{"id":1291560,"date":"2021-02-05T00:37:39","date_gmt":"2021-02-05T00:37:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1291560"},"modified":"2021-02-05T00:37:39","modified_gmt":"2021-02-05T00:37:39","slug":"la-france-et-le-traite-sur-linterdiction-des-armes-nucleaires-tian-mauvaise-foi-et-deni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/fr\/2021\/02\/la-france-et-le-traite-sur-linterdiction-des-armes-nucleaires-tian-mauvaise-foi-et-deni\/","title":{"rendered":"La France et le Trait\u00e9 sur l\u2019interdiction des armes nucl\u00e9aires\u00a0(TIAN) : mauvaise foi et d\u00e9ni"},"content":{"rendered":"<div class=\"ob-section ob-section-html\">\n<p><em>Dans ce texte \u00e0 la fois pr\u00e9cis et limpide, <strong>Marc Finaud*<\/strong> montre comment le discours des autorit\u00e9s fran\u00e7aises sur l&rsquo;armement nucl\u00e9aire est fait de mauvaise foi et de d\u00e9ni.<\/em><\/p>\n<p>******<\/p>\n<p>Le\u00a0<a href=\"https:\/\/treaties.un.org\/Pages\/ViewDetails.aspx?src=TREATY&amp;mtdsg_no=XXVI-9&amp;chapter=26&amp;clang=_fr\">Trait\u00e9 sur l\u2019interdiction des armes nucl\u00e9aires<\/a>\u00a0(TIAN) est entr\u00e9 en vigueur le 22 janvier 2021, ayant d\u00e9pass\u00e9 50 ratifications. C\u2019est le r\u00e9sultat d\u2019une mobilisation internationale sans pr\u00e9c\u00e9dent. Cependant, comme les autres puissances nucl\u00e9aires,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.idn-france.org\/nos-publications\/actualites\/tian-ce-qui-va-changer\/\">la France le rejette sans appel<\/a>\u00a0et s\u2019enferre dans son d\u00e9ni du risque existentiel que font peser les armes nucl\u00e9aires sur l\u2019humanit\u00e9 et la plan\u00e8te.<\/p>\n<p>En t\u00e9moigne l\u2019\u00e9change surr\u00e9aliste entre le d\u00e9put\u00e9\u00a0<a href=\"https:\/\/www2.assemblee-nationale.fr\/deputes\/fiche\/OMC_PA335612\">Jean-Paul Lecoq<\/a>\u00a0et le ministre de l\u2019Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.gouvernement.fr\/ministre\/jean-yves-le-drian\">Jean-Yves Le Drian<\/a>, lors de la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.assemblee-nationale.fr\/15\/cri\/2020-2021\/20210136.asp#P2376694\">s\u00e9ance du 26 janvier 2021<\/a>\u00a0\u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s s\u2019\u00eatre f\u00e9licit\u00e9 de ce r\u00e9sultat d\u2019\u00ab\u00a0ann\u00e9es de mobilisation\u00a0\u00bb de la soci\u00e9t\u00e9 civile, le d\u00e9put\u00e9 a demand\u00e9 si la France allait \u00ab\u00a0finir par reconna\u00eetre cette norme de droit international et rejoindre la dynamique partag\u00e9e par certains membres de l\u2019Union europ\u00e9enne\u00a0?\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Dans sa r\u00e9ponse, le ministre s\u2019est content\u00e9 d\u2019aligner les <strong>contre-v\u00e9rit\u00e9s habituelles<\/strong> \u00e0 propos du TIAN\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00ab\u00a0La France n\u2019a pas particip\u00e9 aux n\u00e9gociations du trait\u00e9 TIAN. La France n\u2019est pas partie \u00e0 ce trait\u00e9, et la France n\u2019adh\u00e9rera pas \u00e0 ce trait\u00e9. D\u00e8s lors, ce trait\u00e9 n\u2019emporte pour nous aucune obligation juridique.\u00bb<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><u>FAUX\u00a0<\/u>: la France a d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment boycott\u00e9 les n\u00e9gociations qui lui \u00e9taient ouvertes. Elle \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 tenue par son engagement, aux termes du TNP, de n\u00e9gocier le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire. En outre, lorsque les \u00c9tats parties au TIAN rempliront leurs propres obligations, toute coop\u00e9ration avec la France relative aux armes nucl\u00e9aires sera ill\u00e9gale.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00ab\u00a0Cette position, constante pour notre pays, est partag\u00e9e par nos principaux partenaires internationaux\u00bb.