{"id":1400748,"date":"2021-07-17T12:14:02","date_gmt":"2021-07-17T11:14:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1400748"},"modified":"2021-07-17T12:14:02","modified_gmt":"2021-07-17T11:14:02","slug":"le-bonus-prime-de-risque-napaisera-pas-lagitation-syndicale-dans-le-secteur-de-la-sante-et-des-services-sociaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2021\/07\/le-bonus-prime-de-risque-napaisera-pas-lagitation-syndicale-dans-le-secteur-de-la-sante-et-des-services-sociaux\/","title":{"rendered":"Le bonus \u00ab\u00a0prime de risque\u00a0\u00bb n’apaisera pas l’agitation syndicale dans le secteur de la sant\u00e9 et des services sociaux"},"content":{"rendered":"

Plusieurs gouvernements \u00e0 travers l’Europe ont promis, ou m\u00eame donn\u00e9, des primes en \u00ab argent du risque \u00bb pour les travailleurs de premi\u00e8re ligne des services de sant\u00e9 et des services sociaux alors que la pand\u00e9mie se renforce. Cependant, de tels bonus ne peuvent traiter que le sympt\u00f4me et non la cause.\u00a0Les primes et les salaires encore plus \u00e9lev\u00e9s sont loin de r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations fondamentales des soignants qui vont bien au-del\u00e0 de la r\u00e9mun\u00e9ration.\u00a0Si les probl\u00e8mes de longue date de non-r\u00e9mun\u00e9ration dans le secteur des soins \u2013 financement insuffisant, marchandisation et privatisation, fuite des cerveaux et manque de personnel \u2013 restent sans solution, alors de nouveaux troubles du travail dans le secteur des soins dans l’Europe post-pand\u00e9mique sont \u00e0 peine \u00e9vitables. Une analyse de la dynamique et des sch\u00e9mas de troubles dans le domaine de la sant\u00e9 et des services sociaux avant Covid-19 le montre clairement.<\/p>\n

Par Kurt Vandaele<\/p>\n

Quatre caract\u00e9ristiques qui marquent les troubles du travail dans les services de sant\u00e9 et sociaux<\/strong><\/p>\n

Premi\u00e8rement, les troubles sociaux dans le secteur ne datent pas d’hier.\u00a0Cela peut \u00eatre surprenant car le travail de soins est g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00ab travail d’amour \u00bb : on attend des travailleurs qu’ils trouvent le travail qu’ils accomplissent gratifiant en soi.\u00a0De plus, la loyaut\u00e9 des soignants envers les b\u00e9n\u00e9ficiaires de soins individuels et leur \u00e9thique professionnelle pourraient rendre moralement difficile le recours \u00e0 l’action revendicative.\u00a0Si les activit\u00e9s de soins sont toutefois reconnues comme du \u00abtravail \u00bb et non comme une \u00ab obligation morale \u00bb, alors la cr\u00e9ation d’alliances entre les travailleurs et les b\u00e9n\u00e9ficiaires de soins et leurs proches peut \u00eatre encourag\u00e9e. L’empathie g\u00e9n\u00e9rale pour le d\u00e9vouement des soignants offre \u00e9galement la perspective de la mobilisation du soutien public et de la formation de coalitions avec les mouvements communautaires et progressistes.<\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, les actions de gr\u00e8ve dans le domaine de la sant\u00e9 et des services sociaux se caract\u00e9risent par leur nature peu fr\u00e9quente mais \u00ab\u00a0\u00e9ruptive\u00a0\u00bb.\u00a0En g\u00e9n\u00e9ral, l’activit\u00e9 de gr\u00e8ve dans le secteur suit largement le sch\u00e9ma g\u00e9n\u00e9ral du pays : g\u00e9n\u00e9ralement plus \u00e9lev\u00e9e l\u00e0 o\u00f9 les niveaux de gr\u00e8ve sont sup\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne mais plus mod\u00e9r\u00e9e dans les pays touch\u00e9s par la s\u00e9cheresse.\u00a0Parmi ces derniers, cependant, l’action revendicative dans le domaine de la sant\u00e9 et des services sociaux (\u00e0 c\u00f4t\u00e9 de l’\u00e9ducation) brise la qui\u00e9tude du travail, devenant presque synonyme d’action de protestation syndicale.<\/p>\n

