{"id":148554,"date":"2014-11-12T16:14:16","date_gmt":"2014-11-12T16:14:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=148554"},"modified":"2014-11-12T16:14:16","modified_gmt":"2014-11-12T16:14:16","slug":"france-va-servir-poubelle-nucleaire-monaco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2014\/11\/france-va-servir-poubelle-nucleaire-monaco\/","title":{"rendered":"La France va servir de poubelle nucl\u00e9aire \u00e0 Monaco"},"content":{"rendered":"
\n

par Martin Leers et Louis Germain (Le Journal de l\u2019\u00e9nergie)<\/strong><\/em><\/p>\n

\"\"<\/div>\n

\n

La France s\u2019appr\u00eate \u00e0 stocker des d\u00e9chets radioactifs provenant de la Principaut\u00e9 de Monaco alors que cela est l\u00e9galement interdit. Un contournement juridique qui fragilise le garde-fou juridique, inscrit dans la loi fran\u00e7aise, qui emp\u00eache normalement que la France ne devienne la poubelle nucl\u00e9aire de ses voisins.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n

\n
\n

En France il est formellement interdit de stocker de mani\u00e8re permanente des d\u00e9chets radioactifs provenant de l\u2019\u00e9tranger. Cette interdiction est inscrite dans la loi\u00a0:<\/p>\n

\u00ab\u00a0<\/small>Est interdit le stockage en France de d\u00e9chets radioactifs en provenance de l\u2019\u00e9tranger ainsi que celui des d\u00e9chets radioactifs issus du traitement de combustibles us\u00e9s et de d\u00e9chets radioactifs provenant de l\u2019\u00e9tranger.\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> (1)<\/p>\n

La sanction encourue en cas d\u2019infraction peut aller jusqu\u2019\u00e0 sept ans d\u2019emprisonnement et 150.000 \u20ac d\u2019amende.<\/p>\n

\u00ab\u00a0<\/small>Communaut\u00e9 de destin\u00a0<\/small>\u00bb<\/strong><\/p>\n

Or un accord intergouvernemental<\/a> au nom de \u00ab\u00a0<\/small>la relation d\u2019amiti\u00e9 particuli\u00e8re\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> et \u00ab\u00a0<\/small>la communaut\u00e9 de destin\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> entre la Principaut\u00e9 de Monaco et la France va introduire une exception \u00e0 cette loi tr\u00e8s sensible.<\/p>\n

Sign\u00e9 \u00e0 Paris le 9\u00a0novembre 2010, l\u2019accord ouvre la porte au stockage d\u00e9finitif de d\u00e9chets radioactifs \u00e9trangers en France. La loi autorisant cet accord a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e sans r\u00e9serve par l\u2019Assembl\u00e9e nationale et le S\u00e9nat en 2013. (2)<\/p>\n

Conclu pour la partie fran\u00e7aise par le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, l\u2019accord pr\u00e9cise qu\u2019\u00e0 la demande de Monaco, la France va d\u00e9barrasser la cit\u00e9-Etat de ses d\u00e9chets radioactifs pour les stocker d\u00e9finitivement sur son territoire. Monaco se soulagera chaque ann\u00e9e d\u2019environ 165 kg de d\u00e9chets radioactifs, issus d\u2019organismes de recherche et de centres hospitaliers.<\/p>\n

Malgr\u00e9 un territoire minuscule (2km2) et son enclavement dans le d\u00e9partement des Alpes-Maritimes, Monaco est un \u00c9tat ind\u00e9pendant qui poss\u00e8de une Constitution et est membre de l\u2019ONU<\/span>. Les d\u00e9chets proviendront donc bien de l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n

Des d\u00e9chets \u00e0 la radioactivit\u00e9 inconnue<\/strong><\/p>\n

Ni le gouvernement fran\u00e7ais ni le gouvernement mon\u00e9gasque n\u2019ont \u00e9t\u00e9 en mesure de nous informer sur les \u00e9l\u00e9ments radioactifs et la radioactivit\u00e9 des d\u00e9chets qui seront stock\u00e9s sur le sol fran\u00e7ais. La Principaut\u00e9 nous a affirm\u00e9 que \u00ab\u00a0<\/small>l\u2019importance<\/i> [des d\u00e9chets\u00a0: Ndlr] d\u00e9pendra des protocoles de recherche, qui varient d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>. La responsabilit\u00e9 du stockage des d\u00e9chets revient \u00e0 l\u2019Agence nationale pour la gestion des d\u00e9chets radioactifs (Andra), qui publiera chaque ann\u00e9e un rapport d\u2019information sur leur gestion.<\/p>\n