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><u>FAUX\u00a0<\/u>: elle n\u2019est pas partag\u00e9e par les 122 \u00c9tats membres de l\u2019ONU qui ont vot\u00e9 en faveur du TIAN, soit les deux tiers de la communaut\u00e9 internationale. Parmi les \u00ab principaux partenaires internationaux \u00bb de la France qui rejettent le TIAN figure notamment la Cor\u00e9e du Nord.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00ab\u00a0Nous estimons que le TIAN n\u2019apporte aucune plus-value de s\u00e9curit\u00e9 dans un contexte strat\u00e9gique marqu\u00e9 par la dislocation de l\u2019architecture internationale de s\u00e9curit\u00e9 et par les risques li\u00e9s \u00e0 la prolif\u00e9ration des armes nucl\u00e9aires.\u00bb<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><u>FAUX\u00a0<\/u>: le TIAN est une r\u00e9action multilat\u00e9rale \u00e0 la dislocation de l\u2019architecture internationale de s\u00e9curit\u00e9 par certaines puissances nucl\u00e9aires et aux risques de prolif\u00e9ration des armes nucl\u00e9aires. Continuer d\u2019affirmer que ces armes sont l\u00e9gitimes pour certains afin de garantir la protection de leurs int\u00e9r\u00eats vitaux ne peut qu\u2019inciter \u00e0 la prolif\u00e9ration.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00abComme il ne comporte ni instrument de v\u00e9rification ni instrument rigoureux de clarification, ce trait\u00e9 n\u2019apportera aucune contribution concr\u00e8te aux efforts que nous r\u00e9alisons en vue d\u2019un d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire r\u00e9aliste, lequel ne peut se faire qu\u2019\u00e9tape par \u00e9tape.\u00a0\u00bb<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><u>FAUX<\/u>\u00a0: le TIAN exige de ses \u00c9tats parties non dot\u00e9s d\u2019armes nucl\u00e9aires le respect au minimum des garanties actuelles de l\u2019AIEA sans pr\u00e9juger d\u2019instruments plus rigoureux. Pour les \u00c9tats possesseurs d\u2019armes nucl\u00e9aires qui y adh\u00e8reraient, le r\u00e9gime de v\u00e9rification serait \u00e0 n\u00e9gocier entre eux et devrait \u00eatre valid\u00e9 par les autres \u00c9tats parties. L\u2019approche \u00ab \u00e9tape par \u00e9tape \u00bb du d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire n\u2019est nullement incompatible avec le TIAN. Si elle avait r\u00e9ussi, le TIAN n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 n\u00e9cessaire. Ce ne sont pas les soutiens au TIAN qui la bloquent, mais certaines puissances nucl\u00e9aires.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00ab\u00a0C\u2019est cette voie que nous avons suivie avec le [TNP] auquel nous sommes partie prenante et que nous voulons voir renforc\u00e9. Entr\u00e9 en vigueur en 1970, il a permis des avanc\u00e9es et c\u2019est ce cadre d\u2019action-l\u00e0 qu\u2019il importe de pr\u00e9server.\u00bb<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><u>FAUX<\/u>\u00a0: la France n\u2019y a adh\u00e9r\u00e9 qu\u2019en 1992. Le TNP n\u2019a pas emp\u00each\u00e9 le nombre d\u2019\u00c9tats possesseurs de doubler (passant de cinq \u00e0 dix, en comptant l\u2019Afrique du Sud qui a \u00e9limin\u00e9 ses armes). Il n\u2019a pas emp\u00each\u00e9 les arsenaux mondiaux d\u2019augmenter pendant 15 ans et d\u2019atteindre aujourd\u2019hui plus de 13\u00a0400 armes. La France l\u2019interpr\u00e8te \u00e0 tort comme une autorisation de possession l\u00e9gitime et illimit\u00e9e de l\u2019arme nucl\u00e9aire alors que l\u2019article VI du TNP l\u2019oblige \u00e0 n\u00e9gocier de bonne foi le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00ab\u00a0Depuis vingt-cinq ans, des mesures concr\u00e8tes et substantielles font que notre bilan en mati\u00e8re de d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire est particuli\u00e8rement exemplaire parmi tous les \u00c9tats dot\u00e9s de telles armes. Ces mesures ne sont pas r\u00e9centes et remontent \u00e0 des pr\u00e9sidences ant\u00e9rieures\u00a0: pensons \u00e0 la fin de la composante terrestre, au d\u00e9mant\u00e8lement des sites de production de mati\u00e8res fissiles ou \u00e0 la fin des essais nucl\u00e9aires.