{"id":1378888,"date":"2021-06-13T00:43:59","date_gmt":"2021-06-12T23:43:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1378888"},"modified":"2021-06-13T00:48:24","modified_gmt":"2021-06-12T23:48:24","slug":"colombie-le-gouvernement-duque-declare-la-guerre-a-la-contestation-sociale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2021\/06\/colombie-le-gouvernement-duque-declare-la-guerre-a-la-contestation-sociale\/","title":{"rendered":"Colombie. Le gouvernement Duque d\u00e9clare la guerre \u00e0 la contestation sociale"},"content":{"rendered":"

La Campagne pour l’ind\u00e9pendance de la justice en Colombie est une initiative des plateformes de d\u00e9fense des droits humains qui vise \u00e0 mener diverses actions publiques au cours desquelles les citoyens peuvent s’exprimer, faire entendre leur voix et se mobiliser activement pour mettre fin aux attaques contre l’administration de la justice, afin que les d\u00e9cisions judiciaires soient pleinement respect\u00e9es en toute bonne foi, et de cette fa\u00e7on, il y a la garantie que chaque citoyen et personne r\u00e9sidant en Colombie a la certitude de disposer d’une administration de la justice libre et impartiale, sans liens avec les pouvoirs factuels, politiques et \u00e9conomiques, avec toutes les garanties d’acc\u00e8s \u00e0 celle-ci et une r\u00e9solution impartiale, rapide et efficace des affaires \u00e0 trancher.<\/em><\/p>\n

Face \u00e0 la situation v\u00e9cue par la Gr\u00e8ve Nationale, la Campagne lance un appel contre le d\u00e9cret \u00e9mis par le Pr\u00e9sident Iv\u00e1n Duque M\u00e1rquez, o\u00f9 une assistance militaire est demand\u00e9e pour plusieurs d\u00e9partements et municipalit\u00e9s du pays :<\/p>\n

Le 28 mai dernier, le pr\u00e9sident Iv\u00e1n Duque, par l’interm\u00e9diaire du minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur, a publi\u00e9 le d\u00e9cret 575 de 2021, \u00ab par lequel sont \u00e9mises des instructions pour la pr\u00e9servation et le r\u00e9tablissement de l’ordre public \u00bb, et bien que huit d\u00e9partements et treize villes du pays soient indiqu\u00e9s, avec lui s’\u00e9tendent les inqui\u00e9tudes d’un r\u00e9gime autoritaire qui cherche \u00e0 consolider son projet politique bas\u00e9 sur la n\u00e9gation de la d\u00e9mocratie et des droits humains. Le gouvernement national entend faire passer l’ordre public et les int\u00e9r\u00eats des secteurs politiques et \u00e9conomiques privil\u00e9gi\u00e9s qui soutiennent le r\u00e9gime actuel, avant les droits et libert\u00e9s fondamentaux tels que le droit de manifester inscrit \u00e0 l’article 37 de la Constitution.<\/p>\n

Cette nouvelle norme fait partie d’une cha\u00eene d’ordres incendiaires que le gouvernement, par l’interm\u00e9diaire de ses hauts fonctionnaires, a \u00e9mis contre la protestation sociale, \u00e0 laquelle il a donn\u00e9 un traitement guerrier, privil\u00e9giant la r\u00e9pression \u00e0 la n\u00e9gociation avec les secteurs sociaux et populaires en gr\u00e8ve. L’\u00e9mission d’un d\u00e9cret d’ordre public est, de m\u00eame, une strat\u00e9gie claire pour couvrir une agitation interne dont le d\u00e9cret n\u00e9cessiterait le contr\u00f4le de la Cour constitutionnelle, et qui s’est d\u00e9velopp\u00e9e de facto sur la base de la figure de l’assistance militaire, mais aussi par des abus syst\u00e9matiques des forces de s\u00e9curit\u00e9 et des op\u00e9rations conjointes entre civils arm\u00e9s et membres des forces de s\u00e9curit\u00e9, tous ces actes \u00e9tant couverts par le manteau de l’impunit\u00e9. De mani\u00e8re vague et sans se justifier davantage, le gouvernement se limite \u00e0 pr\u00e9senter quelques sections d’arr\u00eats de la Cour constitutionnelle pour souligner qu’il n’existe pas de \u00ab\u00a0droits absolus\u00a0\u00bb, en rejetant, entre autres, les normes nationales et internationales suivantes :<\/p>\n