Parmi les producteurs de d\u00e9chets radioactifs mon\u00e9gasques se trouvent des laboratoires de l\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie atomique (AIEA<\/span>) install\u00e9s \u00e0 Monaco depuis 1961. Il est surprenant que la France accueille les d\u00e9chets radioactifs de cette organisation internationale \u00e0 la suite d\u2019un accord avec Monaco, et non avec l\u2019AIEA<\/span> elle-m\u00eame. Cette derni\u00e8re nous a affirm\u00e9 que ses laboratoires produisent \u00ab\u00a0<\/small>une tr\u00e8s faible quantit\u00e9 de d\u00e9chets de tr\u00e8s faible radioactivit\u00e9\u00a0<\/small>\u00bb.<\/i><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Importation imminente des d\u00e9chets<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0<\/small>L\u2019objectif est de r\u00e9aliser une premi\u00e8re prise en charge des premiers d\u00e9chets au cours du dernier trimestre de cette ann\u00e9e\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>, a d\u00e9clar\u00e9 un porte-parole du gouvernement mon\u00e9gasque au Journal de l\u2019\u00e9nergie<\/i>. L\u2019accord est entr\u00e9 en vigueur \u00e0 Monaco le 1er<\/sup>\u00a0d\u00e9cembre 2013 (3) et a \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9 en France par une loi promulgu\u00e9e le 4\u00a0juillet 2013 (4), dont le d\u00e9cret va \u00eatre publi\u00e9 avant la fin de l\u2019ann\u00e9e 2014.<\/p>\n

C\u2019est ainsi une question de semaines avant que ne d\u00e9marre le stockage permanent des d\u00e9chets radioactifs mon\u00e9gasques sur le territoire fran\u00e7ais. L\u2019accord est tr\u00e8s arrangeant pour la Principaut\u00e9\u00a0: s\u2019il venait \u00e0 \u00eatre d\u00e9nonc\u00e9, les d\u00e9chets radioactifs mon\u00e9gasques d\u00e9j\u00e0 import\u00e9s resteraient irr\u00e9versiblement en France. De plus, il est valable vingt-cinq ans et tacitement reconductible. Enfin, le co\u00fbt de la prise en charge des d\u00e9chets pour Monaco n\u2019ira pas au-del\u00e0 \u00ab\u00a0<\/small>d\u2019une simple compensation\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>. (5)<\/p>\n

Contourner la loi<\/strong><\/p>\n

Pour contourner la loi prohibant le stockage d\u00e9finitif de d\u00e9chets radioactifs \u00e9trangers, l\u2019Etat fran\u00e7ais s\u2019est appuy\u00e9 sur l\u2019article 55 de la Constitution\u00a0: \u00ab\u00a0<\/small>Les trait\u00e9s ou accords r\u00e9guli\u00e8rement ratifi\u00e9s ou approuv\u00e9s ont, d\u00e8s leur publication, une autorit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 celle des lois\u00a0<\/small>\u00bb<\/i>. Ainsi l\u2019accord intergouvernemental avec la Principaut\u00e9 l\u2019emportera automatiquement sur la loi. Mais celle-ci qui proscrit le stockage permanent de d\u00e9chets radioactifs \u00e9trangers en France ne fait pas d\u2019exception pour la cit\u00e9-Etat et reste en vigueur (6). La loi est donc en pleine contradiction avec l\u2019accord, interdisant ce que l\u2019accord autorise.<\/p>\n