Troisi\u00e8mement, le r\u00e9pertoire d’action collective des travailleurs de la sant\u00e9 et des soins est consid\u00e9rablement diversifi\u00e9, allant au-del\u00e0 des formes telles que les gr\u00e8ves et les astreintes. Ce r\u00e9pertoire comprend des formes de troubles sans gr\u00e8ve telles que des manifestations, des protestations symboliques et des campagnes de d\u00e9mission massive.\u00a0Les raisons de cette diversit\u00e9 sont doubles.\u00a0Il y a le \u00ab dilemme moral \u00bb mentionn\u00e9 ci-dessus, les travailleurs visant \u00e0 provoquer le moins d’impact possible sur les b\u00e9n\u00e9ficiaires de soins. En outre, les r\u00e8gles relatives aux actions revendicatives dans les domaines de la sant\u00e9 et des services sociaux sont assez strictes, le travail de soins \u00e9tant consid\u00e9r\u00e9 comme \u00abessentiel\u00bb dans la plupart des pays afin de garantir un service d’urgence.<\/p>\n

Figure 1 \u2013 Revendications et griefs dans le domaine de la sant\u00e9 et des services sociaux en Europe, 2008-2021\"\"<\/p>\n

Source : \u00e9laboration personnelle bas\u00e9e sur la Newsletter de l’ETUI sur les n\u00e9gociations collectives, f\u00e9vrier 2008-avril 2021.<\/em><\/p>\n

La figure 1 d\u00e9montre que les revendications des travailleurs de la sant\u00e9 et des soins sont multiples. Plusieurs probl\u00e8mes tels que le sous-financement, le sous-effectif et le stress sont soit enracin\u00e9s dans la marchandisation du secteur, soit dans les politiques d’aust\u00e9rit\u00e9 que les gouvernements ont (unilat\u00e9ralement) prises \u00e0 la suite de la crise financi\u00e8re du capitalisme.\u00a0De plus, comme plusieurs professions dans les soins sont principalement exerc\u00e9es par des femmes, cela non seulement ajoute \u00e0 la \u00ab f\u00e9minisation \u00bb de l’action revendicative, mais se refl\u00e8te \u00e9galement dans l’agenda puisque l’\u00e9cart de r\u00e9mun\u00e9ration entre les hommes et les femmes reste une pr\u00e9occupation. Les plaintes des travailleurs ne se limitent pas seulement au salaire \u2013 mais le salaire reste une source de griefs.<\/p>\n

Troubles sociaux pendant la pand\u00e9mie<\/strong><\/p>\n

La pand\u00e9mie de Covid-19 a entrain\u00e9 des restrictions temporaires au droit de gr\u00e8ve pour les \u00abtravailleurs essentiels\u00bb dans des pays comme le Portugal et la Roumanie. Le \u00abdilemme moral\u00bb des travailleurs de la sant\u00e9 est devenu particuli\u00e8rement imp\u00e9rieux pendant la pand\u00e9mie avec leur responsabilit\u00e9 professionnelle envers la soci\u00e9t\u00e9 et la protection de la sant\u00e9 publique en jeu. Les troubles sociaux semblent avoir \u00e9t\u00e9 relativement att\u00e9nu\u00e9s dans les pays d’Europe centrale et orientale.\u00a0Pourtant, dans l’ensemble,<\/strong>\u00a0la pand\u00e9mie n’a\u00a0g\u00e9n\u00e9ralement<\/em> pas \u00e9t\u00e9 un signe avant-coureur de la qui\u00e9tude du travail : les actions de gr\u00e8ve ou la menace de celles-ci se sont poursuivies, des manifestations et rassemblements ont eu lieu dans plusieurs pays, m\u00eame si leur importance relative a peut-\u00eatre quelque peu diminu\u00e9.<\/p>\n

L’inverse, cependant, s’applique aux campagnes et aux formes symboliques de protestation.\u00a0Le lancement de campagnes ax\u00e9es sur les m\u00e9dias sociaux avec des vid\u00e9os ou des photos rayonnantes de soignants, ou des photos et slogans similaires projet\u00e9s autrement sur des b\u00e2timents cl\u00e9s de l’espace public, pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme ayant une influence mineure, mais n\u00e9anmoins innovante, sur le r\u00e9pertoire d’action.<\/p>\n