1. Le d\u00e9cret 575 de 2021 ne tient pas compte des articles 1 et 2 de la Constitution politique, qui consacre la Colombie comme un \u00c9tat social de droit, avec l’autonomie de ses entit\u00e9s territoriales et qui exige la protection de toutes les personnes r\u00e9sidant en Colombie -sans exception- dans leurs droits et libert\u00e9s. Au contraire, le gouvernement ne cherche avec ce d\u00e9cret que la protection d’un groupe de personnes alors qu’il n\u00e9glige ceux qui exercent leur droit de protester.<\/p>\n

2. Le d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel ignore \u00e9galement l’article 287 de la Constitution politique, qui met pr\u00e9cis\u00e9ment en garde contre l’autonomie des entit\u00e9s territoriales telles que les d\u00e9partements et les municipalit\u00e9s dans la gestion de leurs int\u00e9r\u00eats, conform\u00e9ment \u00e0 la Constitution et \u00e0 la loi. Le gouvernement national cherche \u00e0 s’imposer aux gouvernements locaux en faisant allusion \u00e0 la direction et \u00e0 la disposition de la Force publique dont dispose le pr\u00e9sident afin de justifier un chiffre tel que l’assistance militaire qui n’est m\u00eame pas suffisamment clair dans son contenu et ses implications, en plus d’envisager dans le d\u00e9cret susmentionn\u00e9 l’imposition de sanctions aux gouverneurs et aux maires qui ne respectent pas les mesures impos\u00e9es.<\/p>\n

\u00c0 la lumi\u00e8re de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, il est important de noter que les gouvernements locaux et d\u00e9partementaux sont habilit\u00e9s \u00e0 ignorer ce d\u00e9cret, en invoquant l’exception d’inconstitutionnalit\u00e9, l’article 4 de la Constitution politique, qui pr\u00e9voit l’application de la Constitution lorsqu’il existe une contradiction entre celle-ci et une norme juridique telle que le d\u00e9cret 575. Certaines autorit\u00e9s telles que les gouverneurs de Caquet\u00e1<\/a><\/u>, Risaralda<\/a><\/u> et Nari\u00f1o<\/a><\/u>, et les maires de Bucaramanga<\/a><\/u> et Neiva<\/a><\/u> ont d\u00e9j\u00e0 fait des d\u00e9clarations indiquant qu’elles donneront la priorit\u00e9 au dialogue et aux n\u00e9gociations, et qu’elles agiront conform\u00e9ment \u00e0 la Constitution en respectant et en garantissant le droit de manifester.<\/p>\n

3. Au regard des normes de la Convention am\u00e9ricaine des droits humains, ce d\u00e9cret du pr\u00e9sident Iv\u00e1n Duque m\u00e9conna\u00eet l’article 13 de la Convention, qui reconna\u00eet la libert\u00e9 de pens\u00e9e et d’expression, et l’article 15, le droit de r\u00e9union[1] . Elle m\u00e9conna\u00eet \u00e9galement les articles 1 et 2 de cette Convention, qui obligent les Etats \u00e0 garantir le libre et plein exercice des droits et libert\u00e9s et \u00e0 adopter des mesures pour en assurer la jouissance.<\/p>\n

