 la volont\u00e9 d\u2019un propri\u00e9taire, d\u2019un d\u00e9tenteur ou d\u2019un occupant d\u2019un terrain qui dit \u00ab\u00a0Oui, vous pouvez entrer pour effectuer la r\u00e9cup\u00e9ration\u00a0\u00bb puis prend peur quand on commence \u00e0 placer tous les obstacles que repr\u00e9sentent les exigences et se dit \u00ab\u00a0ils vont finir par me prendre ma petite ferme, donc je pr\u00e9f\u00e8re qu\u2019ils ne fassent rien\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0qu\u2019allez-vous faire ?\u00a0\u00bb demande ce d\u00e9fenseur des droits humains.<\/p>\n

D\u2019autre part, il y a la participation. Cette composante s\u2019est av\u00e9r\u00e9e \u00eatre une priorit\u00e9 pour l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD et selon le rapport de cette ann\u00e9e, \u00ab\u00a0\u00e0 cette fin, depuis le d\u00e9but des op\u00e9rations de l\u2019Unit\u00e9 de recherche des personnes disparues jusqu\u2019au premier semestre 2021, des orientations et des conseils ont \u00e9t\u00e9 fournis \u00e0 4 492 personnes qui ont renforc\u00e9 les conditions de leur participation sur une base individuelle\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Plusieurs victimes consid\u00e8rent que les appels \u00e0 leur participation par l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD ont \u00e9t\u00e9 faits en termes de bonne volont\u00e9, mais ne sont finalement pas bien dirig\u00e9s. Elles ont le sentiment que l\u2019information ne circule que de mani\u00e8re unidirectionnelle, qu\u2019elles ne sont pas autoris\u00e9es \u00e0 suivre les d\u00e9cisions, et que la participation finit par \u00eatre subordonn\u00e9e \u00e0 la volont\u00e9 des responsables de l\u2019entit\u00e9.<\/p>\n

L\u2019analyse du Bureau du Procureur g\u00e9n\u00e9ral salue les efforts de la participation, mais \u00ab\u00a0r\u00e9it\u00e8re l\u2019importance pour l\u2019entit\u00e9 de d\u00e9finir un m\u00e9canisme qui facilite la transmission d\u2019informations aux familles sur les personnes port\u00e9es disparues au fur et \u00e0 mesure que le processus de recherche avance.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Sebasti\u00e1n Vel\u00e1squez, repr\u00e9sentant l\u00e9gal et porte-parole de la F\u00e9d\u00e9ration colombienne des victimes des FARC, FEVCOL (Federaci\u00f3n Colombiana de v\u00edctimas de las FARC<\/em>), soutient que cette organisation a donn\u00e9 \u00e0 l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD en d\u00e9cembre 2020 des informations sur l\u2019existence de 12 tombes dans lesquelles se trouveraient des victimes de l\u2019ex-gu\u00e9rilla avec plus de 49 corps, mais qu\u2019il n\u2019y a eu aucun progr\u00e8s. \u00ab\u00a0O\u00f9 cherchent-ils les victimes des FARC ? Pour eux ce n\u2019est pas une priorit\u00e9\u00a0\u00bb, souligne-t-il.<\/p>\n

Pour sa part, Mar\u00eda Jos\u00e9 Rodr\u00edguez, fille du citoyen uruguayen Jos\u00e9 Washington Rodr\u00edguez Rocca, esp\u00e9rait participer davantage \u00e0 la recherche de son p\u00e8re.\u00a0 En juillet 2019, elle a commenc\u00e9 \u00e0 fournir des informations \u00e0 l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD au sujet du cas, mais ensuite elle a eu le sentiment que sa relation avec l\u2019unit\u00e9 s\u2019est arr\u00eat\u00e9e sans raison importante. \u00ab\u00a0Cela m\u2019a beaucoup d\u00e9courag\u00e9e personnellement et petit \u00e0 petit, avec insistance, nous avons r\u00e9ussi \u00e0 reprendre le dialogue\u00a0\u00bb, dit-elle.<\/p>\n

