{"id":1411658,"date":"2021-08-17T22:08:45","date_gmt":"2021-08-17T21:08:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1411658"},"modified":"2021-08-18T21:45:06","modified_gmt":"2021-08-18T20:45:06","slug":"kenneth-kaunda-un-humaniste-africain-qui-se-reclamait-de-gandhi-partie-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2021\/08\/kenneth-kaunda-un-humaniste-africain-qui-se-reclamait-de-gandhi-partie-ii\/","title":{"rendered":"Kenneth Kaunda, un humaniste africain qui se r\u00e9clamait de Gandhi \u2013 partie II"},"content":{"rendered":"

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Il y a quelques semaines disparaissait l\u2019ancien pr\u00e9sident de la Zambie Kenneth Kaunda. Assez m\u00e9connu en dehors de l\u2019espace anglophone, ce dernier m\u00e9rite mieux qu\u2019un bref paragraphe dans les livres d\u2019histoire.<\/i><\/span><\/p>\n

Kaunda fut d\u2019abord le leader du mouvement qui amena \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance, la Rhod\u00e9sie du Nord, alors colonie britannique, en 1964, sous le nom de Zambie. Il en devint le premier pr\u00e9sident et devait le rester jusqu\u2019en 1991.<\/i><\/span><\/p>\n

Pressenza revient sur le parcours de cette grande figure de la g\u00e9n\u00e9ration des ind\u00e9pendances qui se r\u00e9clamait de l\u2019humanisme et dont l\u2019exp\u00e9rience, avec ses zones d\u2019ombre et de lumi\u00e8re, est digne d\u2019\u00eatre reconnue. Nous avons interrog\u00e9 l\u2019historien et militant panafricain Amzat Boukari-Yabara<\/strong> qui nous restitue les moments les plus significatifs de ce parcours.<\/p><\/blockquote>\n

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Nous \u00e9tudions aujourd\u2019hui ce qu\u2019a \u00e9t\u00e9 l\u2019oeuvre politique du premier pr\u00e9sident zambien.<\/i><\/span><\/p>\n

Son r\u00e9gime fut cr\u00e9dit\u00e9 d\u2019avoir d\u00e9velopp\u00e9 le syst\u00e8me \u00e9ducatif. Quelles furent les grandes \u00e9tapes et les avanc\u00e9es les plus significatives du gouvernement de Kaunda pour son pays ?<\/b><\/span><\/p>\n

Si Kaunda fait de l\u2019\u00e9ducation une priorit\u00e9, c\u2019est en raison de son propre profil d\u2019ancien enseignant, et aussi de la n\u00e9cessit\u00e9 de sortir le pays de la d\u00e9pendance technique \u00e9trang\u00e8re. On ne peut pas assumer son ind\u00e9pendance si on ne prend pas en charge la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, politique et social du peuple. D\u00e9non\u00e7ant une colonisation britannique qui n\u2019a produit qu\u2019une centaine de dipl\u00f4m\u00e9s d\u2019universit\u00e9 ainsi qu\u2019une douzaine de milliers de dipl\u00f4m\u00e9s du secondaire, il investit dans la construction d\u2019\u00e9tablissements et la massification de l\u2019enseignement primaire et secondaire. <\/span><\/p>\n

Son r\u00e9gime a construit des \u00e9coles, ainsi que des centres de formation pour corriger les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales et sociales dans l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation. Au-del\u00e0 de l\u2019\u00e9ducation, Kaunda appelait la main d\u2019\u0153uvre, notamment la jeunesse, \u00e0 se tourner vers l\u2019agriculture pour atteindre l\u2019autosuffisance et sortir de la d\u00e9pendance au cuivre. L\u2019un des projets \u00e9tait de faire de l\u2019enclavement de la Zambie une force en tentant d\u2019exporter le surplus agricole en direction des huit pays voisins (Angola, Botswana, RD Congo, Malawi, Mozambique, Namibie, Tanzanie, Zimbabwe).<\/span><\/p>\n

En d\u00e9pit de son humanisme proclam\u00e9, Kaunda a fini par instaurer un r\u00e9gime \u00e0 parti unique. Comment expliquer ce paradoxe ?<\/b><\/span><\/p>\n

