Au d\u00e9but du mill\u00e9naire, de grands changements ont commenc\u00e9 \u00e0 se manifester sur la sc\u00e8ne internationale, m\u00eame si, comme toujours, ils \u00e9taient le r\u00e9sultat de l’accumulation d’un processus ant\u00e9rieur. La croissance vertigineuse de la Chine a commenc\u00e9 \u00e0 remettre en question l’h\u00e9g\u00e9monie \u00e9conomique des \u00c9tats-Unis, tandis que l’Inde a \u00e9galement connu une croissance importante, les deux n’\u00e9tant rien de moins que les deux nations les plus peupl\u00e9es du monde. La croissance \u00e9conomique en Am\u00e9rique du Sud se situait \u00e9galement \u00e0 des niveaux \u00e9lev\u00e9s, ce qui, ajout\u00e9 \u00e0 la convergence des gouvernements progressistes, semblait augurer d\u2019un avenir prometteur pour les populations et un r\u00f4le pertinent pour la r\u00e9gion dans un contexte international qui \u00e9voluait vers la multipolarit\u00e9.<\/p>\n
C’est dans ce contexte international qu’un \u00e9conomiste de Goldman Sachs, Jim O’Neill, a qualifi\u00e9 l’\u00e9mergence des \u00e9conomies \u00e9mergentes de nouvelles \u00ab\u00a0briques\u00a0\u00bb de l’\u00e9conomie mondiale, (brick en anglais), dans un jeu de mots r\u00e9unissant l’acronyme des quatre pays \u00e0 la croissance la plus rapide (Br\u00e9sil, Russie, Inde et Chine).<\/p>\n
Le fait est que ces pays ont d\u00e9cid\u00e9 en 2006 de faire de ce groupe un nouveau p\u00f4le de puissance, capable de devenir le contrepoids du Groupe des 7 (USA, Canada, Royaume-Uni, Allemagne, France, Italie, Japon). Et quelques ann\u00e9es plus tard, en 2011, ils ont d\u00e9cid\u00e9 d’ajouter l’Afrique du Sud au Club, (peut-\u00eatre pour inclure le continent africain, puisque ce pays n’avait pas atteint le niveau de pouvoir des quatre autres). En bref, le groupe form\u00e9 repr\u00e9sentait un quart de toute l’\u00e9conomie mondiale, 40 % de sa population et plus d’un quart de la plan\u00e8te, si bien que tous les accords conclus et les d\u00e9cisions prises devraient avoir un grand poids sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n
Parmi les premi\u00e8res propositions du groupe, on peut citer le renforcement et la reformulation du syst\u00e8me multilat\u00e9ral ONU, FMI, OMC, pour que ceux-ci soient les plus inclusifs et repr\u00e9sentatifs. Une plus grande participation des pays \u00e9mergents \u00e0 la prise de d\u00e9cision, et la construction d’un monde plus multipolaire plus juste et plus \u00e9quitable. En 2014, la Nouvelle Banque de D\u00e9veloppement (NDB) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e, avec un capital initial de 50 milliards de dollars, \u00e0 int\u00e9grer par les 5 pays membres, avec pour objectif de financer le d\u00e9veloppement des \u00e9conomies \u00e9mergentes. Le groupe BRICS se pr\u00e9sentait ainsi comme un formidable contrepoids \u00e0 la puissance des \u00c9tats-Unis et de leurs alli\u00e9s et comme un espoir pour tous les pays qui ont souffert pendant des d\u00e9cennies d’un ordre international qui les maintenait dans la domination et la marginalisation.<\/p>\n
Les Humanistes, nous avons vu avec optimisme la convergence des leaders progressistes en Am\u00e9rique du Sud \u00e0 cette \u00e9poque, nous avons \u00e9galement per\u00e7u un espoir dans la formation du groupe BRICS ; et nous avons salu\u00e9 la formation du NBD comme le germe d’un nouveau syst\u00e8me financier international qui pourrait \u00e0 l’avenir remplacer la tyrannie d’un pouvoir bancaire sp\u00e9culatif concentr\u00e9. Et bien s\u00fbr, ces aspirations restent intactes, quels que soient les instruments les mieux adapt\u00e9s pour les r\u00e9aliser ; mais la v\u00e9rit\u00e9 est que, du moins pour l’instant, il semblerait que le projet BRICS ne progresse pas conform\u00e9ment aux attentes qu’il a suscit\u00e9es \u00e0 l’origine.<\/p>\n