Rodr\u00edguez Rocca \u00e9tait un ouvrier \u00e0 la fabrique de pneus uruguayenne S.A. FUNSA, et faisait partie du Mouvement de lib\u00e9ration national des Tupamaros. Ne voyant aucune garantie pour sa vie et face \u00e0 l\u2019attente d\u2019un coup d\u2019\u00c9tat, il a quitt\u00e9 le pays en 1973 et, selon les informations de sa fille, apr\u00e8s avoir travers\u00e9 plusieurs pays, il est arriv\u00e9 en Colombie en 1976, o\u00f9 il a rejoint le mouvement de gu\u00e9rilla M-19. Il semble qu\u2019en avril 1982 il est mort lors d\u2019un affrontement avec l\u2019arm\u00e9e dans le d\u00e9partement de Caquet\u00e1.<\/p>\n

L\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD avait promis de mener des actions de prospection fin f\u00e9vrier ou d\u00e9but mars 2021, mais Mar\u00eda Jos\u00e9 Rodr\u00edguez se plaint du fait qu\u2019ils n\u2019ont pas respect\u00e9 l\u2019accord, et qu\u2019apr\u00e8s beaucoup d\u2019insistance, la mission a eu lieu les 19, 20 et 21 juillet. Elle a pu y assister gr\u00e2ce au soutien du Comit\u00e9 International de la Croix Rouge CICR, qui lui a accord\u00e9 une aide financi\u00e8re pour venir dans le pays : \u00ab\u00a0je ne vis pas en Colombie, donc la distance donne lieu \u00e0 d\u2019autres sentiments et d\u2019autres moments qui ne sont pas de bons alli\u00e9s lors de ces recherches.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00c0 cette occasion, ils n\u2019ont pas trouv\u00e9 la d\u00e9pouille de son p\u00e8re, mais ils ont trouv\u00e9 la tombe dans laquelle on pense qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 enterr\u00e9. Elle souligne l\u2019excellent traitement qu\u2019elle a re\u00e7u durant la prospection, mais apr\u00e8s cela, \u00ab\u00a0le silence est revenu. C\u2019\u00e9tait juillet 2021 et \u00e0 ce jour, nous n\u2019avons pas eu de r\u00e9union, pas m\u00eame pour r\u00e9soudre ce qui s\u2019est pass\u00e9 en juillet et pour d\u00e9terminer les \u00e9tapes suivantes.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Recherche d\u2019information<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Photo\u00a0: Carlos Mayorga Alejo<\/p>\n

Les victimes et les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile consid\u00e8rent que l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD n\u2019a pas r\u00e9ellement utilis\u00e9 les m\u00e9canismes juridiques d\u2019acc\u00e8s aux informations r\u00e9serv\u00e9es qui lui ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s par le d\u00e9cret-loi 589 de 2017<\/a> qui a organis\u00e9 la structure de l\u2019entit\u00e9.<\/p>\n

Ce d\u00e9cret indique clairement que les r\u00e9serves concernant l’acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information ne sont pas opposables dans le cas de violations des droits humains ou d\u2019infractions au droit international humanitaire (DIH), et que l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD est libre de demander des informations publiques aux entit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat sans que la r\u00e9servation d\u2019information soit un obstacle.<\/p>\n

Le bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral, dans son analyse de mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix, indique que l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD a conclu sept accords de volont\u00e9 d\u2019\u00e9change d\u2019informations avec diverses institutions de l\u2019\u00c9tat. Toutefois, il a d\u00e9montr\u00e9 que le flux d\u2019information n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 celui escompt\u00e9. Le cas des accords inter-administratifs sign\u00e9s depuis 2019 entre l\u2019Unit\u00e9 et le Bureau du Procureur en est un exemple.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Bien que le Bureau du Procureur g\u00e9n\u00e9ral ait r\u00e9pondu \u00e0 la plupart des demandes d\u2019informations de base formul\u00e9es par l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD,\u00a0\u00bb lit-on dans le document, – \u00ab\u00a0concernant le num\u00e9ro du dossier, le bureau ou l\u2019unit\u00e9 dans laquelle se trouve un cas, tr\u00e8s peu de r\u00e9ponses ont \u00e9t\u00e9 donn\u00e9es par le Bureau du Procureur g\u00e9n\u00e9ral concernant l\u2019acc\u00e8s aux dossiers actifs li\u00e9s aux crimes de disparition forc\u00e9e, d’enl\u00e8vement ou de recrutement illicite. En particulier, sur 308 demandes d\u2019acc\u00e8s aux dossiers, \u00e0 la date de cl\u00f4ture du pr\u00e9sent rapport, l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD n\u2019a pu acc\u00e9der qu\u2019\u00e0 11 des dossiers demand\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les victimes esp\u00e9raient que l\u2019Unit\u00e9 acc\u00e9derait rapidement aux informations d\u00e9tenues par les forces de s\u00e9curit\u00e9, une \u00e9tape fondamentale – selon elles – pour retrouver, avec l’aide d\u2019agents de l\u2019\u00c9tat, la trace des personnes disparues, principalement dans les d\u00e9cennies des ann\u00e9es 70 \u00e0 90.<\/p>\n