4. La Commission interam\u00e9ricaine des droits humains (CIDH) a repris ce qui a \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9 par le Conseil des droits de l’homme pour souligner que les \u00c9tats doivent agir sur la base de la l\u00e9galit\u00e9 des protestations et des manifestations publiques, en partant du principe qu’elles ne constituent pas une menace pour l’ordre public[2] et qu’elles font, au contraire, partie des libert\u00e9s d\u00e9mocratiques. En outre, la CIDH a mis en garde avec insistance contre le fait que, lorsqu’ils d\u00e9terminent leurs actions dans le cadre de manifestations publiques, les \u00c9tats ont tendance \u00e0 subordonner l’exercice du droit \u00e0 la protestation sociale au pr\u00e9tendu maintien d’int\u00e9r\u00eats collectifs tels que l’ordre public et la paix sociale, se fonder sur l’impr\u00e9cision ou l’ambigu\u00eft\u00e9 de ces termes pour justifier des d\u00e9cisions restreignant les droits, de telle sorte que l’ordre public et la paix sociale impos\u00e9s semblent ne viser qu’\u00e0 garantir l’ordre en tant qu’expression du pouvoir de l’\u00c9tat et \u00e0 privil\u00e9gier les droits et les int\u00e9r\u00eats de ceux qui peuvent \u00eatre affect\u00e9s circonstanciellement par les manifestations[3] .<\/p>\n

5. La Commission et la Cour interam\u00e9ricaine des droits humains (Cour IDH) ont pr\u00e9cis\u00e9 que l’usage de la force est un dernier recours qui vise \u00e0 pr\u00e9venir un \u00e9v\u00e9nement plus grave que celui qui g\u00e9n\u00e8re la r\u00e9action de l’\u00c9tat. Cette derni\u00e8re doit \u00eatre justifi\u00e9e et conforme aux principes de l\u00e9galit\u00e9, d’absolue n\u00e9cessit\u00e9 et de proportionnalit\u00e9, en limitant au maximum l’utilisation des armes \u00e0 feu et de la force potentiellement l\u00e9tale en g\u00e9n\u00e9ral, qui ne peut \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e exclusivement pour maintenir ou r\u00e9tablir l’ordre public, la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e ou d’autres biens qui ont moins de valeur que le droit \u00e0 la vie ou \u00e0 l’int\u00e9grit\u00e9 physique. Compte tenu \u00e0 la fois des ant\u00e9c\u00e9dents historiques qui impliquent des membres des forces militaires dans de graves violations des droits de l’homme et du traitement de type guerrier r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 la gr\u00e8ve nationale, il existe suffisamment d’\u00e9l\u00e9ments pour pr\u00e9voir que la militarisation de 8 d\u00e9partements et 13 municipalit\u00e9s du pays entra\u00eenera un risque accru de violations des droits de l’homme pour les manifestants.<\/p>\n

Pour toutes ces raisons, la Campagne pour l’ind\u00e9pendance de la justice rejette ce d\u00e9cret et met en garde contre les risques qu’il repr\u00e9sente pour l’exercice et la jouissance des droits de l’homme. Elle esp\u00e8re que la CIDH pourra suivre la situation pendant et apr\u00e8s sa visite dans le pays, les implications de la militarisation ordonn\u00e9e par le d\u00e9cret, entendre de premi\u00e8re main les t\u00e9moignages des victimes et insister sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’enqu\u00eates ind\u00e9pendantes du bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral et du bureau du procureur g\u00e9n\u00e9ral sur les \u00e9v\u00e9nements qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9nonc\u00e9s.<\/p>\n

 <\/p>\n

Notes<\/strong><\/p>\n

[1] Pour sa part, l’article 21 du Pacte relatif aux droits civils et politiques reconna\u00eet \u00e9galement le droit de r\u00e9union, l’article 19 la libert\u00e9 de pens\u00e9e et d’expression, et l’article 22 la libert\u00e9 d’association.<\/p>\n

[2] Selon le Conseil des droits de l’homme, Rapport du Rapporteur sp\u00e9cial sur les droits \u00e0 la libert\u00e9 de r\u00e9union pacifique et d’association, Maina Kiai, 24 avril 2013, A\/HRC\/23\/39, paragraphe 50.<\/p>\n

[3] Commission interam\u00e9ricaine des droits de l’homme, Bureau du rapporteur sp\u00e9cial pour la libert\u00e9 d’expression. Protestations et droits de l’homme. 2019. p.40 Disponible sur : http:\/\/www.oas.org\/es\/cidh\/expresion\/publicaciones\/ProtestayDerechosHumanos.pdf<\/a><\/u><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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