Si l’on examine certaines des raisons de ce ralentissement, on peut en voir plusieurs, tant sur le plan politique qu’\u00e9conomique. D’une part, le Br\u00e9sil, qui \u00e0 l’\u00e9poque o\u00f9 le groupe a \u00e9t\u00e9 form\u00e9 \u00e9tait une puissance en pleine expansion gouvern\u00e9e par le Parti des travailleurs PT, a ensuite travers\u00e9 une crise \u00e9conomique, a subi un coup institutionnel avec la destitution de Dilma Rousseff, et est finalement arriv\u00e9 \u00e0 \u00eatre gouvern\u00e9 par un Bolsonaro qui \u00e9tait un alli\u00e9 inconditionnel de Trump, et en contradiction id\u00e9ologique avec plusieurs des postulats du BRICS, au point que lors de la r\u00e9union annuelle du groupe en 2019 au Br\u00e9sil, non seulement il n’a pas invit\u00e9 d’autres dirigeants de la r\u00e9gion, mais il a propos\u00e9 d’inviter le v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien Guaid\u00f3, ce qui n’a pas \u00e9t\u00e9 accept\u00e9.<\/p>\n
Entre-temps, les relations entre l’Inde et la Chine n’ont pas non plus \u00e9t\u00e9 au mieux ces derni\u00e8res ann\u00e9es, et les sanctions du monde occidental contre la Russie au sujet du conflit en Ukraine ont compliqu\u00e9 la situation. En ce qui concerne le NBD, un peu plus de 40 projets seulement ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s \u00e0 ce jour dans les pays membres, pour un montant de quelque 12 milliards, dont un peu plus de 10 % seulement ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9bours\u00e9s. Certains des projets li\u00e9s aux \u00e9nergies renouvelables sont conformes aux objectifs de d\u00e9veloppement durable propos\u00e9s, mais d’autres sont remis en question en raison de leur impact sur l’environnement, comme dans le cas de l’autoroute trans-Amazonienne. Aucun nouveau membre n’a adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 la Banque au cours de ces ann\u00e9es, et seuls les pays fondateurs y participent. De fa\u00e7on concomitante, certains des pays qui, \u00e0 l’\u00e9poque, ont vu dans la formation du BRICS un nouveau centre de gravit\u00e9 auquel adh\u00e9rer, ont radicalement chang\u00e9 l’orientation de leur politique internationale en assumant le pouvoir des dirigeants de droite, particuli\u00e8rement en Am\u00e9rique Latine.<\/p>\n
D’autre part, alors que dans le vaste univers des \u00e9conomies \u00e9mergentes il est tentant de voir l’id\u00e9e d’un p\u00f4le de puissance g\u00e9n\u00e9rant une alternative \u00e0 l’h\u00e9g\u00e9monie des Etats-Unis et de ses alli\u00e9s, certains se m\u00e9fient du fait que tant la Russie que la Chine tentent de remplacer une h\u00e9g\u00e9monie par une autre, au lieu d’aller v\u00e9ritablement vers un multilat\u00e9ralisme dans lequel les relations internationales se d\u00e9mocratisent. Toutefois, plusieurs facteurs, tant mat\u00e9riels qu’immat\u00e9riels, ont contribu\u00e9 \u00e0 retarder la r\u00e9alisation des objectifs.<\/p>\n
Cependant, le germe d’un projet de reformulation de l’ordre international est maintenu en vie, non seulement par l’initiative du BRICS, mais aussi par de nombreuses propositions qui ont \u00e9t\u00e9 faites depuis un certain temps dans cette direction, et que l’on pourrait envisager de faire converger avec l’orientation vers une Nation Humaine Universelle. Au niveau r\u00e9gional, il suffit de rappeler les propositions d\u00e9velopp\u00e9es par les pays de l’UNASUR, et parmi elles le projet de nouvelle architecture financi\u00e8re promu par le gouvernement \u00e9quatorien lorsque Correa \u00e9tait au pouvoir. La v\u00e9rit\u00e9 est que pour que cette graine germe et pousse, plusieurs nations doivent \u00eatre impliqu\u00e9es afin d’accumuler suffisamment de pouvoir pour influencer l’ordre international, et en ce sens, les BRICS sont un bon point de d\u00e9part pour continuer \u00e0 aller de l’avant. Il faudra peut-\u00eatre redonner du sens au projet, non plus comme une locomotive qui tracte et oriente les \u00e9conomies \u00e9mergentes, mais comme les \u00ab\u00a0briques\u00a0\u00bb qui renforcent les fondations d’un \u00e9difice qui continue \u00e0 se construire avec la participation de nombreux autres pays.<\/p>\n