Ces informations seraient utiles, par exemple, pour \u00e9tablir o\u00f9 se trouve le corps de Martha Gisela Restrepo Valencia, une jeune femme de Cali, qui a rejoint les rangs du M-19 et qui est morte, \u00e0 l\u2019\u00e2ge de 19 ans, vraisemblablement lors d\u2019une op\u00e9ration des forces militaires dans le d\u00e9partement de Choc\u00f3 le 25 avril 1981.<\/p>\n

La reconstruction de cette attaque, r\u00e9alis\u00e9e par la famille de Martha Gisela avec le soutien de la fondation \u00ab\u00a0Jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019ils soient retrouv\u00e9s \u00bb (hasta Encontrarlos<\/em>), indique qu\u2019au moins 40 jeunes membres de ce groupe de gu\u00e9rilla se d\u00e9pla\u00e7aient entre les municipalit\u00e9s de Llor\u00f3 et Bagad\u00f3, et qu\u2019\u00e0 un moment donn\u00e9, \u00e0 Alto And\u00e1gueda, ils ont \u00e9t\u00e9 intercept\u00e9s par les troupes de l\u2019arm\u00e9e et an\u00e9antis.<\/p>\n

Rodrigo Restrepo, le fr\u00e8re de Martha Gisela, parle depuis l\u2019ext\u00e9rieur de la Colombie de la fa\u00e7on dont, en 2015, il est revenu sur l\u2019affaire de la disparition forc\u00e9e de sa s\u0153ur. Comme Martha et un autre de ses fr\u00e8res, il a milit\u00e9 dans les rangs du M-19, mais il est le seul \u00e0 avoir r\u00e9ussi \u00e0 rester en vie lorsqu\u2019il a \u00e9migr\u00e9 en septembre 1982.<\/p>\n

Lorsque le 17 octobre 2015, le gouvernement national et les FARC ont annonc\u00e9 la cr\u00e9ation de l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD, la famille Restrepo Valencia a vu dans cette entit\u00e9 une opportunit\u00e9 inestimable : \u00ab\u00a0Avant cela, il \u00e9tait tr\u00e8s difficile d\u2019imaginer que l\u2019on puisse rechercher un combattant disparu. Lorsque cette annonce a \u00e9t\u00e9 faite, c\u2019\u00e9tait pour nous l\u2019instrument parfait pour pouvoir effectuer cette recherche et cela a ouvert tous les espoirs\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En d\u00e9cembre 2018, cette famille a commenc\u00e9 \u00e0 partager avec l\u2019Unit\u00e9 des informations qu\u2019elle avait recueillies de son propre chef. D\u00e9but 2019, avec Hasta Encontrarlos,<\/em> ils ont organis\u00e9 une visite \u00e0 l\u2019emplacement pr\u00e9sum\u00e9 de la d\u00e9pouille de Martha Gisela pour retrouver des informations avec certains d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du Conseil Communautaire principal de l\u2019Organisation Paysanne et Populaire d\u2019Alto Atrato COCOMOPOCA (Consejo Comunitario Mayor de la Organizaci\u00f3n Campesina y Popular del Alto Atrato<\/em>), car la zone rel\u00e8ve de leur autorit\u00e9 ancestrale.<\/p>\n