Un changement partiel dans l’agenda des probl\u00e8mes<\/strong><\/p>\n

\u00c9tant dans l’\u0153il de la temp\u00eate Covid-19, l’agenda des probl\u00e8mes des soignants a en partie chang\u00e9, mais seulement temporairement.\u00a0Alors que la pand\u00e9mie a expos\u00e9 les revendications de longue date des travailleurs, leur cadrage plus large \u00e9tait moins visible au d\u00e9but de l’\u00e9pid\u00e9mie.\u00a0Entre-temps, les pr\u00e9occupations imm\u00e9diates li\u00e9es aux conditions d’emploi sont devenues tr\u00e8s pr\u00e9sentes.\u00a0Sans surprise, cela s’applique en particulier aux probl\u00e8mes de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 tels que le manque d’\u00e9quipements de protection individuelle et le besoin d’un soutien psychologique dans le respect du bien-\u00eatre mental.\u00a0Les longues heures de travail ont mis en \u00e9vidence une rotation \u00e9lev\u00e9e du personnel et des p\u00e9nuries persistantes de personnel, tandis qu’une charge de travail accrue a \u00e9t\u00e9 associ\u00e9e \u00e0 des contrats de travail atypiques et \u00e0 la dilution des politiques sur les cong\u00e9s (maladie) et sur l’\u00e9quilibre entre vie professionnelle et vie priv\u00e9e, en plus des conditions de travail fondamentales qui se d\u00e9finissent comme\u00a0 \u00ab\u00a0pr\u00e9caires\u00a0\u00bb.<\/p>\n

R\u00e9ponses in\u00e9gales<\/strong><\/p>\n

Les r\u00e9ponses des associations d’employeurs du secteur ou des gouvernements ont \u00e9t\u00e9 in\u00e9gales.\u00a0Dans plusieurs pays, les cycles de n\u00e9gociations dans les soins priv\u00e9s ou publics ont abouti \u00e0 des conventions collectives fixant des niveaux de r\u00e9mun\u00e9ration plus \u00e9lev\u00e9s et de meilleures conditions de travail.\u00a0Ades degr\u00e9s divers, certains gouvernements ont rapidement accept\u00e9, ou promis, un financement suppl\u00e9mentaire pour am\u00e9liorer les salaires et les conditions de travail ou pour embaucher plus de personnel. Mais surtout, les gouvernements se sont tourn\u00e9s vers le paiement de primes uniques Covid-19 en reconnaissance des \u00ab efforts uniques \u00bb des soignants pendant la pand\u00e9mie.\u00a0Pourtant, m\u00eame si les gouvernements r\u00e9pondent \u00e0 une demande imm\u00e9diate, les primes ne sont rien de plus qu’un geste cosm\u00e9tique : elles ne r\u00e9pondent pas \u00e0 des griefs et des revendications profond\u00e9ment ancr\u00e9s.\u00a0De plus : les bonus qui laissent un go\u00fbt aigre-doux ne peuvent avoir qu’un impact d\u00e9motivant \u00e0 court terme.<\/p>\n

Les travailleurs de la sant\u00e9 et des services sociaux \u00e0 l’avant-garde des troubles sociaux \u00e0 venir?<\/strong><\/p>\n

La pand\u00e9mie a ouvert des opportunit\u00e9s politiques, en termes de capacit\u00e9 budg\u00e9taire, aux revendications syndicales dans les domaines de la sant\u00e9 et du social.\u00a0Il reste \u00e0 voir, cependant, si cela impliquera un tournant historique dans l’organisation et la prestation des soins et son fondement n\u00e9olib\u00e9ral croissant.\u00a0Les gouvernements interventionnistes d’aujourd’hui s’abstiendront-ils \u00e9galement d’une marchandisation et d’une privatisation galopantes, revenant \u00e0 un service public de soins \u00e0 but non lucratif ? Dans plusieurs cas, la (menace de) gr\u00e8ve ou d’autres formes de troubles sociaux ont \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaires pour exercer ou maintenir la pression sur les gouvernements. Cela ne changera pas dans un monde post-pand\u00e9mique confront\u00e9 au \u00ab\u00a0Long Covid\u00a0\u00bb.\u00a0L’action syndicale des travailleurs sociaux organis\u00e9s pourrait donner l’exemple \u00e0 d’autres travailleurs (\u00ab\u00a0essentiels\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0de premi\u00e8re ligne\u00a0\u00bb) en dehors des soins dans les luttes \u00e0 venir,\u00a0d\u00e9l\u00e9gitimant davantage le discours n\u00e9olib\u00e9ral.\u00a0Cependant, beaucoup d\u00e9pend de la pr\u00e9sence et du dynamisme d’une direction syndicale imaginative, avant-gardiste et r\u00e9active, capable de relier les troubles sociaux dans les domaines de la sant\u00e9 et des services sociaux \u00e0 d’autres luttes sur le lieu de travail et au-del\u00e0.<\/p>\n

Traduction de l’anglais : Tatiana De Barelli<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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