L\u2019interdiction fragilis\u00e9e<\/strong><\/p>\n

Le principe d\u2019interdiction du stockage d\u00e9finitif de d\u00e9chets radioactifs \u00e9trangers, pr\u00e9sent dans la loi fran\u00e7aise depuis pr\u00e8s de vingt-cinq ans, vise \u00e0 emp\u00eacher que la France ne devienne la poubelle nucl\u00e9aire de la plan\u00e8te. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970, les pays qui envoyaient leurs combustibles nucl\u00e9aires us\u00e9s dans les usines de retraitement de la Hague (Cotentin) n\u2019\u00e9taient pas tenus de reprendre les d\u00e9chets les plus radioactifs issus du traitement (7).<\/p>\n

Une aubaine pour ces pays qui se d\u00e9barrassaient \u00e0 bon compte de leurs d\u00e9chets nucl\u00e9aires les plus dangereux. Cette pratique a fait scandale et le l\u00e9gislateur a d\u00fb se r\u00e9soudre, apr\u00e8s avoir longtemps regard\u00e9 ailleurs, \u00e0 interdire le stockage permanent des d\u00e9chets radioactifs \u00e9trangers sur le sol fran\u00e7ais.<\/p>\n

Cet accord \u00e0 l\u2019\u00ab\u00a0<\/small>autorit\u00e9 sup\u00e9rieure \u00e0 celle des lois\u00a0<\/small>\u00bb<\/i> d\u00e9montre avec quelle facilit\u00e9 le gouvernement peut contourner la loi en vigueur avec la complice passivit\u00e9 de l\u2019Assembl\u00e9e nationale et du S\u00e9nat. La loi se r\u00e9v\u00e8le un bien fragile garde-fou au stockage d\u00e9finitif des d\u00e9chets radioactifs \u00e9trangers sur le territoire fran\u00e7ais.<\/p>\n

En outre, une France en quasi-r\u00e9cession devrait-elle accepter de prendre en charge les d\u00e9chets radioactifs de la Principaut\u00e9 de Monaco, Etat parmi les plus riches de la plan\u00e8te, o\u00f9 les r\u00e9sidents ne payent aucun imp\u00f4t sur le revenu, sur les plus-values ou sur le capital\u00a0<\/small>? (8)<\/p>\n

\n

Notes<\/strong><\/p>\n

1 – Article 8 de la loi n\u00b0\u00a02006-739 du 28\u00a0juin 2006<\/p>\n

2 – Loi n\u00b0\u00a02013-580 du 4\u00a0juillet 2013<\/p>\n

3 – Ordonnance n. 4.669 du 15\/01\/2014, Principaut\u00e9 de Monaco<\/p>\n

4 – Loi n\u00b0\u00a02013-580 du 4\u00a0juillet 2013<\/p>\n

5 – Rapport de M.\u00a0Baumel, Assembl\u00e9e nationale http:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/14\/rapports\/r0831.asp#P101_18781<\/a><\/p>\n

6- Article L. 542-2 du code de l\u2019environnement<\/p>\n

7 – Ce n\u2019est qu\u2019en 1977 que l\u2019industriel du nucl\u00e9aire COGEMA<\/span> (aujourd\u2019hui AREVA<\/span>) a contraint ses clients \u00e9trangers \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer les d\u00e9chets les plus dangereux.<\/p>\n

8 – \u00c0 l\u2019exception des Fran\u00e7ais.<\/p>\n<\/div>\n

\n
\n

Source\u00a0:<\/strong> Article transmis amicalement \u00e0 Reporterre<\/i> par Le Journal de l\u2019\u00c9nergie<\/i><\/a>.<\/p>\n

Photo\u00a0:<\/strong>
. Chap\u00f4 Monaco\u00a0: Flickr<\/a> (CC<\/span> BY<\/span>–ND<\/span> 2.0\/Rupert Ganzer)
. Article\u00a0: Reporterre<\/i><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

par Martin Leers et Louis Germain (Le Journal de l\u2019\u00e9nergie) La France s\u2019appr\u00eate \u00e0 stocker des d\u00e9chets radioactifs provenant de la Principaut\u00e9 de Monaco alors que cela est l\u00e9galement interdit. 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Pour nous, l\u2019\u00e9cologie ne peut se r\u00e9duire \u00e0 des questions de nature et de pollution - m\u00eame si nous suivons attentivement ces questions vitales. L\u2019\u00e9cologie engage le destin commun, engage l\u2019avenir, sa situation d\u00e9coule largement des rapports sociaux. 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