\u00c0 l\u2019\u00e9poque, l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD a d\u00e9clin\u00e9 l\u2019invitation, comme le rappelle cette famille, car l\u2019organisation n\u2019\u00e9tait pas encore pr\u00eate pour ce genre de travail. De retour \u00e0 Bogot\u00e1, la famille a partag\u00e9 les informations avec l\u2019Unit\u00e9 et sur cette base, en mars 2020, l\u2019Unit\u00e9 a r\u00e9alis\u00e9 une prospection dans une zone de pr\u00e8s de deux hectares avec des anthropologues, des topographes, et des photographes.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Dans ce genre de situation, la tension est grande, la sensibilit\u00e9 de chacun est exacerb\u00e9e, celle des proches, la n\u00f4tre, la sensibilit\u00e9 est \u00e0 fleur de peau\u00a0\u00bb, se souvient Rodrigo, et il souligne qu\u2019\u00e0 cette occasion il y a eu un d\u00e9saccord avec l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD parce qu\u2019ils ne leur ont pas permis d\u2019enregistrer la proc\u00e9dure, \u00ab\u00a0Nous avons \u00e9t\u00e9 t\u00e9moins de l\u2019effort qui a \u00e9t\u00e9 fourni, mais rien n\u2019a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u00c0 ce sujet, M. Cala souligne qu\u2019il s\u2019agissait de la premi\u00e8re recherche directe effectu\u00e9e par l\u2019Unit\u00e9 de recherche sans \u00eatre associ\u00e9e \u00e0 une autre entit\u00e9 : \u00ab\u00a0L\u2019Unit\u00e9 a effectu\u00e9 d\u2019autres recherches depuis le mois de mars jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui, mais pas encore suffisantes pour les r\u00e9ponses attendues, ou pour l\u2019ampleur de la situation des personnes disparues dans le pays.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L\u2019univers de personnes disparues<\/strong><\/p>\n

La Convention interam\u00e9ricaine sur la disparition forc\u00e9e des personnes a d\u00e9fini la disparition forc\u00e9e comme \u00e9tant \u00ab\u00a0la privation de libert\u00e9 d\u2019une ou plusieurs personnes, sous quelque forme que ce soit, commise par des agents de l\u2019\u00c9tat ou par des personnes ou des groupes de personnes agissant avec l\u2019autorisation, l\u2019appui ou l\u2019acquiescement de l\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb. Dans le cas de la Colombie, la disparition forc\u00e9e n\u2019a \u00e9t\u00e9 criminalis\u00e9e que par la loi 589 de 2000<\/a>.<\/p>\n

Malgr\u00e9 cela, il n\u2019y a pas de coh\u00e9rence dans les nombres, une situation que Cala souligne : \u00ab\u00a0Dans le pays, il y a maintenant un probl\u00e8me : il y a une institution qui dit qu\u2019il y a 24 000 disparitions forc\u00e9es, une autre dit qu\u2019il y en a 46 000, une autre qu\u2019il y en a 60 000, d\u2019autres qu\u2019il y en a 89 000 et une autre dit qu\u2019il y en a 120 000 ou plus. Et cela fait partie de la dette r\u00e9sultant de la banalisation de la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat colombien.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Une observation que le Comit\u00e9 des Nations Unies Contre les Disparitions Forc\u00e9es avait d\u00e9j\u00e0 faite dans son dernier rapport de recommandations pour la Colombie, publi\u00e9 en mai 2021, est qu\u2019il rappelle \u00e0 l\u2019\u00c9tat colombien que son approche de ce crime contre l\u2019humanit\u00e9 n\u2019est pas pleinement conforme<\/a> aux normes internationales.<\/p>\n

En septembre 2021, l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD a estim\u00e9 le nombre total de victimes \u00e0 98 820 personnes, un nombre r\u00e9sultant du recoupement des informations des bases de donn\u00e9es du Syst\u00e8me Int\u00e9gral pour la Paix avec le Registre des Demandes de Recherches de l\u2019Unit\u00e9. (Lire davantage dans : \u00ab\u00a0Les disparus ne font pas seulement partie des familles, les disparus font partie de cette soci\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb : Luz Marina Monz\u00f3n<\/a>)<\/p>\n

Participation d’ex-gu\u00e9rilleros<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Photo : UBPD<\/p>\n