L\u2019instauration du parti unique annonc\u00e9e en 1972 et constitutionnalis\u00e9e en ao\u00fbt 1973 marque une rupture avec le syst\u00e8me parlementaire britannique. La mesure fait suite \u00e0 l\u2019interdiction du parti d\u2019opposition cr\u00e9\u00e9 par l\u2019ancien vice-pr\u00e9sident Simon Kapwepwe. Les \u00e9lections qui suivent sont marqu\u00e9es par une forte baisse du taux de participation et la non-r\u00e9\u00e9lection de trois importants membres du gouvernement zambien. En effet, parti unique ne veut pas dire candidat unique et le principe du parti unique \u00e9tait de pr\u00e9senter plusieurs candidats incarnant diff\u00e9rentes lignes. Le r\u00e9gime de parti unique vise \u00e0 \u00e9viter toute alternance qui pourrait avoir de f\u00e2cheuses cons\u00e9quences sur le soutien aux mouvements anti-apartheid. Kaunda craignait probablement que l\u2019ouverture d\u00e9mocratique ne serve de cache-sexe \u00e0 des forces centrifuges tribalistes ou n\u00e9ocolonialistes. <\/span><\/p>\n

Justement, en interne, Kaunda a gard\u00e9 une politique et une philosophie de la non-violence qui est rest\u00e9e somme toute unique en son genre. Il a maintenu l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence en expliquant que la Zambie pouvait \u00eatre attaqu\u00e9e de tous les c\u00f4t\u00e9s et que le principe de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence n\u2019avait pas pour but d\u2019opprimer le peuple mais de le prot\u00e9ger. La formule peut faire sourire mais dans les faits, la Zambie \u00e9tait constamment sous la menace de repr\u00e9sailles de la part de l\u2019Afrique du Sud et de la Rhod\u00e9sie qui pouvaient imposer des politiques d\u2019embargo ou de blocus, asphyxiant l\u2019\u00e9conomie, ainsi que mener des attaques sur les infrastructures du pays.<\/span><\/p>\n

La Zambie ind\u00e9pendante a travers\u00e9 des vicissitudes \u00e9conomiques importantes. Pourquoi la politique \u00e9conomique suivi par son r\u00e9gime n’a-t-elle pas r\u00e9ussi \u00e0 sortir la majorit\u00e9 des zambiens de la pauvret\u00e9 ?<\/b><\/span><\/p>\n

La Zambie est enclav\u00e9e en plein c\u0153ur de la ceinture de cuivre (Copperbelt) qui borde les provinces du sud de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC). Le pays dispose d\u2019abondantes ressources naturelles et mini\u00e8res. Le cuivre bien entendu, dont il est l\u2019un des principaux producteurs mondiaux, mais aussi du cobalt, du mangan\u00e8se, de l\u2019uranium, de l\u2019or et des diamants. La Zambie dispose d\u2019un potentiel hydro\u00e9lectrique et \u00e9nerg\u00e9tique, avec notamment le barrage de Kariba, qui devrait lui assurer aussi une industrialisation et une m\u00e9canisation de son agriculture. <\/span><\/p>\n

Toutefois, voyant l\u2019ind\u00e9pendance approcher, les puissantes compagnies mini\u00e8res r\u00e9clament des compensations. Kaunda estime que c\u2019est au gouvernement britannique et non au nouveau gouvernement zambien de d\u00e9dommager les entreprises coloniales. Pour nationaliser les secteurs agricole et minier, il n\u00e9gocie avec les principaux groupes (Anglo-American, Rhodesian Selection Trust, Shell, BP, banques, assurances\u2026) le rachat pour rendre l\u2019\u00c9tat zambien majoritaire et ouvrir \u00e0 d\u2019autres acteurs \u00e9conomiques. Kaunda lance une politique de zambianisation dans tous les secteurs du pays, ainsi qu\u2019une r\u00e9forme fiscale qui p\u00e8se sur les exportations et qui rend l\u2019\u00e9conomie encore plus d\u00e9pendante des mati\u00e8res premi\u00e8res. <\/span><\/p>\n