La t\u00e2che ne sera pas facile, car pour transformer r\u00e9ellement les structures financi\u00e8res et l’orientation de l’\u00e9conomie mondiale, les pays qui partagent cet id\u00e9al devraient, \u00e0 un moment donn\u00e9, adopter des politiques qui rompent avec lui, mais le tableau complexe de la g\u00e9opolitique et de l’\u00e9conomie mondiale fait que les conditions multiples et r\u00e9ciproques s’imposent avec plus de force que les id\u00e9es transformatrices. Sans aller plus loin, le G20 comprend \u00e0 la fois les pays du G7 et les pays du BRICS, et tous continuent \u00e0 participer et \u00e0 d\u00e9lib\u00e9rer annuellement, sans parvenir \u00e0 des d\u00e9cisions pertinentes. Tous les pays, au-del\u00e0 des discours, continuent \u00e0 participer depuis l’ONU, le FMI et l\u2019OMC, m\u00eame s’ils critiquent ces organismes. Toute proposition de changement majeur \u00e9manant d’un bloc de nations fera toujours l’objet d’un veto de la part des puissances occidentales. La seule voie de transformation devrait donc consister en une rupture et en la cr\u00e9ation d’organes alternatifs avec un cachet diff\u00e9rent, pour lesquels il faudrait compter avec une masse critique de pays d\u00e9sireux de se lancer dans une telle aventure, dans un contexte de conditions compliqu\u00e9es et de sanctions pour ceux qui sont r\u00e9ticents. \u00c0 cette difficult\u00e9, il faut ajouter celle des virages abrupts dans la politique \u00e9trang\u00e8re de certains pays o\u00f9 un gouvernement progressiste est remplac\u00e9 par un gouvernement diam\u00e9tralement oppos\u00e9, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas en Am\u00e9rique latine ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n
Cependant, dans des cas extraordinaires de crises graves et profondes, les difficult\u00e9s pour modifier un ordre \u00e9tabli peuvent \u00eatre surmont\u00e9es parce que la gravit\u00e9 de la situation d\u00e9passe les r\u00e9sistances, comme cela s’est produit apr\u00e8s des guerres ou des crises \u00e9conomiques profondes. Le fait est que lorsque l’occasion de la crise se pr\u00e9sente, nous devons compter sur au moins deux facteurs importants : les populations qui font pression sur les dirigeants dans le sens de grands changements, et aussi une construction mod\u00e9r\u00e9ment solide de la meilleure alternative. La durabilit\u00e9 et la croissance du groupe BRICS peuvent faire partie de cette construction \u00e0 laquelle nous ferons appel \u00e0 l’avenir ; et nous verrons si les populations font leur part. Et nous devrons \u00e9galement voir si l’impact mondial de la pand\u00e9mie s’av\u00e8re \u00eatre la crise qui rend possible des transformations profondes comme beaucoup d’entre nous l’esp\u00e8rent.<\/p>\n
Par exemple, comment imaginer que l’\u00e9conomie mondiale, plong\u00e9e dans une profonde r\u00e9cession \u00e0 cause de la pand\u00e9mie, puisse \u00eatre reconstruite ? Comment financer le d\u00e9marrage d’une \u00e9conomie ext\u00e9nu\u00e9e ? Est-ce que ce sera \u00e0 partir d’une hausse de l’endettement des gouvernements et des entreprises envers les vautours de la puissance financi\u00e8re internationale ? Ou le projet de la nouvelle banque de d\u00e9veloppement pourra-t-il \u00eatre repris, avec la participation d’un plus grand nombre de nations ? L’\u00e9conomie mondiale devra-t-elle se redresser dans l’ombre d’une guerre commerciale irrationnelle entre les puissances gigantesques ? Ou bien une approche plus compl\u00e9mentaire et multipolaire sera-t-elle impos\u00e9e, une approche qui assure le d\u00e9veloppement de tous, comme c’\u00e9tait l’aspiration lors de l’\u00e9mergence du groupe BRICS ?<\/p>\n
Il est possible qu’en 2021, nous puissions voir la direction que prennent les choses.<\/p>\n
<\/p>\n
Traduction de l’espagnol, Ginette Baudelet<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Au d\u00e9but du mill\u00e9naire, de grands changements ont commenc\u00e9 \u00e0 se manifester sur la sc\u00e8ne internationale, m\u00eame si, comme toujours, ils \u00e9taient le r\u00e9sultat de l’accumulation d’un processus ant\u00e9rieur. La croissance vertigineuse de la Chine a commenc\u00e9 \u00e0 remettre en…<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":1267930,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11386,100,40,163],"tags":[4115],"class_list":["post-1277387","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenu-original","category-economie","category-international-fr","category-opinion-fr","tag-brics-fr"],"yoast_head":"\n