Les anciens combattants des FARC participent de plusieurs mani\u00e8res \u00e0 la recherche des disparus. D\u2019une part, parce qu\u2019ils peuvent avoir des informations sur des personnes qui sont mortes sous leur responsabilit\u00e9, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9es, priv\u00e9es de libert\u00e9 ou ex\u00e9cut\u00e9es.<\/p>\n

D’autre part, parce qu\u2019ils ont connaissance de zones avec des corps de personnes qui n\u2019\u00e9taient pas n\u00e9cessairement sous leur responsabilit\u00e9 mais qui se trouvaient dans des zones qu\u2019ils contr\u00f4laient. \u00c9galement, parce qu\u2019il y a des recherches de miliciens, d\u2019ex-miliciens ou des parents de gu\u00e9rilleros qui ont \u00e9t\u00e9 ex\u00e9cut\u00e9s et ont disparu aux mains de l’\u00c9tat colombien ou des paramilitaires.<\/p>\n

L\u2019un des r\u00f4les tenus par les signataires de l\u2019Accord, comme \u00e9l\u00e9ment de leur processus de r\u00e9incorporation, est la collecte d\u2019informations sur les personnes disparues en tant qu\u2019une partie de la composante des ex-FARC dans la Commission de Recherche de Personnes Disparues qui, \u00e0 travers cinq zones de travail (Nord-Est, Est, Magdalena Medio, Sud et Ouest), cherche \u00e0 couvrir le territoire national.<\/p>\n

Dans un premier temps, 72 ex-gu\u00e9rilleros signataires de l\u2019Accord de Paix ont entam\u00e9 un processus de formation avec le Comit\u00e9 International de la Croix-Rouge (CICR) pour commencer ce travail de documentation. Actuellement, la Commission compte 101 membres, dont d\u2019anciens combattants de l\u2019ex-FARC et des habitants de certaines r\u00e9gions qui se sont engag\u00e9s dans ce processus.<\/p>\n

Vel\u00e1squez, de FEVCOL, critique vivement cette Commission, car il consid\u00e8re que les familles qui ont perdu des \u00eatres chers aux mains des FARC ne collaboreront pas avec elle, et que sa gestion est douteuse parce que \u00ab\u00a0c\u2019est comme s\u2019accuser soi-m\u00eame de crimes syst\u00e9matiques tels que les enl\u00e8vements, les disparitions et la mort de beaucoup de personnes.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Jusqu\u2019en septembre 2021, la Commission a document\u00e9 586 cas possibles de personnes disparues. Ces informations ont \u00e9t\u00e9 remises \u00e0 l\u2019Unit\u00e9 afin de pouvoir faire suite \u00e0 ces dossiers. \u00c0 cet \u00e9gard, John Le\u00f3n, coordinateur de la Commission, estime que la coordination avec l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD a \u00e9t\u00e9 positive, m\u00eame s\u2019ils ne disposent pas des ressources n\u00e9cessaires pour mener \u00e0 bien ces t\u00e2ches et ont utilis\u00e9 leurs syst\u00e8mes de protection pour se d\u00e9placer dans le pays. (Voir l\u2019infographie<\/a>)<\/p>\n

Il faut dire qu\u2019il y a eu une s\u00e9rie de retards qui, dans une certaine mesure, suscitent de l\u2019inqui\u00e9tude et mettent en alerte surtout les victimes et les proches qui recherchent des personnes disparues, et cela nous inclut, nous les anciens combattants des FARC qui recherchons nos proches disparus dans le cadre du conflit, d\u00e9clare Le\u00f3n.<\/p>\n

Restrictions sur le terrain<\/strong><\/p>\n

L\u2019expansion de Covid-19 a ralenti les actions de plusieurs institutions, mais aucune n\u2019a \u00e9t\u00e9 autant affect\u00e9e que l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD avec son travail sur le terrain. Les restrictions visant \u00e0 pr\u00e9venir la contagion ont contraint l\u2019Unit\u00e9 \u00e0 donner la priorit\u00e9 au travail de v\u00e9rification des informations et au traitement des demandes de recherche qui, \u00e0 la mi-juin de cette ann\u00e9e 2021, d\u00e9passaient 16 000.<\/p>\n