Jusqu\u2019au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970, le prix de vente du cuivre permet de r\u00e9investir dans les infrastructures, la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation. Le peuple zambien doit aussi contribuer \u00e0 l\u2019effort de guerre qui implique parfois des choix \u00e9conomiques contraires aux int\u00e9r\u00eats primaires. Ainsi, en 1973, en fermant sa fronti\u00e8re avec la Rhod\u00e9sie du Sud pour des raisons politiques, la Zambie op\u00e8re un suicide \u00e9conomique, avant de b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019inauguration de la ligne ferroviaire qui lui donne un d\u00e9bouch\u00e9 sur le littoral tanzanien. <\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s les chocs p\u00e9troliers \u2013 la Zambie n\u2019a pas de r\u00e9serves de brut ni de gaz \u2013, le cours du cuivre chute, entra\u00eenant une inflation constante et de fortes crises sociales. En 1978, la Zambie signe un \u00ab\u00a0programme de stabilisation\u00a0\u00bb avec le FMI mais la situation empire. Le FMI prend rapidement le contr\u00f4le de l\u2019\u00e9conomie du pays et, par des conditionnalit\u00e9s, impose \u00e0 Kaunda une politique d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. En mai 1987, Kaunda met le programme d\u2019ajustement structurel \u00e0 l\u2019arr\u00eat et tente de relancer le pays sur la base d\u2019une politique de croissance endog\u00e8ne, fond\u00e9e sur les ressources locales. <\/span><\/p>\n

Revenant sur le cas zambien dans son livre sur comment En finir avec la d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019aide<\/i>, l\u2019universitaire ougandais Yash Tandon note que ce nouveau programme de restauration \u00e9conomique lanc\u00e9 par Kaunda consiste en des \u00ab\u00a0changements politiques majeurs comprenant la diversification, le contr\u00f4le de l\u2019inflation, le rationnement des \u00e9changes avec l\u2019\u00e9tranger et la r\u00e9duction de la d\u00e9pendance aux importations.\u00a0\u00bb Le pari est r\u00e9ussi avec une hausse de l\u2019agriculture (21%), de la manufacture (15%) et du PIB (6,7% soit le triple des pr\u00e9visions) mais avant m\u00eame que le pays ne puisse sortir la t\u00eate de l\u2019eau, les cr\u00e9anciers reviennent \u00e0 la charge pour r\u00e9clamer le paiement de la dette li\u00e9e aux droits de tirage sp\u00e9ciaux, dette \u00e0 laquelle 83% des rentr\u00e9es financi\u00e8res du pays vont \u00eatre consacr\u00e9es. <\/span><\/p>\n

En juillet 1989, le pays doit revenir sous la coupe du FMI. La crise \u00e9conomique concomitante \u00e0 la chute du bloc sovi\u00e9tique et \u00e0 la fin de l\u2019apartheid oblige Kaunda \u00e0 revenir au multipartisme. Kaunda doit alors c\u00e9der le pouvoir \u00e0 Frederick Chiluba, un leader syndicaliste, qui n\u2019a pas davantage desserr\u00e9 l\u2019\u00e9tau.<\/span><\/p>\n

On sait qu\u2019il fut un soutien ind\u00e9fectible du mouvement de lutte contre l\u2019Apartheid. Quels liens entretenait-il plus largement avec le mouvement et les id\u00e9es panafricanistes ?<\/b><\/span><\/p>\n

Le soutien de la Zambie de Kenneth Kaunda \u00e0 la lutte contre l\u2019apartheid mais aussi contre le colonialisme portugais est justement insuffisamment connu. C\u2019est depuis Lusaka que le parti de l\u2019ANC a fonctionn\u00e9, avec sa radio, ses bureaux diplomatiques et ses contacts militaires. Pour cela, la Zambie n\u2019a pas eu d\u2019autre choix au moment de son ind\u00e9pendance que de reconna\u00eetre le gouvernement sud-africain tout en tentant de n\u00e9gocier tr\u00e8s t\u00f4t la lib\u00e9ration de Nelson Mandela en \u00e9change de la signature d\u2019un pacte de non-agression entre les deux pays. Il s\u2018agissait aussi d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 respective des travailleurs zambiens en Afrique du Sud et celle des Sud-Africains en Zambie. Quoiqu\u2019il en soit, Kaunda a \u00e9t\u00e9 le premier pr\u00e9sident \u00e0 recevoir la visite de Nelson Mandela apr\u00e8s sa sortie de prison. Mandela ne lui reprochera pas d\u2019avoir rencontr\u00e9 trois pr\u00e9sidents sud-africains, comprenant le sens tactique de la diplomatie de Kaunda. Il a rencontr\u00e9 ou accueilli tous les leaders panafricanistes et anti-imp\u00e9rialistes de l\u2019\u00e9poque. <\/span><\/p>\n