\u00bb<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><u>FAUX\u00a0<\/u>: la France critique, \u00e0 tort, le \u00ab\u00a0d\u00e9sarmement unilat\u00e9ral\u00a0\u00bb que lui imposerait le TIAN alors que toutes les mesures qu\u2019elle a prises l\u2019ont \u00e9t\u00e9 unilat\u00e9ralement, sans aucune n\u00e9gociation. La fin de la production de mati\u00e8res fissiles ou des essais nucl\u00e9aires n\u2019a eu aucun effet en termes de d\u00e9sarmement car elle dispose de stocks de mati\u00e8res fissiles consid\u00e9rables et poursuit des essais en simulation.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00ab\u00a0C\u2019est cette logique qui a guid\u00e9 le pr\u00e9sident de R\u00e9publique dans le discours qu\u2019il a prononc\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9cole de guerre en f\u00e9vrier dernier. Il a propos\u00e9 un agenda concret pour progresser dans la voie du d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire parce que (\u2026) le d\u00e9sarmement nucl\u00e9aire ne se d\u00e9cr\u00e8te pas mais se construit pas \u00e0 pas. (\u2026)\u00a0\u00bb<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><u>FAUX<\/u>\u00a0:\u00a0 dans son discours devant l\u2019\u00c9cole de guerre, la principale mesure de \u00ab d\u00e9sarmement \u00bb nucl\u00e9aire propos\u00e9e par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a \u00e9t\u00e9 l\u2019id\u00e9e d\u2019\u00e9tendre la dissuasion nucl\u00e9aire aux autres \u00c9tats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne, qui l\u2019ont accueillie avec un silence assourdissant. Trois de ces \u00c9tats ont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 ratifi\u00e9 le TIAN.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Comme on le voit, il reste beaucoup \u00e0 faire pour que le gouvernement fran\u00e7ais comprenne que le meilleur moyen d\u2019\u00e9liminer le risque que font peser les armes nucl\u00e9aires est de <strong>les \u00e9liminer, en commen\u00e7ant par les interdire \u00e0 l\u2019instar des autres armes de destruction massive.<\/strong><\/p>\n<p>______________________________________<\/p>\n<p>*Marc Finaud est vice Pr\u00e9sident d&rsquo;IDN, o\u00f9 il a la responsabilit\u00e9 d\u2019assurer les relations internationales et diplomatiques de l\u2019association. Ancien diplomate de carri\u00e8re, il travaille d\u00e9sormais comme formateur pour jeunes diplomates et officiers au sein du Centre de Politique de S\u00e9curit\u00e9 de Gen\u00e8ve (GCSP) dans tous les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 internationale. Au cours de sa carri\u00e8re diplomatique, il a \u00e9t\u00e9 affect\u00e9 \u00e0 plusieurs postes bilat\u00e9raux (URSS, Pologne, Isra\u00ebl, Australie) ainsi qu\u2019\u00e0 des missions multilat\u00e9rales (CSCE, Conf\u00e9rence du D\u00e9sarmement, ONU). Il est titulaire de Masters en Droit international et en Sciences politiques. Il a aussi \u00e9t\u00e9 Collaborateur scientifique de l\u2019Institut des Nations unies pour la Recherche sur le D\u00e9sarmement (UNIDIR) (Programme sur les Armes de destruction massive).<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans ce texte \u00e0 la fois pr\u00e9cis et limpide, Marc Finaud* montre comment le discours des autorit\u00e9s fran\u00e7aises sur l&rsquo;armement nucl\u00e9aire est fait de mauvaise foi et de d\u00e9ni. ****** Le\u00a0Trait\u00e9 sur l\u2019interdiction des armes nucl\u00e9aires\u00a0(TIAN) est entr\u00e9 en 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