Pendant cette p\u00e9riode, elle a \u00e9mis des recommandations pour la protection et la pr\u00e9servation des corps de personnes qui pourraient \u00eatre des personnes disparues, et qui se trouvent dans diff\u00e9rents cimeti\u00e8res du pays ; ces recommandations sont renforc\u00e9es par des mesures de pr\u00e9caution prises en coordination avec la Juridiction Sp\u00e9ciale pour la Paix JEP (Juridicci\u00f3n Especial para la Paz<\/em>) pour la protection des corps.<\/p>\n

D\u2019autre part, les niveaux de violence et le contr\u00f4le territorial des acteurs arm\u00e9s ill\u00e9gaux dans les diff\u00e9rentes r\u00e9gions o\u00f9 l\u2019Unit\u00e9 de Recherche doit effectuer son travail humanitaire, ainsi que l\u2019\u00e9tablissement de la confiance avec les communaut\u00e9s, ont \u00e9t\u00e9 parmi les obstacles les plus pr\u00e9occupants.<\/p>\n

Les signataires de l\u2019Accord qui ont effectu\u00e9 des travaux de collecte dans des d\u00e9partements tels que Meta, Arauca, Nari\u00f1o, Cauca ou Antioquia ont d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab\u00a0la pr\u00e9sence li\u00e9e \u00e0 la recherche de personnes disparues n\u2019est pas tr\u00e8s bien accueillie\u00a0\u00bb.<\/p>\n

La composante de la Commission de Recherche des Personnes Disparues qui provient des anciennes FARC a d\u00e9nonc\u00e9 le fait que ses membres ont fait l\u2019objet de pers\u00e9cutions, de menaces, de harc\u00e8lements et m\u00eame d\u2019attaques, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas lors de la fusillade qu\u2019a re\u00e7u la structure de protection de Jaime Alberto Parra Rodriguez, aussi connu sous le nom de \u2018Mauricio Jaramillo\u2019, chef national de la Commission de recherche des FARC, le 19 ao\u00fbt 2021 \u00e0 Popay\u00e1n, dans le Cauca.<\/p>\n

Le Bureau du Procureur G\u00e9n\u00e9ral a reconnu l\u2019\u00e9ventail des risques et a ajout\u00e9 un autre risque qui complique ces t\u00e2ches : \u00ab\u00a0La pr\u00e9sence de mines antipersonnel et d\u2019engins explosifs dans les territoires, ce qui implique des risques pour les fonctionnaires de l\u2019entit\u00e9 qui se d\u00e9placent pour r\u00e9aliser des actions de localisation, de prospection ou de r\u00e9cup\u00e9ration de corps\u00a0\u00bb. Il est important que l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD collabore avec le Haut-Commissariat pour la Paix OACP (Oficina del Alto Comisionado para la Paz<\/em>) en tant que coordinateur de l\u2019Action Int\u00e9grale contre les Mines, afin de garantir un niveau minimum de protection lors de l\u2019ex\u00e9cution de travaux sur le terrain.<\/p>\n

Actions pour am\u00e9liorer la recherche<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0O\u00f9 est la strat\u00e9gie de recherche ?\u00a0\u00bb, demande Diana Arango, directrice d\u2019Equitas, une organisation qui se consacre \u00e0 la localisation de personnes disparues en appliquant diff\u00e9rents domaines de connaissances.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Je crois que l\u2019un des probl\u00e8mes principaux de l\u2019Unit\u00e9 est qu\u2019il n\u2019y a pas de strat\u00e9gie de recherche claire\u00a0\u00bb, et c\u2019est pourquoi elle consid\u00e8re qu\u2019il n\u2019est pas facile de mettre en \u0153uvre la recherche sur le territoire, comment d\u00e9ployer les \u00e9quipes de l\u2019institution et prioriser les d\u00e9partements du pays qui ont un nombre \u00e9lev\u00e9 de cas de disparitions.<\/p>\n

Selon l\u2019Unit\u00e9, il existe un Plan National de Recherche PNB (Plan Nacional de B\u00fasqueda<\/em>) et 22 plans r\u00e9gionaux de recherche qui sont consid\u00e9r\u00e9s comme des outils de planification participative permettant la collecte d\u2019informations, la localisation, la prospection, la r\u00e9cup\u00e9ration et la remise digne dans une r\u00e9gion g\u00e9ographique d\u00e9limit\u00e9e et diff\u00e9renci\u00e9e.<\/p>\n