Lors de la conf\u00e9rence de fondation de l\u2019Organisation de l\u2019unit\u00e9 africaine (OUA) \u00e0 Addis-Abeba en mai 1963, Kaunda avait obtenu que le boycott de l\u2019Afrique du Sud soit \u00e9tendu aux autres r\u00e9gimes racistes et colonialistes. Pilier du Mouvement de lib\u00e9ration de l\u2019Afrique australe, centrale et orientale (PAFMECA) et du groupe des \u00c9tats de la ligne de front (Frontline States<\/i>), sa pr\u00e9sidence de l\u2019OUA en 1977-78 et 1987-88 est \u00e9galement intervenue dans des moments o\u00f9 son sang-froid et sa patience ont permis de mod\u00e9rer des conflits. Des images d\u2019archives tourn\u00e9es en 1987 lors d\u2019un sommet de l\u2019OUA le montrent \u00e9couter avec beaucoup d\u2019int\u00e9r\u00eat le dernier discours du pr\u00e9sident burkinab\u00e8 Thomas Sankara, qui appelait justement ses pairs africains \u00e0 refuser de payer la dette.<\/span><\/p>\n

La force politique et morale de Kaunda r\u00e9side dans le fait qu\u2019il a conquis le pouvoir et l\u2019ind\u00e9pendance pour la Zambie par la voix pacifique, dans une r\u00e9gion ravag\u00e9e par les guerres de lib\u00e9ration. Et qu\u2019il s\u2019est retir\u00e9 du pouvoir, certes au bout de vingt-sept ans, mais en ayant maintenu l\u2019unit\u00e9 de la Zambie, un pays constitu\u00e9 de peuples pr\u00e9sents dans les territoires voisins du Zimbabwe, du Mozambique, du Congo ou de la Namibie. En d\u2019autres termes, la philosophie et la gestion du pouvoir de Kaunda n\u2019ont pas donn\u00e9 la forme la plus radicale ou la plus tapageuse du panafricanisme, mais elles ont permis de neutraliser une arme redoutable de l\u2019imp\u00e9rialisme qui est de diviser pour mieux r\u00e9gner. <\/span><\/p>\n

Il faut n\u00e9anmoins retenir une contradiction majeure lorsqu\u2019il d\u00e9cide de reconna\u00eetre en 1968 l\u2019ind\u00e9pendance de la r\u00e9gion nig\u00e9riane du Biafra. Cet acte est toutefois motiv\u00e9 par une raison diam\u00e9tralement oppos\u00e9e \u00e0 celle de la France du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle. Pour Kaunda, le Nig\u00e9ria \u00e9tant une f\u00e9d\u00e9ration coloniale, celle-ci devait \u00e9clater comme ce fut le cas pour les F\u00e9d\u00e9rations des Indes, des Antilles ou d\u2019Afrique centrale. Par la suite, Kaunda fera r\u00e9guli\u00e8rement pression pour que les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques occidentaux soient soumis au respect de la politique d\u2019embargo sur l\u2019Afrique du Sud. <\/span><\/p>\n

Voir aussi :<\/p>\n

Kenneth Kaunda, un humaniste africain qui se r\u00e9clamait de Gandhi \u2013 Partie I<\/a><\/p>\n

Kenneth Kaunda, un humaniste africain qui se r\u00e9clamait de Gandhi \u2013 partie III<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il y a quelques semaines disparaissait l\u2019ancien pr\u00e9sident de la Zambie Kenneth Kaunda. Assez m\u00e9connu en dehors de l\u2019espace anglophone, ce dernier m\u00e9rite mieux qu\u2019un bref paragraphe dans les livres d\u2019histoire. 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