Concernant le Plan National de Recherche PNB et ses sections r\u00e9gionales, l\u2019un des avertissements a \u00e9t\u00e9 \u00e9mis fin 2020 par l\u2019Institut Kroc de l\u2019Universit\u00e9 de Notre Dame, dans le cadre de son suivi de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paix. Selon lui, l\u2019Unit\u00e9 de Recherche n\u2019a pas d\u00e9fini de calendrier de mise en \u0153uvre.<\/p>\n

Cette lacune a commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre combl\u00e9e en juin 2021, avec 10 r\u00e9unions avec des victimes et des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et 16 r\u00e9unions avec des entit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat au cours desquelles l\u2019Unit\u00e9 a expos\u00e9 les objectifs, les responsabilit\u00e9s et le calendrier du PNB. \u00c0 court terme, 1754 personnes port\u00e9es disparues dans 20 r\u00e9gions du pays seront recherch\u00e9es.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Plans r\u00e9gionaux de recherche de l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Source<\/strong> : Rapport de l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD au 30 juin 2021. Un diagramme Flourish<\/a><\/p>\n

Il est clair que la recherche n\u2019est pas simple, mais \u00ab\u00a0ce n\u2019est pas une t\u00e2che qui peut \u00eatre abord\u00e9e cas par cas, parce qu\u2019alors nous n\u2019allons jamais finir\u00a0\u00bb, pr\u00e9vient la directrice d\u2019Equitas. Pour Diana Arango, se concentrer sur le nombre total de victimes de mani\u00e8re prioritaire est l\u2019un des points cl\u00e9s pour obtenir de meilleurs r\u00e9sultats, mais elle s\u2019inqui\u00e8te du fait qu\u2019il y a quelque mois seulement, le discours de la directrice de l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD, Luz Marina Monz\u00f3n, faisait allusion \u00e0 des recherches massives.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les plans r\u00e9gionaux ne devraient pas se fonder seulement sur les demandes des victimes, mais l\u2019Unit\u00e9, pour ainsi dire, devrait enqu\u00eater de sa propre initiative ; c’est \u00e0 cela que servent l\u2019analyse et le recoupement de diff\u00e9rentes bases de donn\u00e9es, qui lui permettent d’\u00e9tablir par exemple, qu\u2019\u00e0 Antioquia, il y a 36 000 personnes qui sont toujours port\u00e9es disparues \u00e0 ce jour\u00a0\u00bb, dit Diana Arango.<\/p>\n

Pendant que le travail de l\u2019Unit\u00e9 prend de l\u2019ampleur, les victimes et leurs organisations continueront de plaider pour que l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD obtienne de meilleurs r\u00e9sultats et pour que leurs proches soient retrouv\u00e9s afin de pouvoir donner de la dignit\u00e9 \u00e0 leur m\u00e9moire et honorer leur vie.<\/p>\n

VerdadAbierta.com a tent\u00e9 d\u2019avoir un entretien avec Luz Marina Monz\u00f3n, directrice de l\u2019Unit\u00e9 de Recherche des Disparus UBPD, mais au moment de mettre sous presse, l\u2019institution n\u2019avait pas fix\u00e9 de date pour une rencontre.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Sources<\/strong><\/p>\n

Article \u00ab <\/em>L\u2019Unit\u00e9 de recherche ne comble toujours pas le d\u00e9ficit de disparitions \u00bb<\/em> en espagnol et en anglais:<\/p>\n

https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com\/unidad-busqueda-aun-no-llena-vacio-desaparicion\/<\/a><\/p>\n

https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com\/en\/search-unit-still-does-not-fill-disappearance-gap\/<\/a><\/p>\n

Pr\u00e9sentation compl\u00e8te avec les 13 articles :<\/p>\n

https:\/\/tortuoso-camino-implementacion.verdadabierta.com<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

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Pressenza traduit et publie cette s\u00e9rie de 13 articles r\u00e9alis\u00e9s par Verdadabierta.com apr\u00e8s cinq ans de la signature de l\u2019Accord de Paix en Colombie. 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